（一九九八年五月十一日）

　　解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是全國(guó)各族人民的崇高愿望，是我們黨必須完成的重大歷史任務(wù)。自從中央確立“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和有關(guān)政策以來，對(duì)臺(tái)工作取得了重大進(jìn)展，兩岸關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生了很大變化。
　　中央全面分析了臺(tái)灣問題面臨的形勢(shì)，確定了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的主要目標(biāo)。這就是：繼續(xù)遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的活動(dòng)，確保臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位不被改變；推動(dòng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)合作以及香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作有較大發(fā)展；高舉在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行政治談判以正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的旗幟；爭(zhēng)取在實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”方面有新的發(fā)展；重點(diǎn)做好臺(tái)灣人民的工作，同時(shí)做好臺(tái)灣各黨派和各方面人士的工作。

　　一、要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。

　　堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，是我們反對(duì)任何將臺(tái)灣分割出去的圖謀、反對(duì)外國(guó)干涉勢(shì)力插手臺(tái)灣問題最有力的武器。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是事關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問題，是絕對(duì)不能動(dòng)搖的。
　　世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，是中國(guó)在國(guó)際上的唯一合法代表。這是我國(guó)同一切國(guó)家建立和發(fā)展外交關(guān)系必須堅(jiān)持的原則。為了促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和推動(dòng)和平統(tǒng)一進(jìn)程，我們提出，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之前，在處理兩岸關(guān)系事務(wù)中，必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，也就是堅(jiān)持中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土不能分割。這是兩岸進(jìn)行政治談判的基本前提和政治基礎(chǔ)。只要承認(rèn)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土不容分割，其他問題可以留待以后在兩岸談判中逐步解決。

　　二、要進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”。
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　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來，有利于推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程。在對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作方面，要全面貫徹中央有關(guān)方針政策，繼續(xù)對(duì)臺(tái)商投資實(shí)行同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的政策，繼續(xù)采取各種有效措施大力吸引臺(tái)商投資，依法保護(hù)臺(tái)商的正當(dāng)權(quán)益。要充分利用實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”已成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要的有利條件，加速推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商。要團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力進(jìn)行的活動(dòng)，要采取得力措施，維護(hù)和發(fā)展臺(tái)灣同胞與祖國(guó)大陸的各種聯(lián)系。兩岸人員往來，要保持現(xiàn)有規(guī)模，爭(zhēng)取有所增加。同時(shí)，要高度警惕臺(tái)灣當(dāng)局的政治滲透。

　　三、要大力加強(qiáng)做臺(tái)灣人民工作的力度。

　　爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，是完成祖國(guó)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。做好臺(tái)灣人民的工作，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞同我們一道共同實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，始終是對(duì)臺(tái)工作的重要目標(biāo)。我們無論以什么方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，都要取得臺(tái)灣同胞的廣泛支持，否則就會(huì)遇到很大阻力，統(tǒng)一后臺(tái)灣也難以長(zhǎng)治久安。全黨同志特別是黨的高級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。
　　臺(tái)灣同胞具有光榮的愛國(guó)主義傳統(tǒng)。但是，也應(yīng)看到，由于日本殖民統(tǒng)治特別是“皇民化運(yùn)動(dòng)”〔1〕，由于國(guó)民黨鎮(zhèn)壓二二八起義〔2〕和對(duì)臺(tái)灣同胞的壓制以及長(zhǎng)期進(jìn)行的反共宣傳，由于美國(guó)堅(jiān)持干涉臺(tái)灣問題的政策等復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，在臺(tái)灣同胞中還不同程度地對(duì)統(tǒng)一存有這樣那樣的疑慮，不少人主張維持現(xiàn)狀。我們?cè)谧雠_(tái)灣人民工作的時(shí)候，要有針對(duì)性，要了解臺(tái)灣同胞的心態(tài)和愿望，多做釋疑解惑的工作。要從根本上講清楚一個(gè)道理，使臺(tái)灣同胞明白：臺(tái)灣離開了祖國(guó)，必將被外國(guó)干涉勢(shì)力所控制，陷入風(fēng)雨飄搖之中。要使他們了解，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一并不會(huì)改變臺(tái)灣現(xiàn)行的社會(huì)制度、生活方式，他們現(xiàn)有的各種權(quán)益將得到切實(shí)尊重和維護(hù)。要通過我們的努力，爭(zhēng)取在臺(tái)灣社會(huì)中逐步形成和壯大遏制“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)分裂、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的力量，爭(zhēng)取絕大多數(shù)臺(tái)灣同胞支持按照“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
　　總之，做臺(tái)灣人民的工作，是最具體、最實(shí)際也是最有效的工作。這項(xiàng)工作，不僅中央領(lǐng)導(dǎo)同志要做，中央各部委和各省、自治區(qū)、直轄市的負(fù)責(zé)同志都要做；不僅全黨同志要做，而且要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面力量都來做，不斷取得成效。

　　四、要繼續(xù)高舉兩岸政治談判的旗幟。

　　我們黨一貫主張通過談判解決臺(tái)灣問題，而且逐步充實(shí)、完善和發(fā)展了關(guān)于兩岸談判的主張。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，第一步可以暫時(shí)不談和平統(tǒng)一，可以先談在一個(gè)中國(guó)原則下正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)。通過談判力爭(zhēng)使臺(tái)灣當(dāng)局停止分裂活動(dòng)，停止在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的活動(dòng)，并以統(tǒng)一為目標(biāo)，對(duì)統(tǒng)一前的兩岸關(guān)系發(fā)展作出安排。我們的這個(gè)主張，既堅(jiān)持了和平統(tǒng)一談判的原則立場(chǎng)，又具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和可操作性，有利于爭(zhēng)取廣大臺(tái)灣同胞的支持，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)兩岸政治談判，還會(huì)有艱巨復(fù)雜的斗爭(zhēng)。
　　我們要高舉政治談判的旗幟，積極推動(dòng)兩岸政治談判進(jìn)程。進(jìn)行兩岸政治談判，有利于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系和各項(xiàng)民間交流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)直接“三通”，以進(jìn)一步遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的活動(dòng)；有利于爭(zhēng)取臺(tái)灣民心和國(guó)際輿論。當(dāng)前，我們可以先爭(zhēng)取進(jìn)行政治談判的程序性商談，解決正式談判的議題、名義、地點(diǎn)等問題。即使一時(shí)解決不了，也可以建立談?wù)螁栴}的機(jī)制，以利于做臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的工作。

　　五、要堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”的活動(dòng)。
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　　這些年來，我們的外交工作包括涉臺(tái)外交取得了全面進(jìn)展，基本態(tài)勢(shì)是我強(qiáng)臺(tái)弱，優(yōu)勢(shì)在我們一邊。臺(tái)灣當(dāng)局不可能放棄所謂“務(wù)實(shí)外交”活動(dòng)，我們對(duì)此要十分警惕。要加強(qiáng)在國(guó)際上宣傳一個(gè)中國(guó)原則，揭露“務(wù)實(shí)外交”損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的本質(zhì)。要牽制和阻止有關(guān)國(guó)家同臺(tái)灣發(fā)展實(shí)質(zhì)關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)出售武器。繼續(xù)反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局企圖擠進(jìn)聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)，也不允許臺(tái)灣加入只有主權(quán)國(guó)家才能參加的聯(lián)合國(guó)下屬組織和其他政府間國(guó)際組織。對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局挖我建交國(guó)的行徑也要進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，反對(duì)“雙重承認(rèn)”?？傊^不能讓“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力得到搞旨在制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”分裂活動(dòng)的“國(guó)際空間”。

　　*這是江澤民同志在中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議上講話的一部分。
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　　注釋
　　〔1〕“皇民化運(yùn)動(dòng)”，是日本殖民者在侵占中國(guó)臺(tái)灣期間妄圖消滅臺(tái)灣同胞民族意識(shí)、消滅中國(guó)文化影響、強(qiáng)制把臺(tái)灣同胞奴化為日本帝國(guó)“忠臣良民”的運(yùn)動(dòng)。一九三七年，日本殖民當(dāng)局為配合侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，大規(guī)模推行所謂“皇民化運(yùn)動(dòng)”。其主要做法有：強(qiáng)制普及日語，不準(zhǔn)臺(tái)灣民眾日常使用漢語及其地方方言，廢止中文報(bào)刊。強(qiáng)行要求臺(tái)灣民眾生活方式日本化，強(qiáng)迫改用日式姓名，禁穿中式服裝，禁過中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日；封閉中式寺廟，以日本神社崇拜取代臺(tái)灣民眾世代傳承的祖先崇拜。強(qiáng)化“皇民”思想教育，強(qiáng)迫臺(tái)灣學(xué)生接受“日本國(guó)民訓(xùn)練”，丑化中國(guó)，抹滅臺(tái)灣青年的故國(guó)觀念，樹立對(duì)日本天皇的“忠君愛國(guó)”思想。加強(qiáng)思想文化領(lǐng)域控制，強(qiáng)迫臺(tái)灣作家創(chuàng)作、臺(tái)灣刊物發(fā)表“皇民文學(xué)”，禁演中國(guó)地方傳統(tǒng)戲?！盎拭窕\(yùn)動(dòng)”始終遭到臺(tái)灣同胞的強(qiáng)烈反對(duì)和抵制。一九四五年，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，臺(tái)灣歸還中國(guó)，“皇民化運(yùn)動(dòng)”以失敗告終。
　　〔2〕二二八起義，是臺(tái)灣同胞反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，臺(tái)灣歸還中國(guó)，臺(tái)灣同胞歡慶回歸祖國(guó)。但是，接收臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)臺(tái)灣民眾實(shí)行專制統(tǒng)治，官員貪污腐敗，軍警橫行無忌，加之當(dāng)時(shí)糧食恐慌、物價(jià)飛漲、失業(yè)嚴(yán)重，激起臺(tái)灣民眾強(qiáng)烈不滿。一九四七年二月二十七日，臺(tái)灣專賣局緝私員和警察在臺(tái)北行兇毆打小販，并開槍打死市民一人。二十八日，臺(tái)北市民舉行罷市和請(qǐng)?jiān)赣涡?，提出懲兇、賠償?shù)纫?，隨即發(fā)展為全省范圍的大規(guī)模武裝起義。起義民眾提出進(jìn)行政治改革、鏟除專制和腐敗貪污等主張。國(guó)民黨當(dāng)局調(diào)集軍隊(duì)鎮(zhèn)壓了這次起義。