各中央局，分局、省委、市委；并中央各部、中央人民政府各部委黨組、軍委總政、全國(guó)總工會(huì)、青年團(tuán)中央：

中央體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)的報(bào)告很好。他們對(duì)目前開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的方針和各項(xiàng)工作意見(jiàn)，中央認(rèn)為是正確的?，F(xiàn)將這個(gè)報(bào)告發(fā)給你們參酌執(zhí)行。

改善人民的健康狀況，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。特別是當(dāng)前國(guó)家已進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的歷史時(shí)期，更需要人民有健康的身體，但現(xiàn)在人 民健康狀況還遠(yuǎn)不能適應(yīng)各項(xiàng)工作的需要。為了改變這種情況，除了加強(qiáng)衛(wèi)生工作和逐步改善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)等條件外，開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)確是一種最積極的有效的方法。不 僅如此，體育運(yùn)動(dòng)并且是培養(yǎng)人民勇敢、堅(jiān)毅、集體主義精神，和向勞動(dòng)人民進(jìn)行共產(chǎn)主義教育的重要手段之一。當(dāng)著我們國(guó)家正在為實(shí)現(xiàn)過(guò)渡時(shí)期總路線、總?cè)蝿?wù) 而奮斗的時(shí)期，加強(qiáng)體育工作就有更重大的意義。

四年來(lái)，人民的體育運(yùn)動(dòng)已有初步開(kāi)展，獲得了一些成績(jī)，但因過(guò)去的基礎(chǔ)太差和條件的限制，特別 是由于很多人不了解體育運(yùn)動(dòng)的重要意義，這就使得體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上客觀的需要。人民的體育運(yùn)動(dòng)還是國(guó)家的一項(xiàng)新的事業(yè)，各級(jí)黨委必須予以充分的重 視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助政府配備必要的干部；建立和充實(shí)各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)；根據(jù)中央體委黨組所提出的方針和任務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)各有關(guān)部門共 同努力，使群眾性的體育運(yùn)動(dòng)首先在廠礦、學(xué)校、部隊(duì)和機(jī)關(guān)中切實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。各級(jí)黨委應(yīng)將體育工作作為宣傳部門的業(yè)務(wù)之一。青年團(tuán)應(yīng)該把它作為自己的一項(xiàng) 重要工作，并在這個(gè)工作中起骨干作用。工會(huì)應(yīng)具體領(lǐng)導(dǎo)廠礦、企業(yè)中的體育工作使之得到正常的開(kāi)展。軍委總政治部亦應(yīng)在全軍中注意展開(kāi)群眾性的體育運(yùn)動(dòng)。

此件和中央體委黨組給中央的報(bào)告，可登黨刊。

中共中央

一九五四年一月八日

中央人民政府體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的報(bào)告

（一九五三年十一月十七日）

主席并中央：

一、由于舊中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的落后，人民的體質(zhì)和健康狀況一般都很不好。自全國(guó)解放以來(lái)，人民生活有了提高，工作和學(xué)習(xí)條件逐步得到改進(jìn)，加以 體育運(yùn)動(dòng)有了一定的開(kāi)展，因而人民群眾的健康狀況開(kāi)始有了好轉(zhuǎn)。但根據(jù)各地的反映和我們的了解，目前人民健康的不良狀況，仍嚴(yán)重地影響著生產(chǎn)、工作和學(xué) 習(xí)。學(xué)生患病的很多，其中患肺病的比數(shù)相當(dāng)大。據(jù)北京大學(xué)去年五月的調(diào)查，在三、一六○名學(xué)生中，染有肺病的即占百分之十。在技術(shù)學(xué)校中，患神經(jīng)衰弱的幾 乎是帶普遍性的，如長(zhǎng)春郵電學(xué)校動(dòng)力班四十六人中，即有四十人患神經(jīng)衰弱病。很多的女學(xué)生患婦女病。學(xué)生因病休學(xué)的人數(shù)也是驚人的：東北師范大學(xué)三年來(lái)在 三、三四七名學(xué)生中，休學(xué)的占百分之八點(diǎn)一。在工人中，體質(zhì)一般都較弱，因病缺勤的很多。據(jù)重慶六十一個(gè)工廠企業(yè)單位的調(diào)查：職工三八、七三一人中，患肺 結(jié)核、胃病等慢性病者達(dá)三、二八六人，占總?cè)藬?shù)的百分之八點(diǎn)四八。南京永利铔廠，一九五二年一至九月因病缺勤而損失的工作日達(dá)八、七五一天，等于全廠停工 六天。由于工人病假多和體力差，嚴(yán)重地影響和減低了生產(chǎn)效率。機(jī)關(guān)干部的健康狀況也不好：據(jù)天津、北京、山西各銀行的材料統(tǒng)計(jì)，肺病患者一般占百分之十。 神經(jīng)衰弱在報(bào)社、銀行、貿(mào)易系統(tǒng)員工中，患者很普遍。

產(chǎn)生上述健康不良的嚴(yán)重情況，除功課和工作任務(wù)過(guò)重，休息太少，衛(wèi)生條件不夠好和歷史原因外，缺乏體育鍛煉，也是其中重要原因之一。

近年來(lái)，有些地區(qū)在毛主席的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”號(hào)召下，很多學(xué)校和部分工廠、機(jī)關(guān)已積極地開(kāi)展了體育運(yùn)動(dòng)，并在較短期間內(nèi)收到了良好的效 果。北大醫(yī)學(xué)院開(kāi)展了體育運(yùn)動(dòng)后，有的班平均每人增加體重三點(diǎn)五公斤。南京市立第一中學(xué)自一九五一年開(kāi)始進(jìn)行有計(jì)劃的體育鍛煉，一年后，學(xué)生健康狀況有顯 著改變，全校一、三五九人平均每人增加體重四磅，最重的增加十九磅，肺活量平均每人增加一七六cc。上海鐵路戚墅堰工廠鍋爐場(chǎng)的風(fēng)焊組，全組二十人，因身 體健康不好，請(qǐng)病假的很多，由于進(jìn)行了體育鍛煉，病假率大大減少，去年四、五、六月份連得三次紅旗，成為光榮的模范生產(chǎn)小組。其他類似的例子還很多。在機(jī) 關(guān)干部中，凡能堅(jiān)持作廣播體操的，健康狀況就有好轉(zhuǎn)。

二、體育運(yùn)動(dòng)不僅對(duì)改善人民的健康狀況有顯著功效，而且具有增強(qiáng)體質(zhì)，使人體全面發(fā)展和 充分發(fā)揚(yáng)人體勞動(dòng)能力的作用，并可幫助培養(yǎng)人們的勇敢、堅(jiān)毅、機(jī)敏、紀(jì)律性等優(yōu)良品質(zhì)。在蘇聯(lián)，體育運(yùn)動(dòng)被看作是健康與力量的無(wú)窮竭的源泉。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中 央在一九四八年關(guān)于體育運(yùn)動(dòng)的決議中指出：體育運(yùn)動(dòng)是向勞動(dòng)人民進(jìn)行共產(chǎn)主義教育，增進(jìn)人民的健康，訓(xùn)練蘇聯(lián)人民準(zhǔn)備勞動(dòng)和保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的重要手段之 一。在蘇聯(lián)已廣泛實(shí)行了“準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)”的體育制度。我們國(guó)家目前很多人還不了解體育運(yùn)動(dòng)對(duì)增強(qiáng)人民體質(zhì)的科學(xué)價(jià)值和重大意義，許多干部甚至對(duì)開(kāi)展體育 運(yùn)動(dòng)采取冷淡和漠視的態(tài)度，這種情況是必須加以改變的。

目前我國(guó)已進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一年，為了使人民能更好地實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的總路線和 總?cè)蝿?wù)，就必須按照毛主席“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的指示，廣泛地開(kāi)展人民體育運(yùn)動(dòng)，使之為人民的健康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng) 的方針應(yīng)當(dāng)是：開(kāi)展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)，使體育運(yùn)動(dòng)普及和經(jīng)?；?。為了貫徹這一方針，要求首先在全國(guó)各廠礦中，有準(zhǔn)備有計(jì)劃地推行勞動(dòng)前后或工作間隙的體 操，以增進(jìn)工人的健康，并為勞動(dòng)前作準(zhǔn)備活動(dòng)和消除勞動(dòng)后的疲勞，防止和矯正由于長(zhǎng)期局部勞動(dòng)所造成的身體畸形發(fā)展的病態(tài)。全國(guó)各機(jī)關(guān)中，應(yīng)逐步推行早操 或工間操，使缺乏體力活動(dòng)的機(jī)關(guān)干部每天能保證有幾分鐘的體操鍛煉。在全國(guó)中等以上學(xué)校學(xué)生中，有準(zhǔn)備有計(jì)劃地推行“準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)”體育制度（簡(jiǎn)稱“勞 衛(wèi)制”）的預(yù)備級(jí)，并選擇其中條件最好的學(xué)校，重點(diǎn)試行“勞衛(wèi)制”，以便組織學(xué)生在課余時(shí)間按照一定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)常的體育教育和鍛煉，但應(yīng)事先作 廣泛宣傳，根據(jù)自覺(jué)自愿參加的原則，逐步地加以推廣。然后在這個(gè)基礎(chǔ)之上，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣“勞衛(wèi)制”并施行運(yùn)動(dòng)員的等級(jí)制度。全國(guó)各部隊(duì)，除加強(qiáng)體 育訓(xùn)練外，亦應(yīng)有重點(diǎn)地試行“勞衛(wèi)制”。在農(nóng)村中，主要應(yīng)結(jié)合民兵訓(xùn)練，利用農(nóng)閑季節(jié)，重點(diǎn)試行一定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)常鍛煉，另外也可一般地提倡農(nóng)民中固有的 有利于增進(jìn)人民健康的民族形式體育。

除以上各點(diǎn)外，全國(guó)各廠礦、學(xué)校、部隊(duì)、機(jī)關(guān)均應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展多種多樣的體育運(yùn)動(dòng)，并應(yīng)在可能條件下盡量增加體育場(chǎng)地和體育設(shè)備，定期舉行運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，以鼓舞人民愛(ài)好體育運(yùn)動(dòng)的興趣。

三、為了完成上述任務(wù)，必須做好下列幾項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)的宣傳工作：由于目前廣大人民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)還缺乏了解，因此首先應(yīng)著重宣傳體育運(yùn)動(dòng)對(duì)于增進(jìn)人民健康的科學(xué)價(jià)值和對(duì)于工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、 國(guó)防的重要意義，并通過(guò)具體的實(shí)例進(jìn)行廣泛的宣傳。同時(shí)應(yīng)注意提倡人人可行的個(gè)人體育活動(dòng)（如晨起早操深呼吸等）。今后更應(yīng)著重介紹體育運(yùn)動(dòng)的初級(jí)的技術(shù) 指導(dǎo)和生理衛(wèi)生知識(shí)，并大量介紹蘇聯(lián)體育運(yùn)動(dòng)的理論和經(jīng)驗(yàn)。在宣傳工作中應(yīng)加強(qiáng)《新體育》雜志和體育書籍的編譯出版工作，并應(yīng)充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電 影和幻燈進(jìn)行對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的宣傳和報(bào)道。

2.大力培養(yǎng)訓(xùn)練體育工作干部：目前全國(guó)體育工作者人數(shù)極少，且絕大部分是學(xué)校的體育教員，他們大部未 經(jīng)過(guò)很好改造，政治上較落后，業(yè)務(wù)水平也很低。而目前全國(guó)高等學(xué)校體育系科的學(xué)生僅有一千四百余人，今年暑期體育系的畢業(yè)生約有二九0人，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上體 育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的需要。

為了適應(yīng)當(dāng)前開(kāi)展群眾的業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)的需要，各地應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)辦短期體育訓(xùn)練班和廠礦、部隊(duì)，機(jī)關(guān)體育積極分子的訓(xùn)練班， 以培養(yǎng)體育工作干部。各地可適當(dāng)?shù)乩煤罴賹W(xué)習(xí)會(huì)和業(yè)余研究會(huì)的方式組織在職體育工作者的業(yè)余學(xué)習(xí)，以便提高政治思想水平與業(yè)務(wù)知識(shí)。為了集中師資訓(xùn)練 體育干部，應(yīng)逐步調(diào)整各高等學(xué)校附設(shè)的體育系科，在各大區(qū)逐步成立體育學(xué)院，中央體育學(xué)院應(yīng)多聘請(qǐng)幾位蘇聯(lián)體育運(yùn)動(dòng)專家以加強(qiáng)體育教學(xué)工作。

3.開(kāi)展各廠礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)等基層單位的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽。運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽是開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的重要方式之一。今后以利用星期日及業(yè)余時(shí)間開(kāi)展基層 單位的競(jìng)賽為主，多舉行工廠、學(xué)校內(nèi)部的（如車間與車間、班與班）、工廠與工廠、學(xué)校與學(xué)校、機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間的競(jìng)賽和全市的各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽，這樣既不誤工 作，又可使運(yùn)動(dòng)深入廣大群眾。較大的運(yùn)動(dòng)會(huì)亦應(yīng)充分利用假期，以減少誤工誤課現(xiàn)象。像今年七月北京市府直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)大會(huì)就是利用兩個(gè)星期日舉行的，各機(jī)關(guān) 內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)會(huì)也都是利用星期日和業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的，這樣做就使參加的人很廣泛又不誤工作，而經(jīng)過(guò)這次運(yùn)動(dòng)會(huì)的推動(dòng)，使各機(jī)關(guān)的體育運(yùn)動(dòng)有了很大開(kāi)展。在各種 運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中，要提倡革命的競(jìng)賽精神，反對(duì)錦標(biāo)主義，因?yàn)殄\標(biāo)主義是與體育運(yùn)動(dòng)的目的不相容的。同時(shí)在運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，要大膽培養(yǎng)學(xué)校、部隊(duì)、廠礦中的體育 積極分子作裁判人員，以應(yīng)目前開(kāi)展基層競(jìng)賽活動(dòng)的需要和解決體育教員擔(dān)任社會(huì)工作過(guò)多而影響教學(xué)工作的情況。

4.注意運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練工作。舊中 國(guó)的體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)很薄弱，而現(xiàn)在我國(guó)的運(yùn)動(dòng)成績(jī)雖然稍有提高，但離國(guó)際水平很遠(yuǎn)，因此，在歷次國(guó)際體育活動(dòng)中皆形成我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)水平與我國(guó)家地位不相稱的 情形。目前一方面由部隊(duì)和地方分別集中訓(xùn)練一批運(yùn)動(dòng)員，另外選送一批有培養(yǎng)前途的年輕運(yùn)動(dòng)員去蘇聯(lián)和匈牙利學(xué)習(xí)是有必要的。但在訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員的工作中必須明 確：迅速提高我國(guó)在國(guó)際體育活動(dòng)中的地位，應(yīng)與我國(guó)人民體育運(yùn)動(dòng)的加強(qiáng)相適應(yīng)；同時(shí)，這些受過(guò)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)在國(guó)內(nèi)成為體育運(yùn)動(dòng)的宣傳員，組織員，指導(dǎo) 員，通過(guò)他們到各地進(jìn)行巡回表演，以推動(dòng)各地群眾性體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，提高各地的運(yùn)動(dòng)水平。

5.著手研究和整理民族形式體育。我國(guó)的民族形式體育如武術(shù)等，是我國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的一部分，是幾千年來(lái)我國(guó)發(fā)動(dòng)人民鍛煉體魄的良好方式。民族形式體育的項(xiàng)目極為豐富，其中有許多是對(duì)強(qiáng)身有益的體育形式，中央體委擬設(shè)專門機(jī)構(gòu)著手研究和整理，以便正確地推廣和提倡。

四、為了保證體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。除建立各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，配備一定數(shù)量干部之外，建議全國(guó)總工會(huì)及各市總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)設(shè)立體育工作 機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毟刹浚瑥S礦企業(yè)單位可在工會(huì)基層工作委員會(huì)下設(shè)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)職工體育運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。建議青年團(tuán)積極倡導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)軍事體育部 工作。此外，省市以上教育部門應(yīng)健全體育處（科），以加強(qiáng)學(xué)校體育的管理。

在開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)中，各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)必須在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，依靠青年團(tuán)，并與有關(guān)部門協(xié)同配合，使體育運(yùn)動(dòng)緊密地結(jié)合并服務(wù)于當(dāng)前的中心任務(wù)，避免妨害中心任務(wù)，孤立地進(jìn)行體育工作的傾向。并應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w 情況和條件，訂出合理可行的計(jì)劃，穩(wěn)步前進(jìn)。開(kāi)展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)是當(dāng)前體育工作的中心任務(wù)，各級(jí)體委必須深入基層，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便推動(dòng)體育運(yùn) 動(dòng)的開(kāi)展；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育工作者及運(yùn)動(dòng)員的政治思想教育，批判體育工作脫離政治的傾向。

以上報(bào)告，是否有當(dāng)，請(qǐng)予批示。

中央體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)黨組

一九五三年十一月十七日

根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印