（一九二九年三月二十五日）

　　關(guān)于山西黨的組織，中央最近依據(jù)全國組織的變動，有一新的決定，特分項說明如下：
　　一、自"八七"會議〔15〕至今一年有半，在白色恐怖壓迫之下，各省組織幾經(jīng)破壞，干部犧牲不計其數(shù)，而自首告密叛變的事亦由南而北漸漸遍及于全國上級黨部。于是黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)日益削弱，黨的組織日益脫離群眾、隔絕社會，上級黨部機(jī)關(guān)尤多形成空架子，完全與群眾生活相隔絕。因之自中央至支部有層層機(jī)關(guān)，而工作效能極其微弱。有時且因黨的上級機(jī)關(guān)一再破壞，各地黨部唯一的辦法，便是要求中央派人前往恢復(fù)。中央過去確也循著這個路線，派人至各省恢復(fù)組織。結(jié)果不但工作不能推動，新的關(guān)系不能發(fā)生，甚至舊的基礎(chǔ)也日益縮小。工作既沒做起，而機(jī)關(guān)已立，于是這個架空的組織，在社會中便極易為敵人發(fā)現(xiàn)，屢遭破壞，在黨內(nèi)因有了這些不落實際的機(jī)關(guān)，反足以助長同志依賴機(jī)關(guān)、忽視下層群眾工作的錯誤觀念。因此，中央特改定，各級黨部的設(shè)立，必須其所管轄區(qū)域的下層組織已經(jīng)建立起來，工作已有開展，然后才能由此種下層組織成立上層組織。嗣后凡是下層組織沒有工作，或是破壞之后，主要的路線應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)同志走入工廠農(nóng)村社會中，尋找職業(yè)，深入群眾，以恢復(fù)和建立黨的組織。黨的組織必須在此種基礎(chǔ)上才能談到恢復(fù)和建立。如果超越了這一基礎(chǔ)工作而談恢復(fù)，而先立一上級機(jī)關(guān)，則必致基礎(chǔ)沒有，徒然發(fā)生一些個人的關(guān)系，牽引這些同志圍繞在黨的機(jī)關(guān)左右，無職業(yè)，無社會關(guān)系。這種人越多，越妨礙黨的下層基礎(chǔ)的恢復(fù)和建立，于是這一機(jī)關(guān)越隔離群眾，越隔絕社會，形成一架空而不合實際需要的組織。
　　二、依照上項說明的組織路線運用到北方黨部、山西省委便成為目前最不必要的組織。如強行組織起來，必成為一空架子機(jī)關(guān)。汪銘同志〔22〕來信還主張調(diào)一批人到太原，結(jié)果必如上項所說，因為有了省委這一級空架子機(jī)關(guān)，于是又團(tuán)聚了許多同志離開社會的關(guān)系而圍繞在黨的機(jī)關(guān)左右，這是最妨礙深入群眾工作的。故中央決定，目前山西可不成立省委，先著手于地方工作的恢復(fù)和建立，山西工作改歸順直省委〔23〕兼管。
　　整頓地方工作的程序，應(yīng)先從中心區(qū)域做起，如太原、陽泉、絳州、榆次、河?xùn)|諸地（大同由京綏路方面建立關(guān)系）。目前第一步工作，便應(yīng)先在這些地方尋找有社會關(guān)系的同志，建立黨的基礎(chǔ)。工作恢復(fù)開始，黨員的線索并不求多，重在質(zhì)量的選擇，要有一人能得一人之用。主要的還在產(chǎn)業(yè)工人，即無產(chǎn)業(yè)工人之地，亦應(yīng)注意尋找手工業(yè)工人及鄉(xiāng)村中雇農(nóng)貧民。知識分子，必求能在社會中生活活動的人，如與社會一無關(guān)系而又畏怯深入社會，不努力尋找職業(yè)，這種人從前即便是同志，現(xiàn)在找到也無甚利于黨，這種人越多，反而越易使黨停留在這些與社會隔絕的流落分子圈中，而不能建立社會基礎(chǔ)--黨的階級基礎(chǔ)。
　　假使在太原、榆次這類地方，僅只找到幾個同志，最初便須以支部的形式開始他們黨的生活。主要的工作自然須依照中央前次致山西的信去做。要能在群眾中注意日常生活的痛苦所在，鼓動起日常斗爭的要求和情緒，以發(fā)展到行動，并在這一艱難困苦的工作中訓(xùn)練我們的戰(zhàn)斗員。假使我們能在每一地方，得到幾個能深藏在群眾中、能領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭的同志，則便是僅僅這幾個同志，便是僅僅一兩個工人支部，也會使這一些組織成為山西工作發(fā)展的核心。要在一個地方有了幾個健全的支部后，再成立地方黨部--縣、市委的組織。務(wù)使這一組織，能從幾個有群眾基礎(chǔ)、有社會關(guān)系的支部基礎(chǔ)上建立起來，縣、市委負(fù)責(zé)同志也要多由在業(yè)同志選出擔(dān)任，這樣才能避免空架子機(jī)關(guān)的毛病。在縣、市委沒有成立前，幾個支部并存時，可指定一個較健全的支部為特支，指導(dǎo)其他支部的工作。中心縣、市委須指導(dǎo)其他鄰近縣份。
　　三、根據(jù)上述的辦法，目前山西實無集中一部分同志到太原的必要。便是太原的工作，也只能設(shè)法在當(dāng)?shù)卣矣猩鐣殬I(yè)或下決心找社會職業(yè)的同志，去開始恢復(fù)黨的工作和建立黨的基礎(chǔ)。
　　順直省委應(yīng)根據(jù)此信所指示的辦法，函知汪銘同志至天津面商；依指示的區(qū)域，速即計劃如何用巡視方法去尋找各地在業(yè)的同志，開始恢復(fù)中心區(qū)域的工作。汪銘同志得此信后，亦應(yīng)速至順直省委處面商。　　
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　　河?xùn)|有七縣范圍〔24〕，工作不可忽視。在目前春荒期中，主要的斗爭固在擴(kuò)大借糧分糧運動，但斗爭的對象宜多領(lǐng)導(dǎo)著向地主方面進(jìn)攻，尤其重要的是不要使農(nóng)民斗爭專停頓在這一運動上，宜從抗債分糧運動發(fā)展到農(nóng)民反抗地主的日常斗爭。只有斗爭的范圍日益擴(kuò)大，斗爭有繼續(xù)不斷的小勝利，然后農(nóng)民運動才會深入，土地革命的階段才得在北方開始進(jìn)行。這一點很重要的指示，望你們于指示河?xùn)|工作時特別注意。
　　對士兵運動和土匪、民團(tuán)等工作，也望依照中央的工作計劃指示河?xùn)|特委。
　　
　?。@是為中共中央起草的給順直省委并汪銘同志的指示信。
　　注釋：見《周恩來選集》上卷注釋。