河南省高院院長(zhǎng)認(rèn)為司法權(quán)威來(lái)自公正審判;辦錯(cuò)案不能原諒,必須追責(zé)
■ 對(duì)話人物
張立勇 河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),二級(jí)大法官,十一屆全國(guó)人大代表,曾任中共陜西省咸陽(yáng)市委書(shū)記。
力推“錯(cuò)案責(zé)任終身追究制度”的河南省高院院長(zhǎng)張立勇,自2008年上任以來(lái),推行判決書(shū)上網(wǎng)、庭審網(wǎng)上直播、幫助農(nóng)民工討薪等,諸多舉動(dòng)成為司法界的話題。
4月13日,張立勇接受新京報(bào)記者專訪,談他對(duì)司法公正的理解。
無(wú)罪宣判會(huì)有各種阻力
新京報(bào):你認(rèn)為造成錯(cuò)案最大的原因是什么?
張立勇:我認(rèn)為是司法審判人員的司法理念。比如無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)的理念,還沒(méi)有牢固地樹(shù)立起來(lái)。還是長(zhǎng)期以來(lái)的有罪推定、疑罪從輕、疑罪從掛這些理念在起作用。就是說(shuō),“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的觀念在法官的思維中還是有一定的影響。
當(dāng)然,還包括法官的職業(yè)操守和責(zé)任心。比如趙作海案,判的死緩,到省高院復(fù)核,進(jìn)行死刑復(fù)核的法官?zèng)]有到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,在很多重要細(xì)節(jié)上,沒(méi)有搞清楚、搞扎實(shí)。
新京報(bào):在你看來(lái),錯(cuò)案是可以完全避免的嗎?
張立勇:我認(rèn)為,從理論上是可以避免的。至少,通過(guò)法院這個(gè)環(huán)節(jié),非法證據(jù)要排除,有疑點(diǎn)的證據(jù)不能認(rèn)定,如果確實(shí)是疑案,必須宣告無(wú)罪,而不能“掛”起來(lái)或從輕發(fā)落。
再加上我們的責(zé)任心,應(yīng)該是可以避免錯(cuò)案的。
新京報(bào):對(duì)一個(gè)案件宣判無(wú)罪,會(huì)有阻力嗎?
張立勇:肯定會(huì)有的。因?yàn)橐鏌o(wú)罪,可能被害人會(huì)上訪,甚至鬧訪。
還有來(lái)自政法機(jī)關(guān)內(nèi)部的阻力。首先是法院系統(tǒng)的辦案人員,認(rèn)為一審判有罪,二審依法宣告無(wú)罪,等于一審判錯(cuò)了,錯(cuò)案就要追究責(zé)任。往往上下級(jí)法院聯(lián)系很密切,所以就有阻力。
其次,如果法院宣告無(wú)罪,那么說(shuō)明公安、檢察環(huán)節(jié)都錯(cuò)了,對(duì)公安和檢察的壓力很大。
也有來(lái)自維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的阻力。法院宣告無(wú)罪了,當(dāng)事人就要鬧,地方黨政機(jī)關(guān)壓力也很大。
新京報(bào):那糾正錯(cuò)案的阻力是不是更大?
張立勇:案件辦錯(cuò)了,給被告人造成很大痛苦,阻力是有,還是必須要追究責(zé)任。像趙作海案,給他的精神上、肉體上都造成了很大的痛苦,這樣嚴(yán)重的后果,作為執(zhí)法人員,是不能原諒的,必須依法追究。
“錯(cuò)了就必須糾正”
新京報(bào):有的法官感覺(jué),案子不好判了,需要考慮的因素例如網(wǎng)上輿論等,越來(lái)越多了。你有這樣的感受嗎?
張立勇:群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),輿論監(jiān)督的力度不斷加大,申訴案件越來(lái)越多,我認(rèn)為這是好事。這樣可以讓我們把案子判得更符合實(shí)際,更加公正準(zhǔn)確,少犯錯(cuò)誤。沒(méi)有這種監(jiān)督,案子可能辦得稀里糊涂。
這種情況看著好像是比以前困難了,實(shí)際上,更有利于保證司法公正,這種困難是有利的條件,不是不利條件。
新京報(bào):有觀點(diǎn)認(rèn)為,媒體的報(bào)道可能會(huì)對(duì)法院的審判造成干擾,你有過(guò)這樣的經(jīng)歷嗎?
張立勇:從我們河南的幾個(gè)典型案件來(lái)看,不管是趙作海案、天價(jià)逃費(fèi)案、瘦肉精案,媒體不僅沒(méi)形成干擾,反而對(duì)我們深入研究案情,審慎定罪量刑,起了很重要的幫助作用。
應(yīng)該說(shuō),是法院和媒體一起,共同實(shí)現(xiàn)司法的公平和正義。
新京報(bào):有這樣的情況,辦案人員并非沒(méi)看出問(wèn)題,但會(huì)受到某種壓力。你認(rèn)為法官都能做到堅(jiān)持職業(yè)操守嗎?
張立勇:有時(shí)可能會(huì)碰到一些情況,遇到某種壓力。我覺(jué)得作為人民法官,你必須堅(jiān)持自己的職業(yè)操守,對(duì)被告人、當(dāng)事人要負(fù)責(zé)任,不能把權(quán)力當(dāng)兒戲。不管有什么壓力,都要克服。
如果為了迎合某種要求,有意判錯(cuò)案,就要按照錯(cuò)案追究責(zé)任,從嚴(yán)追究。如果明知道有問(wèn)題,還是這樣做,更應(yīng)該從嚴(yán)懲處。
誰(shuí)用權(quán),誰(shuí)就要負(fù)責(zé)一輩子,這是給法官戴上一個(gè)“金箍”。
新京報(bào):你曾說(shuō),面對(duì)錯(cuò)誤,不能像鴕鳥(niǎo)那樣把頭埋進(jìn)沙子里。你認(rèn)為法院應(yīng)該怎樣面對(duì)錯(cuò)誤并作出彌補(bǔ)?
張立勇:法院、法官把案件辦錯(cuò)了,本身就是一個(gè)客觀存在。出現(xiàn)錯(cuò)案后,法官和法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)錯(cuò)案是一個(gè)什么態(tài)度,非常重要。我們堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,實(shí)事求是,錯(cuò)了就必須糾正。
像趙作海案,我們提出來(lái),不能讓無(wú)辜的人在監(jiān)獄里多呆一天。我們發(fā)現(xiàn)之后,連夜審查案卷,連夜召開(kāi)審判委員會(huì),連夜召開(kāi)合議庭進(jìn)行再審。天一亮就宣告他無(wú)罪,及時(shí)改變糾正已經(jīng)犯下的錯(cuò)誤,使被告人減少一點(diǎn)痛苦,及時(shí)挽回給社會(huì)造成的不良影響,修補(bǔ)對(duì)社會(huì)心理造成的傷害。
司法尊嚴(yán)靠公正裁斷
新京報(bào):出臺(tái)新規(guī),不擔(dān)心上訪量增加?
張立勇:上訪量增加首先是我們工作的問(wèn)題,而不是因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)出來(lái)的問(wèn)題。如果案件判公正了,法律也解釋清楚了,怎么可能上訪?老百姓決不會(huì)平白無(wú)故地上訪。
有些上訪的群眾在門(mén)口喊叫,給我發(fā)短信,這是對(duì)我的信任,說(shuō)明他沒(méi)有絕望,如果絕望就會(huì)干別的激烈的事情。當(dāng)然,肯定是給法官增加了工作量,但是我相信通過(guò)我們一點(diǎn)點(diǎn)的工作,會(huì)逐步減少上訪量。
應(yīng)該把上訪理解為一個(gè)矛盾暴露的過(guò)程,矛盾是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的,只有揭露矛盾,才能解決矛盾,矛盾解決了,上訪量就會(huì)減少。
新京報(bào):你認(rèn)為法院的權(quán)威來(lái)自哪里?
張立勇:我一直的觀點(diǎn)是,司法的權(quán)威不是來(lái)自于高舉的法槌,也不是來(lái)自于威嚴(yán)的法袍,司法的權(quán)威應(yīng)該來(lái)自于最廣大人民群眾的認(rèn)可。
人民群眾滿意的、認(rèn)可的,才有權(quán)威,這才是最根本的東西。不是說(shuō)法院的門(mén)檻很高,臺(tái)階很多,法庭很威嚴(yán),法官一個(gè)個(gè)都冷冰冰的,才能樹(shù)立起法院權(quán)威。法官的尊嚴(yán)要靠公正裁斷來(lái)實(shí)現(xiàn),靠一個(gè)個(gè)案件的公正審理和公正裁斷,用公正審判的案例來(lái)獲得當(dāng)事人、人民群眾對(duì)司法公信力的認(rèn)可,這樣,才能樹(shù)立起司法的權(quán)威。
法官要適應(yīng)公眾監(jiān)督
新京報(bào):你經(jīng)常接觸一些當(dāng)事人,包括上訪者,并與他們溝通。作為高級(jí)法院的院長(zhǎng),你認(rèn)為應(yīng)該怎么處理與當(dāng)事人的距離?
張立勇:我認(rèn)為,在我們社會(huì)主義司法制度下,案件當(dāng)事人和法官不應(yīng)該有什么距離。
法官和當(dāng)事人的責(zé)任是共同的,就是共同把某一事實(shí)搞清楚,作出一個(gè)正確的判斷。
大法官也好,高級(jí)法官也好,都是人民中的一員,只是他承擔(dān)了一種法官責(zé)任,他們和當(dāng)事人之間是沒(méi)有距離的。
新京報(bào):你上任以來(lái),推行了很多新制度,諸如裁判文書(shū)上網(wǎng)、庭審網(wǎng)上直播,最近河南省各級(jí)法院都開(kāi)通了微博,為什么這么做?
張立勇:我感覺(jué)一個(gè)時(shí)期以來(lái),司法的公信力受到挑戰(zhàn),人民群眾、當(dāng)事人對(duì)司法審判不太滿意。在這種情況下,怎么樣重塑司法的權(quán)威和公信力?我的一個(gè)觀點(diǎn)是,一定要把司法審判工作置于陽(yáng)光之下,要讓老百姓看得見(jiàn),摸得著,感受得到公正。
公正,不僅僅是公平和正義的縮寫(xiě),它是“公開(kāi)的正義”,也是“公眾認(rèn)可的正義”。怎么樣把司法審判的公正性展示給廣大人民群眾?就是每個(gè)環(huán)節(jié)你都可以檢查、詢問(wèn),看看我有什么 問(wèn)題,只要有道理我就改正。
我們開(kāi)通了“豫法陽(yáng)光”的微博,群眾有意見(jiàn),可以直接在微博上發(fā)表,你可以發(fā)牢騷,抱怨,甚至罵兩句,都沒(méi)關(guān)系。我們給大家提供這樣的平臺(tái),目的就是接受監(jiān)督,法官必須適應(yīng)在被監(jiān)督下開(kāi)展司法審判工作,適應(yīng)被監(jiān)督的狀態(tài)。
法官多走路,群眾少跑腿
新京報(bào):你為什么推崇馬錫五審判方式(該方式主要內(nèi)容是簡(jiǎn)化訴訟手續(xù),實(shí)行巡回審判、就地審判)?
張立勇:河南在全國(guó)較早推行馬錫五式審判方式,主要是覺(jué)得這種方式非常符合河南實(shí)際。河南是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民群眾住得偏遠(yuǎn),到鄭州來(lái),很耽誤時(shí)間。我們讓法官多走路,群眾少跑腿,就是一種方便群眾的辦法。
我昨天(4月12日)到鞏義市竹林法庭調(diào)研,他們法庭門(mén)前掛著一個(gè)小黑板,寫(xiě)著法官到哪去了,當(dāng)事人如果有事可以打電話,還留下了電話號(hào)碼,這不就是叫老百姓少跑腿嗎?
我認(rèn)為,這些都體現(xiàn)了馬錫五的審判精神,是一種理念。不是說(shuō)我崇拜這個(gè)人,我們弘揚(yáng)的是一種精神。
新京報(bào):你的這些想法,你的同事們和各級(jí)法院法官們理解接受嗎?
張立勇:中級(jí)法院、基層法院,包括高級(jí)法院庭室處中層的同志,他們對(duì)我的思路和觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí),也是有一個(gè)過(guò)程。開(kāi)始可能不太適應(yīng),從目前情況看,經(jīng)過(guò)幾年的磨合,大家還是比較認(rèn)可的。

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