各中央局、分局，各省、市委并中央和軍委各部，中央人民政府各黨組，全國總工會，婦聯(lián)黨組，團中央：

中央批準中央人民政府文化部黨組《關(guān)于目前文化藝術(shù)工作狀況和今后改進意見的報告》。他們對過去工作的檢討和對今后工作的意見是正確的。中央認為：

（一）隨著我國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，人民群眾的文化要求已在不斷增長，今后通過文學(xué)藝術(shù)形式向群眾進行愛國主義與社會主義教育的任務(wù)，將日益重要，必須認 真地改進并加強對文化藝術(shù)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。文化工作的首要任務(wù)是積極地發(fā)展適合群眾需要的新的文學(xué)藝術(shù)和電影的創(chuàng)作，同時對民間原有的各種藝術(shù)和文化娛樂形式 應(yīng)廣泛地、正確地加以發(fā)掘、利用、改革和發(fā)展。電影是一種最群眾化的、有力量的藝術(shù)形式，中央文化部和中國作家協(xié)會必須采取適當辦法動員和組織作家從事電 影文學(xué)劇本的創(chuàng)作，保證每年出產(chǎn)大故事片十二部至十五部，并爭取超過，逐步做到年產(chǎn)二十四部。此外，并應(yīng)制作適合農(nóng)村的較短的通俗故事片。紀錄片應(yīng)繼續(xù)發(fā) 展并提高質(zhì)量。中央人民政府各部門，軍委總政治部、工會、婦聯(lián)，青年團等團體應(yīng)利用電影作為宣傳本部門工作的有效工具，在電影故事片和紀錄片的選題和制作 上予以充分的協(xié)助。其次，應(yīng)努力發(fā)展各類舞臺劇本，改進表演藝術(shù)，一方面改編和創(chuàng)作戲曲劇本，用新觀點表現(xiàn)歷史傳說題材，同時適當?shù)剡\用適宜于表現(xiàn)現(xiàn)代生 活的某些戲曲形式表現(xiàn)現(xiàn)代題材，另一方面努力創(chuàng)作話劇劇本，使戲劇能真實地表現(xiàn)我國人民生活與斗爭的極其豐富的內(nèi)容，創(chuàng)造各種英雄人物的形象，以教育和鼓 舞人民群眾，推進國家建設(shè)事業(yè)，各級黨委宣傳部和政府文化主管部門應(yīng)抓緊對文藝創(chuàng)作（包括文學(xué)、戲劇、電影、美術(shù)、音樂等）的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)作家按照為工農(nóng)兵 服務(wù)的政治方向和社會主義現(xiàn)實主義的創(chuàng)作原則前進，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)，深入實際生活，努力藝術(shù)實踐。在他們進行創(chuàng)作活動的過程中，應(yīng)耐心地、分別地給以必 要的具體指導(dǎo)和幫助，使能有良好的成就?？傊?，必須切實克服在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作上的簡單行政方式和粗暴態(tài)度。

（二）文化事業(yè)所包括的范圍和聯(lián)系的群眾 十分廣泛，必須加強文化事業(yè)發(fā)展的計劃性，克服盲目性，并加強對每一事業(yè)的管理。在計劃或部署工作時，必須注意各地區(qū)發(fā)展的不平衡性，必須根據(jù)群眾需要和 自愿的原則，采取有步驟、有重點的典型示范逐步推廣的方法進行。攤子不宜擺得太大太多，以便集中力量辦好幾件主要的事業(yè)。有些攤子，例如文化站，發(fā)展太 多，可在經(jīng)過認真整頓之后，適當?shù)丶右允湛s。電影放映隊的發(fā)展應(yīng)以首先滿足工礦區(qū)，其次再滿足農(nóng)村為原則。隨著放映單位的發(fā)展，必須加強和健全各級文化主 管部門對電影放映事業(yè)的管理。電影工業(yè)應(yīng)即著手建立，做到第一個五年計劃內(nèi)能實行全部機器洗印，放映機全部自給，并在第二個五年計劃開始時能自造膠片并自 制彩色影片。國營劇團應(yīng)著重提高演出質(zhì)量與改善經(jīng)營狀況，使之真正能起示范作用，對于一般私營劇團，除條件成熟者外，各地不應(yīng)性急地、勉強地改為國營，但 尤其不應(yīng)放任不管，而應(yīng)多采私營公助方式，對其加強經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（三）正確地使用、選拔和培養(yǎng)文化藝術(shù)人材是一極重要而又細致的工作。 對藝術(shù)干部應(yīng)一方面加強馬克思列寧主義理論和黨的政策的教育，另一方面應(yīng)加強其藝術(shù)實踐，使馬列主義理論和黨的政策能夠與其藝術(shù)實踐結(jié)合起來，并使其在藝 術(shù)修養(yǎng)上得到經(jīng)常的鍛煉和不斷的提高，而不致在業(yè)務(wù)上荒廢、停頓和落伍，或在理論上陷入空談。各文化藝術(shù)部門的負責(zé)人必須善于發(fā)現(xiàn)人材，并十分關(guān)懷地、正 確地加以培植，克服在對持干部問題上的官僚主義態(tài)度。文藝干部應(yīng)克服和防止自滿，力求上進，不要做空頭文學(xué)家，空頭藝術(shù)家。凡在文藝創(chuàng)作上實在沒有發(fā)展前 途的，應(yīng)使其轉(zhuǎn)做其他工作。各藝術(shù)學(xué)院應(yīng)貫徹培養(yǎng)專材的方針，努力學(xué)習(xí)蘇聯(lián)藝術(shù)教學(xué)的經(jīng)驗，并可聘請必要的蘇聯(lián)教員。對戲曲藝人的團結(jié)、改造和教育工作應(yīng) 進一步加強，并注意在進步藝人中發(fā)展黨團員，以便貫徹戲曲工作中共產(chǎn)主義思想和黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）各級黨委，特別是宣傳部，必須加強對文化藝術(shù) 工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期討論政府文化部門和文藝團體的工作并經(jīng)常予以督促檢查。同時文化藝術(shù)部門本身的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)必須改進，首先必須克服工作中嚴重存 在的主觀主義和分散主義的傾向，一方面深入下層，加強和群眾的聯(lián)系，另一方面嚴格執(zhí)行向黨委和上級請示報告的制度，以便使文化工作受到黨的經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān) 督。為加強各級政府文化行政部門本身的領(lǐng)導(dǎo)，除應(yīng)健全各省、市文化局（處）的機構(gòu)外，同意在不增加編制，統(tǒng)一調(diào)配的原則下，逐步實行縣文教分科；在不能分 科的縣份，文教科亦必須有一專人（最好是副科長）專管文化工作。

（五）批準文化部黨組起草的“關(guān)于加強電影制片工作的決定”、“關(guān)于建立電影放映網(wǎng)和電影工業(yè)的決定”、“關(guān)于整頓和加強文化館、站工作的指示”三個文件，望即由中央人民政府政務(wù)院和文化部分別予以發(fā)布。

此件和中央文化部黨組關(guān)于目前文化藝術(shù)工作狀況和今后改進意見的報告可登黨刊。

中共中央

一九五四年一月八日

中央文化部黨組關(guān)于目前文化藝術(shù)工作狀況和今后改進意見的報告

（一九五三年九月十日）

主席并中央：

一

四年來，全國文化藝術(shù)工作，在黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，獲得了一定成績。主要的是：（一）文化藝術(shù)工作配合各項社會改革、抗美援朝及國民經(jīng)濟的恢 復(fù)和發(fā)展，向人民進行了愛國主義和國際主義的教育；新的人民的文化藝術(shù)在廣大范圍內(nèi)代替了舊的帝國主義的、封建主義的、資產(chǎn)階級的文化藝術(shù)。國家制片廠制 作的影片及翻譯的蘇聯(lián)和新民主主義國家的影片完全掌握了影片市場，去年觀眾達六億人（次）以上。舊的戲曲在內(nèi)容和舞臺形象上均作了初步的改革。在大城市 中，新的，經(jīng)過改革的戲曲的觀眾日漸增多，話劇也有廣大的觀眾。新的音樂、舞蹈，新的年畫、連環(huán)畫、幻燈都有很大發(fā)展。一些優(yōu)秀的藝術(shù)節(jié)目受到了廣大觀眾 的歡迎，有一些并得到了國際獎。（二）對文藝工作者的隊伍進行了思想改造，特別是電影《武訓(xùn)傳》的批判及緊接著的文藝整風(fēng)、“三反”、“五反”運動，極大 地幫助了文藝工作者在思想上劃清工人階級和資產(chǎn)階級的界線，進一步鞏固了工人階級思想在文藝領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。許多文藝工作者到了朝鮮前線、工廠和農(nóng)村， 參加了各種社會改革運動，使自己在群眾斗爭中得到了進一步的鍛煉，有些文藝工作者并在工作中成為模范。這是文化藝術(shù)戰(zhàn)線上的一個最重要的收獲。（三）恢復(fù) 并初步整頓了舊有的各種群眾性的文化事業(yè)機構(gòu)。全國電影院、劇場、文化館、圖書館、博物館等均已恢復(fù)并有相當發(fā)展，此外，并發(fā)展了一些新的事業(yè)，如建立電 影放映隊二、四三九隊，文化站四、一二二個等。

但是整個說來，目前文化藝術(shù)工作在質(zhì)量和數(shù)量方面都還不能滿足人民的要求和適應(yīng)國家建設(shè)的需 要。群眾迫切需要新的文化，需要正當?shù)奈幕瘖蕵泛妥銐虻奈幕臣Z，而我們卻沒有以最大力量去組織和指導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，生產(chǎn)更好和更多的文學(xué)藝術(shù)作品以滿足 群眾的需要。由于領(lǐng)導(dǎo)上有盲目冒進思想，我們的主要力量多使用在擺攤子和行政事務(wù)上，有些事業(yè)發(fā)展得太大，有些目前還不需要發(fā)展的事業(yè)也發(fā)展了，有些事業(yè) 發(fā)展起來，又由于缺乏具體方針和做法，沒有認真加以管理，以致某些方面流于形式鋪張，甚至成為群眾負擔(dān)。

半年來，我們檢查了工作中的官僚主義之后，開始比較清楚地認識了我們在一些帶關(guān)鍵性的問題上，領(lǐng)導(dǎo)思想、方針、政策不明確，并有不少嚴重的缺點和錯誤。

（一）藝術(shù)思想領(lǐng)導(dǎo)上沒有堅定地貫徹工人階級的政治和思想領(lǐng)導(dǎo)。在對資產(chǎn)階級思想的斗爭上，有的時候表現(xiàn)了軟弱、模糊和動搖。我們進城以后沒有充分估計 資產(chǎn)階級思想在文化藝術(shù)工作上可能發(fā)生的影響（實際上，在進城以前在某些文藝工作者中間，就已經(jīng)發(fā)生了進城以后秧歌及解放區(qū)的一套要吃不開的思想)；沒有 領(lǐng)會黨的二中全會關(guān)于我們在城市中必須防備資產(chǎn)階級的糖衣炮彈，必須學(xué)會和資產(chǎn)階級斗爭的指示，放棄了思想斗爭，以至喪失了對資產(chǎn)階級思想腐蝕的警惕性。 電影《武訓(xùn)傳》事件給了我們沉痛的教訓(xùn)，說明我們的階級立場是不明確的，是不穩(wěn)的。如果不是毛主席給我們敲警鐘的話，我們的錯誤還會更大的。文藝整風(fēng)和 “三反”運動中揭露的事實也證明了，不少黨的和革命的文藝工作者進城以后就沾染了腐朽的資產(chǎn)階級的思想和作風(fēng)，如發(fā)展了個人名利思想，生活上的享樂頹廢傾 向等。對于這一點，我們也沒有及時警惕并與這種危險堅決地進行斗爭。文藝整風(fēng)以后，我們才比較注意地認真地進行了對資產(chǎn)階級思想的批判。

我們 在領(lǐng)導(dǎo)工作上有脫離政治、脫離實際的傾向，這主要表現(xiàn)在對文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作缺乏堅強的政治思想的領(lǐng)導(dǎo)。我們在審查文學(xué)藝術(shù)作品時，往往不從作品的整個政治思想 傾向而從部分的、個別的缺點，特別是藝術(shù)細節(jié)上的缺點著眼；對于作品的要求有時提的過高，既超出作者目前的實際能力，又未考慮群眾的迫切需要。，另一方面 在組織和領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作上又時常采取了一些不適當?shù)拇直┓椒?。如我們在制定電影題材計劃上，沒有充分估計各個作家的不同情況，而任意給他們規(guī)定創(chuàng)作任務(wù)、題目及 完稿時間。對電影劇本及其他文學(xué)藝術(shù)作品的審查，往往只是簡單地、有時甚至輕率地加以批準或否定，而沒有把一個作品的成功或失敗當作重要事情看待。因而也 就沒有注意去總結(jié)這種成功或失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)來具體地幫助作家。我們四年來否定了不少電影劇本和舞臺劇本，致使作者浪費很多勞動，而未能從失敗中得到教訓(xùn)。 我們對新的創(chuàng)作的保護、扶植和鼓勵是十分不夠的，這突出地表現(xiàn)在文藝批評上是指責(zé)多而幫助少。我們一般地比較習(xí)慣于簡單地采用行政方式，而沒有更多地正確 地運用社會方式（如通過文藝工作者的團體組織創(chuàng)作及對作品進行討論，展開批評與自我批評和運用社會輿論及進行文藝競賽、獎勵等）來推動和領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作的活動， 這樣就妨礙了創(chuàng)作的發(fā)展，損害了作家的創(chuàng)造性和積極性。目前藝術(shù)創(chuàng)作落后的狀況與缺乏正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。

對戲曲改革工作的政治思想領(lǐng)導(dǎo)也是 薄弱的。一九五O年政務(wù)院發(fā)布的指示中，明確提出了毛主席所指示的“百花齊放，推陳出新”的方針，強調(diào)了發(fā)展地方戲曲，強調(diào)了戲曲改革必須依靠藝人，同時 明確規(guī)定了各地未經(jīng)中央文化部批準一律不準擅自禁演戲曲。此外，并批判了在戲曲創(chuàng)作和改編上的反歷史主義的傾向。這些都是正確的。但是各地戲曲改革工作中 亂禁亂改現(xiàn)象仍長期地、嚴重地存在，不少戲曲改革干部甚至發(fā)生違法亂紀行為，經(jīng)過去年全國戲曲會演揭發(fā)了一些典型事例并作了嚴肅處理之后，情況已開始有所 轉(zhuǎn)變。造成這種情況的原因是很多的，但是從領(lǐng)導(dǎo)思想上來檢查，我們對改革舊有戲曲藝術(shù)這一事業(yè)的復(fù)雜性、長期性、群眾性估計不足，是產(chǎn)生急躁情緒和粗暴態(tài) 度的重要原因。我們認為私營職業(yè)戲曲劇團大部分將來都要轉(zhuǎn)變成國營劇團，但對這一轉(zhuǎn)變的過程和步驟看得太快了、太簡單了一些，以致發(fā)生急于將私營劇團改成 國營的情緒和做法。另一方面對廣大私營劇團又放棄領(lǐng)導(dǎo)，任其自流。加以我們對戲改政策執(zhí)行情況缺乏檢查，許多地方，政策根本沒有下達，這就造成了各地在對 待藝人問題上的許多嚴重錯誤現(xiàn)象。而在劇目管理上也缺乏積極的政策。我們只消極地規(guī)定不準各地擅自禁演舊劇目，而沒有積極地、有計劃地向各地推薦新的，經(jīng) 過改革的劇目（去年全國戲曲會演后推薦了三十二種劇目，收效很好），同時在劇本的修改和編寫工作中，往往沒有依靠藝人的合作，而單憑少數(shù)所謂戲曲改革工作 者一手包辦，致使新出的劇本往往質(zhì)量不高或不適于舞臺演出（經(jīng)驗證明，現(xiàn)在舞臺上比較成功的劇目幾乎都是依靠藝人合作得來的）。這樣，也就使上演劇目處于 一種無領(lǐng)導(dǎo)的自流狀態(tài)。

（二）對文化事業(yè)的發(fā)展缺乏計劃性，存在著自發(fā)性和盲目性，在許多問題上表現(xiàn)貪多冒進思想。我們每年也有計劃，但這些 計劃很多是主觀的，缺乏充分的實際的根據(jù)。我們的貪多冒進思想，主要是由于對文化藝術(shù)事業(yè)的特點認識不足，對于各地發(fā)展不平衡的狀況，人民的實際需要，主 觀條件和每一工作的實際效果等缺乏全盤考慮而產(chǎn)生的。我們也曾規(guī)定了在各項事業(yè)中以電影，戲劇和文化館為重點，這是正確的。但是重點事業(yè)的發(fā)展也是缺少具 體方針、缺少周密計劃的。如在電影事業(yè)發(fā)展計劃上，曾有過將全部電影制片和工業(yè)機構(gòu)及全部藝術(shù)人員和設(shè)備集中一地，建立大“電影村”，放棄對現(xiàn)有設(shè)備充分 利用的錯誤思想。如果照這種想法做去，勢必使電影事業(yè)的基本建設(shè)陷于冒進及不合實際要求，并使電影藝術(shù)生產(chǎn)脫離廣大社會生活。這種思想經(jīng)過蘇聯(lián)電影部的提 醒和周總理的指示，已及時地得到了糾正。又如電影放映隊發(fā)展了很多，但沒有及時地建立放映管理的機構(gòu)，致在工作中發(fā)生許多問題，如對農(nóng)村選擇影片不當，對 影片內(nèi)容缺少適當解釋宣傳等，未能及時解決，放映工作在許多地區(qū)處于無領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)。去年中央文化部發(fā)布了整頓劇團工作的指示，強調(diào)了專業(yè)化的方針，提出了 整編全國國營劇團的計劃。專業(yè)化與整編方針是正確的，但沒有考慮不同地區(qū)在工作發(fā)展上的不同條件（如有的省沒有條件成立話劇團，有的私營或私營公助戲曲劇 團條件不夠改為國營戲曲劇團），又沒有規(guī)定整編的具體步驟和辦法，致造成有些地方一面精簡整編，一面擴張和濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。文化館、站的發(fā)展是特別大的。 但文化館、站的性質(zhì)、方針任務(wù)一直沒有明確規(guī)定，致使許多文化館做了許多不應(yīng)由他們做的事，代替政府文化部門發(fā)號施令，亂管亂問，因而發(fā)生不少強迫命令、 違反政策乃至違法亂紀的現(xiàn)象。不少地方的文化館質(zhì)量極低，有些文化館并混進了壞分子，群眾稱之為“壞人避難所”。

（三）在干部政策上缺乏全局 觀點和長遠計劃。干部是我們進行一切工作的決定力量，對此，我們認識不足。首先，沒有認真提高老干部。我們在文藝方面是有一批在毛主席的文藝方針下培養(yǎng)起 來的老骨干的。全國解放以后，他們分處在許多重要的工作崗位上，做了許多工作，但是他們在政治水平和業(yè)務(wù)能力上沒有得到應(yīng)有的提高，因而不能完全適應(yīng)全國 的局面和事業(yè)發(fā)展的需要。我們沒有采取有效措施來提高他們，更好地依靠他們進行工作，直到現(xiàn)在，在一些決定性的工作崗位上，沒有形成堅強骨干。其次沒有很 好地培養(yǎng)新干部。全國勝利以后，我們在工作中增加了大批新干部，但對他們一般是使用多，培養(yǎng)少；甚至連使用也沒有，把他們擺在那里閑著。電影制片廠和歌劇 院的不少演員長年得不到表演機會，而有些方面的人才（如電影、戲劇導(dǎo)演和編?。┯质秩鄙?，我們沒有足夠注意在工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。我們沒有從文化工作 今天和明天的需要相結(jié)合出發(fā)，及時地、足夠地準備后備力量。我們對藝術(shù)教育重視不夠，就是不注意后備力量的表現(xiàn)之一。再次，干部之間的團結(jié)是不夠好的。黨 內(nèi)缺少批評和自我批評，缺少思想斗爭，表面一團和氣，背后意見很多。在和黨外的關(guān)系上，既缺乏積極的團結(jié)，又缺乏正確的批評。對非黨的、舊有的藝術(shù)人才 （包括廣大戲曲藝人）一般沒有足夠重視，對他們的力量估計過低，沒有放手使用他們，發(fā)揮他們的專長和才能，同時我們向他們的學(xué)習(xí)也是不夠的。另一方面又沒 有積極地、耐心地在政治上、思想上幫助他們改造和提高。黨外人士批評我們對他們“客氣有余，關(guān)心不足”，就是指的在政治上對他們?nèi)鄙賻椭?/p>

（四）領(lǐng)導(dǎo)工作上存在嚴重的主觀主義、官僚主義和分散主義。主觀主義是造成我們工作中的一切缺點和錯誤的主要根源。我們的官僚主義實際上就是主觀主義的表 現(xiàn)，它最突出地表現(xiàn)在脫離群眾、脫離實際的傾向上。黨通過政府來管理國家文化事業(yè)，這對于我們是一個新的任務(wù)，過去是沒有經(jīng)驗的，摸索經(jīng)驗是需要一些時間 的。但是四年過去了，我們還沒有很好地認真總結(jié)我們的經(jīng)驗，沒有認真研究過我們的工作環(huán)境、狀況和條件，根據(jù)對整個客觀形勢的分析，提出自己的任務(wù)。我們 在繁忙事務(wù)中團團轉(zhuǎn)，很長時期找不到文化工作中存在的關(guān)鍵問題。即或找到了一兩個關(guān)鍵問題，也沒有能堅定地、比較徹底地加以解決。我們經(jīng)常處于一種不了解 下情的狀況中。我們處理工作，決定問題，常常憑感想、印象，而不是從客觀情況的系統(tǒng)的了解和具體的分析出發(fā)。我們不善于也不習(xí)慣于總結(jié)工作經(jīng)驗，不注意檢 查工作，不注意調(diào)查情況。我們所想的、講的和做的，經(jīng)常和下面所想的、講的和做的對不起頭。我們只注意要做什么，而不注意怎樣做，不大考慮下面的實際困 難，很少向下交代做法，很少具體指導(dǎo)。因此，很多方針政策都不能貫徹下去，而我們在領(lǐng)導(dǎo)工作上就經(jīng)常處于被動的、搖擺不定的狀態(tài)，文化工作中的分散主義現(xiàn) 象是很嚴重的。文化部黨組沒有經(jīng)常地、及時地向中央報告工作，甚至有些重大事情事先未正式向中央請示，這就充分表現(xiàn)了我們?nèi)狈栏竦慕M織觀念和紀律觀念， 表現(xiàn)了我們在組織上的分散主義傾向。這是由于我們政治水平不高，在思想上和組織上忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的結(jié)果。而地方文化部門脫離地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的傾向也是相 當普遍的。我們沒有很好建立黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，在黨組中缺少健全的民主生活，缺少批評和自我批評，缺少敢于大膽展開原則爭論的風(fēng)氣，缺少黨的工作作風(fēng)；另一方 面，也就在黨員干部中滋長了資產(chǎn)階級自由主義作風(fēng)，而我們對于這種自由主義作風(fēng)，又經(jīng)常采取了遷就的態(tài)度。文化部對所屬單位也沒有建立起嚴格的、統(tǒng)一集中 的領(lǐng)導(dǎo)，有些單位或個人在工作中有本位思想，缺乏全局觀念，發(fā)展了各自為政的作風(fēng)。這些和文化藝術(shù)工作者分散的個體勞動的習(xí)慣以及他們中間自由主義的作風(fēng) 和積習(xí)有很大的關(guān)系。因而，我們就沒有能夠在文化戰(zhàn)線上形成一個真正堅強的、團結(jié)一致的、具有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心，以率領(lǐng)全國文化大軍為堅決執(zhí)行黨在文化方 面的方針政策而奮斗。

二

在國家進行社會主義工業(yè)化和社會主義改造的過渡時期，文化藝術(shù)工作的方針任務(wù)應(yīng)是：積極發(fā)展為人民所 需要的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，以社會主義精神教育廣大人民，鼓舞群眾努力參加國家經(jīng)濟建設(shè)工作，并逐步滿足群眾日益增長的文化要求。今后一定時期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)整頓和 提高各大中城市和廣大農(nóng)村的現(xiàn)有文化事業(yè)，并大力發(fā)展各個重要工礦區(qū)的文化事業(yè)，逐漸發(fā)展各邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的文化事業(yè)。同時切實加強對各項事業(yè)的 管理。茲就幾項主要文化事業(yè)的具體方針和做法，提出如下意見：

（一）進一步發(fā)展和提高電影藝術(shù)：（1）加強影片生產(chǎn)工作，在適當滿足群眾要求 的條件下，逐步提高故事片的思想藝術(shù)水平，擴大題材范圍，豐富影片體裁，并努力增加影片數(shù)量，保證每年生產(chǎn)十二部至十五部大故事片，及若干農(nóng)村故事片和兒 童片；此外出產(chǎn)十部以上大型紀錄片及若干中、小紀錄片和科學(xué)教育片。應(yīng)克服輕視通俗影片的傾向。一方面必須保證電影出品的一定政治和藝術(shù)質(zhì)量，另一方面也 不可以作脫離現(xiàn)有條件的、不適當?shù)倪^高要求。（2）由作家協(xié)會協(xié)助電影局發(fā)動并組織全國作家積極參加電影劇本創(chuàng)作。（3）加強對現(xiàn)有電影藝術(shù)干部（主要是 導(dǎo)演，編劇、演員）的經(jīng)常政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時采取帶徒弟及其他適當方法培養(yǎng)新的導(dǎo)演。（4）改進制定電影題材計劃及組織電影劇本創(chuàng)作的方法，建立對 電影劇本和影片的統(tǒng)一的審查制度。電影制片題材計劃應(yīng)提請中央批準。

（二）逐步發(fā)展放映網(wǎng)并建立電影工業(yè)：（1）放映網(wǎng)的發(fā)展方針是首先面向 工礦，而在農(nóng)村及小城市則以發(fā)展流動放映隊為主，并應(yīng)在整頓和鞏固現(xiàn)有放映單位的基礎(chǔ)上積極地穩(wěn)步地發(fā)展。（2）建立和健全各級文化主管部門管理電影的專 門機構(gòu)或?qū)ｉT人員，以加強對放映工作的管理。注意對不同觀眾（特別是農(nóng)村觀眾）的影片選擇，認真加強對影片內(nèi)容的宣傳解釋工作。在農(nóng)村放映中，應(yīng)注意不妨 礙生產(chǎn)，并應(yīng)嚴格制止強迫攤派現(xiàn)象。注意加強對放映人員的訓(xùn)練培養(yǎng)及經(jīng)常的教育。（3）擴充放映機器制造工業(yè)，在二年內(nèi)達到放映機全部自給。建立影片洗印 工廠，準備條件，籌建膠片制造工業(yè)，以供應(yīng)放映隊大量影片拷貝的需要。（4）加強電影企業(yè)的管理，反對不重視企業(yè)經(jīng)營的錯誤傾向，定出經(jīng)營管理制度，加強 檢查，降低制片成本，克服管理不善及浪費現(xiàn)象。

（三）辦好國營劇團：（1）首先辦好中央直屬各類劇團，使之能對全國起示范作用。改正過去忽視 話劇工作的缺點，加強話劇劇團的領(lǐng)導(dǎo)。（2）組織劇本創(chuàng)作、改編工作。規(guī)定中央各劇團在一定時間的上演節(jié)目（話劇、歌劇和戲曲劇目及歌舞節(jié)目)并有計劃地 向全國推廣；各地方戲曲劇團應(yīng)整理地方戲劇的舊有優(yōu)秀劇目，各地話劇團除上演中央推薦的劇目外，應(yīng)根據(jù)具體情況編演反映當?shù)厝嗣裆畹膭”?。逐步克服目?上演劇目的無領(lǐng)導(dǎo)的自流狀態(tài)。（3）保持國營劇團經(jīng)常向廣大工農(nóng)兵觀眾演出（包括劇場演出和巡回演出），以工農(nóng)兵為主要觀眾對象；同時加強劇團的經(jīng)常政治 教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別加強演員的技術(shù)訓(xùn)練并切實保護演員健康。克服在藝術(shù)干部待遇上的有害的平均主義傾向。（4）各地國營劇團已經(jīng)初步整編，今后應(yīng)注重整 頓提高，數(shù)量上不再發(fā)展。個別劇團條件不足而在短期內(nèi)又無法改進者，應(yīng)繼續(xù)予以整編或裁并。

（四）加強對私營劇團的領(lǐng)導(dǎo)：鑒于目前國營劇團與 私營劇團比重懸殊（約為一與十之比），私營劇團在人民生活中有廣大基礎(chǔ)并在相當長時期內(nèi)仍將存在，對私營劇團應(yīng)積極地加以領(lǐng)導(dǎo)和管理。（1）責(zé)成各級文化 主管部門對本地區(qū)戲曲改革工作進行徹底檢查，加強對廣大干部關(guān)于戲曲改革政策的教育，對個別嚴重違反政策和違法亂紀者嚴肅處理，必須堅決反對對待藝人漠不 關(guān)心甚至任意輕視和侮辱的舊的統(tǒng)治階級的觀點。（2）采取適當辦法，使私營劇團在政治和業(yè)務(wù)上逐漸提高；其中個別條件好的，則有重點地加以培養(yǎng)，經(jīng)過私營 公助方式，逐步轉(zhuǎn)為國營?？朔头乐惯^早地不成熟地將私營劇團改為國營的急躁情緒，同時克服對私營劇團放任自流、任其盲目發(fā)展，不加領(lǐng)導(dǎo)的傾向。

（五）辦好藝術(shù)教育：（1）加強對藝術(shù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，首先認真辦好中央各藝術(shù)學(xué)院。（2）各藝術(shù)院、校除培養(yǎng)新的專門藝術(shù)人才外，應(yīng)適應(yīng)目前需要，有計劃 地抽調(diào)各藝術(shù)部門的在職干部加以提高。此外，并應(yīng)有計劃地培養(yǎng)少數(shù)民族的藝術(shù)人才。（3）在整個教學(xué)過程中，應(yīng)貫徹學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進藝術(shù)理論和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和 研究民族藝術(shù)遺產(chǎn)和民間藝術(shù)，克服忽視技術(shù)訓(xùn)練的偏向。（4）集中力量編寫教材，特別應(yīng)有計劃地翻譯蘇聯(lián)教材。同時采取有效辦法培養(yǎng)高等藝術(shù)師資和高級研 究人才。（5）在精簡的原則下，根據(jù)長遠需要和目前具體情況，對各院、校、系的設(shè)置重新加以必要的調(diào)整。

（六）加強對工農(nóng)群眾業(yè)余藝術(shù)活動的 指導(dǎo)：（1）明確其業(yè)余性質(zhì)，防止其職業(yè)化的傾向，并注意不妨礙生產(chǎn)。在活動內(nèi)容上應(yīng)從積極活躍群眾文化生活以達到群眾自我教育和娛樂的目的，既要注意其 思想內(nèi)容的健康，又要適當注意其正當娛樂性。在形式上應(yīng)注意采用和發(fā)展民間藝術(shù)形式。（2）專業(yè)藝術(shù)劇團應(yīng)和所在地區(qū)的工廠、農(nóng)村業(yè)余藝術(shù)組織建立聯(lián)系和 輔導(dǎo)制度，特別應(yīng)注意輔導(dǎo)群眾創(chuàng)作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)群眾中的藝術(shù)天才。在有條件時，并可利用農(nóng)閑或節(jié)日舉行地區(qū)性的觀摩演出。（3）有計劃地供應(yīng)廣大群眾所需 要的并適合他們的各種通俗的劇本、歌曲、畫冊等。（4）在有條件的省、市設(shè)立群眾藝術(shù)學(xué)?；蛴?xùn)練班，以業(yè)余學(xué)習(xí)或短期訓(xùn)練的方法，培養(yǎng)工農(nóng)中有藝術(shù)才能的 青年和民間藝人，使成為群眾業(yè)余藝術(shù)活動的骨干，并將其中個別有特殊才能者送入各類藝術(shù)學(xué)校加以深造，

（七）整頓和加強文化館、站：（1）明 確規(guī)定文化館、站的性質(zhì)是政府所設(shè)立的群眾文化事業(yè)機構(gòu)，而不是政府行政機關(guān)，其主要任務(wù)是進行時事政策宣傳，組織和輔導(dǎo)群眾的文化學(xué)習(xí)，組織和輔導(dǎo)群眾 業(yè)余藝術(shù)活動，傳播科學(xué)衛(wèi)生知識。在工作方法上必須依靠群眾和社會力量，克服文化館、站工作中的一切脫離群眾的作風(fēng)。（2）各省，市及縣區(qū)的文化主管部門 應(yīng)加強對文化館、站的領(lǐng)導(dǎo)；省、市應(yīng)有計劃地定期地訓(xùn)練文化館干部。（3）各地目前應(yīng)大力整頓現(xiàn)有文化館、站，數(shù)量上一般不再發(fā)展。對其中工作不健全者， 應(yīng)予以充實改善，對某些徒具形式的文化站應(yīng)酌予裁并。

（八）整頓和加強圖書館、博物館工作：（1）首先辦好中央直屬的故宮博物院，歷史博物 館，北京圖書館等單位，擬在最短期間提出改革故宮博物院的方案，送請中央批準。（2）加強對革命博物館籌備工作的政治和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，擬出正式陳列計劃提請中 央批準。（3）各地方圖書館、博物館事業(yè)應(yīng)以整頓和征集工作為主，數(shù)量上不再發(fā)展。

（九）加強文物保護工作：（1）必須明確保護文物是文化工 作中一項重大政治任務(wù)；輕視文物的觀點是錯誤的，將文物單純地當作“古董，不加選擇、不加改革地一概原封不動加以保存，因而不能使它成為群眾的有益的財 產(chǎn)，成為向廣大群眾進行愛國主義教育的工具，也是錯誤的。（2）保護文物工作必須有計劃有重點地進行，應(yīng)訂出保護與發(fā)掘的具體辦法，并向廣大干部和群眾進 行保護文物的宣傳。（3）對保護文物有貢獻者應(yīng)加以表揚，對破壞文物者應(yīng)視情節(jié)輕重予以教育或依法處理?！。ㄊ┘訌妼ν馕幕?lián)絡(luò)工作：逐步改變過去被動 應(yīng)付的狀況，加強對外文化聯(lián)絡(luò)工作的計劃性。更有效地組織文藝工作者與來我國表演訪問的外國文化藝術(shù)團體和個人交流經(jīng)驗和學(xué)習(xí)觀摩工作。

三

我們的工作任務(wù)是繁重的。要使工作做好，決定關(guān)鍵是加強文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，首先是整頓和改進中央文化部黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此，必須：

（一）加強文化部的集體領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨組的領(lǐng)導(dǎo)，使黨組真正成為貫徹執(zhí)行中央關(guān)于文化方面的方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)核心。必須克服過去領(lǐng)導(dǎo)工作上的個人靈感式 的、手工業(yè)式的方法和事務(wù)主義作風(fēng)；在重要問題的決定上，必須經(jīng)過集體討論；必須展開批評和自我批評，克服過去不敢深入問題，展開爭論，或有了爭論也往往 有頭無尾不能堅持解決的軟弱作風(fēng)。同時必須克服過去黨組的個別組員對文化部全盤工作及黨組工作不關(guān)心，以致放松或放棄集體領(lǐng)導(dǎo)的自由主義傾向；必須加強局 部服從全體的觀念，加強黨組每個成員的政治責(zé)任感。黨組今后應(yīng)做到以下幾點：（1）認真討論和研究中央的各項決定和指示，并使之與本身工作聯(lián)系起來。 （2）定期、及時地向中央報告工作，有系統(tǒng)地反映情況，以便取得中央更多的領(lǐng)導(dǎo)。凡有關(guān)方針、政策及重大問題必須事前向中央請示。（3）有準備、有計劃地 討論有關(guān)文化工作的方針、政策及藝術(shù)思想的問題，開展對各種不良思想傾向的斗爭；抓住每個時期的中心工作，務(wù)使徹底解決。這種討論可適當吸收黨外負責(zé)干部 參加；每次討論應(yīng)有結(jié)論。黨組討論一切重大事項均應(yīng)有明確決定，并定期檢查決定執(zhí)行情形。（4）在個人負責(zé)、集體審議的原則下，在黨內(nèi)成立電影劇本審查小 組和上演劇目審查小組，以加強對藝術(shù)創(chuàng)作的具體思想領(lǐng)導(dǎo)。（5）黨組成員每年應(yīng)有一定時間到下面去，實地進行考察，以克服常年高高在上、不了解下情的毛 病。

（二）正確地解決干部的使用、提高和培養(yǎng)問題。必須把解決這個問題作為具有重大關(guān)鍵性的任務(wù)；堅決克服干部工作上的盲目自流狀態(tài)和官僚主 義、分散主義作風(fēng)。今后必須：（1）有計劃地定出調(diào)配和培養(yǎng)干部的方案，糾正使用多、培養(yǎng)少或使用不當?shù)那闆r，以充分發(fā)揮干部的創(chuàng)造性和積極性。（2）加 強文化藝術(shù)干部的馬克思列寧主義教育，克服階級意識模糊，原則性、斗爭性不強的弱點；同時認真加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練，按專業(yè)化的方向培養(yǎng)干部。（3）要求中央抽調(diào) 一些政治上較強的干部擔(dān)任主要文化藝術(shù)事業(yè)單位的負責(zé)工作，以加強政治領(lǐng)導(dǎo)。

（三）要求各級黨委加強對各級政府文化部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時各級文化行政部門的黨組必須主動向當?shù)攸h委請示報告，嚴格服從當?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，并善于把上級文化主管部門的指示，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況予以執(zhí)行。

（四）整頓和加強各級文化行政部門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（1）中央文化部直屬部門和事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)精簡原則，進行必要的調(diào)整和裁并，以減少層次，提高工作效 率。（2）省、市文化主管部門，目前機構(gòu)尚不健全，除提高其領(lǐng)導(dǎo)工作的政治思想水平外，應(yīng)健全其本身機構(gòu)，并建立經(jīng)常業(yè)務(wù)。（3）縣級文化行政機構(gòu)，亦須 逐步建立，以資專責(zé)，在不增加編制的原則下，由文教科抽調(diào)一、二人，或另調(diào)干部，逐步實行文教分科，并建議先從特等、甲等縣做起。

以上報告，是否妥當，請示。

中央文化部黨組

一九五三年九月十日

根據(jù)中央檔案館提供能原件刊印