（一九四三年十月一日）

　?。ㄒ唬┣锸找训?，各根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須責(zé)成各級(jí)黨政機(jī)關(guān)檢查減租政策的實(shí)行情況。凡未認(rèn)真實(shí)行減租的，必須于今年一律減租。減而不徹底的，必須于今年徹底減租。黨委應(yīng)即根據(jù)中央土地政策和當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)出指示，并親手檢查幾個(gè)鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)模范，推動(dòng)他處。同時(shí)，應(yīng)在報(bào)紙上發(fā)表關(guān)于減租的社論和關(guān)于減租的模范經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道。減租是農(nóng)民的群眾斗爭，黨的指示和政府的法令是領(lǐng)導(dǎo)和幫助這個(gè)群眾斗爭，而不是給群眾以恩賜。凡不發(fā)動(dòng)群眾積極性的恩賜減租，是不正確的，其結(jié)果是不鞏固的。在減租斗爭中應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)民團(tuán)體，或改造農(nóng)民團(tuán)體。政府應(yīng)當(dāng)站在執(zhí)行減租法令和調(diào)節(jié)東佃利益的立場上?，F(xiàn)在根據(jù)地已經(jīng)縮小，我黨在根據(jù)地內(nèi)細(xì)心地認(rèn)真地徹底地爭取群眾、和群眾同生死共存亡的任務(wù)，較之過去六年有更加迫切的意義。今秋如能檢查減租政策的實(shí)施程度，并實(shí)行徹底減租，就能發(fā)揚(yáng)農(nóng)民群眾的積極性，加強(qiáng)明年的對(duì)敵斗爭，推動(dòng)明年的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。
　?。ǘ澈蟾鞲鶕?jù)地的大多數(shù)干部，還沒有學(xué)會(huì)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)人員、軍隊(duì)人員和人民群眾（一切公私軍民男女老少，絕無例外）實(shí)行大規(guī)模的生產(chǎn)。黨委、政府和軍隊(duì)，必須于今年秋冬準(zhǔn)備好明年在全根據(jù)地內(nèi)實(shí)行自己動(dòng)手、克服困難（除陜甘寧邊區(qū)外，暫不提豐衣足食口號(hào)）的大規(guī)模生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，包括公私農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、畜牧業(yè)和商業(yè)，而以農(nóng)業(yè)為主體。實(shí)行按家計(jì)劃，勞動(dòng)互助（陜北稱變工隊(duì)⑴，過去江西紅色區(qū)域稱耕田隊(duì)或勞動(dòng)互助社⑵），獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)英雄，舉行生產(chǎn)競賽，發(fā)展為群眾服務(wù)的合作社。縣區(qū)黨政工作人員在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題上，應(yīng)以百分之九十的精力幫助農(nóng)民增加生產(chǎn)，然后以百分之十的精力從農(nóng)民取得稅收。對(duì)前者用了苦功，對(duì)后者便輕而易舉。一切機(jī)關(guān)學(xué)校部隊(duì)，必須于戰(zhàn)爭條件下厲行種菜、養(yǎng)豬、打柴、燒炭、發(fā)展手工業(yè)和部分種糧。除各大小單位應(yīng)一律發(fā)展集體生產(chǎn)外，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)一切個(gè)人（軍隊(duì)除外）從事小部分農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的個(gè)人業(yè)余生產(chǎn)（禁止做生意），以其收入歸個(gè)人所有。各地應(yīng)開辦七天至十天為期的種菜訓(xùn)練班、養(yǎng)豬訓(xùn)練班和為著改善伙食的炊事人員訓(xùn)練班。在一切黨政軍機(jī)關(guān)中講究節(jié)省，反對(duì)浪費(fèi)，禁止貪污。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)學(xué)校一切領(lǐng)導(dǎo)人員都須學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)群眾生產(chǎn)的一全套本領(lǐng)。凡不注重研究生產(chǎn)的人，不算好的領(lǐng)導(dǎo)者。一切軍民人等凡不注意生產(chǎn)反而好吃懶做的，不算好軍人、好公民。一切未脫離生產(chǎn)的農(nóng)村黨員，應(yīng)以發(fā)展生產(chǎn)為自己充當(dāng)群眾模范的條件之一。在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，不注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只片面地在開支問題上打算盤的保守的單純的財(cái)政觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。不注重組織黨政軍群眾和人民群眾的廣大勞動(dòng)力，以開展群眾生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，只片面地注意少數(shù)政府人員忙于收糧收稅弄錢弄飯的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。不知用全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，只知向群眾要糧要款的觀點(diǎn)（國民黨觀點(diǎn)），是錯(cuò)誤的。不注意全面地發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，只注意片面地以少數(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)組織少數(shù)人從事生產(chǎn)的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。把共產(chǎn)黨員為著供給家庭生活（農(nóng)村黨員）和改善自己生活（機(jī)關(guān)學(xué)校黨員）以利革命事業(yè)，而從事家庭生產(chǎn)和個(gè)人業(yè)余生產(chǎn)，認(rèn)為不光榮不道德的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。在有根據(jù)地的條件下，不提倡發(fā)展生產(chǎn)并在發(fā)展生產(chǎn)的條件下為改善物質(zhì)生活而斗爭，只是片面地提倡艱苦奮斗的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。不把合作社看作為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，而把合作社看作為少數(shù)工作人員賺錢牟利，或看作政府公營商店的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。不把陜甘寧邊區(qū)一些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)英雄的模范勞動(dòng)方法（勞動(dòng)互助，多犁多鋤多上糞）推行于各地，而說這些方法不能在某些根據(jù)地推行的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。不在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中實(shí)行首長負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，調(diào)查研究，分別緩急輕重，爭取男女老幼和游民分子一律參加生產(chǎn)，培養(yǎng)干部，教育群眾，只知把生產(chǎn)任務(wù)推給建設(shè)廳長、供給部長、總務(wù)處長的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。在目前條件下，發(fā)展生產(chǎn)的中心關(guān)節(jié)是組織勞動(dòng)力。每一根據(jù)地，組織幾萬黨政軍的勞動(dòng)力和幾十萬人民的勞動(dòng)力（取按家計(jì)劃、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、互助社、合作社等形式，在自愿和等價(jià)的原則下，把勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力組織起來）以從事生產(chǎn)，即在現(xiàn)時(shí)戰(zhàn)爭情況下，都是可能的和完全必要的。共產(chǎn)黨員必須學(xué)會(huì)組織勞動(dòng)力的全部方針和方法。今年全部根據(jù)地的一律徹底減租，將是明年大規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)的一個(gè)刺激。而明年不論黨政軍民男女老幼全體一律進(jìn)行偉大的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，增加糧食和日用品，準(zhǔn)備同災(zāi)荒作斗爭，將是繼續(xù)堅(jiān)持抗日根據(jù)地的物質(zhì)基礎(chǔ)。否則便將遇到極大的困難。
　?。ㄈ榱耸裹h政軍和人民打成一片，以利于開展明年的對(duì)敵斗爭和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，各根據(jù)地黨委和軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)準(zhǔn)備于明年陰歷正月普遍地、無例外地舉行一次擁政愛民和擁軍優(yōu)抗⑶的廣大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)。軍隊(duì)方面，重新宣布擁政愛民公約，自己開檢討會(huì)，召集居民開聯(lián)歡會(huì)（當(dāng)?shù)攸h政參加），有損害群眾利益者，實(shí)行賠償、道歉。群眾方面，由當(dāng)?shù)攸h政和群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，重新宣布擁軍優(yōu)抗公約，舉行熱烈的勞軍運(yùn)動(dòng)。在擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的運(yùn)動(dòng)中，徹底檢查軍隊(duì)方面和黨政方面各自在一九四三年的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，而于一九四四年堅(jiān)決改正之。以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約和擁軍優(yōu)抗公約，再三再四地將各根據(jù)地曾經(jīng)發(fā)生的軍隊(duì)欺壓黨政民和黨政民關(guān)心軍隊(duì)不足的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，實(shí)行公開的群眾性的自我批評(píng)（各方面只批評(píng)自己，不批評(píng)對(duì)方），而徹底改正之。
　　
　　*這是毛澤東為中共中央寫的對(duì)黨內(nèi)的指示。
　　
　　注釋
　　〔1〕參見《毛澤東選集》第三卷《組織起來》注〔4〕。
　　〔2〕見《毛澤東選集》第一卷《我們的經(jīng)濟(jì)政策》注〔2〕。
　　〔3〕擁政愛民，是抗日根據(jù)地的軍隊(duì)人員“擁護(hù)政府、愛護(hù)人民”的口號(hào)的簡稱。擁軍優(yōu)抗，是抗日根據(jù)地的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工作人員和人民群眾“擁護(hù)軍隊(duì)、優(yōu)待抗日軍人家屬”的口號(hào)的簡稱。