第一個(gè)五年計(jì)劃[1]，從一九五一年到現(xiàn)在，共編制了五次。前三次都是由中財(cái)委編的，第四次是由國(guó)家計(jì)委編的。這一次又由我接手，從今年三月開始工作直到現(xiàn)在。

這個(gè)計(jì)劃，有比較準(zhǔn)確的部分，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)部分。也有很不準(zhǔn)確的部分，如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)，都只能做間接計(jì)劃，而這些部分在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中又占很大比重。我們編制計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)很少，資料也不足，所以計(jì)劃帶有控制數(shù)字的性質(zhì)，需要邊做邊改。

第一個(gè)五年計(jì)劃已經(jīng)執(zhí)行了一年半?，F(xiàn)在我作幾點(diǎn)說(shuō)明。

對(duì)五年計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的估計(jì)

工業(yè)生產(chǎn)方面。工業(yè)總產(chǎn)值（包括手工業(yè)，下同）每年遞增百分之十五點(diǎn)五，估計(jì)是可以完成的，并且可能超過(guò)。但有些主要產(chǎn)品，如鋼材、棉紗等則很難超過(guò)。 有些產(chǎn)品，不一定能達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)的要求。五年內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，主要靠原有的工廠及自己設(shè)計(jì)的工廠。蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)和建設(shè)的一百四十一個(gè)項(xiàng)目，在五年內(nèi)投 入生產(chǎn)的很少，只占工業(yè)總產(chǎn)值的百分之四到六。一百四十一項(xiàng)主要是在第二個(gè)五年投入生產(chǎn)，有些要到第三個(gè)五年才能起作用。包括一百四十一項(xiàng)在內(nèi)，全部新建 工業(yè)廠礦，五年內(nèi)能投入生產(chǎn)的，在整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)總值中只占百分之二十五，約百分之七十五的產(chǎn)值要靠解放前的老廠。

工業(yè)基本建設(shè)方面。五年內(nèi)新 建和改建的六百一十五個(gè)（可能還要多些）限額以上的項(xiàng)目中，有些項(xiàng)目（包括一百四十一項(xiàng)）可能要推遲。其主要原因?yàn)椋何覈?guó)技術(shù)力量弱，提供的資料不準(zhǔn)確， 又常改變，翻譯資料也需要耗費(fèi)時(shí)間，加上我國(guó)與蘇聯(lián)在交接中有許多不便，蘇方提供的許多成套設(shè)備可能不及時(shí)，常常會(huì)發(fā)生停工現(xiàn)象。同時(shí)，如鞍鋼和長(zhǎng)春汽車 廠等大項(xiàng)目的建設(shè)，現(xiàn)在是以全國(guó)力量來(lái)支持的。一百四十一項(xiàng)的建設(shè)全面鋪開之后，全國(guó)支持的力量也會(huì)更加分散?；窘ㄔO(shè)的大規(guī)模鋪開，還在一九五六和一九 五七年，真正緊張的時(shí)期還在后頭，將來(lái)必然會(huì)遇到見多困難，特別是下級(jí)干部和基層干部會(huì)嚴(yán)重不足。干部在基本建設(shè)方面取得經(jīng)驗(yàn)，也需要有一定的時(shí)間。此 外，對(duì)六百一十五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)部工作布置必須按現(xiàn)定時(shí)間爭(zhēng)取完成，但要準(zhǔn)備有些可能完不成。因此在公開宣布時(shí)應(yīng)講清楚，哪些項(xiàng)目會(huì)推遲。

農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)方面。五年內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年要求遞增百分之五，一九五七年較一九五二年要提高百分之二十八。這主要是提高單位面積產(chǎn)量，靠開荒增產(chǎn)的不多。應(yīng)該估計(jì) 到，谷物增產(chǎn)是緩慢的。蘇聯(lián)從一九一三年到一九五0年這三十八年中，單位面積產(chǎn)量?jī)H提高了百分之四十一。我們要完成農(nóng)業(yè)計(jì)劃是很吃力的，主要靠合作化。

鐵路運(yùn)輸方面。這無(wú)疑是緊張的。如果有些工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)超過(guò)了計(jì)劃，則鐵路有些區(qū)段的運(yùn)輸就承擔(dān)不了。因此，在年度計(jì)劃內(nèi)，應(yīng)準(zhǔn)備對(duì)鐵路增加新的投資，解決某些區(qū)段擴(kuò)建改建的要求。

社會(huì)主義改造方面。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造計(jì)劃，可以完成，也可能超過(guò)。

總的來(lái)說(shuō)，計(jì)劃中最薄弱的部分是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能否按計(jì)劃完成，很難說(shuō)。工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃可以完成，基本建設(shè)可能差一點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸很緊張，社會(huì)主義改造的進(jìn)度可以按期實(shí)現(xiàn)。

按比例發(fā)展問(wèn)題

一、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的比例。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)建設(shè)和人民生活的需要相比，即使完成計(jì)劃，也是很緊張的。糧食生產(chǎn)如按計(jì)劃完成，五年內(nèi)能增加的庫(kù)存，也只有二百五十五億斤。如加上一九 五三年六月底的庫(kù)存一百九十五億斤，到一九五七年底庫(kù)存糧總共也只有四百五十億斤。這還是包括周轉(zhuǎn)糧在內(nèi)的。今年五月份一個(gè)月就賣了八十億斤，按此計(jì)算， 如果遇到災(zāi)荒，庫(kù)存糧只能應(yīng)付五六個(gè)月。

食油五年內(nèi)增加不了多少。如果每人每年的供應(yīng)增加一斤，全國(guó)就要六億斤，需要增加二千萬(wàn)畝的油料作物，這是很難辦到的。

棉花平均畝產(chǎn)必須達(dá)到三十八斤，才能完成計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)?，F(xiàn)在全國(guó)平均畝產(chǎn)僅二十斤，要提高到三十八斤是不容易的。華北地區(qū)提高到三十八斤雖然不很困 難，但棉田如再擴(kuò)大，就會(huì)減少高粱、玉米和谷子的種植面積，使燃料和飼料發(fā)生很大困難。如果棉花的生產(chǎn)不能按計(jì)劃完成，則棉花供應(yīng)就會(huì)發(fā)生更大問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有三個(gè)辦法：開荒，修水利，合作化。這些辦法都要采用，但見效最快的，在目前，還是合作化。

以開荒來(lái)說(shuō)。新開墾五億畝土地，可以收糧食八百億到一千億斤。但這甚至在十年內(nèi)都難以做到，因?yàn)闆]有機(jī)器。要開墾五億畝地約需二十五萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，據(jù)說(shuō)要 有一千多萬(wàn)噸原油來(lái)煉柴油，但我們要到第二個(gè)五年計(jì)劃才可以有十萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，原油的開采也快不了。大規(guī)模開荒只能在地廣人稀的地方，沒有機(jī)器是不行的。要 是開墾新疆的荒地，還要修鐵路（約四千公里），修水利（每畝約一百萬(wàn)元），這些在目前都是沒有力量來(lái)做的。那末，是否可以比計(jì)劃再多開墾五千萬(wàn)畝荒地呢？ 我看也有困難。因?yàn)椋灰黾佣迦f(wàn)億元的投資來(lái)搞國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，二要進(jìn)口三萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，三要組織相當(dāng)大量的技術(shù)力量進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。此外，還要修筑公路、鐵 路，建筑房屋，組織七十萬(wàn)勞動(dòng)力移民，而花費(fèi)了這樣大的力量以后，每年所能增產(chǎn)的糧食也只有八十到一百億斤。因此，五年內(nèi)，開荒和建設(shè)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)，實(shí)際上只 能起積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)干部的作用。

以修水利來(lái)說(shuō)。大型水利工程首先在北方。要是把淮河以北的水都蓄起來(lái)，可以灌溉兩億畝地，即可以增加二百多億斤糧食。這個(gè)工程是很大的，沒有十年完成不了。而所增的糧食，就全國(guó)來(lái)看，數(shù)量并不多。

搞合作化，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，平均產(chǎn)量可以提高百分之十五到三十。增產(chǎn)百分之三十，就有一千億斤糧食。并且只有在農(nóng)業(yè)合作化以后，各種增產(chǎn)措施才更容易見效。所以合作化是花錢少、收效快的增產(chǎn)辦法。國(guó)家在財(cái)力上應(yīng)該給予更多的支持。

農(nóng)業(yè)投資是否太少，能否增加？五年內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)和水利）投資為四十九萬(wàn)億元，占經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的百分之九點(diǎn)五。這里應(yīng)指出，五年內(nèi)直接或間接的對(duì)農(nóng) 業(yè)的投資還有下列各項(xiàng)：地方農(nóng)業(yè)水利投資五萬(wàn)億元，軍墾費(fèi)用五萬(wàn)億元，農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)十五萬(wàn)億元，治理黃河可能將有五萬(wàn)億元，銀行長(zhǎng)期農(nóng)貸十萬(wàn)億元，以上共計(jì) 四十萬(wàn)億元。如果把這些費(fèi)用加上原計(jì)劃中對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，就決不止僅占經(jīng)濟(jì)建設(shè)總支出的百分之九點(diǎn)五，而是在百分之十五以上，并不算低。對(duì)農(nóng)業(yè)，可以準(zhǔn)備幾 個(gè)后備計(jì)劃，爭(zhēng)取在年度中增加投資。

二、輕重工業(yè)之間的比例。

五年計(jì)劃規(guī)定，輕工業(yè)投資與重工業(yè)投資的比例為一比七點(diǎn)二，即百分 之十二比百分之八十八。但目前輕工業(yè)的增產(chǎn)，主要還不是增加投資的問(wèn)題，而是原料問(wèn)題。輕工業(yè)的原料，一方面來(lái)自農(nóng)業(yè)，如棉花、油料、甜菜、甘蔗等；一方 面來(lái)自重工業(yè)，如薄鋼板、鋁、化學(xué)產(chǎn)品等。在這些原料還不能大量增產(chǎn)以前，增加輕工業(yè)的投資是沒有多大用處的，因?yàn)樵瞎┎簧希S開了也是白開。輕工業(yè) 現(xiàn)在還有很大后備力量，生產(chǎn)設(shè)備利用率很低，只要稍加調(diào)整，就可以增產(chǎn)很多。

不僅就生產(chǎn)能力來(lái)說(shuō)，輕工業(yè)有很大的潛力，而且就資金來(lái)說(shuō)，也有 很大后備力量。因?yàn)槌?guó)家預(yù)算撥款外，可以投資于輕工業(yè)的，還有公私合營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)的公積金，有地方工業(yè)的投資，還有社會(huì)游資可吸收。如果迫切感到輕工 業(yè)產(chǎn)品需要時(shí)，建立工廠也較容易，短時(shí)間內(nèi)就可以搞起來(lái)。一個(gè)五萬(wàn)錠的紗廠，只要一年半的時(shí)間就可以建成。

因此，輕重工業(yè)之間的投資，以維持現(xiàn)有的比例為好。

三、重工業(yè)各部門之間的比例，

按照五年計(jì)劃，國(guó)防工業(yè)是很突出的。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展國(guó)防工業(yè)的計(jì)劃，很多民用工業(yè)就必需跟上，而且跟得很吃力。有些民用工業(yè)，實(shí)際上也是為了配合國(guó)防工業(yè) 而建立的，比如有些特殊鋼廠、化工廠等。這種情況的存在，是由于外國(guó)是在已經(jīng)發(fā)展了的工業(yè)水平上搞國(guó)防工業(yè)，而我國(guó)工業(yè)落后，基礎(chǔ)太差，但又必須迅速地發(fā) 展國(guó)防工業(yè)。這樣，就不可避免地要采取目前的辦法。迅速發(fā)展國(guó)防工業(yè)，用力趕一趕，對(duì)提高我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平是有好處的。

石油工業(yè)的發(fā)展趕不上需要。石油的供應(yīng)，不僅第一個(gè)五年計(jì)劃，就是第二個(gè)五年計(jì)劃也是不夠的?，F(xiàn)在主要是尋找石油資源的問(wèn)題。只要發(fā)現(xiàn)了新的豐富的資源，就必須大力開發(fā)。

總之，重工業(yè)中存在的主要問(wèn)題是，國(guó)防工業(yè)突出，石油工業(yè)落后，煤、電緊張。這種狀況，目前還無(wú)法改變。

四、工業(yè)發(fā)展與鐵路運(yùn)輸之間的比例。

今后鐵路運(yùn)輸是緊張的。鐵路方面的投資也還不夠。在制訂鐵路修建計(jì)劃過(guò)程中，原設(shè)想的新干線越來(lái)越短，而用在舊線上的投資則越來(lái)越增加。一九五二年擬議 五年內(nèi)新建干線一萬(wàn)公里，以后改為六千公里，現(xiàn)在只有三千公里。原因是新設(shè)的廠礦多在舊線附近，舊線運(yùn)輸負(fù)擔(dān)將隨著工業(yè)的發(fā)展而日益加重。同時(shí)，對(duì)修筑鐵 路的估價(jià)也過(guò)低，原定每公里為三十九億元，現(xiàn)實(shí)際已達(dá)六十二億元，不得不減少鐵路修筑的里程。

目前鐵路的修建，應(yīng)首先保證一百四十一項(xiàng)建設(shè)和擴(kuò)大舊線運(yùn)輸量的需要，同時(shí)要為修新線做好準(zhǔn)備。為了保證第一個(gè)五年計(jì)劃期間運(yùn)輸任務(wù)的完成，必要時(shí)將在年度計(jì)劃內(nèi)增加投資。鐵道部應(yīng)在所擬定的計(jì)劃投資外，準(zhǔn)備十萬(wàn)億元以上的工作量，什么時(shí)候有錢就什么時(shí)候搞。

五、技術(shù)力量的需要和供應(yīng)是不平衡的。

初步計(jì)算，五年內(nèi)工業(yè)和交通運(yùn)輸兩項(xiàng)需增加技術(shù)人員三十九萬(wàn)五千人，但高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生僅為二十八萬(wàn)六千人，相差近十一萬(wàn)人。技術(shù)力量不 足，當(dāng)然會(huì)影響到建設(shè)的進(jìn)度，并會(huì)使產(chǎn)量提不高，質(zhì)量不好。這個(gè)問(wèn)題在十年內(nèi)很難完全解決。我們決不能等培養(yǎng)好了技術(shù)干部以后，再?gòu)氖陆ㄔO(shè)。而且就目前來(lái) 說(shuō)，技術(shù)力量不足的狀況，也不是依靠增加投資就可以改變的。還有教授不足，在校學(xué)生不足等問(wèn)題。補(bǔ)救的辦法，是靠工廠多辦技術(shù)學(xué)校和訓(xùn)練班，培養(yǎng)技工?？?之，干部培養(yǎng)不及，是第一個(gè)五年中難以解決的問(wèn)題。

如上所說(shuō)，五年計(jì)劃各部門的比例，是有缺點(diǎn)的。但目前只能按照已擬定的方案來(lái)做。

按比例發(fā)展的法則是必須遵守的，但各生產(chǎn)部門之間的具體比例，在各個(gè)國(guó)家，甚至一個(gè)國(guó)家的各個(gè)時(shí)期，都不會(huì)是相同的。一個(gè)國(guó)家，應(yīng)根據(jù)自己當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀 況，來(lái)規(guī)定計(jì)劃中應(yīng)有的比例。究竟幾比幾才是對(duì)的，很難說(shuō)。唯一的辦法只有看是否平衡。合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會(huì)是合比例的。

我 國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，要在短時(shí)期內(nèi)趕上去，因此，計(jì)劃中的平衡是一種緊張的平衡。計(jì)劃中要有帶頭的東西。就近期來(lái)說(shuō)，就是工業(yè)，尤其是重工業(yè)。工業(yè)發(fā)展了，其 他部門就一定得跟上。這樣就不能不顯得很吃力，很緊張。樣樣寬裕的平衡是不會(huì)有的，齊頭并進(jìn)是進(jìn)不快的。但緊張決不能搞到平衡破裂的程度。目前我們的計(jì)劃 是緊張的，但可以過(guò)得去，不至于破裂。

財(cái)政收支方案

五年內(nèi)財(cái)政收入可否再增加？我看會(huì)有某些增加，企業(yè)利潤(rùn)和稅收可能超收一些，但大量增加的可能性不大。如果稅收再增加四五十萬(wàn)億元，將會(huì)使物價(jià)大漲，實(shí)際工資降低，所以是辦不到的。

軍政費(fèi)用能不能再減？今后三年，政費(fèi)難減，因?yàn)椴荒艽罅坎脝T。要減軍費(fèi)，也只有減人員，降低現(xiàn)代化程度。我以為，五年計(jì)劃草案不能這樣制定。

工業(yè)投資可否減少？既然一百四十一項(xiàng)定了，不能推遲，工業(yè)上的錢也是少不了的。除屬于一百四十一項(xiàng)的以外，第一機(jī)械工業(yè)部和第二機(jī)械工業(yè)部其他方面的投 資，是很少的?；瘜W(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)的情況，也是如此。關(guān)于工業(yè)投資，過(guò)去曾經(jīng)研究過(guò)三個(gè)方案。一個(gè)是二百六十五萬(wàn)億元，按照這個(gè)方案，一百 四十一個(gè)項(xiàng)目要推遲很多。另一個(gè)是二百二十八萬(wàn)億元，這樣就要求財(cái)政收入再增加幾十萬(wàn)億元，如前面所說(shuō)，這很難做到。因此，較適當(dāng)?shù)氖乾F(xiàn)在的二百九十二萬(wàn) 億元的方案。

預(yù)備費(fèi)能不能再減少？現(xiàn)列的預(yù)備費(fèi)是不能再少的。今后三年只有三十八萬(wàn)億元，只占總支出的百分之四，是很少的。中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，某些臨時(shí)的支出一定會(huì)有。而且根據(jù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)的項(xiàng)目及其造價(jià)往往比原計(jì)劃增加。這些都要求財(cái)政上有一定的后備力量。

財(cái)政收入超過(guò)的部分，不能列入預(yù)算。如列到預(yù)算里面，而且馬上分掉，則會(huì)使財(cái)政毫無(wú)周轉(zhuǎn)余地。所以，寧可在年度計(jì)劃中，再對(duì)某些項(xiàng)目的支出作必要的增加。但這種增加，也必須是有多少錢辦多少事。

在財(cái)政上必須反對(duì)兩種傾向：一種是冒進(jìn)，即將財(cái)政收入全部分出去，搞到中途預(yù)算破裂。一種是保守，即有錢不用，妨礙建設(shè)。為了在財(cái)政上避免這兩種錯(cuò)誤，就必須一方面保有一定數(shù)目的預(yù)備費(fèi)，另一方面又準(zhǔn)備在年度計(jì)劃中增加可能增加的投資。

今后二年保有三十八萬(wàn)億元的預(yù)備費(fèi)，大體可以不致犯冒進(jìn)的錯(cuò)誤。農(nóng)業(yè)、鐵路方面準(zhǔn)備好后備計(jì)劃，在年度計(jì)劃中準(zhǔn)備增加新的投資，就不致犯保守的錯(cuò)誤。

按照計(jì)劃，五年內(nèi)現(xiàn)金收支是平衡的。將來(lái)要出毛病的話，可能出在商業(yè)各部，關(guān)鍵在于商業(yè)各部的貸款是否已打足。

對(duì)蘇外匯的支付是很緊張的。為了償還欠款，為了進(jìn)口成套設(shè)備及其他物資，五年內(nèi)將對(duì)蘇支付外匯一百二十六億盧布。我們必須力求不借外債。為了保持外匯的收支平衡，應(yīng)壓縮不必要的進(jìn)口。

保持購(gòu)買力與商品供應(yīng)之間的平衡

一九五七年生活消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)總額，可達(dá)四百六十萬(wàn)億元，那時(shí)社會(huì)購(gòu)買力將增至五百萬(wàn)億元，供應(yīng)與需要之間差四十萬(wàn)億元，占供應(yīng)總額的百分 之八。這種差額，城市與鄉(xiāng)村都有，但多少在城市，多少在鄉(xiāng)村，現(xiàn)在還劃不清楚。差額發(fā)生的原因有二：一是投資于重工業(yè)的基本建設(shè)吸收了大量的資金，但不可 能很快生產(chǎn)出東西，將來(lái)生產(chǎn)出來(lái)的，大部分也不是消費(fèi)品。二是為了保證供應(yīng)，不得不實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃收購(gòu)，這樣農(nóng)民就保有很多貨幣，而不能保存很多實(shí)物。

在短期內(nèi)要完全消滅商品供應(yīng)與社會(huì)購(gòu)買力之間的差額是不可能的。但這種差額不能過(guò)大，過(guò)大了就可能發(fā)生市場(chǎng)上的搶購(gòu)現(xiàn)象，或農(nóng)民不出賣農(nóng)產(chǎn)品。應(yīng)該說(shuō)， 四十萬(wàn)億元這個(gè)差額是不算小的。解決這個(gè)差額的辦法：一是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和手工業(yè)的增產(chǎn)，這是最根本的；二是努力在農(nóng)村中推銷工業(yè)品；三是增加農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn) 口輕工業(yè)原料，如毛條、人造絲、橡膠等，經(jīng)過(guò)加工向農(nóng)村推銷，這對(duì)回籠貨幣的作用很大；四是發(fā)行公債和提倡儲(chǔ)蓄；五是適當(dāng)調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，如煙、 酒，糖等消費(fèi)品可以漲點(diǎn)價(jià)，而某些農(nóng)產(chǎn)品可以降點(diǎn)價(jià)。我們的原則是，人民雖多出一些錢但不影響基本生活，并要使生活水平微微上升。采用這些措施，雖不能完 全解決四十萬(wàn)億元的差額，但一定可以解決很大一部分。只有這樣，才可以保持市場(chǎng)的平穩(wěn)。

解決商品供應(yīng)量與社會(huì)購(gòu)買力之間的差額，應(yīng)該采取各式 各樣的、適合各地具體情況的不同的辦法，并且分開在幾年內(nèi)解決，不要擠在一年里面來(lái)搞。我看，提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，降低工業(yè)品價(jià)格，提高工資，這三條應(yīng)該 說(shuō)都是好事，都應(yīng)該做，但是，都不能做得太早，要極其慎重，要量力而行。

最后，再講幾點(diǎn)意見。

第一，現(xiàn)在所擬定的第一個(gè)五年計(jì)劃草案，各種數(shù)字的小變動(dòng)是一定會(huì)有的，但大體輪廓已定，不能再變。

第二，今后還須繼續(xù)搞好各年度的財(cái)政收支平衡，避免出現(xiàn)拋物線。同時(shí)，要搞好電、煤、木材等若干種主要產(chǎn)品的供需平衡。

第三，由于間接計(jì)劃部分很大，因此這個(gè)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)過(guò)地方黨委在更大范圍內(nèi)加以討論。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃，必須充分發(fā)揮地方的積極性。

根據(jù)《陳云文選（一九四九——

一九五六年）刊印

*　這是陳云關(guān)于第一個(gè)五年計(jì)劃編制情況向中共中央?yún)R報(bào)的一部分。

注釋

[1]　第一個(gè)五年計(jì)劃是1953年到1957年中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的簡(jiǎn)稱。這一計(jì)劃，從1951年開始準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)五次編制在1955年7月召開除第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上正式通過(guò)，已收入本書第六冊(cè)。