（一九四二年十二月九日）

　　晉西北今后的中心任務(wù)，是開展對(duì)敵斗爭與發(fā)動(dòng)熱烈的群眾運(yùn)動(dòng)。在游擊區(qū)、敵占區(qū)是開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭，在根據(jù)地是發(fā)動(dòng)熱烈的群眾運(yùn)動(dòng)。
　　華中群眾運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，可作為晉西北參考。晉西北和華中不同的是地大、人稀、經(jīng)濟(jì)落后，但某些原則是可以通用的。
　　黨中央曾提出發(fā)展華中、鞏固華中的任務(wù)。經(jīng)過對(duì)敵偽的抗擊和反磨擦的勝利，建立了我們的根據(jù)地，建立了政權(quán)，華中的發(fā)展基本上是完成了。接著的問題是鞏固根據(jù)地，其中心一環(huán)，就是廣泛深入地發(fā)動(dòng)、組織并教育基本群眾，以提高其覺悟。這些工作做好了，就容易動(dòng)員群眾參加抗戰(zhàn)、參加各項(xiàng)建設(shè)，才可能真正發(fā)揚(yáng)民主，把政權(quán)搞好，把財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作搞好。這樣，黨才能鞏固，統(tǒng)一戰(zhàn)線也才會(huì)真正搞好?；救罕姷臉O廣大發(fā)動(dòng)，是我們必須經(jīng)過的一關(guān)，不能跳過這一關(guān)。過好這一關(guān)，一切工作才能更有基礎(chǔ)，否則，是什么也不容易搞好的。拿統(tǒng)一戰(zhàn)線來說，如果群眾工作搞得不好，群眾還不相信自己的力量，沒有站起來，那末，抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)只是共產(chǎn)黨和地主、士紳、商人的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而不是廣大基本群眾和地主、士紳、商人的統(tǒng)一戰(zhàn)線。如果群眾工作沒有做好，應(yīng)該加緊做，一年不行，二年三年，以至十年八年，都非要把這一工作搞好不可。
　　因此，在黨員中，干部中，部隊(duì)中，一定要加強(qiáng)群眾觀念。有些同志的群眾觀念非常薄弱，這是很危險(xiǎn)的。如果不糾正，不解決，黨性就成問題。
　　我們革命，不是為老婆，為吃飯，為出風(fēng)頭，而是為了人民群眾的解放。一切為了群眾，否則，革命就毫無意義。馬克思、列寧常常講，共產(chǎn)黨員無論什么時(shí)候，什么地方，都要依靠群眾，加強(qiáng)和鞏固與基本群眾的聯(lián)系。又講到，無論什么時(shí)候，什么地方，都要以共產(chǎn)主義思想教育基本群眾，提高他們的覺悟，并把他們組織起來。《聯(lián)共黨史》〔146〕結(jié)束語第六條中說，共產(chǎn)黨什么都不怕，就怕脫離群眾，只要共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)依靠群眾，就是不可戰(zhàn)勝的。日本特務(wù)機(jī)關(guān)整天窺視著我們，時(shí)時(shí)想找我們脫離群眾的弱點(diǎn)，來勒死我們。我們?cè)谔猩皆孬@國民黨〔5〕特務(wù)機(jī)關(guān)的指示，說破壞共產(chǎn)黨最有效的辦法，是利用共產(chǎn)黨對(duì)群眾的強(qiáng)迫命令。共產(chǎn)黨如果單靠槍桿，單靠同地主、士紳、商人搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，是沒有前途的。依靠群眾，是馬克思主義的革命原則，不可在行動(dòng)中有任何違背。
　　但是我們有的同志口頭講的是群眾，是馬克思主義，一到行動(dòng)就忘了馬克思主義。如果對(duì)群眾利益不關(guān)心，妨害群眾利益，以官僚主義對(duì)待群眾，就不是共產(chǎn)黨員，應(yīng)該受到嚴(yán)厲批評(píng)。還有的同志把群眾工作的地位看得很低，這是非常不對(duì)的。把人分成等級(jí)，把各種工作也分成等級(jí)，把群眾運(yùn)動(dòng)的工作看成很低的等級(jí)，這不是共產(chǎn)黨應(yīng)有的觀點(diǎn)，而是封建社會(huì)的等級(jí)觀點(diǎn)。
　　抗日民主根據(jù)地的群眾運(yùn)動(dòng)，主要是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，應(yīng)把農(nóng)會(huì)放在第一位。農(nóng)會(huì)工作搞好了，青、婦團(tuán)體也會(huì)搞好的，工會(huì)工作也同樣。
　　華中群眾運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)是這樣的：派工作團(tuán)下去開展減租減息運(yùn)動(dòng)時(shí)，先選擇幾個(gè)中心縣，在中心縣里，找二三個(gè)中心區(qū)，在中心區(qū)里，找二三個(gè)中心村，把大多數(shù)干部和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部派到中心縣、區(qū)、村去。非中心區(qū)、村的干部，開始只做宣傳工作，沿村宣傳減租減息、改善雇工生活。在中心區(qū)、村，集中力量發(fā)動(dòng)群眾，突破一點(diǎn)，打開局面。非中心區(qū)、村則及時(shí)宣傳中心區(qū)進(jìn)行減租減息的成績和經(jīng)驗(yàn)，造成聲勢(shì)，相互呼應(yīng)。
　　中心區(qū)、村在開始發(fā)動(dòng)群眾時(shí)，由政府與工作團(tuán)負(fù)責(zé)人訪問地主，召開士紳、地主座談會(huì)，說明群眾運(yùn)動(dòng)要來，講清政策，減少顧慮；同時(shí)工作團(tuán)挨家挨戶訪問農(nóng)民，和農(nóng)民談話，了解情況，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)積極分子，通過積極分子聯(lián)絡(luò)和發(fā)動(dòng)更廣泛的群眾。在群眾醞釀成熟的基礎(chǔ)上，召集全村農(nóng)民大會(huì)，討論和決定有關(guān)問題，選舉農(nóng)會(huì)籌備會(huì)。應(yīng)找出當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最迫切的問題下手（比如借糧），通過這些斗爭的勝利，提高農(nóng)民的熱忱和信心。還應(yīng)加緊教育和訓(xùn)練積極分子。然后成立農(nóng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行減租減息的斗爭。成立農(nóng)會(huì)時(shí)要懸榜，農(nóng)民對(duì)于懸榜，非常重視；縣長、軍隊(duì)首長也要去出席，并講話鼓勵(lì)，以示對(duì)農(nóng)會(huì)的重視。影響一傳開，非中心區(qū)的農(nóng)民也自動(dòng)起來了，也要求組織農(nóng)會(huì)。這就是非中心區(qū)被中心區(qū)所推動(dòng)。這時(shí)候，中心區(qū)、村即可留下一部分干部做鞏固工作，其他干部轉(zhuǎn)移到非中心區(qū)。這時(shí)到非中心區(qū)，群眾就會(huì)自己找來了。一個(gè)月到兩個(gè)月，就可發(fā)動(dòng)千百萬群眾，形成減租減息的群眾運(yùn)動(dòng)潮流。
　　群眾運(yùn)動(dòng)一起，積極分子涌出，就要抓緊教育。要認(rèn)真準(zhǔn)備好一篇講話：世界是什么人創(chuàng)造的？是工人農(nóng)民創(chuàng)造的。飯哪里來的？房子哪里來的？一切都是工人農(nóng)民創(chuàng)造的。但是未創(chuàng)造世界的，卻占領(lǐng)著世界。這里要注意打破農(nóng)民的迷信，說明人受兩種壓迫，一種是自然的壓迫；一種是人的壓迫，人剝削人，人吃人。世界沒有地主資本家可以成為世界，沒有勞動(dòng)者就不行。應(yīng)以外地農(nóng)民起來斗爭的經(jīng)驗(yàn)以及蘇聯(lián)革命成功的經(jīng)驗(yàn)，說明工人農(nóng)民應(yīng)該成為社會(huì)的主人。他們一了解這個(gè)真理，會(huì)非常興奮，就會(huì)主張：索性把這世界推翻吧，把那些地主老財(cái)都干掉吧。這時(shí)要特別向他們說明統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要，今天為了打日本帝國主義，一定要和地主老財(cái)講統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同打日本，這是為了全民族利益，同時(shí)也就是為了農(nóng)民工人的利益和前途。這種革命階段的性質(zhì)一定要給他們說清楚，并要說明根據(jù)地的重要等等。這篇講話，一定要準(zhǔn)備好，語言和舉例應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民容易懂而又切身感到的。農(nóng)民聽懂了，覺悟會(huì)提高的。華中那些剛覺悟的農(nóng)民，常常興奮得睡都睡不著，跑來問這問那，提出許多問題。這樣，農(nóng)民的革命思想樹立起來了，農(nóng)民說"換了一個(gè)腦袋了"。這就是以馬列主義教育農(nóng)民，是新的啟蒙運(yùn)動(dòng)，也就是階級(jí)教育。這個(gè)教育搞好了，農(nóng)民跟上我們走，就不會(huì)因?yàn)槭芤稽c(diǎn)波折而懷疑動(dòng)搖。
　　農(nóng)民在提高了覺悟之后，心也發(fā)癢，嘴也發(fā)癢，會(huì)到處去講，進(jìn)行宣傳，那簡直是一個(gè)很大的力量。農(nóng)民起來了，就進(jìn)行減租減息的斗爭。
　　進(jìn)行減租減息，農(nóng)民說要斗理、斗力、斗法。所謂斗理，就是進(jìn)行說理斗爭。地主是很狡猾的，他會(huì)用種種方法來恐嚇農(nóng)民，我們必須動(dòng)員一切宣傳力量，造成"不減租減息沒有道理"的輿論潮流。有了理，就會(huì)得到社會(huì)的同情，能大大增強(qiáng)農(nóng)民的斗爭信心和勇氣。所謂斗力，就是較量力量的斗爭，依靠有覺悟、有組織的農(nóng)民群眾的力量，去斗垮地主破壞減租減息的一切陰謀詭計(jì)。減租減息時(shí)，可從開明的地主先減起，因?yàn)槿菀滓婚_始就做好，促使地主內(nèi)部的分化。對(duì)那些不減的，就和他斗爭?？蛇x擇一個(gè)最頑固的大地主，只要把他斗下來了，其他地主的問題也就容易解決了。所謂斗法，就是依據(jù)法律進(jìn)行合法的斗爭。發(fā)動(dòng)農(nóng)民到地主家里去談，說明為了抗日而減租減息。農(nóng)會(huì)并可開會(huì)，請(qǐng)地方長官和地主參加。在會(huì)上表揚(yáng)開明地主的大義，對(duì)地主的普遍減租表示感謝，以消地主的積恨。遇敵人掃蕩時(shí)，農(nóng)民就去幫助地主空室清野，以示共同抗日，互相團(tuán)結(jié)?？谷彰裰髡畱?yīng)用自己的法令來保障農(nóng)民的利益，制止地主的破壞活動(dòng)，同時(shí)又適當(dāng)照顧地主的利益，使地主服從和擁護(hù)抗日政府的政策。
　　要有廣泛深入的群眾運(yùn)動(dòng)，一切工作才會(huì)做好。農(nóng)民起來了，為防止地主打黑槍，自動(dòng)要求發(fā)槍，民兵也就起來了。他們關(guān)心政權(quán)了，政權(quán)也就鞏固了。農(nóng)民"換了腦袋"之后，加上一個(gè)決心，不怕死，參加共產(chǎn)黨的多了，黨的力量就壯大了。
　　在群眾運(yùn)動(dòng)中，還應(yīng)注意這樣幾個(gè)問題：
　　第一，正確處理黨、政府、軍隊(duì)與群眾團(tuán)體的關(guān)系。
　　過去我們的黨、政府、軍隊(duì)常常代替、干涉群眾團(tuán)體，不尊重群眾團(tuán)體的獨(dú)立性，關(guān)系搞得很混淆，表現(xiàn)在政府代替群眾團(tuán)體，干涉群眾團(tuán)體的內(nèi)部生活，派群眾團(tuán)體干部做政府工作等。
　　如果是政府代替群眾與地主作斗爭，就會(huì)失掉政府立場，不能兼顧地主的利益；而群眾未發(fā)動(dòng)起來，不相信自己的力量，認(rèn)為是八路軍〔56〕、共產(chǎn)黨給他們的利益，減租成了"恩賜"。結(jié)果，把地主鬧翻了，群眾又不擁護(hù)。這樣做的人本意要做好事，結(jié)果是做了壞事。應(yīng)當(dāng)了解，脫離群眾，少數(shù)人與地主斗爭，是不允許的。馬列主義的一個(gè)基本原則就是勞動(dòng)者自己解放自己〔147〕。我們應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾起來斗爭，黨、政府、軍隊(duì)代替群眾減租減息的方式應(yīng)該禁止。
　　政府過多地集中群眾團(tuán)體的力量突擊征糧、征稅、擴(kuò)兵等，就會(huì)使群眾團(tuán)體放棄了自己本身的任務(wù)和工作，使群眾不能正確認(rèn)識(shí)群眾團(tuán)體。比如好些地方的老百姓都說農(nóng)會(huì)是八路軍的、政府的農(nóng)會(huì)，而不說是自己的。我們要組織農(nóng)民自己的農(nóng)會(huì)，工人自己的工會(huì)，不依靠勞動(dòng)者以外的任何英雄豪杰。黨、政、軍派去農(nóng)會(huì)工作的干部，應(yīng)以農(nóng)會(huì)名義進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。一切好事，于農(nóng)民有利益的事，都應(yīng)交群眾團(tuán)體去做，而群眾團(tuán)體要教育群眾擁護(hù)政府、擁護(hù)八路軍。群眾團(tuán)體干部被派去做政府指定的工作時(shí)，應(yīng)完全以政府名義，不用群眾團(tuán)體名義。如果群眾團(tuán)體代替政府征糧、征稅、捕人、審案等，就成了兩個(gè)政府，結(jié)果變成了無政府。至于群眾團(tuán)體代替黨的現(xiàn)象，有時(shí)表現(xiàn)為不去搞經(jīng)濟(jì)任務(wù)，只去搞政治宣傳。自然，不能把經(jīng)濟(jì)任務(wù)與政治任務(wù)完全分開，但它們是有區(qū)別的。
　　因此，黨、政、軍、民關(guān)系要區(qū)別清楚，同時(shí)又應(yīng)該相互很巧妙地結(jié)合。是巧妙的結(jié)合，而不是混合。黨是階級(jí)的最高組織形式，黨的領(lǐng)導(dǎo)一元化，是矛盾的統(tǒng)一，是相對(duì)的統(tǒng)一，不是絕對(duì)的，不是取消各種組織。從單細(xì)胞到高級(jí)動(dòng)物是發(fā)展，越是高級(jí)動(dòng)物，細(xì)胞的分工越細(xì)密。我們今天的各種組織分工要科學(xué)、明確，不能混淆。劃分職權(quán)之后，然后統(tǒng)一。現(xiàn)在客觀要求分工，主觀卻分不清，把結(jié)合變成了混合。
　　黨不能直接領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體，而應(yīng)通過自己的黨員去領(lǐng)導(dǎo)。政府與群眾團(tuán)體，就互相協(xié)助。
　　怕群眾團(tuán)體威信高是不對(duì)的。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系群眾最重要的橋梁，群眾團(tuán)體威信提高，也即是黨的威信的提高。群眾團(tuán)體有極高的威信，號(hào)召群眾擁護(hù)政府才有力量。農(nóng)會(huì)如果威信掃地，就難以號(hào)召農(nóng)民擁護(hù)政府。所以，群眾團(tuán)體在群眾中的威信越高越好。這種威信高，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
　　第二，真正鞏固的群眾運(yùn)動(dòng)，一定要有群眾的領(lǐng)袖。
　　黨和軍隊(duì)的領(lǐng)袖可以委派，而群眾領(lǐng)袖是不能委派的。因此，要注意培養(yǎng)群眾中的積極分子，使他們成為有威信的群眾領(lǐng)袖。沒有領(lǐng)袖的群眾運(yùn)動(dòng)，是不鞏固的群眾運(yùn)動(dòng)。有領(lǐng)袖、有紀(jì)律的群眾運(yùn)動(dòng)，才是真正革命的群眾運(yùn)動(dòng)。群眾領(lǐng)袖應(yīng)是成千成萬的，包括各方面的大大小小的群眾領(lǐng)袖。黨應(yīng)培養(yǎng)、教育干部成為群眾領(lǐng)袖，這是重要的事。應(yīng)派干部下去經(jīng)常做群眾工作，長期培養(yǎng)，成為群眾公認(rèn)的領(lǐng)袖。在華中，派干部去作縣長，先不派到縣府，而派去做群眾工作，工作做好了，在群眾中有了威信，由群眾選他出來當(dāng)縣長，那就成為和群眾有密切聯(lián)系的領(lǐng)袖。至于外來的做群眾工作的知識(shí)分子，只要與群眾密切聯(lián)系，熟知群眾，替群眾解決問題，也可以成為群眾領(lǐng)袖。
　　第三，群眾運(yùn)動(dòng)中如發(fā)生左傾過火的情形，必須正確地對(duì)待。
　　群眾運(yùn)動(dòng)起來了，可能有掌握不住的情形發(fā)生，因?yàn)槿罕姴粍?dòng)則已，既動(dòng)起來，往往超過我們的主觀愿望，有些過左、過火的現(xiàn)象。有的同志對(duì)這種現(xiàn)象，感到害怕。應(yīng)該認(rèn)識(shí)，群眾運(yùn)動(dòng)起來發(fā)生過左是一回事，領(lǐng)導(dǎo)的過左又是一回事。應(yīng)該把群眾行動(dòng)上的過左，和干部領(lǐng)導(dǎo)上的過左，嚴(yán)格區(qū)別開來，因?yàn)檫@是有原則差別的。領(lǐng)導(dǎo)上的過左，是左傾機(jī)會(huì)主義，是犯錯(cuò)誤，是不允許的，應(yīng)該禁止的。群眾起來有些過左的現(xiàn)象，往往是不可避免的，也是不應(yīng)該害怕的。
　　因此，應(yīng)加強(qiáng)我們主觀領(lǐng)導(dǎo)能力，力求正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)，防止右傾和左傾。群眾運(yùn)動(dòng)本身有時(shí)左有時(shí)右，無論如何我們的方針要拿得穩(wěn)，我們主觀領(lǐng)導(dǎo)決不能左右搖擺。怕左而不發(fā)動(dòng)群眾，或以為左一點(diǎn)不要緊，而用左的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)動(dòng)群眾，都是不對(duì)的，要切實(shí)避免。
　　我們不怕群眾過左，而怕自己的干部過左。四項(xiàng)動(dòng)員〔148〕時(shí)，不是群眾左，而是派下去的干部左。結(jié)果，把地主弄翻了，群眾未起來，把自己孤立了。
　　我們對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)，一定要在領(lǐng)導(dǎo)上控制得住。對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的控制，不是強(qiáng)迫命令，而是思想上、領(lǐng)導(dǎo)上的控制，出于群眾的自愿。比如大革命〔30〕時(shí)，武漢碼頭工人自發(fā)地驅(qū)逐巡捕，占領(lǐng)了英租界，一二十萬工人到英租界游行示威。陳獨(dú)秀〔114〕等當(dāng)時(shí)害怕群眾過左，要想停止群眾的游行示威，并要全國總工會(huì)負(fù)責(zé)。全總負(fù)責(zé)同志說明停止是不可能的，當(dāng)晚找了群眾領(lǐng)袖，提出示威時(shí)絕不能動(dòng)手，不要損壞東西，這在思想上控制住了，結(jié)果第二天游行示威，包圍領(lǐng)事館，搞了一天，沒有發(fā)生一點(diǎn)事情。這是有紀(jì)律的群眾運(yùn)動(dòng)，這才是真正的群眾運(yùn)動(dòng)，沒有秩序、沒有紀(jì)律的群眾運(yùn)動(dòng)，不算真正的群眾運(yùn)動(dòng)。那一次的群眾運(yùn)動(dòng)，對(duì)于收回英租界〔149〕發(fā)揮了極大的作用。
　　在正確的領(lǐng)導(dǎo)下，群眾中個(gè)別的左是能夠糾正的，群眾自己是能夠建立起紀(jì)律的。群眾中的領(lǐng)袖，也可能搞得過火，但我們應(yīng)該在思想上進(jìn)行說服教育，愛護(hù)他們的革命熱情，絕不能向群眾潑冷水。如果有的同志對(duì)于群眾的革命熱情不知道愛護(hù)，而是站在群眾之上指責(zé)群眾，這個(gè)共產(chǎn)黨員的黨性就不純。
　　
　　*這是在晉西北干部會(huì)議上報(bào)告的一部分。由于日本侵略軍和國民黨頑固派的封鎖、進(jìn)攻，一九四一年和一九四二年各解放區(qū)處于最困難的時(shí)期，為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的抗日積極性、依靠農(nóng)民群眾的偉大力量，戰(zhàn)勝困難，鞏固和擴(kuò)大解放區(qū)，奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，黨的重大決策之一，是領(lǐng)導(dǎo)各解放區(qū)放手發(fā)動(dòng)群眾，開展減租減息運(yùn)動(dòng)。報(bào)告是在這種背景下作的。
　　注釋：見《劉少奇選集》上卷注釋。