中華全國總工會關于在國營廠礦企業(yè)中進一步開展勞動競賽的指示 (一九五四年一月二十七日中華全國總工會第七屆執(zhí)行委員會第二次會議通過)

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中華全國總工會關于在國營廠礦企業(yè)中進一步開展勞動競賽的指示 (一九五四年一月二十七日中華全國總工會第七屆執(zhí)行委員會第二次會議通過)

一、作為國家領導階級的中國工人階級,必須采取最有效的辦法來不斷地提高勞動生產(chǎn)率。因為只有不斷地提高勞動生產(chǎn)率,才 能保證國家建設計劃的順利完成,才能保證我國社會主義建設事業(yè)和社會主義改造的勝利,才能逐步提高工人階級和勞動人民的物質和文化生活,才能有效地捍衛(wèi)祖 國的安全與世界的和平。為了迅速地提高勞動生產(chǎn)率,全國工人階級必須以共產(chǎn)主義的勞動態(tài)度來對待國家的建設事業(yè)。

勞動競賽是共產(chǎn)主義勞動態(tài)度 的一種具體表現(xiàn),同時它本身就是一種最好的共產(chǎn)主義教育。勞動競賽可以根本改變?nèi)藗儗趧拥目捶?,使人們認識到新社會的勞動是光榮、高尚、勇敢的事業(yè),使 人們正確地對待勞動,正確地對待公共財物,克服工人階級隊伍中非工人階級的思想棗小生產(chǎn)者以及資產(chǎn)階級的思想。勞動競賽也是一種群眾性的實事求是的批評與 自我批評,借助于它可以打破因循守舊的觀念,突破一切束縛群眾前進的障礙,把蘊藏在工人階級內(nèi)部的潛在力量逐步發(fā)掘出來。勞動競賽是工人階級創(chuàng)造能力的不 竭的源泉。

勞動競賽和資本主義的競爭有著本質的區(qū)別。競爭是損人利己的,是以打擊別人的方法來奪取和鞏固勝利的,而勞動競賽則是以先進帶動落 后,并給落后者以同志的幫助,來達到共同提高的目的。通過勞動競賽,逐步地把落后者提高到先進者的水平,不斷地消除生產(chǎn)中的落后環(huán)節(jié),不斷地提高勞動生產(chǎn) 率。所以,及時地發(fā)現(xiàn)與支持一切先進的革新的創(chuàng)舉,總結與推廣先進生產(chǎn)者的經(jīng)驗。就成為組織勞動競賽的極重要的條件之一。

勞動競賽是發(fā)展生 產(chǎn)、實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化的可靠保證,是社會主義建設的基本方法。正如斯大林同志所教導的:“實際上競賽是千百萬勞動群眾在最大積極性的基礎上建設社 會主義的共產(chǎn)主義方法。實際上競賽是這樣的杠桿,借助于它,工人階級要在社會主義基礎上把國內(nèi)整個經(jīng)濟生活和文化生活翻轉過來,”所以,吸引與組織廣大工 人群眾參加勞動競賽,發(fā)揮工人階級的主動性和首創(chuàng)精神,從而不斷地提高勞動生產(chǎn)率,以保證國家計劃的完成并爭取超額完成,是工會組織的首要任務。

二、中國工人階級以蘇聯(lián)為榜樣,遠在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期在許多解放區(qū)就開展過各種形式的勞動競賽。解放初期,廣大工人群眾以主人翁的態(tài) 度,積極地參加了護廠、接管、清點物資、獻納器材、恢復生產(chǎn)等斗爭;在抗美援朝和歷次增產(chǎn)節(jié)約運動中,更高度地發(fā)揮了勞動熱情,展開了空前壯闊的群眾性的 勞動競賽,對祖國的建設事業(yè)有了巨大的貢獻。

實踐證明:勞動競賽是工人階級成為國家的領導階級之后的自覺的勞動熱情的必然的表現(xiàn),是新的生產(chǎn) 關系的必然的表現(xiàn)??墒墙夥懦跗?,我們對勞動競賽的領導還缺乏經(jīng)驗,所以初期的勞動競賽,帶有一定的自發(fā)性。這種帶有自發(fā)性的勞動競賽,不可避免地是過分 偏重于加強勞動強度的,它的突擊性、盲目性很大,而組織性、計劃性卻很缺乏,所以在產(chǎn)品質量,產(chǎn)品成本、勞動保護和技術安全方面都表現(xiàn)出很大的缺點。這種 突擊性的競賽絕不能持久??墒潜仨毘姓J群眾的這種勞動熱情是極為可貴的,適當?shù)丶訌妱趧訌姸纫彩切枰?。所以絕不能因為初期的勞動競賽帶有這些缺點而否定 勞動競賽,而是應該珍惜?群眾的熱情,對帶有自發(fā)性的勞動競賽積極地加強領導,使之成為工人群眾的經(jīng)常的勞動方式?,F(xiàn)在,企業(yè)的民主改革已經(jīng)完成,各工業(yè) 部門又都開始實行了計劃管理、生產(chǎn)責任制和經(jīng)濟核算制,因而使勞動競賽的提高更加具備了客觀的條件。事實上許多廠礦已經(jīng)積累了一些領導勞動競賽的經(jīng)驗,并 且出現(xiàn)了像五三工廠、鞍山鋼鐵公司、中長路等先進的單位。特別是自中央號召開展增產(chǎn)節(jié)約運動和在工人群眾中進行了關于國家過渡時期總路線的教育以后,勞動 競賽有了新的巨大的發(fā)展。工會組織完全有必要和可能與生產(chǎn)管理工作的進步相適應,把勞動競賽向前推進一步。

三、中國工會第七次全國代表大會對 于如何組織勞動競賽已作了原則的規(guī)定。中華全國總工會第七屆執(zhí)行委員會主席團第三次會議又確定了把勞動競賽向前推進一步的方向,并提出目前勞動競賽的主要 任務就是:要求每個企業(yè)、車間和小組,全面地、均衡地完成和爭取超額完成國家計劃的各項指標,通過勞動競賽不斷地提高勞動生產(chǎn)率,提高產(chǎn)品質量,降低產(chǎn)品 成本,改善操作條件,保證生產(chǎn)安全,通過勞動競賽不斷地提高工人群眾的技術水平和企業(yè)的管理水平。為了達到這些要求,就必須十分注意生產(chǎn)技術的革新與勞動 組織的改進,而不應該是偏重于拼體力的。這樣的勞動競賽,必須是有組織有計劃的,而不能是自流的。這樣的勞動競賽才能成為持續(xù)的經(jīng)常的勞動方式,而不是突 擊。

為了把勞動競賽向前推進一步,這就要求工會組織提高對勞動競賽的領導水平,進行深入細致的具體的組織工作,克服形式主義和官僚主義;抓緊 思想工作,克服競賽中的錦標主義,反對捏造成績騙取榮譽的惡劣的犯罪行為,向資本主義的競爭思想進行斗爭。隨著競賽的發(fā)展,在提高勞動生產(chǎn)率的基礎上,根 據(jù)需要與可能的原則,逐步地積極地改善職工的勞動條件、住宅、醫(yī)療及其他文化生活設施。

四、勞動競賽是建設我們祖國的基本方法,所以組織勞動 競賽不僅是工會組織的任務,也是企業(yè)行政方面的任務,是全黨的事業(yè)。企業(yè)行政之所以必須擔負起組織競賽的任務,是因為只有依靠廣大職工群眾完成國家計劃的 決心和意志,高度發(fā)揮職工群眾的主動性,才能更好地發(fā)揮企業(yè)的潛在力量,才能不斷地提高企業(yè)管理水平。反過來說,企業(yè)的組織與計劃愈科學、愈合理就愈能更 高地發(fā)揮群眾的勞動熱情。在勞動競賽中企業(yè)行政有責任按時宣布生產(chǎn)計劃,制訂與實施旨在保證勞動競賽不斷前進的組織技術措施計劃,充分發(fā)揮職能部門的作 用,從而使生產(chǎn)均衡地有節(jié)奏地進行;企業(yè)行政定期公布生產(chǎn)成績,有計劃地推廣計件工資制,都是廣泛開展勞動競賽的必要條件。因此,工會組織要在黨的統(tǒng)一領 導下,會同行政部門實事求是地組織勞動競賽,不斷地以共產(chǎn)主義精神教育群眾,發(fā)揮工人群眾的主動性和創(chuàng)造性,為全面地完成與爭取超額完成國家計劃,為更高 的勞動生產(chǎn)率,為加速實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化的進程而斗爭!

五、為了把勞動競賽向前推進一步,需要進一步明確以下幾個問題:

第 一、競賽的形式。勞動競賽的形式是多種多樣的,可以根據(jù)具體情況采取各種不同的競賽形式。如個人、小組或車間之間的競賽,整個產(chǎn)業(yè)(即工廠與工廠之間)的 競賽,同工種、同業(yè)務之間的競賽;當然還有其他反映當前生產(chǎn)的某種要求的競賽的形式,如鐵路“滿載超軸五百公里運動”,以及提高質量,降低成本的競賽等 等。但不能把流動紅旗當作競賽的形式。

第二、競賽的條件。組織競賽要有明確的競賽條件,這種競賽條件就是對于完成行政的計劃而提出的保證條 件。保證條件是根據(jù)廠礦企業(yè)的生產(chǎn)計劃的各項指標,實事求是地提出來的。這種競賽條件一般應包括:完成平均先進產(chǎn)品定額,達到優(yōu)等產(chǎn)品質量,節(jié)約原料、材 料和工具以降低成本,學習與掌握先進操作方法等項目。保證條件不應該是千篇一律的,也不應該把抽象的口號列入指標。競賽條件不應過分繁多,目前許多廠礦所 采用的愛國公約、增產(chǎn)節(jié)約計劃等形式,實際上都可用競賽的保證條件一種形式統(tǒng)一起來。

第三、競賽的評比。要定期公布競賽成績,表揚先進,批評 缺點。要根據(jù)完成保證條件的程度確定優(yōu)勝者,但也必須考慮到保證條件以外的其他因素,如任務繁簡、技術熟練程度、設備狀況等,加以比較。因為評比的目的在 于總結和傳播先進經(jīng)驗,尋找落后環(huán)節(jié)之所以落后的原因,并采取具體措施消除落后現(xiàn)象,把落后者逐步提高到先進者的水平。目前許多廠礦所采取的分數(shù)制的辦法 必須注意逐步加以改變,這種辦法限制著群眾的主動性和創(chuàng)造性,并可能把競賽導向競爭。

評比的材料是依靠企業(yè)行政供給的。工會組織要協(xié)助行政建立好原始記錄的制度和競賽的統(tǒng)計制度,設置競賽成績的公布牌,并刊行不定期的捷報、喜報。

第四、競賽的獎勵。對勞動競賽中的優(yōu)勝者,除發(fā)給物質獎勵外,還應給予榮譽獎勵。流動紅旗是一種很好的獎勵形式,這種獎勵對工人的勞動熱情有極大的鼓舞 作用。但目前各地把紅旗當作競賽或鼓動的形式,使紅旗發(fā)得太多,辦法也太復雜,因而減低了它的作用。這種情形必須加以整頓。每一個廠、礦一般可以設置一兩 面流動紅旗,發(fā)給優(yōu)勝的車間、工段或小組;車間也可設置一兩面小錦旗,發(fā)給先進工人。對獲得優(yōu)勝紅旗的單位和個人,可附發(fā)一定數(shù)額的獎金,此項獎金可由工 廠獎勵基金中支付。此外,可根據(jù)具體情況,建立光榮榜、光榮冊和先進工作者、勞動模范等光榮稱號的榮譽獎勵制度。對于這種制度,中華全國總工會第七屆執(zhí)行 委員會委托書記處加以研究,協(xié)助有關部門擬訂方案。

第五、發(fā)動工程技術人員和職員參加競賽問題。動員與組織工程技術人員和職員參加競賽,也可 以根據(jù)具體情況提出保證條件,工程技術人員和職員的保證條件,除要保證超額完成任務外,還應該包括:降低產(chǎn)品的勞動消耗量,節(jié)省地開支工資基金,正確地規(guī) 定機器設備的負荷,合理地制訂機器設備的檢修計劃,盡力降低全廠和各車間的雜費開支。但不能把直接生產(chǎn)工人的競賽辦法,硬搬到工程技術人員和職員中去。因 為工程技術人員和職員的工作,不像工人一樣有具體的定額,在保證條件中規(guī)定他們職責范圍內(nèi)必須遵守的規(guī)則又是不必要的,所以某些工程技術人員和職員不一定 都要訂保證條件。他們的職責就是最有效地計劃與組織生產(chǎn),保證全面地均衡地完成國家計劃指標。只要他們除了完成本身職責范國內(nèi)的工作以外,還進行了創(chuàng)造性 的勞動,例如協(xié)助工人提合理化建議或推廣先進經(jīng)驗,積極參加一定的生產(chǎn)會議,把整個廠礦或車間、工段的生產(chǎn)搞好,也可以根據(jù)這些具體的情況,實事求是地評 比優(yōu)勝者。

根據(jù)一九五四年四月十一日

《人民日報》刊印

責任編輯:焦楊校對:總編室最后修改:
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