（一九八○年十二月二十五日）

一

　　我完全同意陳云⑴同志的講話。這個講話在一系列問題上正確地總結了我國三十一年來經(jīng)濟工作的經(jīng)驗教訓，是我們今后長期的指導方針。
　　我也完全同意中央財經(jīng)小組通過的關于一九八一年計劃的安排。
　　一九七八年十二月黨的十一屆三中全會以后，陳云同志負責財經(jīng)工作，提出了調(diào)整方針，去年四月中央工作會議對此作出了決定。但因全黨認識很不一致，也很不深刻，所以執(zhí)行得很不得力。直到現(xiàn)在，這種情況才有了變化。這次調(diào)整，就是進一步貫徹這一方針。
　　我們這次調(diào)整，正如陳云同志說的，是健康的、清醒的調(diào)整。這次調(diào)整，在某些方面要后退，而且要退夠。其他方面，主要是農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和有關人民生活的日用品的生產(chǎn)，能源、交通的建設，以及科學、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，還要盡可能地繼續(xù)發(fā)展。這些繼續(xù)發(fā)展的企業(yè)、事業(yè)和建設單位，都要認真進行整頓，提高管理水平，提高職工的業(yè)務技術能力，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，盡力減少各種浪費。
　　為什么在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的過程中，會出現(xiàn)調(diào)整或部分后退的問題呢？這是因為，如果不調(diào)整，該退的不退或不退夠，我們的經(jīng)濟就不能穩(wěn)步前進。由于解放以前的歷史狀況，也由于第一個五年計劃以后長期急于求成，我們的經(jīng)濟一直存在著比例嚴重失調(diào)的問題。加上“文化大革命”十年破壞，以及粉碎“四人幫”后的頭兩年對情況沒有摸清，到三中全會前后，更發(fā)展成為財政不平衡、信貸不平衡、物資不平衡、外匯收支不平衡的局面。改變這種局面，是同三中全會糾正“左”傾錯誤、一切從實際出發(fā)的總方針完全一致的，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件。由于過去兩年執(zhí)行調(diào)整方針不得力，這就造成財政大量赤字，貨幣發(fā)行過多，物價繼續(xù)上漲。如果再不認真調(diào)整，我們就不可能順利地進行現(xiàn)代化建設。只有某些方面退夠，才能取得全局的穩(wěn)定和主動，才能使整個經(jīng)濟轉上健全發(fā)展的軌道。
　　所謂某些方面要退夠，主要是說，基本建設要退夠，一些生產(chǎn)條件不足的企業(yè)要關、停、并、轉或減少生產(chǎn)，行政費用（包括國防開支和一切企業(yè)事業(yè)單位的行政管理費用）要緊縮，使財政收支、信貸收支達到平衡。生產(chǎn)建設、行政設施、人民生活的改善，都要量力而行，量入為出。這就是實事求是。下決心這樣做，表明我們真正解放了思想，擺脫了多年來“左”的錯誤指導方針的束縛。
　　對于這個問題，我們黨內(nèi)的思想在過去兩年內(nèi)尚且不容易統(tǒng)一，要全國人民思想統(tǒng)一起來，顯然要做大量的工作。我們要向人民說清楚，不進一步調(diào)整為什么不行，調(diào)整中可能出現(xiàn)什么問題，調(diào)整好了會帶來什么效果。這樣，人民才會理解進一步調(diào)整的必要，才會相信黨和政府確實是為全體人民的根本利益著想，是為穩(wěn)步實現(xiàn)現(xiàn)代化的利益著想，才會支持我們。做好這一步工作非常重要，決不能希望用三言兩語的命令解決問題。
　　經(jīng)濟調(diào)整是件大事，它改變了今年全國人民代表大會通過的一九八一年的計劃和預算，影響全國人民的工作和生活。所以，請國務院考慮最近向人大常委會作一次報告。報告發(fā)表了，可以作為向全國人民進行宣傳解釋的基礎。
　　這次對經(jīng)濟作進一步調(diào)整，是為了站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)步前進，更有把握地實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，更有利于達到四個現(xiàn)代化的目標。至于走什么樣的路子，采取什么樣的步驟來實現(xiàn)現(xiàn)代化，這要繼續(xù)擺脫一切老的和新的框框的束縛，真正摸準、摸清我們的國情和經(jīng)濟活動中各種因素的相互關系，據(jù)以正確決定我們的長遠規(guī)劃的原則，然后著手編制切實可行的第六個五年計劃。只要全國上下團結一致地、有秩序有步驟地前進，我們就能夠更有信心經(jīng)過二十年的時間，使我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的發(fā)展達到小康水平，然后繼續(xù)前進，逐步達到更高程度的現(xiàn)代化。
　　建國三十一年來，我們確實犯過不少錯誤，包括嚴重的錯誤，其間幾經(jīng)折騰，使人民受到了不少損失，也延緩了社會主義建設的進程。但是，經(jīng)過三十一年的努力，我們的全部工交企業(yè)單位已經(jīng)發(fā)展到近四十萬個，國營企業(yè)固定資產(chǎn)比解放初期增長近二十倍，培養(yǎng)了大批熟練工人和上千萬專業(yè)人才，建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。全國人民的生活比解放前好得多了。同一些比較大的發(fā)展中國家相比，我們所取得的成績比它們大，建設的速度也比它們快。這幾年來，特別是這次會議上，我們著重于檢查過去的缺點、錯誤，正確地總結正反兩方面的經(jīng)驗教訓，使我們整個建設的部署，安排在切實可靠的基礎上。依靠上述物質(zhì)條件和經(jīng)濟工作方針，繼續(xù)加強和改善黨的領導，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮全國各族人民的積極性和創(chuàng)造性，更合理地利用我們的豐富資源，不斷地使我們的工作更加切合實際情況，并經(jīng)?？偨Y新的經(jīng)驗，努力避免和隨時檢查新的缺點、錯誤，我國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)就一定能夠穩(wěn)步地達到目的，我們的前途是無限光明的。在這個意義上，我們今天的調(diào)整不是后退，而是前進。

二

　　黨的三中全會要求全黨解放思想，開動腦筋，實事求是，團結一致向前看，研究新情況，解決新問題。兩年來，我們按照這個指導思想，確定了一系列的政策，進行了一系列的改革，取得了顯著的成績。去年四月提出了調(diào)整，同時也提出了改革、整頓、提高。廣大群眾和干部一方面衷心擁護黨的這些正確的決策，另一方面也擔心政策什么時候會變。他們這種怕反復、怕折騰的心情是完全可以理解的。
　　那末，這次調(diào)整，是不是要改變?nèi)腥珪詠淼姆结?、政策呢？決不是。前面已經(jīng)說了，這次調(diào)整是三中全會以來的各項正確方針、政策的繼續(xù)和發(fā)展，是三中全會實事求是、糾正“左”傾錯誤的指導思想的進一步貫徹。如果要說有什么改變的話，那就是改掉我們工作中還存在的不符合三中全會精神的毛病，那就是下決心去掉不切實際的設想，去掉主觀主義的高指標，而這正是三中全會的路線要求我們必須做到的。
　　為了保證這次調(diào)整的順利進行，我們必須堅定不移地繼續(xù)執(zhí)行三中全會以來的一切行之有效的方針、政策、措施。
　　社會主義道路，人民民主專政即無產(chǎn)階級專政，黨的領導，馬列主義、毛澤東思想，對于這四項基本原則，必須堅持，絕不允許任何人加以動搖，并且要用適當?shù)姆尚问郊右源_定。
　　堅持四項基本原則的核心，是堅持黨的領導。我們多次講過，在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領導，必然四分五裂，一事無成。對于黨內(nèi)外任何企圖削弱、擺脫、取消、反對黨的領導的傾向，必須進行批評、教育以至必要的斗爭。這是四個現(xiàn)代化能否實現(xiàn)的關鍵，也是決定這次調(diào)整成功或失敗的關鍵。
　　要堅持黨的領導，必須改善黨的領導，改進黨的作風?，F(xiàn)在，我們黨在群眾中的工作，比“文化大革命”以前是有些減弱，工作方法也有一些粗糙的地方，這些都妨礙黨與群眾的聯(lián)系。只有大力加強黨與群眾的聯(lián)系，深入到群眾中去做思想政治工作，經(jīng)濟調(diào)整中的許多困難才容易克服。極少數(shù)黨員、干部的不正之風，非常不利于恢復黨在群眾中的威信。我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。要嚴格執(zhí)行《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持不懈地糾正各種不正之風，特別要堅決反對對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度。
　　改革黨和國家領導制度的方針必須堅持，但是，方法要細密，步驟要穩(wěn)妥。總之，不能使一切確實還能為黨做工作的同志不工作?；鶎訂挝活I導制度的改革，要先在少數(shù)單位進行試點。在制定和頒布完善的條例以前，一切非試點的基層單位，一律執(zhí)行原來的制度。中央原來提出的就是這個方針。各個基層企業(yè)和其他基層單位在經(jīng)濟調(diào)整中的思想、政治、經(jīng)濟、組織等方面的工作都很繁重，很艱苦。為了使國民經(jīng)濟各種比例關系逐步協(xié)調(diào)，使局部利益服從整體利益，某些建設項目要下馬，某些企業(yè)要關、停、并、轉，或者減少生產(chǎn)任務。對這三類單位所有人員需要有計劃地進行培訓，生活也要安排好。做好這些工作是非常不容易的。希望各級組織的同志，特別是在基層工作的同志，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，同心同德，任勞任怨，為黨和國家分憂，為群眾分憂，不能有任何松勁的情緒。在困難面前，正是我們各級組織中的黨員、干部，特別是老黨員、老干部，忠心耿耿，堅守崗位，鞠躬盡瘁，又一次經(jīng)受考驗的時候。中央相信，各級組織的干部和黨員，一定不會辜負黨和人民的重托。
　　要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。這是三中全會以來中央堅定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動搖。我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。社會主義民主和社會主義法制是不可分的。不要社會主義法制的民主，不要黨的領導的民主，不要紀律和秩序的民主，決不是社會主義民主。相反，這只能使我們的國家再一次陷入無政府狀態(tài)，使國家更難民主化，使國民經(jīng)濟更難發(fā)展，使人民生活更難改善。
　　在黨內(nèi)生活和國家政治生活中，要真正實行民主集中制和集體領導。一言堂、個人說了算，集體做了決定少數(shù)人不執(zhí)行等等毛病，都要堅決糾正。在目前情況下，尤其需要重申和強調(diào)個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的原則。在黨內(nèi)、軍內(nèi)和政府系統(tǒng)，要堅決反對一切不遵守黨紀、軍紀、政紀的現(xiàn)象。
　　在黨政機關、軍隊、企業(yè)、學校和全體人民中，都必須加強紀律教育和法制教育。沒有規(guī)定紀律或規(guī)定得不完善不合理的，要迅速規(guī)定和改善。大中小學的學生從入學起，工人從入廠起，戰(zhàn)士從入伍起，工作人員從到職起，就要學習和服從各自所必須遵守的紀律。對一切無紀律、無政府、違反法制的現(xiàn)象，都必須堅決反對和糾正。否則我們就決不能建設社會主義，也決不能實現(xiàn)現(xiàn)代化。合理的紀律同社會主義民主不但不是互相對立的，而且是互相保證的。
　　要繼續(xù)克服權力過分集中的弊端。要有步驟地和穩(wěn)妥地實行干部離休、退休的制度，廢除實際上存在的干部領導職務的終身制。退休、離休的干部，在政治待遇、生活待遇等各方面，都要逐個做出妥善安排。
　　中央在最近一年中多次強調(diào)，老干部要把選拔和培養(yǎng)中青年干部，作為第一位的、莊嚴的職責。別的工作做不好，固然要做自我批評，這項工作做不好，就要犯歷史性的大錯誤。這項工作做好了，我們的事業(yè)完全有把握繼續(xù)下去，我們的老干部就再一次為黨、為人民做出了巨大的貢獻。希望所有的老同志在這個問題上都有高度的自覺性。
　　要在堅持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要逐步制定完善的干部制度來加以保證。提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個條件，當然首先是要革命化，所以說要以堅持社會主義道路為前提。其次，這并不是說，不具備這三個條件或不合其中某一兩個條件的德才兼?zhèn)?、善于學習、身體也好的同志就要調(diào)離。年齡的條件不能說得過死。如果離開了現(xiàn)在的干部隊伍，我們的一切任務都不能完成，也就不可能實現(xiàn)干部隊伍的年輕化等等。但是要看到，這是一個戰(zhàn)略問題。我們的干部隊伍總要變得比較年輕些，比較有知識，比較懂得業(yè)務。有些同志對這個問題的重要意義至今還認識不足，這有歷史原因和實際原因，需要耐心細致地進行全面的準確的宣傳解釋工作。同時，在執(zhí)行中還要定出妥善的步驟。
　　現(xiàn)在很多單位人浮于事。在這次經(jīng)濟調(diào)整中，有些企業(yè)或者會全部停工，或者會半停工。有關地方、有關部門對這些單位的干部和工人，除了安排他們輪流從事一些生產(chǎn)勞動，例如植樹造林、修路、修水利、搞市政建設和衛(wèi)生設施之外，主要應該有計劃地、認真地對他們進行正規(guī)培訓，提高所有受訓干部、工人的政治覺悟和業(yè)務能力，并且經(jīng)過考核，從中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。調(diào)整是實現(xiàn)現(xiàn)代化所必須采取的一項積極措施，培訓就是這種積極措施的一個重要方面。大家常說要增加智力投資，利用這次機會，有計劃地對大批干部、工人進行正規(guī)教育，提高他們的政治水平、文化水平、技術水平、經(jīng)營管理水平，就是一種能夠收到很好效果的智力投資。要使全體干部、工人充分理解這種培訓的重大意義，逐步把這種培訓變?yōu)檫m用于全體干部和工人的經(jīng)常制度。
　　經(jīng)濟結構和經(jīng)濟體制的改革取得了很好的成績。要鞏固已有的成績，總結已有的經(jīng)驗，分析和解決在改革中出現(xiàn)的新問題。我完全同意陳云同志的意見，今后一段時間內(nèi)，重點是要抓調(diào)整，改革要服從于調(diào)整，有利于調(diào)整，不能妨礙調(diào)整。改革的步驟需要放慢一點，但不是在方向上有任何改變。
　　三中全會關于農(nóng)業(yè)的決定和今年中央印發(fā)的關于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題的文件，已經(jīng)充分證明行之有效，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，大力落實，并注意隨時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國家或蘇聯(lián)一類國家的辦法，要走出一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路。
　　今年擴大企業(yè)自主權的試點單位，已經(jīng)達到六千多個。這些單位的產(chǎn)值占到全部工業(yè)總產(chǎn)值的百分之六十左右。怎樣把國家利益、企業(yè)利益、職工利益比較好地結合起來，調(diào)動各方面的積極性，我們開始找到了門路。試點的面明年不再擴大，重點放在總結經(jīng)驗、鞏固提高方面。
　　在調(diào)整中實行高度的集中統(tǒng)一，是完全必要的。但是，已經(jīng)從各方面證明行之有效的改革措施要繼續(xù)實行，不能走回頭路。仍然要繼續(xù)把經(jīng)濟搞活，發(fā)揮地方、企業(yè)、職工的積極性。當然要防止盲目性，特別要防止只顧本位利益、個人利益而損害國家利益、人民利益的破壞性的自發(fā)傾向。在這方面，要規(guī)定比較詳細的法令，以防止對自主權的曲解和濫用。
　　繼續(xù)廣開門路，主要通過集體經(jīng)濟和個體勞動的多種形式，盡可能多地安排待業(yè)人員。要切實保障集體勞動者和個體勞動者的合理利益，同時加強工商業(yè)管理工作，防止非法活動。
　　在廣東、福建兩省設置幾個特區(qū)的決定⑵，要繼續(xù)實行下去。但步驟和辦法要服從調(diào)整，步子可以走慢一點。
　　要繼續(xù)在獨立自主、自力更生的前提下，執(zhí)行一系列已定的對外開放的經(jīng)濟政策，并總結經(jīng)驗，加以改進。在這方面由于多年閉關自守，沒有經(jīng)驗，我們確實付出了重大的代價。責任主要在中央。我個人也要負責。
　　要繼續(xù)執(zhí)行反對霸權主義、保衛(wèi)世界和平的對外政策。這個政策執(zhí)行得好，我們就有可能爭取較長時間的和平建設環(huán)境。
　　正是因為我們在三中全會以來制定和實施了上述一系列正確的方針、政策，才為這次經(jīng)濟調(diào)整創(chuàng)造了比較好的條件。只要把這些行之有效的方針、政策繼續(xù)堅持下去，我們就一定可以在這次經(jīng)濟調(diào)整中達到預期的目的。

三

　　陳云同志說，經(jīng)濟工作搞得好不好，宣傳工作搞得好不好，對經(jīng)濟形勢和政治形勢能否穩(wěn)定發(fā)展，關系很大。他所以同時提出宣傳工作的問題，一方面是要我們對宣傳工作的成績和缺點做出清醒的估計，另一方面是要我們今后的宣傳工作能夠適應經(jīng)濟形勢和政治形勢的要求，能夠有助于而不是有礙于調(diào)整工作的順利進行。
　　這里說的宣傳工作，實際上包括黨的整個思想政治工作。經(jīng)濟調(diào)整是一個很艱巨、很復雜的任務?，F(xiàn)在我們已經(jīng)看到存在不少問題，我們還會遇到許多現(xiàn)在預料不到的問題。為了完成這個任務，為了保證全黨思想上行動上的一致，必須有效地加強和改善我們黨的思想政治工作。
　　真理標準問題的討論，對于我們這幾年來在政治、經(jīng)濟、組織等各方面進行一系列改革，對于我們在各條戰(zhàn)線上取得顯著成績，起了極大的推動作用。理論工作者、宣傳工作者、新聞工作者、教育工作者、文藝工作者同黨的各級干部一起，在這幾年的富有成效的工作中，共同做出了重要的貢獻，應該給予充分的肯定?？偟恼f來，思想戰(zhàn)線上各方面的工作，成績是主要的。
　　解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。今后，在一切工作中要真正堅持實事求是，就必須繼續(xù)解放思想。認為解放思想已經(jīng)到頭了，甚至過頭了，顯然是不對的。
　　但是也必須指出，我們的宣傳工作還存在嚴重缺點，主要是沒有積極主動、理直氣壯而又有說服力地宣傳四項基本原則，對一些反對四項基本原則的嚴重錯誤思想沒有進行有力的斗爭。在一些同志的思想中也確實存在著混亂，例如有人認為，堅持四項基本原則會妨礙解放思想，健全社會主義法制會妨礙社會主義民主，對錯誤意見進行正確的批評是違反“雙百”方針⑶，等等。
　　當然，產(chǎn)生這類思想混亂有一定的社會歷史原因，決不能用簡單粗暴的方法來對待。但是這并不是說，對這種思想混亂狀況可以聽其自然，不需要切實有效地加以糾正。不能否認，這種混亂狀況確實給一些唯恐天下不亂的人的活動，提供了一方面的有利條件。尤其嚴重的是，對于這些不正確的觀點、錯誤的思潮，甚至對于一些明目張膽地反對黨的領導、反對社會主義的觀點，在報刊上以及黨內(nèi)生活中，都很少有人挺身而出進行嚴肅的思想斗爭。最近一些與非法組織有關的人物特別活躍，他們假借種種名義放肆地發(fā)表反黨反社會主義的言論。這種危險的信號，應該引起全黨、全國人民和全國青年的足夠警惕！
　　加強思想政治工作，改進宣傳工作，已經(jīng)作為保證這次調(diào)整的順利實現(xiàn)、鞏固安定團結的政治局面的一項極端重要的任務，擺在全黨同志面前。
　　我們說改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。中央認為，從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業(yè)務工作，盡可能交給政府、業(yè)務部門承擔，黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。如果一時還不能完全做到這一點，至少也必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領導既不可能改善，也不可能加強。
　　加強思想政治工作，要著重解決好以下幾個問題：
　　關于建國以來黨的工作的評價，一定要充分肯定三十一年來的巨大成績；缺點、錯誤要進行嚴肅的批評，但決不能說得一團漆黑。就是“文化大革命”這樣嚴重的錯誤，它的確被反革命集團所利用，但也決不能簡單地把這整個歷史事件說成是“反革命”。必須毫不動搖地堅持這種實事求是的立場。
　　同樣，毛澤東同志的功勞是第一位的，錯誤是第二位的，這個估計是合乎實際的，決不能加以懷疑和否定。毛澤東同志的錯誤，決不能歸結為個人品質(zhì)問題。如果不是這樣看問題，那就不是馬克思主義的態(tài)度，不是歷史唯物主義的態(tài)度。很明顯，感情用事地把他的錯誤說過頭，只能損害我們黨和國家的形象，只能損害黨和社會主義制度的威信，只能渙散全黨、全軍和全國各族人民的團結。
　　經(jīng)過實踐檢驗證明是正確的毛澤東思想，仍然是我們的指導思想，必須結合實際加以堅持和發(fā)展，并理直氣壯地進行宣傳，不允許怠工。應當把毛澤東思想和毛澤東同志晚年的錯誤區(qū)別開來，這樣可以避免許多混亂。當然，這不是說毛澤東同志晚年沒有發(fā)表過正確的意見。
　　黨內(nèi)確有不正之風，確有極少數(shù)領導干部搞特殊化。中央已經(jīng)下定決心，并且已經(jīng)在陸續(xù)解決這方面的問題。報紙上的正確批評的作用應該肯定，但是應當注意不要把個別的現(xiàn)象當作普遍的現(xiàn)象，不要把局部的東西夸大為整體。決不是所有黨員或多數(shù)黨員都有不正之風，決不是所有領導干部或多數(shù)領導干部都搞特殊化。根本沒有也不可能有所謂的“官僚主義者階級”。我們的宣傳，要防止在群眾中造成各種不符合實際的印象。
　　要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性。各級組織、每個黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點在現(xiàn)在特別重要。誰要違反這一點，誰就要受到黨的紀律的處分。黨的紀律檢查工作要把這一點作為當前的重點。
　　要教育全黨同志發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。所謂精神文明，不但是指教育、科學、文化（這是完全必要的），而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀律，革命的立場和原則，人與人的同志式關系，等等。學習和培養(yǎng)這些革命精神，并不需要多么好的物質(zhì)條件，也不需要多么高的教育程度。我們不是靠馬克思主義的科學理論和上述的革命精神參加革命到現(xiàn)在嗎？從延安到新中國，除了靠正確的政治方向以外，不是靠這些寶貴的革命精神吸引了全國人民和國外友好人士嗎？沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設社會主義？黨和政府愈是實行各項經(jīng)濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。否則，我們自己在精神上解除了武裝，還怎么能教育青年，還怎么能領導國家和人民建設社會主義！我們在新民主主義革命時期，就已經(jīng)堅持用共產(chǎn)主義的思想體系指導整個工作；用共產(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進分子的言行；提倡和表彰“全心全意為人民服務”，“個人服從組織”，“大公無私”，“毫不利己、專門利人”，“一不怕苦、二不怕死”。現(xiàn)在已經(jīng)進入社會主義時期，有人居然對這些莊嚴的革命口號進行“批判”，而這種荒唐的“批判”不僅沒有受到應有的抵制，居然還得到我們隊伍中一些人的同情和支持。每一個有黨性、有革命性的共產(chǎn)黨員，難道能夠容忍這種狀況繼續(xù)下去嗎？
　　毛澤東同志說過，人是要有一點精神的。在長期革命戰(zhàn)爭中，我們在正確的政治方向指導下，從分析實際情況出發(fā)，發(fā)揚革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神，取得了偉大的勝利。搞社會主義建設，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，同樣要在黨中央的正確領導下，大大發(fā)揚這些精神。如果一個共產(chǎn)黨員沒有這些精神，就決不能算是一個合格的共產(chǎn)黨員。不但如此，我們還要大聲疾呼和以身作則地把這些精神推廣到全體人民、全體青少年中間去，使之成為中華人民共和國的精神文明的主要支柱，為世界上一切要求革命、要求進步的人們所向往，也為世界上許多精神空虛、思想苦悶的人們所羨慕。
　　要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系，要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實地告訴群眾。要堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。全黨同志，各級干部，特別是領導干部，必須經(jīng)常記住這一點，經(jīng)常用這個標準檢查自己的一切言行。
　　一定要努力幫助群眾解決一切能夠解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚。
　　要繼續(xù)批判和反對封建主義在黨內(nèi)外思想政治方面的種種殘余影響，并繼續(xù)制定和完善各種符合于社會主義原則的制度和法律來清除這些影響。同時，要批判和反對崇拜資本主義、主張資產(chǎn)階級自由化的傾向，批判和反對資產(chǎn)階級損人利己、唯利是圖、“一切向錢看”的腐朽思想，批判和反對無政府主義、極端個人主義。我們繼續(xù)堅持同對我們友好的西方國家交往，繼續(xù)堅持學習資本主義國家一切對我們有用的東西，但是必須在思想政治領域把上述的斗爭進行到底。必須發(fā)揚愛國主義精神，提高民族自尊心和民族自信心。否則我們就不可能建設社會主義，就會被種種資本主義勢力所侵蝕腐化。
　　要加強各級學校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育。
　　要大力加強工會工作和婦聯(lián)工作，大力加強共青團工作、少先隊工作和學生會工作。要努力使我們的青少年成為有理想、有道德、有知識、有體力的人，使他們立志為人民作貢獻，為祖國作貢獻，為人類作貢獻，從小養(yǎng)成守紀律、講禮貌、維護公共利益的良好習慣。
　　要提高全黨同志建設社會主義現(xiàn)代化強國的信心，通過各個崗位的黨員的模范行動影響和吸引群眾，振奮精神，團結一致，專心致志，穩(wěn)步前進，實現(xiàn)我們的宏偉目標。我們一定要宣傳、恢復和發(fā)揚延安精神，解放初期的精神，以及六十年代初期克服困難的精神。我們首先要自己堅定信心，然后才能教育和團結群眾提高信心。

四

　　安定團結的政治局面是繼續(xù)鞏固還是遭到破壞，是這次調(diào)整成敗的關鍵。安定團結的政治局面如果遭到破壞，調(diào)整工作就根本無法進行。
　　現(xiàn)在有些地方已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一小撮唯恐天下不亂的人正在用“文化大革命”中的辦法進行煽動和鬧事，有些人甚至叫嚷什么要進行第二次“文化大革命”。個別地方在壞人煽動下少數(shù)支邊青年的鬧事，極少數(shù)壞頭頭操縱的非法組織、非法刊物的積極串連，反黨反社會主義言論的公開發(fā)表，反動傳單的散發(fā)，政治謠言的傳播，“四人幫”殘余勢力的活動，殺人放火、制造爆炸、搶劫偷竊、強奸輪奸等各種惡性案件的發(fā)生，走私漏稅、投機倒把、行賄受賄、貪贓枉法等犯罪活動的滋長泛濫，泄露和出賣國家機密、違反規(guī)定濫發(fā)獎金、抬高物價、擾亂市場等嚴重違法亂紀行為的不斷出現(xiàn)，對這一切現(xiàn)象，我們決不能掉以輕心。這種種情況，有的屬于反革命分子的活動，有的屬于林彪、“四人幫”殘余勢力的反撲，有的屬于唯恐天下不亂者的破壞，有的屬于剝削階級殘余分子的故態(tài)復萌，有的是由于封建主義、資本主義思想作風的嚴重腐蝕。按性質(zhì)來說，一種是敵我矛盾，一種是階級斗爭在人民內(nèi)部的不同程度上的反映。這說明，階級斗爭雖然已經(jīng)不是我們社會中的主要矛盾，但是它確實仍然存在，不可小看。如果不及時地、有區(qū)別地給以堅決處理，而聽任上述各種不同性質(zhì)的問題蔓延匯合起來，就會對安定團結的局面造成很大的危害。對于這種種活動的嚴重性，我們有些同志還沒有足夠的認識，因而打擊不力，有時甚至放縱不管。
　　因此，必須加強人民民主專政的國家機器，堅決打擊和分化瓦解上述各種破壞安定團結的勢力，堅決打擊和分化瓦解林彪、江青反革命集團的殘余勢力，堅決打擊和防范制止各種刑事犯罪活動。
　　鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面，是全國人民的共同愿望。需要向廣大人民群眾做好思想政治工作，動員和組織他們自覺地、積極地行動起來，同各種破壞安定團結的勢力進行有效的斗爭。進行這種斗爭，不能采取過去搞政治運動的辦法，而要遵循社會主義法制的原則。為此，除黨內(nèi)要發(fā)布有關的指示以外，建議人大常委會、國務院發(fā)布有關的條例、法令。必要的法律設施，加上全黨的思想政治工作、報刊宣傳和學校教育的配合，就可以形成全黨全軍全民的共同行動準則。這樣，當前的一些混亂狀態(tài)一定可以逐步改變。
　　為了保證安定團結，建議國家機關通過適當?shù)姆煞?，?guī)定罷工罷課事前要經(jīng)過調(diào)處；游行示威事前要經(jīng)過允許，指定時間地點；禁止不同單位之間、不同地區(qū)之間的串連；禁止非法組織的活動和非法刊物的印行。
　　這場斗爭是政治斗爭，但是一定要在法律范圍內(nèi)進行。要有聲勢，但準備必須充分，步驟必須穩(wěn)妥，分寸必須適當。對于一些嚴重的破壞活動，不僅要打擊一次，而且要打擊多次。全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，學會使用法律武器（包括罰款、重稅一類經(jīng)濟武器）同反黨反社會主義的勢力和各種刑事犯罪分子進行斗爭。這是現(xiàn)在和今后發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的過程中要求我們必須盡快學會處理的新課題。
　　要大力加強政法、公安部門的建設和工作，提高這些部門人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
　　要從基本建設隊伍和轉業(yè)軍人中挑選一批好的職工、干部和戰(zhàn)士，經(jīng)過訓練，擴大和加強政法公安干警隊伍。
　　有些地方鬧事嚴重的，如果確有必要，經(jīng)過慎重考慮和周密安排，可以按照一定的批準程序宣布戒嚴，調(diào)動經(jīng)過訓練的部隊，恢復和維持正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序。對全軍指戰(zhàn)員都要進行必要的法制教育。
　　各級黨委要加強領導，組織有關部門做出統(tǒng)一部署，采取得力措施，實行各條戰(zhàn)線的總動員，堅決而又穩(wěn)妥地把保證安定團結政治局面的工作做好。
　　有人會說，我們這樣做，是要“收”，不再“放”了，是只講專政，不講民主了，三中全會的方針變了。完全不對。中央早就講過，對各種反革命分子、反黨反社會主義分子、刑事犯罪分子的活動，從來都沒有什么“放”的問題，從來主張不能放縱他們，不能聽任他們胡作非為。從中華人民共和國成立，直到最近這幾年來，除了十年動亂不算以外，我們一直堅持對各種敵對勢力、反革命分子、嚴重危害社會秩序的刑事犯罪分子實行專政，決不對他們心慈手軟。
　　這里涉及到如何理解和實行人民民主專政的問題。毛澤東同志說過，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面的互相結合，就是人民民主專政。這實質(zhì)上也就是無產(chǎn)階級專政，但是人民民主專政的提法更適合于我們的國情。人民的民主權利，在林彪、“四人幫”橫行時期遭到踐踏。粉碎“四人幫”以后，特別是三中全會以后，我們一直在努力發(fā)揚民主?，F(xiàn)在這方面的工作做得還很不夠，還要繼續(xù)努力做。前面說過，我們各種政治制度和經(jīng)濟制度的改革，要堅定地、有步驟地繼續(xù)進行。這些改革的總方向，都是為了發(fā)揚和保證黨內(nèi)民主，發(fā)揚和保證人民民主。
　　現(xiàn)在，我們在堅定不移地把發(fā)展社會主義民主的工作繼續(xù)做下去的同時，要求全黨同志、全國人民高度警惕和堅決打擊各種反黨反社會主義活動和刑事犯罪活動。這是因為，如果不對這類活動進行打擊，不但經(jīng)濟調(diào)整很難進行，而且人民的民主權利甚至生存權利，都要遭到危害。如果放縱他們，讓他們泛濫開來，到處制造混亂，有些地方、有些部門、有些單位中，大多數(shù)人民的民主權利，又會像在“文化大革命”中那樣，重新受到踐踏；全國安定團結、生動活潑的局面就不可能維持，更談不上鞏固和發(fā)展；我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的開國以來少有的很好的政治形勢和經(jīng)濟形勢，就又會受到挫折；人民生活已經(jīng)得到的改善，又會重新喪失。全國絕大多數(shù)干部、絕大多數(shù)黨員、絕大多數(shù)人民群眾，對“文化大革命”期間的苦難，都是記憶猶新的。我們怎么能夠容忍那些一直緊跟林彪、“四人幫”的“造反派”以及繼承他們那一套的少數(shù)壞頭頭，再來搞第二次“文化大革命”呢？不用說全國，就是一個地方、一個部門、一個單位，也不能允許他們得逞?？墒窃趥€別單位、個別地方，他們已經(jīng)在猖狂地搗亂了，那里的群眾，已經(jīng)對這種狀況非常憤怒了。在這種情況下，我們還能不堅決地起來保衛(wèi)人民的利益嗎？
　　馬克思主義理論和實際生活反復教育我們，只有絕大多數(shù)人民享有高度的民主，才能夠?qū)O少數(shù)敵人實行有效的專政；只有對極少數(shù)敵人實行專政，才能夠充分保障絕大多數(shù)人民的民主權利。所以，在當前條件下，使用國家的鎮(zhèn)壓力量，來打擊和瓦解各種反革命破壞分子、各種反黨反社會主義分子、各種嚴重刑事犯罪分子，以便維護社會安定，是完全符合人民群眾的要求的，是完全符合社會主義現(xiàn)代化建設的要求的。
　　總之，經(jīng)濟上實行進一步的調(diào)整，政治上實現(xiàn)進一步的安定，這都是為了貫徹三中全會以來的一貫方針。貫徹執(zhí)行三中全會以來的一貫方針，我們的事業(yè)一定勝利。
　　
　　*這是鄧小平同志在中共中央工作會議上的講話。
　　注釋：
　　⑴陳云，一九○五年生，江蘇青浦（今屬上海）人。中華人民共和國成立后，曾任中共中央書記處書記、政務院副總理兼中央財政經(jīng)濟委員會主任、國務院副總理等職。一九五六年在中共八屆一中全會上當選為中央政治局委員、常務委員、中央委員會副主席。一九七八年十二月在中共十一屆三中全會上當選為中央政治局常務委員、中央委員會副主席、中央紀律檢查委員會第一書記。一九八七年任中央顧問委員會主任。
　?、埔痪牌呔拍昶咴率迦铡吨泄仓醒搿鴦赵号D廣東省委、福建省委關于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告》和一九八○年五月十六日《中共中央、國務院關于<廣東、福建兩省會議紀要>的批示》，決定在廣東省的深圳市、珠海市、汕頭市和福建省的廈門市，各劃出一定范圍的區(qū)域，試辦經(jīng)濟特區(qū)。在特區(qū)內(nèi)，在維護我國主權，執(zhí)行我國法律、法令等原則下，實行經(jīng)濟開放政策，吸引僑商、外商投資辦廠，或同他們合辦企業(yè)，引進先進技術，發(fā)展對外貿(mào)易。
　　⑶“雙百”方針即毛澤東提出的“百花齊放、百家爭鳴”的方針。一九五六年四月二十八日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上說：“‘百花齊放、百家爭鳴’，我看這應該成為我們的方針。藝術問題上百花齊放，學術問題上百家爭鳴”。從此，它成為促進我國藝術發(fā)展和科學進步，繁榮社會主義文化的一項基本方針。