召開這次會議的目的，是研究保證蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格的問題。保證蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格，是城市人民的普遍要求。購買力愈低的人，對這個問題就愈關(guān)心。

目前大中城市的黨委和政府面臨著很多重要問題，蔬菜供應(yīng)問題是其中之一。在開始進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期，多注意工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)，這是對的，因為國家 要工業(yè)化。但搞建設(shè)就要增加職工，城市增了人就要給吃的。只注意建工廠，不管職工吃的，那怎么行？過去只注意廠房和機器這些東西，沒有很好地注意職工的生 活需要，對蔬菜和其他副食品的供應(yīng)抓得不緊。我看，蔬菜和其他副食品的供應(yīng)問題，其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。如果只注 意工業(yè)建設(shè)，不注意解決職工的生活問題，工人就可能鬧事，回過頭來還得解決。人是應(yīng)該接受教訓(xùn)的，去冬今春蔬菜供應(yīng)很緊張，給人們很深刻的教育，使得我們 非開會解決這個問題不可。我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命成功，社會主義建設(shè)也能搞，如果連蔬菜問題都解決不了，還成什么樣子！

保證蔬菜供應(yīng)的前提，就是要生產(chǎn)足夠數(shù)量的蔬菜。要生產(chǎn)足夠數(shù)量的蔬菜，就要有足夠的種植面積，而且要打上“安全系數(shù)”。

大中城市郊區(qū)要有足夠數(shù)量的蔬菜種植面積。首先根據(jù)人口多少，計算出需要多少菜；再根據(jù)畝產(chǎn)量的高低，計算出蔬菜的種植面積。城市人民的吃菜問題，基本 上要靠每個城市郊區(qū)解決。為了擴大菜地，征公糧可以改征代金[34]，統(tǒng)購糧也應(yīng)該相應(yīng)地減免。今年全國擴大菜地四十萬畝，對糧食生產(chǎn)的影響并不大。如果 一邊要農(nóng)民種菜，一邊要他們照舊繳糧，農(nóng)民只有買糧食來繳，這是不行的。

大中城市除了靠郊區(qū)生產(chǎn)蔬菜外，還必須另有蔬菜生產(chǎn)基地。要以郊區(qū)生 產(chǎn)為主，外地調(diào)劑為輔。不靠郊區(qū)，只靠外地調(diào)運固然不行；只靠郊區(qū)，沒有蔬菜生產(chǎn)基地也不行，冬、春兩季就不能保證供應(yīng)。過去的蔬菜供應(yīng)網(wǎng)，據(jù)我了解，上 海的蔬菜并不是全靠郊區(qū)供應(yīng)，而是把上海附近的松江專區(qū)[35]、蘇州專區(qū)[36]的若干個縣作為生產(chǎn)基地的，甚至還包括浙江的平湖、嘉興等地區(qū)。北方也 是如此。山東是大白菜的生產(chǎn)基地，河北的唐山、保定等地區(qū)也是蔬菜生產(chǎn)基地。除了保持和發(fā)展這些歷史上形成的蔬菜生產(chǎn)基地外，新的城市還要建立新的秋菜生 產(chǎn)基地。這種秋菜基地，今年可在部分地區(qū)試驗多施化肥，看增施一定數(shù)量的化肥究竟能增產(chǎn)多少蔬菜。我國耕地不足，糧食困難，如果在幾十萬畝蔬菜基地用化肥 能大量增產(chǎn)蔬菜，那就能解決很大問題。今年化肥不足，試驗面積不必過大。如果效果好，明年可以專門進口一部分化肥用于種植蔬菜。

蔬菜種植面積必須有“安全系數(shù)”。這就是說，種植面積要打得寬一些，防備發(fā)生自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的影響很大，年年都有好些地方受災(zāi)，糧食減產(chǎn)，蔬菜也會減產(chǎn)。種植面積如果沒有“安全系數(shù)”，蔬菜就沒有足夠的后備；沒有足夠的后備，遇到災(zāi)害時就不能保證供應(yīng)。

蔬菜種植面積大了，還要保證農(nóng)民能夠得利。要合理規(guī)定價格，不能“菜賤傷農(nóng)”。農(nóng)民無利可得甚至虧本，是不行的。種菜收入比種糧收入大得太多不好，收入少了更不行。究竟菜農(nóng)收入多少才算合理，這需要各地仔細計算。

打了“安全系數(shù)”，種多了就難以避免有部分蔬菜爛掉。沒有“安全系數(shù)”也要爛一些菜，有了“安全系數(shù)”也不一定會多爛。現(xiàn)在擺在我們面前的是這樣的問 題：一是年年蔬菜供應(yīng)不夠，老百姓吃不上罵娘；一是多種一些，難免要爛掉一點。兩者當(dāng)中選一個，我看寧可多種點，不能少種。有損失由國家出錢，不要老百姓 出。菜多了總能想辦法解決。比如，現(xiàn)在大中城市都養(yǎng)豬，菜多了可以作為飼料；青飼料多了，豬吃的糧食就可以減少。而且，蔬菜是否年年多出很多，不一定。從 全國來說，這兒不災(zāi)那兒災(zāi)，這里多了那里少了，算總帳，不一定多出很多。當(dāng)然，要努力改善經(jīng)營管理，盡量減少爛菜所造成的損失。因經(jīng)營管理不善而發(fā)生的爛 菜損失，不能推在“安全系數(shù)”上。

蔬菜的儲藏問題也應(yīng)該認真解決。由那些人儲藏？第一是農(nóng)民儲藏。讓農(nóng)民儲藏，一定要保證他們有利可得，有的 給保管費用，有的定季節(jié)差價，否則他們就不肯儲藏。第二是機關(guān)、部隊、學(xué)?；锸硢挝蛔约簝Σ亍＠缭诒狈?，秋天要儲夠幾個月的菜，這幾個月就可以不供應(yīng)他 們。分散儲存，可以減少城市商業(yè)部門的儲存數(shù)量，可以不要那么多的基本建設(shè)投資。但是要注意防止因分散儲藏而發(fā)生搶購現(xiàn)象。第三是城市商業(yè)部門儲藏，這也 是不可缺少的。

在蔬菜旺季腌些菜，也是解決城市蔬菜供應(yīng)問題的一個辦法。許多地方老百姓都有腌菜習(xí)慣，機關(guān)、部隊、學(xué)校也可以試辦。這件事，也要按照供應(yīng)情況、設(shè)備和技術(shù)條件逐步搞起來，不能要求今年就完成。

總之，城市的蔬菜供應(yīng)是件大事，我們要千方百計把這個問題解決好。

＊這是陳云同志在十三個省、市蔬菜會議上講話的摘要。

出處：陳云文選第三卷    人民出版社1995年5月第1版