提綱初稿

糧食人民委員部關(guān)于“供給局”、“代表委員會(huì)”等的草案，以及最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于“區(qū)國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”的草案[196]，使人產(chǎn)生一種必須把這些組織聯(lián)合起來的思想。

提綱初稿：

（大致是）：

供銷委員會(huì)？

供給和銷售委員會(huì)？[注：工兵農(nóng)代表蘇維埃所屬供給和銷售委員會(huì)（供銷委員會(huì)）。]

基層單位應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)的消費(fèi)生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)（比采購貿(mào)易等等聯(lián)合會(huì)好），其作用相當(dāng)于供給委員會(huì)和銷售機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)界必要時(shí)可以改變。

在城市中，可能要以街區(qū)委員會(huì)或街道委員會(huì)作為基層單位。

如果能在各地建立起這樣的基層單位委員會(huì)，那么把這些委員會(huì)聯(lián)合起來，就會(huì)形成能夠正確組織全體居民一切必需品的供也可能不是“聯(lián)合會(huì)”，而是包括商業(yè)服務(wù)人員等等在內(nèi)的“工農(nóng)代表蘇維埃”。

每個(gè)這樣的聯(lián)合會(huì)或委員會(huì)或蘇維埃（或供銷委員會(huì)），將按銷售品的生產(chǎn)部門和供應(yīng)的產(chǎn)品種類分科或部，以便統(tǒng)一調(diào)整生產(chǎn)和消費(fèi)（每個(gè)供銷委員會(huì)都應(yīng)該有 財(cái)務(wù)科或出納科）。在有權(quán)征收所得稅，可以給無產(chǎn)者貸款而不取利息，以及實(shí)行普遍勞動(dòng)義務(wù)制的情況下，這種組織可以成為社會(huì)主義社會(huì)的基層單位。鄉(xiāng)銀行那 時(shí)就應(yīng)該同國家儲(chǔ)金局合并，應(yīng)該把帳目納入全國簿記，納入國家收支總帳。

產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)以及買賣只能在供銷委員會(huì)之間進(jìn)行，禁止 一切私人間的銷售。憑鄉(xiāng)（一般是“基層的”即下層的）供給和銷售委員會(huì)的證明，個(gè)人也可以向中央倉庫購買產(chǎn)品，但必須記在鄉(xiāng)或其他供給和銷售委員會(huì)的帳上 （在小單位內(nèi)或購買零星物品不在此例）。沒有供銷委員會(huì)的證明，產(chǎn)品不許作任何調(diào)運(yùn)。

這就要

合并農(nóng)業(yè)人民委員部

工商業(yè)人民委員部

勞動(dòng)人民委員部

糧食人民委員部

最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

財(cái)政人民委員部

交通人民委員部

注意：

“供給和銷售委員會(huì)”：鄉(xiāng)的、縣的、省的、區(qū)域的（總計(jì)＝最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）

供給和銷售委員會(huì)所屬各部：中央布匹委員會(huì)、中央制糖工業(yè)委員會(huì)、中央煤炭工業(yè)委員會(huì)等等（總計(jì)＝最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)），中央銀行等。

注意：

城市的富人區(qū)（或富人的別墅區(qū)等），應(yīng)該服從工兵農(nóng)代表蘇維埃的代表，就是工農(nóng)所占的百分比低于，譬如說，60％的某些住宅區(qū)等等也應(yīng)如此。

載于1929年1月22日《消息報(bào)》第22號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第206—208頁　 

【注釋】

[196]指糧食人民委員部擬定的關(guān)于組織糧食機(jī)構(gòu)給各地蘇維埃的指令、糧食人民委員部關(guān)于供給委員部的方案和最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于區(qū)國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的條例。

鑒于舊的糧食機(jī)關(guān)對(duì)蘇維埃政權(quán)的法令實(shí)行怠工，糧食人民委員部于1917年12月22日（1918年1月4日）向各地蘇維埃發(fā)出指令，要求它們依靠在糧 食機(jī)關(guān)之下建立的各消費(fèi)省份和軍隊(duì)的代表組織（“代表委員會(huì)”），把糧食工作掌握在自己手里，成立自己的糧食機(jī)構(gòu)。糧食人民委員部同時(shí)還曾制定把該委員部 改組為供給委員部的方案。根據(jù)方案，這個(gè)委員部的工作范圍是不僅向居民供應(yīng)食品，而且供應(yīng)一切商品，私人貿(mào)易從而應(yīng)當(dāng)大大縮減。供給委員部的地方機(jī)關(guān)應(yīng)成 為各蘇維埃的供給局。

最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為組織和調(diào)整各工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活，于1917年12月23日（1918年1月5日）通過了《區(qū)（區(qū)域）和地方國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)條例》。根據(jù)條例，地方國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)在最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下組織和調(diào)整各地的生產(chǎn)。——448。