（一九四三年一月二十六日）

我們的對敵斗爭

　　五年來，我們同敵人在華北進行一天比一天尖銳、嚴(yán)重的斗爭，大致可以分作三個階段。
 　 第一階段，敵人前進，實行正面進攻，在華北兵力較少，經(jīng)驗缺乏，更對我黨我軍估計不足，給了我們從對敵斗爭中創(chuàng)立抗日根據(jù)地以非常優(yōu)良的條件。此期我們充分利用了敵人的弱點，打開了局面。當(dāng)華北中央大軍南撒的時候，我黨我軍即提出了“堅持華北抗戰(zhàn)，八路軍與華北人民共存亡”的基本口號，確定了堅持?jǐn)澈蠖窢幍幕痉结?。這一階段的對敵斗爭，是環(huán)繞在打開局面，創(chuàng)造根據(jù)地與求得大發(fā)展的任務(wù)之上。其在本區(qū)的表現(xiàn)為：
　　在軍事上，一九三七年我們先以一部在同蒲路北段作戰(zhàn)，如在陽明堡火燒飛機⑴，隨即全部沿正太線⑵作戰(zhàn)，如七亙村、黃崖底、廣陽戰(zhàn)斗⑶，都是在敵側(cè)背配合正面友軍防御作戰(zhàn)；只有在太原失守之后，才是本師單獨作戰(zhàn)，如在正太路粉碎敵人六路圍攻⑷。一九三八年進行了三次反“掃蕩”作戰(zhàn)，其中尤以敵人調(diào)兵會攻徐州之前九路圍攻⑸晉東南之被粉碎為最激烈，我大部分力量使用于邯長大道的伏擊作戰(zhàn)⑹，打退了黎涉沿線敵人，光復(fù)了長治地區(qū)，伸向道清路⑺活動，擴大了我們的影響，形成了晉東南根據(jù)地的局面；同時于一九三七年末，即對冀南派出東進小支隊，作偵察式的活動，一九三八年春夏正式進入冀南，形成了冀南根據(jù)地的局面；當(dāng)徐州、武漢會戰(zhàn)⑻之際，我們組織了平漢線津浦線的破擊作戰(zhàn)，尤以在平漢線的十余次大破擊，給了正面的國軍以很大的助力。
　　在政治上，我們的“堅持華北抗戰(zhàn)”的方針，打擊了敵人“以華制華，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的方針。我們嚴(yán)重地打擊了敵人的爪牙，打坍了晉東南、冀南廣大地區(qū)的維持會⑼及為敵利用的封建組織，如會門⑽、自衛(wèi)團、聯(lián)莊會⑾等，建立了廣大地區(qū)的抗日政府；消滅了六七萬皇協(xié)軍⑿及偽化了的土匪會門等封建武裝，普遍成立了抗日游擊隊，發(fā)展了正規(guī)軍數(shù)倍；進行了廣泛而深入的抗日宣傳和民族教育，激發(fā)了人民的抗日積極性，打擊了敵人“招回流亡，恢復(fù)治安”的欺騙人民的詭計；游擊隊不斷地在鐵路兩側(cè)的活動，相當(dāng)程度上打擊了敵人的護路計劃。
　　在經(jīng)濟上，我們尚無何種設(shè)施，亦未引起注意；敵人則有相當(dāng)成就，但在廣大鄉(xiāng)村被我控制的條件之下，敵人未能達到“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的目的。
　　我們軍事政治斗爭的結(jié)果，把敵人束縛于點線之內(nèi)。這是我們的大發(fā)展時期。
　　第二階段，敵人回師華北，實行“治安肅正”計劃⒀，華北斗爭局面開始嚴(yán)重。此期我們的方針是“鞏固華北，發(fā)展華中”⒁。其在本區(qū)的表現(xiàn)為：
　　在軍事上，我們進行了十次反“掃蕩”作戰(zhàn)。一九三九年在太行區(qū)進行了敵人打通邯長公路及我們收復(fù)邯長大道的斗爭；一九四○年則由我們主動地展開了大規(guī)模的破擊交通線斗爭，以打擊敵人的“囚籠政策”⒂，其最大者為冀南全年的破擊交通線斗爭，五月白晉戰(zhàn)役⒃，特別是由八月二十日開始直至年底的百團大戰(zhàn)⒄，破壞了敵人進攻重慶、昆明、西安的計劃。一九四○年全年之激烈戰(zhàn)爭的結(jié)果，敵我雙方均有相當(dāng)?shù)南魅?，敵人傷亡較我更大(九與七之比）。
　　在政治上，根據(jù)地日趨鞏固。一九三九年我黨我軍仍有相當(dāng)發(fā)展，群眾有相當(dāng)發(fā)動，抗日政權(quán)初具規(guī)模。而一九四○年夏冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處⒅的成立，在統(tǒng)一本戰(zhàn)略區(qū)強化根據(jù)地建設(shè)上，特別在對敵斗爭上，有其重大的政治意義。這一階段，我們幾乎有一半時間處在寇奸夾擊的困難局面當(dāng)中，一方面頑固派進行蠻橫的破壞抗日根據(jù)地的斗爭，另一方面敵人則抓住機會挑撥國共關(guān)系，積極配合頑固派向我們進攻。一九三九年冀南、太行、太岳處在非常嚴(yán)重的局面。直至一九四○年初，由于我黨政策的正確，北方局和朱德、彭德懷英明的直接領(lǐng)導(dǎo)，人民的擁護，以及軍事斗爭的勝利，才打開了局面，既鞏固了根據(jù)地，又鞏固了國內(nèi)的團結(jié)，打擊了敵人挑撥離間的陰謀詭計。
　　在經(jīng)濟上，一九三九年我們?nèi)匀皇呛鲆暤模裆虮?，軍隊供給極端困難，在敵占區(qū)只有需索而無工作，故征集資財亦無成績，這是我們(主要是太行區(qū))最窮困時期。一九四○年我們才開始注意經(jīng)濟問題，在根據(jù)地注意生產(chǎn)和節(jié)約民力，在敵占區(qū)反對“把敵占區(qū)變?yōu)橹趁竦亍钡挠^點(結(jié)果又形成了完全不到敵占區(qū)工作的偏向)，根據(jù)地民眾才緩過氣來。同時，一九三九年發(fā)行了冀南鈔票⒆，加強了經(jīng)濟斗爭力量，軍需才有了保障。但在此期間對敵經(jīng)濟斗爭的成效，則甚為微弱。
　　在反特務(wù)斗爭上，我們只作了些防御工作，故敵人的特務(wù)政策仍有相當(dāng)成就。
　　此一階段，在鞏固根據(jù)地方面，有了進一步的成績，但忽視了敵占區(qū)工作，雖曾屢次提出糾正，轉(zhuǎn)變很少。一九三九年在敵占區(qū)的需索政策，給了敵占區(qū)人民以很壞的影響，大大損害了我們的政治聲望；一九四○年的不到敵占區(qū)，沒有挽救這個損失，這恰恰給了敵人以鞏固占領(lǐng)區(qū)、擴大占領(lǐng)區(qū)的很大便利。而一九四○年討逆戰(zhàn)爭⒇后的冀南，一九三九年十二月政變(21)前后的晉東南，都產(chǎn)生了政策上“左”的錯誤，既損害了根據(jù)地的建設(shè)和鞏固，又幫助了敵人擴大其社會基礎(chǔ)。一九四○年四月黎城會議(22)，克服了混亂，強調(diào)了鞏固根據(jù)地的建黨、建軍、建政三大方針，有其明顯的成績，基本上是成功的正確的。但在部分問題上亦有其片面性的缺點和錯誤，如對根據(jù)地的群眾工作及敵占區(qū)工作重視不夠，對游擊戰(zhàn)爭的分量估計不夠，過分強調(diào)了正規(guī)軍，編并地方武裝，結(jié)果更便利了敵人的前進和造成了我們的退縮。這一階段斗爭的結(jié)果，我們在極困難的條件下，鞏固了抗日根據(jù)地，開始建設(shè)根據(jù)地。但敵人亦有其相當(dāng)?shù)某删停@是與我們忽視了敵占區(qū)的政治工作和一些政策錯誤有關(guān)的。
　　第三階段，敵人實行“治安強化”運動(23)，我們加強對敵斗爭和根據(jù)地建設(shè)，雙方都走向深入，斗爭進入空前尖銳化的階段。其在本區(qū)的表現(xiàn)為：
　　在軍事上，我們進行了十九次大的反“掃蕩”作戰(zhàn)和五百一十五次反小“掃蕩”與襲擾，兩年作戰(zhàn)達七千九百七十六次之多；我們于一九四一年初即強調(diào)了軍區(qū)建設(shè)工作，糾正了對地方武裝的編并與放任的錯誤，縣區(qū)基干隊建立與逐漸健全了，不少正規(guī)兵團地方化了。人民武裝主要是民兵的建設(shè)，打下了群眾性游擊戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)，兩年來有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和戰(zhàn)斗能力，開始起了很大的作用。游擊集團的組成上亦有進步。這些都大大地增強了保護根據(jù)地的力量。一九四一年開始注意向敵占區(qū)開展游擊活動，但各地對此了解較差，收效不大。一九四二年成立武裝工作隊，認(rèn)真地注意了面向敵占區(qū)面向交通線，提出與加強格子網(wǎng)(24)內(nèi)的斗爭，特別是北方局、軍分會(25)提出反蠶食斗爭之后，收效很大。所以一九四二年五月以前，根據(jù)地還始終是退縮的，五月以后則完全改觀?？谷照呢?fù)擔(dān)面在太行區(qū)有了相當(dāng)?shù)臄U大；冀南則在根據(jù)地變質(zhì)(26)的條件下，順利地堅持平原游擊戰(zhàn)爭；太岳亦有不少成績，并開辟了岳南和中條山的局面。惟在某些區(qū)域，向敵占區(qū)發(fā)展的注意力仍嫌不夠。
　　在政治上，一九四○年底北方局指示了一套明確的政策， 一九四一年成立了臨時參議會(27)和晉冀魯豫邊區(qū)政府(28)， 抗日根據(jù)地各方面的建設(shè)有了顯著的進步；惟一九四一年對于發(fā)動與組織群眾的工作，仍在忽視之列，所以民主建設(shè)等工作，還是架在云端之上而無確實的成就。對敵占區(qū)和敵占優(yōu)勢的游擊區(qū)，北方局提出了革命兩面政策的運用，開始某些地區(qū)不懂得這個政策的進攻性，反變成了主動的退縮，幫助了敵人的蠶食，糾正后獲得了不少的成功，冀南對偽軍的工作成績尤大。在反對敵人的蠶食斗爭，反對敵人的特務(wù)政策，在敵占區(qū)進行對敵斗爭等方面，一九四一年沒有多大成績，一九四二年則各地都有大的進步。我們采取了“敵進我進”的方針，創(chuàng)立了少數(shù)格子網(wǎng)內(nèi)的隱蔽游擊根據(jù)地，無論太行、太岳和冀南，在這方面都積累了比較豐富的經(jīng)驗。
　　在經(jīng)濟上，我們在一九四一年即已提出加強對敵經(jīng)濟斗爭，因在摸索之中，未獲多少成就，冀鈔對偽鈔比值甚低，物價高漲即其一例。一九四二年則一改舊觀，太行區(qū)不僅在根據(jù)地 建設(shè)上有不少成績，而且在對敵占區(qū)經(jīng)濟斗爭上，也創(chuàng)造出一些經(jīng)驗，獲得了初步的較大的勝利。不過冀南、太岳在經(jīng)濟斗爭上仍然無力，敵人收獲亦大，應(yīng)加注意。此問題將有專門報告，勿庸多述。
　　在反特務(wù)斗爭上，一九四一年前，對敵人破壞根據(jù)地千奇百怪的特務(wù)活動警惕不夠?直至黎城離卦道暴動(29)、柴關(guān)暴動(30)的驚人事件發(fā)生后，才略有注意，但對敵人之毒辣性一般均認(rèn)識不夠深刻，雖群眾運動發(fā)展之后有些進步，但至今仍是我們應(yīng)該大聲疾呼的事情。
　　在文化宣傳上，我們曾于一九四一年進行了對敵三次政治攻勢，在敵占區(qū)作了廣泛的政治宣傳鼓動工作，在打擊敵人的“治安強化”運動和振奮人民抗日情緒上，起了不小作用。一九四二年繼續(xù)進行了三次政治攻勢，配合以游擊活動，在某些，地方曾結(jié)合敵占區(qū)民眾反對捕壯丁、反對配給的斗爭，而以反對敵人第五次“治安強化”運動的一次為最成功。這是因為過去幾次政治攻勢，一般只作了一些宣傳工作，而反第五次“治安強化”的攻勢則主動地抓住了反對敵人搶奪糧食斗爭這個中心，組織了真正的一元化斗爭，多支的小武裝部隊作了有力的行動，再配合以恰當(dāng)?shù)姆礉h奸、反維持、反特務(wù)的斗爭和宣傳鼓動工作，故成績甚大。但必須指出：過去的政治攻勢，也可以說五年來，我們都一般地忽視了敵占區(qū)的組織工作。照目前情形看來，在太平洋戰(zhàn)爭(31)爆發(fā)之后，經(jīng)過了幾次政治攻勢和一九四二年的敵占區(qū)工作的前進，敵占區(qū)的狀況與過去大大不同了，我們的政治影響大大地擴大了，人民都認(rèn)識日本必敗了，這就打下了我們在敵占區(qū)進行組織工作的基礎(chǔ)?？墒沁^去我們是不可容許地忽視了敵占區(qū)的組織工作，今后則是我們刻不容緩的任務(wù)了。
　　總起來看，在敵人五次“治安強化”的階段中，前三次都未引起我們的警覺，麻痹的結(jié)果，敵人獲得了很大的成功；后兩次特別是第五次，我們進行了激烈的斗爭，敵人雖仍有其相當(dāng)成就，但未取得更大的效果，而我們則獲得了很大的勝利。
　　以上就是我們對敵斗爭的概述。

小結(jié)

　　在五年來敵我斗爭及其所引起的變化中，我們看到了些什么呢?
　　一、敵我雙方都有強的指導(dǎo)能力，都有政治上的銳敏性。我們善于總結(jié)經(jīng)驗，研究敵人，提出對策。敵人也善于研究我們，接受經(jīng)驗，不斷改進其方針政策。所以敵我斗爭不僅是軍事力量的競賽，而且是全副本領(lǐng)的斗爭；不僅斗力，更主要是斗智。今天敵我雙方都進入有計劃有組織的斗爭階段，這說明了今后的斗爭將更加巧妙而尖銳。我們在此復(fù)雜斗爭中，下層干部能力甚嫌不夠，今后應(yīng)切實注意加強下層，提高下級對敵斗爭的能力。
　　二、在對敵斗爭中，要掌握住持久戰(zhàn)與敵強我弱的特點。 所以我們的原則應(yīng)是削弱敵人，保存自己，隱蔽積蓄力量，準(zhǔn)備反攻。過去我們對此原則認(rèn)識不夠，常常發(fā)生暴露自己的錯誤，每次暴露的結(jié)果，都遭到敵人的報復(fù)或破壞，吃虧很大。今后在一切方面都要注意不暴露，善于隱蔽地從各方面積蓄力量，要使敵人看不起我們，要善于采取一切方式去麻痹敵人。惟有如此，才能積蓄起力量，也才能打到敵人的痛處。敵人也很注意隱蔽問題，如敵一一○師團的文件即曾提出“不震蕩敵人，不刺激敵人，突然的躍進”的策略，實際上也是這樣做，而收到了效果(如每次“掃蕩”、蠶食前的準(zhǔn)備)，故我們一方面要隱蔽自己，一方面也要善于發(fā)現(xiàn)敵人。
　　三、敵我斗爭的勝負(fù)，決定于人民，首先是敵占區(qū)人民的態(tài)度。人民即使反對敵人而對我中立，也只是便利了敵人。所以我們要有正確的政策，不僅根據(jù)地的政策要正確，尤應(yīng)在敵占區(qū)、游擊區(qū)要有一套明確的政策，否則發(fā)生錯誤，易為敵所乘，而敵人則恰恰善于利用我們的弱點以彌補其在中日矛盾中的基本弱點。經(jīng)驗證明：過去有一時期因為我們政策錯誤，敵占區(qū)人民對我采取中立乃至反對態(tài)度，給了敵人以很大發(fā)展。經(jīng)驗又證明：敵占區(qū)工作不開展，根據(jù)地也要退縮；游擊區(qū)不能堅持，不僅根據(jù)地要退縮，而且失卻了向敵占區(qū)前進的有利陣地。經(jīng)驗還證明：在敵占區(qū)、游擊區(qū)采取簡單生硬的辦法，是必然失敗的，而必須照顧那里的環(huán)境，一切為保護人民利益打算，提出恰當(dāng)?shù)膶扯窢幏椒ǎ艜玫饺嗣駬碜o，也才能取得勝利。經(jīng)驗尤其證明：誰關(guān)心人民的問題，誰能幫助人民想辦法去和敵人斗爭，保護人民利益，誰就是群眾愛戴的領(lǐng)袖。
　　四、無論在根據(jù)地或敵占區(qū)、游擊區(qū)，一切政策、一切工作的出發(fā)點，都必須緊緊掌握住擴大中日矛盾的原則。這正打到敵人的痛處?，F(xiàn)在敵占區(qū)開始起了有利于我的巨大變化，其基本表現(xiàn)就是人民抗日情緒大大增長，敵偽矛盾發(fā)展。我們應(yīng)好好抓住這個基本特點去發(fā)展工作，掌握中日矛盾的實質(zhì)，發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)各階層一切抗日人民對敵斗爭。經(jīng)驗證明：在敵占區(qū)不應(yīng)該去擴大中國人自己的階級矛盾，基本是團結(jié)一切中國人對敵。能如此我們便能開展敵占區(qū)工作，反之我們便不能在敵占區(qū)立足。經(jīng)驗又證明：團結(jié)中國人對敵，也包含有斗爭。斗爭的內(nèi)容，主要是反對那些不明大義、破壞團結(jié)、幫助敵人、自私自利的個別分子，而斗爭方式也應(yīng)是和平的、政治的。只有對于那種死心事敵、為人民所痛恨的漢奸、特務(wù)分子，才采取堅決打擊的方式。在根據(jù)地亦應(yīng)切實注意鞏固團結(jié)問題，比如根據(jù)地的減租減息、合理負(fù)擔(dān)法令(32)的執(zhí)行，是為了充分發(fā)動群眾打下統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅實基礎(chǔ)，發(fā)揮其更偉大的抗日力量，這是完全必需的；但是在發(fā)動群眾中，必須把它約束于統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)，這仍是今后應(yīng)該注意的。堅持根據(jù)地，需要廣大的基本群眾的發(fā)動，同樣地也需要各階層的團結(jié)，忽視了任何一面，都將發(fā)生錯誤而有利于敵人。
　　五、建設(shè)根據(jù)地(包括武裝、政權(quán)、群眾和黨的建設(shè))與對敵斗爭，具有不可分離的聯(lián)系性。經(jīng)驗證明：沒有根據(jù)地，就不能堅持對敵斗爭；沒有對敵斗爭，企圖關(guān)門建設(shè)根據(jù)地，也要影響到根據(jù)地的存在。今后要更加加強愛護根據(jù)地的觀念，努力建設(shè)根據(jù)地，進行頑強的保護根據(jù)地的斗爭；同樣要在敵占區(qū)組織強有力的斗爭，以保護根據(jù)地。
　　六、敵我斗爭形勢是敵進我進。敵人一定要向我們前進， 所以我們也一定要向敵人前進，才能破壞或阻滯敵人的前進， 鞏固我們的陣地。敵進我進的結(jié)果，華北根據(jù)地的游擊性將不斷地增加，敵占區(qū)的游擊性也將不斷地增加。在此犬牙交錯的復(fù)雜斗爭中，要求我們細(xì)心地了解敵人，善于發(fā)現(xiàn)敵人的規(guī)律，善于利用縫隙鉆敵人的空子，以爭取主動。敵人“掃蕩”這一區(qū)域時，其他區(qū)域即應(yīng)利用空隙展開對敵斗爭，被“掃蕩”區(qū)域亦應(yīng)組織腹地堅持與外線活動相配合的反“掃蕩”斗爭，以取得主動?！皵尺M我進”的斗爭，也表現(xiàn)于隱蔽斗爭上，敵人伸入根據(jù)地的特務(wù)活動，和我伸入敵占區(qū)、偽軍偽組織內(nèi)隱蔽積蓄力量的斗爭，也將是日益發(fā)展日益激烈的?？傊瑺幦扯窢幍闹鲃?，應(yīng)是今后非常注意的問題。
　　七、我們作戰(zhàn)的指導(dǎo)原則，是基本的游擊戰(zhàn)，不放松有利條件下的運動戰(zhàn)。由于我們過去對這個原則認(rèn)識不夠，強調(diào)了正規(guī)軍的建設(shè)，而在相當(dāng)期間對地方武裝與人民武裝的建設(shè)重視不夠，對地方武裝發(fā)生了編并和放任兩方面的錯誤，所以影響對敵斗爭甚大。這也是對戰(zhàn)爭的長期性和敵強我弱的特點了解不夠所致。今后(在反攻之前)根據(jù)地的游擊性將不斷增大，運動戰(zhàn)在平原已無可能，在山地也可能縮到很小限度，所以應(yīng)發(fā)展廣泛的群眾性的游擊戰(zhàn)爭。這方面一九四二年已獲相當(dāng)成績，此后還應(yīng)加強其指導(dǎo)。對于武裝的愛護和黨員干部的軍事化，亦應(yīng)切實注意。
　　八、敵人對我實行“總力戰(zhàn)”(33)，我們對敵亦提出了“一元化”的斗爭。過去經(jīng)驗證明：一元化實行得好的地方，對敵斗爭才有力量；如果內(nèi)部磨擦，互相埋怨，結(jié)果只會放松或放任對敵斗爭，遭受很大的損失。今后應(yīng)根據(jù)中央對敵后根據(jù)地統(tǒng)一組織機構(gòu)的決定(34)，認(rèn)真實行一元化，從組織上保證軍事、政治、經(jīng)濟、文化和敵占區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與各種工作的密切結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一，步調(diào)要一致，以加強對敵斗爭。
　　九、過去我們同志一般有堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)與取得勝利的明確觀念，而尚未樹立起鞏固戰(zhàn)后在華北陣地的明確觀念。這從幾年來忽視敵占區(qū)工作，可以證明。而國民黨從抗戰(zhàn)開始就著眼到打入偽軍偽組織長期埋伏準(zhǔn)備戰(zhàn)后的問題，故先我取得先機，已有不小成就；我們則在戰(zhàn)略上大大失算，需要從今后的努力來補救。我們同志對于我們在敵后斗爭的一舉一動都可以影響全國這種政治意義認(rèn)識不夠，所以往往缺乏全局觀念，在言論行動上，政策決定上，都還有不慎重的地方，對中央的方針，還缺乏深刻的了解。這些就是中央指摘的鬧獨立性、黨性不純的主要表現(xiàn)。我們的責(zé)任，顯然不僅是爭取抗戰(zhàn)勝利，而且是以建設(shè)根據(jù)地、堅持?jǐn)澈髮扯窢幦ナ痉度珖⒂绊懭珖?，爭取?zhàn)后團結(jié)建國。我們一切政策行動都應(yīng)不僅照顧到根據(jù)地本身，而且要照顧到對全國的影響。這個觀念應(yīng)在干部中特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立起來。
　　十、我黨中央和毛澤東同志，北方局和朱總司令、彭副總司令，對于敵后堅持的原則，歷來都有明確的方針和指示。我們基本上執(zhí)行了這些方針和指示，所以我們有幾年來的成績。但一到我們對中央和上級指示了解不夠的時候，就要發(fā)生錯誤，如對游擊戰(zhàn)爭的認(rèn)識不夠，對敵占區(qū)工作的忽視，影響很大，損失不小。這教訓(xùn)我們：每一個干部在自己的工作中，對于黨中央和上級的指示，必須精細(xì)地研究，并使之適用于自己的工作環(huán)境。這將成為今后克服嚴(yán)重困難，取得抗戰(zhàn)勝利與戰(zhàn)后建國的重要保障。

　　*這是鄧小平同志在中共中央太行分局高級干部會議上所作《 五年來對敵斗爭的概略總結(jié)與今后對敵斗爭的方針》報告第一部分的第二、四兩節(jié)，刊載于中共中央太行分局一九四三年三月十五日出版的《戰(zhàn)斗》增刊第十五期。
　　注釋：
　　(1)陽明堡火燒飛機 指八路軍在山西代縣陽明堡襲擊日本侵略軍飛機場的戰(zhàn)斗。一九三七年十月十九日夜，八路軍一二九師七六九團第三營，在第一、第二營的配合和當(dāng)?shù)厝罕姷膮f(xié)助下，秘密渡過滹沱河進入陽明堡日軍飛機場，突然發(fā)起攻擊，經(jīng)一小時激戰(zhàn)，焚毀敵機二十四架，殲滅日軍百余人。
　　(2)正太線 是石太鐵路的舊稱?；I建時擬從河北正定柳林堡筑至山西太原，開工時改為從河北石家莊筑至太原。
　　(3)指一九三七年十月下旬至十一月上旬，八路軍第一二九師第三八六旅先后在娘子關(guān)以南的七亙村、黃崖底、廣陽地區(qū)伏擊日軍的戰(zhàn)斗。一九三七年十月下旬，日軍的兩個師團沿正太路西進，企圖與同蒲路的日軍會攻太原。三八六旅一部于二十六日和二十八日兩次在七亙村設(shè)伏，襲擊日軍第二十師團的輜重部隊，殲敵四百余人；隨后于十一月二日在黃崖底伏擊日軍第一○九師團的一個大隊，殲敵三百余人；十一月七日，第三八六旅在七六九團配合下，繼八路軍第一一五師在廣陽地區(qū)伏擊殲滅近千名日軍后，再次在廣陽以東地區(qū)設(shè)伏，殲敵二百五十余人。
　　(4)一九三七年十二月二十二日，日本侵略軍為保障其后方和交通線的安全，調(diào)集步騎兵五千余人，由山西太谷、榆次、壽陽、陽泉、平定、昔陽等地出動，分六路圍攻在壽陽東南地區(qū)活動的八路軍。八路軍第一二九師第七七二團在內(nèi)線與敵周旋，第七六九團等部在外線襲擊敵人。在八路軍內(nèi)、外線部隊的打擊下，日軍被迫于二十六日撤退。此役斃傷敵七百余人，為建立晉冀豫邊根據(jù)地創(chuàng)造了條件。
　　(5)一九三八年四月初，日本侵略軍為解除其后方的威脅，集中三萬余人的兵力，自同蒲鐵路線上的榆次、太谷、洪洞，平漢鐵路線上的邢臺，正太鐵路線上的平定，邯長大道上的涉縣、長治和臨屯公路上的屯留等地分九路向晉東南地區(qū)的八路軍及其他抗日武裝進行圍 攻。八路軍總指揮部決定采取集中主要兵力擊破日軍一路，以一部兵力鉗制其他各路日軍的作戰(zhàn)方針。經(jīng)過十幾天的戰(zhàn)斗，除三路日軍深入晉東南根據(jù)地外，其余各路均被阻止。四月十六日，八路軍一二九師主力抓住戰(zhàn)機，轉(zhuǎn)入內(nèi)線，在武鄉(xiāng)以東長樂村地區(qū)殲滅日軍兩千二百余人，各路日軍聞訊后紛紛回撤。至四月二十七日，八路軍徹底粉碎了日軍圍攻，共殲敵四千余人，收復(fù)縣城十八座，鞏固和擴大了晉東南抗日根據(jù)地。
　　(6)一九三八年三月上旬，日軍第一○八師團沿邯（鄲）長（治）公路西犯，企圖配合沿同蒲路南下之第二十師團消滅退至?xí)x南的國民黨軍。八路軍第一二九師奉中共中央軍委和八路軍總部命令，進至襄垣東南地區(qū)，伺機破襲邯長路，打擊西犯之?dāng)?。十六日，先以一部襲擊敵重要兵站基地黎城，吸引潞城之?dāng)硜碓?，然后在黎城與潞城之間的神頭嶺地區(qū)伏擊援?dāng)?，共殲日軍一千五百余人。三十一日，又在涉縣西南的響堂鋪伏擊日軍輜重車隊，殲滅日軍四百余人，毀敵汽車一百八十輛，繳獲大批軍用物資。邯長大道上的這兩次伏擊戰(zhàn)的勝利，有力掃擊和鉗制了日軍，支援了晉西、晉南地區(qū)的國民黨軍。
　　(7)道清路 指從河南滑縣道口鎮(zhèn)至博愛縣清化鎮(zhèn)的鐵路線。
　　(8)徐州會戰(zhàn) 是中國軍隊同日本侵略軍在以徐州為中心的廣大地區(qū)進行的一次戰(zhàn)役。從一九三七年十二月起，華北、華中的日軍分南北兩線沿津浦鐵路和臺濰（臺兒莊、濰縣）公路進犯徐州外圍地區(qū)。一九三八年四月上旬，中國軍隊在取得臺兒莊戰(zhàn)斗的勝利后，繼續(xù)向魯南增兵，在徐州附近集結(jié)了約六十萬的兵力；而日軍在臺兒莊遭到挫敗以后，從四月上旬開始調(diào)集南北兩線兵力二十多萬人，對徐州進行迂回包圍。中國軍隊在日軍夾擊和包圍下，分路向豫皖邊突圍。五月十九日，徐州被日軍占領(lǐng)。武漢會戰(zhàn)是中國軍隊同日本侵略軍在以武漢為中心的廣大地區(qū)進行的一次戰(zhàn)役。徐州會戰(zhàn)后，日軍調(diào)集南北戰(zhàn)場的兵力，自一九三八年六月中旬起開始會攻武漢。八月，日軍沿長江兩岸從東、北、東南三面逼進武漢，先后共投入兵力三十五萬人。中國軍隊先后共投入兵力一百一十萬人，并在武漢外圍的若干戰(zhàn)略要地，對日軍的進攻作了比較頑強的抵抗，但未能阻住日軍前進，武漢被日軍包圍。十月二十五日，中國軍隊全線撤退，二十七日，武漢失陷。
　　(9)維持會 是抗日戰(zhàn)爭期間日本侵略者在中國淪陷區(qū)指使?jié)h奸建立的臨時性的地方傀儡政權(quán)組織。
　　(10)會門 是舊中國的民間結(jié)社，有三合會、哥老會、大刀會、在理會、洪門等。這些組織的成分主要是破產(chǎn)農(nóng)民、失業(yè)手工業(yè)者、流氓無產(chǎn)者等。他們以宗教迷信為聯(lián)系紐帶，有的還擁有武裝。一些會門曾進行過反抗官僚、地主壓迫的斗爭。這類組織由于普遍存在著封建性、落后性，往往容易被反動統(tǒng)治階級甚至日偽所利用。
　　(11)這里的自衛(wèi)團、聯(lián)莊會 是抗日戰(zhàn)爭期間日本侵略者為維持占領(lǐng)區(qū)的“治安”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的武裝，有的地區(qū)稱民團。
　　(12)抗日戰(zhàn)爭期間，占領(lǐng)華北的日本侵略軍為了達到以華制華的目的，在其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)，將一部分降日的國民黨軍的散兵游勇及土匪武裝等加以收編，稱為皇協(xié)軍。其任務(wù)是協(xié)助日本侵略軍守備交通線和據(jù)點，配合日軍進攻中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地。
　　(13)“治安肅正”計劃是日本侵略軍在一九三九年初至一九四○年三月為強化對華北的占領(lǐng)而實行的殘暴計劃。其主要內(nèi)容包括以軍事進攻摧毀抗日根據(jù)地，建立偽組織、培植親日武裝團體，實行所謂“自衛(wèi)”與“自治”控制民眾，施以懷柔政策欺騙民心等。
　　(14)參見毛澤東一九三八年在中共擴大的六屆六中全會上所作的《論新階段》的政治報告。
　　(15)“囚籠政策”是日本帝國主義妄圖消滅中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后人民武裝和摧毀抗日根據(jù)地的一種殘酷政策。它是以鐵路為柱，公路為鏈，碉堡為鎖，輔以封鎖溝、墻，對抗日根據(jù)地軍民實行網(wǎng)狀壓縮包圍。
　　(16)白晉戰(zhàn)役 指一九四○年五月上旬八路軍第一二九師在根據(jù)地人民群眾配合下對日本侵略軍搶修的白（圭）晉（城）鐵路實施的破擊戰(zhàn)。此役破壞鐵路五十余公里，摧毀大小橋梁五十余座，殲敵三百五十余名，掃破了敵人的修路計劃和分割根據(jù)地的企圖。
　　(17)百團大戰(zhàn) 是抗日戰(zhàn)爭時期八路軍在華北敵后發(fā)動的一次大規(guī)模的戰(zhàn)役。一九四○年八月二十日至十二月五日，八路軍出動了一百多個團四十萬兵力，在廣大民兵和群眾的配合下，向華北敵后主要的交通線發(fā)動攻擊，并配合各根據(jù)地軍民進行反“掃蕩”作戰(zhàn)。這次戰(zhàn)役持續(xù)三個半月，進行大小戰(zhàn)斗一千八百多次，攻克敵人據(jù)點二千九百多個，殲滅日、偽軍四萬六千多人。
　　(18)聯(lián)辦 是冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處的簡稱，一九四○年八月一日成立。當(dāng)時是晉冀豫邊區(qū)的最高政權(quán)機關(guān)，并擔(dān)負(fù)邊區(qū)根據(jù)地的立法任務(wù)。一九四一年八月晉冀魯豫邊區(qū)政府成立時，聯(lián)辦撤銷。
　　(19)冀南鈔票（簡稱冀鈔）是晉冀豫邊區(qū)冀南銀行發(fā)行的法定貨幣。一九三九年十月開始在冀南、太行地區(qū)發(fā)行。后在整個華北地區(qū)流通，對保障和促進華北地區(qū)生產(chǎn)、貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)起過重要作用。一九四八年十二月中國人民銀行成立后，發(fā)行全國統(tǒng)一使用的人民幣，冀鈔停止發(fā)行和流通。
　　(20)指在蔣介石發(fā)動的第一次反共高潮期間八路軍為制止國民黨頑固派的軍事進攻而實行的自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。從一九三九年冬至一九四○年春，八路軍連續(xù)粉碎了國民黨頑固派石友三、鹿鐘麟、朱懷冰等部對冀南、太行等抗日根據(jù)地的進攻。
　　(21)一九三九年十二月三日，山西軍閥閻錫山調(diào)集四個軍又一個師、一個旅的兵力圍攻駐守在晉西地區(qū)的山西青年抗敵決死隊第二縱隊及八路軍晉西獨立支隊，慘殺隰縣等六個縣的抗日民主政府和犧盟會的干部及八路軍傷病員數(shù)十人。十二月八日至二十六日，閻錫山所屬孫楚部聯(lián)合蔣介石的中央軍向活動在晉東南的抗敵決死隊第一、三縱隊發(fā)動進攻，摧毀沁水、陽城等七個縣的抗日民主政權(quán)和人民團體，屠殺共產(chǎn)黨員和群眾五百余人，逮捕千余人，并策動決死三縱隊部分反動軍官叛亂。這些反共事件統(tǒng)稱為十二月事變。
　　(22)黎城會議 指一九四○年四月中共中央北方局在山西黎城召開的高級干部會議。
　　(23)所謂“治安強化”，是日本侵略者在“治安肅正”的基礎(chǔ)上，進一步實行政治、軍事、經(jīng)濟、文化“總力戰(zhàn)”的措施。自一九四一年春至一九四二年冬，日本侵略軍在華北地區(qū)連續(xù)進行了五次“治安強化”運動，對抗日根據(jù)地加緊“掃蕩”, 在游擊區(qū)建立偽軍，加強控制，在其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實行保甲制度，調(diào)查戶口，擴組偽軍，以鎮(zhèn)壓抗日力量。
　　(24)抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者為鞏固其占領(lǐng)區(qū)，摧毀、縮小抗日根據(jù)地，大量修筑據(jù)點、碉堡、公路、溝墻等，將抗日根據(jù)地分割成若干小塊，切斷聯(lián)系，嚴(yán)加封鎖。這些公路、溝墻等縱橫交錯，形如網(wǎng)狀，被稱作格子網(wǎng)。
　　(25)這里的軍分會 指中共中央革命軍事委員會華北分會。
　　(26)一九四二年四月二十九日，侵華日軍第十二軍集中獨立混成第一、第七、第八旅團及偽軍各一部，共一萬二千余人，對冀南抗日根據(jù)地進行大規(guī)模“掃蕩”。冀南抗日根據(jù)地被嚴(yán)重分割，大部分變?yōu)橛螕魠^(qū)或敵占區(qū)。這里說的冀南根據(jù)地變質(zhì)，即指此。
　　(27)一九四一年三月十八日，冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處決定接受中共中央北方局的提議，邀請黨政軍民各界組織邊區(qū)臨時參議會籌委會，在管轄范圍內(nèi)進行選舉參議員的活動。同年七月七日，晉冀豫邊區(qū)臨時參議會在山西遼縣（今左權(quán)縣）開幕，參加會議的包括冀南、太行、太岳和冀魯豫四個地區(qū)的參議員。七月九日，晉冀豫邊區(qū)臨時參議會改名為晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會，它是邊區(qū)最高權(quán)力機關(guān)。
　　(28)晉冀魯豫邊區(qū)政府，參見注〔18〕。
　　(29)一九四一年十月八日，山西黎城封建迷信組織離卦道的數(shù)百名道徒，在漢奸、特務(wù)的操縱、控制下，發(fā)動武裝叛亂，企圖占領(lǐng)縣城，推翻抗日政府，組織偽政權(quán)，投靠日本侵略者。中共黎城縣委、黎城縣政府當(dāng)即領(lǐng)導(dǎo)抗日軍民平定了這一叛亂。
　　(30)一九四二年春，平漢鐵路線上的日本侵略軍策劃對冀西抗日根據(jù)地進行掃蕩，破壞當(dāng)?shù)氐拇焊a(chǎn)。為了配合日本侵略軍的行動，少數(shù)潛入根據(jù)地的漢奸、特務(wù)暗中活動，預(yù)謀于四月十一日在沙河縣柴關(guān)村集合，并裹挾受騙群眾發(fā)動武裝暴動。當(dāng)?shù)氐目谷照杆倨偏@此案，將首犯就地正法，粉碎了敵人企圖摧殘抗日根據(jù)地的陰謀。
　　(31)太平洋戰(zhàn)爭 指第二次世界大戰(zhàn)期間反法西斯聯(lián)盟國家與日本在太平洋地區(qū)進行的戰(zhàn)爭。一九四一年十二月七日晨，日本未經(jīng)宣戰(zhàn)，以強大的海、空軍突然襲擊美國在太平洋地區(qū)的主要海、空軍基地珍珠港，使美國太平洋艦隊遭到慘重?fù)p失。十二月八日，美、英對日宣戰(zhàn)。同日，德、意對美宣戰(zhàn)。日本軍隊先后侵占了東南亞的許多國家和地區(qū)以及太平洋上的一些鳥嶼，后來在太平洋地區(qū)各反法西斯國家武裝力量的沉重打擊下，不斷遭到失敗。一九四五年八月，日本無條件投降，戰(zhàn)爭結(jié)束。
　　(32)抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，晉冀魯豫邊區(qū)的抗日民主政權(quán)為改善根據(jù)地人民的生活，動員人民支持抗戰(zhàn)及解決財政困難，曾陸續(xù)頒發(fā)過有關(guān)減租減息、合理負(fù)擔(dān)法令。減租減息法令的要點是：地租，一般以實行二五減租為原則，即不論何種租佃形式，均按原租額減去百分之二十五，利息一般減到不超過一分半。合理負(fù)擔(dān)法令的要點是：按資產(chǎn)及收入多少規(guī)定納稅的比例，除少數(shù)最貧困者得免征外，其余的人均須按照比例納稅，但最高不超過每人全年收入的百分之三十至三十五。解放戰(zhàn)爭時期和建國初期，在新解放的地區(qū)也曾實行過減租減息政策，解放戰(zhàn)爭時期在一些地方也實行過合理負(fù)擔(dān)政策。
　　(33)所謂總力戰(zhàn)，是抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)略相持階段日本侵略者實行的政治、軍事、經(jīng)濟、文化等各方面相結(jié)合，以控制占領(lǐng)區(qū)、進攻抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。
　　(34)指中共中央政治局一九四二年九月一日發(fā)出的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》?！皼Q定”要求各根據(jù)地實行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級委員會成為各地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)的黨政軍民工作，取消各地黨政軍委員會；強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制及下級服從上級、全黨服從中央的原則；同時注意糾正和防止黨委包辦政權(quán)、民眾團體工作的現(xiàn)象?！皼Q定”對于統(tǒng)一抗日根據(jù)地各組織的行動步調(diào)，加強對敵斗爭和根據(jù)地建設(shè)具有重大意義。