2012年,是個不折不扣的選舉之年。美國、法國、俄國、墨西哥、韓國、西班牙、蒙古、委內(nèi)瑞拉等17個國家以及中國的臺灣、香港地區(qū)都將或者已經(jīng)進行選舉。
與此同時,這個世界卻處于各種不確定因素交織的局面。在這樣一種復雜的世界形勢下,如何克服影響巨大的全球性金融危機,擺脫由此帶來的國內(nèi)社會壓力,諸多內(nèi)政外交方面的難題將成為發(fā)達國家、新興國家乃至發(fā)展中國家的所有候選人都要面對的嚴峻問題。
美國:
奧巴馬“坐山觀虎斗”
美國是世界頭號強國,其內(nèi)政外交對世界有很大影響,因此,歷屆美國總統(tǒng)選舉都會引起全世界關(guān)注,2012年的美國大選也不例外,四年一次的驢象之爭又將為我們帶來諸多看點。
預選是美國總統(tǒng)選舉第一階段,是選舉前奏,通常年初開始,年中結(jié)束。這一階段主要是共和黨和民主黨內(nèi)提出各自的總統(tǒng)候選人。今年下半年的11月16日,是美國全國大選投票日。目前,美國大選還處于第一階段,共和、民主兩黨要確定各自黨內(nèi)候選人。由于民主黨已內(nèi)定奧巴馬為唯一的總統(tǒng)候選人,因此第一階段的黨內(nèi)初選,基本上是共和黨幾名候選人的“表演時間”,奧巴馬基本上可以“坐山觀虎斗”。
新加坡《聯(lián)合早報》刊文說,還有不到一年的時間,美國人又將投票選舉新一任美國總統(tǒng)。選民們會不會再次把奧巴馬送入白宮,成為美國政壇的熱點話題。評論家認為,預測奧巴馬能否連任的關(guān)鍵是研究美國民調(diào)中的一些重要指標,從目前的經(jīng)濟形勢和美國大選歷史上看,奧巴馬連任的預測還過于樂觀。
受困于上屆共和黨總統(tǒng)留下的爛攤子、欲振乏力的經(jīng)濟、爾虞我詐的兩黨政治以及非常有限的政策調(diào)整空間,奧巴馬的民意滿意度比他上任之初已經(jīng)下降了很多。在此背景下,奧巴馬將主打“反戰(zhàn)”“就業(yè)”牌。奧巴馬最近振興經(jīng)濟的方案是他的就業(yè)法案,其中包括4470億美元的新開支和提高對美國富人的征稅。不僅共和黨人馬上表示反對,法案在參議院也遭遇封殺,顯然奧巴馬在民主黨內(nèi)也有反對面。
奧巴馬目前采取的競選策略,是明確站在廣大弱勢民眾那一邊,強調(diào)共和黨候選人會做得更加不好,并指責目前之果是共和黨前任所種之因。另一方面,奧巴馬去年宣布美軍年底前撤出伊拉克,明年夏季結(jié)束前從阿富汗共撤離3.3萬人。加上美軍去年擊斃了本拉登,使奧巴馬支持率一度上升。奧巴馬這樣做,或許有競選方面的考量。但假如共和黨總統(tǒng)在臺上,也會這樣做。畢竟美國人民已經(jīng)極其厭倦無休無止的海外戰(zhàn)爭,尤其在金融危機越來越深重的形勢之下。
不過美國公眾既對民主黨政府不滿,也對代表金融巨頭和軍工集團的共和黨不滿,這預示著2012年美國大選中間派選民比重將擴大,換句話說,即使奧巴馬能贏得下次大選,也不會大比分勝出。
共和黨現(xiàn)在處于一種尷尬的局面,他們直到現(xiàn)在仍然沒有選出一個可以和奧巴馬對決的候選人。有學者認為:“共和黨遲遲無法選出足以和奧巴馬匹敵的候選人,或許將成為其在2012年總統(tǒng)大選中的硬傷。”
共和黨初選時陣容強大,有7個人參加黨內(nèi)初選投票。但是之后一段時間里克·佩里、米歇爾·巴克曼及赫爾曼·凱恩就以不同理由宣布退選。經(jīng)過3月6日的“超級星期二”之后,共和黨內(nèi)依然沒有決出優(yōu)勝地位的候選人。根據(jù)3月21日的計票結(jié)果,前麻薩諸塞州州長羅姆尼在伊利諾伊州的共和黨初選中大獲全勝,他在這場選戰(zhàn)中得票率為47%,遠遠領(lǐng)先于他的主要對手桑托勒姆35%的得票率。這使他在爭取共和黨總統(tǒng)侯選人提名之爭中,又向前邁進一步。同時,他還得到了布什家族的支持。里克·桑托勒姆于1958年出生在美國弗吉尼亞州,他的父親奧爾多是一名意大利移民,他的母親凱瑟琳擁有意大利和愛爾蘭血統(tǒng)。1981年桑托勒姆獲得了賓夕法尼亞州立大學政治學學士學位,1981年獲得匹茲堡大學工商管理碩士學位,1986年獲得迪金森法學院法學博士學位并開始了他的律師生涯。他以社會福利、墮胎、同性戀等問題上堅定的保守派立場而著稱。
當然,桑托勒姆也有一些重大缺陷,除了資金不足,他在全國知名度也不高,在其他州的競選活動亦缺乏組織,更為重要的是,他的政績也乏善可陳。
目前,美國大選還處于第一階段,遠未到共和、民主兩黨候選人唇槍舌戰(zhàn)的白熱化階段。不過,無論怎樣,美國選民迫切希望他們的總統(tǒng)是一個可以領(lǐng)導美國在世界舞臺上前進的總統(tǒng),是一個引導美國走出經(jīng)濟危機的總統(tǒng)??梢哉f誰能打好經(jīng)濟牌,誰就能取得民心,贏得大選。
法國:
薩科齊PK“好好先生”
法國總統(tǒng)選舉正式競選活動應(yīng)從3月19日憲法委員會宣布正式候選人名單開始,目前有10個候選人?,F(xiàn)任總統(tǒng)、人民運動聯(lián)盟候選人尼古拉·薩科齊,最大在野黨社會黨主席弗朗索瓦·奧朗德,極右政黨“國民陣線”主席瑪麗娜·勒龐被認為是最具競爭力的3名候選人。但輿論普遍認為,法國政壇兩大派的候選人—左派社會黨的奧朗德和右派人民運動聯(lián)盟的薩科齊將會角逐總統(tǒng)寶座。
國際貨幣基金組織前總裁斯特勞斯·卡恩一度也被認為是現(xiàn)任法國總統(tǒng)薩科齊最有力的競爭者。但由于眾所周知的在美國發(fā)生“性騷擾門”事件,法國政壇目前達成的唯一共識是:卡恩無法迅速返回政壇。另外,一些長期對卡恩不滿的法國社會黨人則提出,法國是時候忘記卡恩繼續(xù)前行了。
薩科齊由于擔任著法國國家元首,且多次訪華,中國人已經(jīng)對他很熟悉了。較長時間以來,薩科齊的民眾支持率持續(xù)低迷。今年年初以來的眾多法國民意調(diào)查普遍顯示,社會黨候選人奧朗德將擊敗薩科齊。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,薩科齊當選初期的支持率曾一度高達62%,而到2011年4月已跌至28%,其他民調(diào)機構(gòu)得出的調(diào)查結(jié)果甚至更低。他支持率下滑的主要原因是任內(nèi)沒有讓法國擺脫經(jīng)濟低迷、失業(yè)率居高不下以及治安狀況惡化的局面。法國執(zhí)政黨“人民運動聯(lián)盟”內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)不滿的聲音,個別人士甚至認為薩科齊應(yīng)該放棄競選連任,由法國外長朱佩來代表該黨競選總統(tǒng)。
3月以來,薩科齊接連拋出了帶有保護主義色彩的主張。他宣稱,如果他連任成功,他將要求重新修改申根協(xié)議,加強申根區(qū)邊境控制,打擊非法移民;建議向美國學習制訂“購買歐洲商品法”以保護歐洲工業(yè)。在法國經(jīng)濟社會都面臨危機的背景下,薩科齊的這些主張比較容易得到選民認同。最新民調(diào)顯示,薩克奇的支持率逐漸接近奧朗德,并且在其中一輪中首度超過,這說明薩科齊提出這些主張得到法國人越來越多的認同。
奧朗德行事低調(diào),是一個“好好先生”,被視為左翼溫和派代表人物,他的綽號是“安靜的男人”,他對中國讀者來說有點陌生。奧朗德是4個孩子的父親,值得一提的是,這4個孩子的母親就是社會黨在2007年大選中推舉的女總統(tǒng)候選人羅亞爾,她在那年的選舉中輸給了薩科齊。奧朗德和羅亞爾保持著25年情侶關(guān)系,但一直沒有結(jié)婚。2007年6月在羅亞爾選舉失敗的一個月后,兩人宣布分手。“從政無情侶”,奧朗德曾在接受法國電視四臺采訪時這樣說。
現(xiàn)年57歲的奧朗德雖然從未在法國政府中任過職,但卻是法國家喻戶曉的政治人物。早在1981年密特朗擔任法國總統(tǒng)的時候,他就已經(jīng)擔任總統(tǒng)府顧問一職。當時他還不到30歲。而在他34歲的時候,他已經(jīng)成為國民議會的一名議員。在1997年到2008年期間,奧朗德一直擔任法國左派社會黨第一書記一職,是擔任社會黨第一書記時間最長的人。
奧朗德承諾稅收改革,減輕中、小企業(yè)稅負,增加大企業(yè)稅負,提高個人所得稅。他提議,年收入超過100萬歐元(約合132.6萬美元)的富人,納稅稅率將提高至75%。奧朗德還向全球金融宣戰(zhàn)。他說,金融業(yè)已經(jīng)成長為一個控制經(jīng)濟和社會命脈的不可名狀的帝國。他溫和地將金融妖魔化,這種做法很有效地團結(jié)了社會黨人,并從表現(xiàn)強勁的左派陣線獲得了選票。
奧朗德體現(xiàn)其左翼性質(zhì)的其他姿態(tài)還包括欲設(shè)立國有銀行支持戰(zhàn)略企業(yè),通過社會和環(huán)境方面的條令與“不公平”的廉價外國商品競爭,并向收入超過15萬歐元(合19.5萬美元)的企業(yè)征收45%的稅。這些主張得到了民眾的大力支持,由此將奧朗德推到了大選舞臺的中央。
2012法國大選究竟誰會勝出,還有待觀察。但在爭取民心的同時,若能充分打好手中的競選策略牌,也能在激烈的對壘中給對手設(shè)置障礙,給自己增加獲勝的籌碼。
韓國:
進入女總統(tǒng)時代?
2012年的韓國政壇將迎來“超級選舉年”,4年一次的國會選舉恰逢5年一次的總統(tǒng)選舉。4月舉行的國會選舉必將對12月的總統(tǒng)選舉產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。韓國2012年12月總統(tǒng)選舉,現(xiàn)任總統(tǒng)不得連任,因此朝野和中間勢力都有機會。目前,只有韓明淑獲得在野的民主統(tǒng)合黨提名,其他派別的人選都還沒確定下來。外界預期大國家黨的樸槿惠會最終參選,而獨立人士安哲秀表示自己無意參選。
韓國大國家黨雖然是執(zhí)政黨,但是不斷的政治丑聞和李明博政府的無能,使得黨內(nèi)分裂加劇,民眾支持率下降。 2月13日,韓國執(zhí)政黨大國家黨召開全國委員會會議,正式更名為“新國家黨”,并通過了修改黨綱方案。在去年12月,樸槿惠被任命為大國家黨非常對策委員會委員長,主導黨內(nèi)改革以及應(yīng)對2012年的選舉。雖然樸槿惠的出馬使得大國家黨的解體趨向剎車,但大國家黨的頹勢并未完全得到遏制。
民調(diào)顯示,樸槿惠的支持率一直都在30%左右,遙遙領(lǐng)先于其他候選人,最有希望勝出。原因是樸正熙執(zhí)政時期的大企業(yè)集團扶持政策和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,造就了今天韓國制造業(yè)競爭力的基礎(chǔ)和“漢江奇跡”,很多對經(jīng)濟現(xiàn)狀失望的韓國人將希望寄托在了樸正熙的女兒身上。樸槿惠則以“撒切爾”為榜樣,希望將韓國經(jīng)濟拉出危機。60歲的樸槿惠正積極謀求大國家黨提名,她說出生在政治家庭而且父母都以那種非正常的方式死亡讓她不得不從政。童年時父親樸正熙發(fā)動政變上臺,母親被暗殺后她擔任實際上的第一夫人。1979年樸正熙也被殺,3年后,30歲的她出任韓國嶺南大學理事長。后來她當選國會議員、大國家黨副黨魁,并在上次總統(tǒng)選舉黨內(nèi)初選中敗給李明博。
在對朝政策方面,樸槿惠對天安號等重大安全事件未有具體表態(tài),卻在美國《外交》雜志上發(fā)表《面向新的朝鮮半島》一文,認為外交政策的關(guān)鍵是“信賴外交”和“聯(lián)合政策”,“歷屆韓國政府往返于軟硬兩端開展對朝政策,但沒有產(chǎn)生根本性的變化……韓國應(yīng)該重新發(fā)展對朝政策”。她否定了前政權(quán)的陽光政策與現(xiàn)政權(quán)的強硬政策,認為“目前需要聯(lián)合政策,要以大多數(shù)國民的共識為基礎(chǔ),就算政府交替或發(fā)生意想不到的事情,其根基也不會動搖”。
另一位女強人韓明淑,當過10個月左右的總理,曾因房地產(chǎn)價格暴漲而向國民道歉,但被指糾偏努力不足。韓明淑在婦女解放領(lǐng)域表現(xiàn)不俗,在家里取得了突破性進展她給兒子取名時使用夫婦雙方姓氏且置母親姓氏在前的做法,帶動韓國一些女權(quán)人士發(fā)起了“父母姓氏共用運動”,挑戰(zhàn)舊的戶主制。
2009年,韓明淑卷入受賄案,曾在初審中被判5年監(jiān)禁,處以5萬美元罰款。檢察官在庭審中說:“韓明淑歷任高職,一貫保持了不太誠實的態(tài)度。”不過就在韓明淑獲得本黨提名的前兩天,她在二審中被判無罪,檢方的理由是賄賂方給韓明淑的5萬美元賄賂缺乏說服力。韓明淑最大的弱點就是政策主張的模糊、缺少入閣后有突出成就的表現(xiàn)。
韓國處于危機四伏的朝鮮半島上,所以除了經(jīng)濟政策之外,朝鮮半島的局勢和對朝政策也將成為影響大選的重要因素,尤其是去年年底朝鮮領(lǐng)導人金正日的突然去世增加了朝鮮半島局勢的不確定性。而韓國大選不僅關(guān)系到韓國內(nèi)政,更關(guān)系到朝鮮半島局勢。
所以能成為韓國總統(tǒng)的人,一定要在對朝政策和經(jīng)濟政策上并重,提出鮮明而又具體的政策,才能夠贏得韓國民眾手中的選票。目前,距離總統(tǒng)選舉還有大半年,誰將贏得大選,誰也無法預測,但韓國將會出現(xiàn)一位女總統(tǒng)。
(作者為國際關(guān)系史博士)
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