美國國防部18日發(fā)布2012年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》。報告表示美國將尋求與中國建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系。同時指責(zé)中國在網(wǎng)絡(luò)安全等方面仍是美國的“威脅”。對中國官方所發(fā)表的軍費開支信息表示懷疑。

自2000年以來，美國每年都要發(fā)布一份所謂的中國軍力報告，對中國的國防建設(shè)進行一番全方位的解讀與評析。中美分別是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美合作將給兩國和世界帶來巨大機遇，中美關(guān)系的波動影響著兩國和世界人民的福祉。

由于美國的實際戰(zhàn)略部署和行動基本保持一致，所以解讀這個報告具有很重要的意義?！队^察者網(wǎng)》記者就此電話采訪了清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲。

口氣溫和因中國日益強大

報告說，2011年1月，奧巴馬總統(tǒng)與胡錦濤主席宣示致力于建設(shè)相互尊重和互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。在這一框架下，美國國防部尋求與中國建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系。美國鼓勵中國與美國及其盟友、伙伴在反海盜、國際維和、人道主義救援和災(zāi)難救助行動中進行合作，以加強美中兩軍關(guān)系作為影響中國選擇的一部分。

對此，孫哲表示，這份報告與之前的報告相比較，用了更多的外交詞匯，口氣與之前相比溫和了許多，這也是為了避免惡化中美關(guān)系。畢竟，中國這些年崛起的速度有目共睹，無論是經(jīng)濟上的快速增長還是政治影響力的日益擴大，都使美國感到了一定的壓力和威脅，這份報告把渲染中國威脅的部分，稍微地降低了一點，但我覺得美國整體上的軍事戰(zhàn)略，還是把中國當(dāng)成一個潛在的對手。

美指責(zé)中國正常國防建設(shè)有失公允

對于這份報告，孫哲表示，美國國會對美國國防部的一個要求，就是每年要對中國軍力進行評估，然后由國防部負責(zé)撰寫，同時聽取美國國務(wù)院、國土安全局以及包括能源部、商務(wù)部等其它一些政府部門。所以總體上來說反映了美國政府行政當(dāng)局對中國軍事發(fā)展普遍的態(tài)度。

這份報告從內(nèi)容上來看，主要分為四大部分，第一大部分主要是談中國整體的軍事戰(zhàn)略的發(fā)展，然后第二大部分談中國軍事現(xiàn)代化所做出的努力，第三部分談中美兩軍的軍事交流的一些情況，然后最后一部分，特別加了一個大陸對臺軍事戰(zhàn)略。

從這四個內(nèi)容來看，其中第二部分，就關(guān)于中國軍事現(xiàn)代化和第四部分是充滿了偏見，對中國大陸橫加指責(zé)，所以美國對中國正常的國防建設(shè)和發(fā)展進行說三道四，是嚴重的損害了中美的軍事互信，以及兩國之間的戰(zhàn)略互信。我們可以從它的特點上來看，就是在它的第二部分，其實它對中國現(xiàn)代化，特別是中國軍費所謂的不透明問題進行了各種指責(zé)。

至于報告另外一個內(nèi)容說，妄想了中國大陸可能對臺動武采取的一些策略，比如說封鎖臺灣上空，比如說對重要的港口布雷，還有封鎖其它的一些重大城市，進行導(dǎo)彈攻擊，這些我想都是天方夜譚，在兩岸關(guān)系發(fā)展到今天這種情況下，美國對大陸所謂的對臺戰(zhàn)略提出這樣的一些設(shè)想，我想是誤導(dǎo)了兩岸的民眾，也誤導(dǎo)了世界的媒體。

要超越傳統(tǒng)思維看待中美關(guān)系 同時也應(yīng)非常警惕

孫哲表示，對于此份報告，中國媒體要超越傳統(tǒng)思維，正確看待兩國軍事外交關(guān)系，不要動不動就將其稱之為冷戰(zhàn)思維，對于中美關(guān)系，美國方面是愿意與中國增進相互間的合作，共同進步，共同發(fā)展，然而從另一方面來講，一些美國人對于中國的日益崛起也會產(chǎn)生一定的擔(dān)憂并失去耐心，例如，美國國會眾議院批準(zhǔn)了向臺灣地區(qū)不少于66架F-16戰(zhàn)機的修正案，類似的提案在去年、前年都曾經(jīng)有過多次。而到了美國參議院的時候，就沒有采取行動，所以從本質(zhì)上來說，這一份修正案最多是對美國總統(tǒng)或者美國行政當(dāng)局的一個政策性建議，至于奧巴馬是不是采用，何時采用對臺軍售這么一個決策，恐怕要靠行政當(dāng)局自己領(lǐng)導(dǎo)人來判斷。

所以我們一方面要警惕它幕后的推手，另外一方面我們也要對此未雨綢繆，就是奧巴馬如果執(zhí)意要推行第三次軍售，一定會對中美關(guān)系造成非常大的振蕩，這對于現(xiàn)實本來在某些安全領(lǐng)域就非常脆弱的兩國關(guān)系來說，會造成更大的傷害，所以對此我們要做好先行準(zhǔn)備。

因此，總體來說中美兩國應(yīng)該以創(chuàng)新的思維、切實的行動，探索經(jīng)濟全球化時代發(fā)展大國關(guān)系的新路徑，努力發(fā)展讓中美兩國人民放心、讓世界各國人民安心的新型大國關(guān)系。