關(guān)于社會(huì)主義和資本主義兩條道路的大辯論，已經(jīng)在全國農(nóng)村中逐步展開。中央認(rèn)為：各地農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該在上級(jí)黨委工作組的幫助下，接著這個(gè)大辯論，繼續(xù)進(jìn)行一系列的整頓工作。
　?。ㄒ唬┱D干部作風(fēng)。農(nóng)業(yè)合作社絕大多數(shù)的干部基本上是好的，他們在工作上是積極的，有成績的，但是在他們中間，有不少的人，在聯(lián)系群眾、經(jīng)手財(cái)政、管理生產(chǎn)、處理人事等問題上存在著某些缺點(diǎn)或錯(cuò)誤。至于違法亂紀(jì)、錯(cuò)誤嚴(yán)重的，則只占極少數(shù)。整頓干部作風(fēng)，就是要幫助他們改正工作上的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，改善工作方法，提高工作能力，提高政治水平和思想水平，并把那些全心全意為人民服務(wù)而帶有某些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的多數(shù)干部，同那些違法亂紀(jì)、嚴(yán)重錯(cuò)誤的極少數(shù)人分別開來。各地合作社對于這個(gè)整風(fēng)的部署，可以按照自己的具體情況擬定，但大體上要依序采取如下的做法：第一，先在合作社干部中，在黨團(tuán)支部中，充分說明整風(fēng)的必要性，說明黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，使干部們和黨團(tuán)員在精神上有所準(zhǔn)備。第二，放手讓社員群眾在社員代表大會(huì)上，生產(chǎn)隊(duì)全體會(huì)議上，或全體社員會(huì)議上，對干部的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤提出批評。第三，組織有群眾代表參加的小型會(huì)議，查清事實(shí)，分別缺點(diǎn)錯(cuò)誤的大小輕重，分清責(zé)任，然后由犯錯(cuò)誤的人在一定的群眾會(huì)議上作自我檢討。屬于群眾誤會(huì)的事，應(yīng)該解釋清楚。如果有地主、富農(nóng)、投機(jī)商、反革命分子和流氓分子乘機(jī)進(jìn)行破壞活動(dòng)，必須依靠群眾，在適當(dāng)場合加以揭穿。第四，黨支部和上級(jí)工作組要按照懲前毖后（戒于前而慎于后）、治病救人的原則，同群眾在一起研究處理的方案。在群眾的諒解之下，對錯(cuò)誤并不嚴(yán)重而又表示決心改正的干部，不必給予處分，對于錯(cuò)誤嚴(yán)重的，處分也要適當(dāng)，使他們得有改正的機(jī)會(huì)。第五，合作社干部的改選，應(yīng)該由社員群眾自下而上地層層醞釀，充分協(xié)商，提出候選人名單。黨支部在選舉方面的領(lǐng)導(dǎo)，不能采取指定的做法，但必須注意使合作社的領(lǐng)導(dǎo)成分保持原來貧雇農(nóng)和下中農(nóng)的優(yōu)勢，同時(shí)注意使上中農(nóng)也有適當(dāng)?shù)拇砣?，以利合作社的鞏固和團(tuán)結(jié)。
　?。ǘ┱{(diào)整社和隊(duì)的組織。合作社和生產(chǎn)隊(duì)的組織，要力求便于經(jīng)營管理和發(fā)揮社員集體勞動(dòng)的積極性。為此，它們的組織規(guī)模大小，應(yīng)該照顧地區(qū)條件、經(jīng)濟(jì)條件、居住條件和歷史條件，容許有各種差別，而不應(yīng)該千篇一律。根據(jù)一年多的經(jīng)驗(yàn)看來，在多數(shù)的情況下，一村一社是比較適當(dāng)?shù)?。有些大村可以一村?shù)社，有些距離較近的小村也可以數(shù)村一社?，F(xiàn)在各地合作社的組織（包括某些大社在內(nèi)），凡是業(yè)已經(jīng)過考驗(yàn)，確實(shí)辦好，而為群眾所滿意的，就應(yīng)該穩(wěn)定下來，不要輕易變動(dòng)。但是，有一部分合作社的組織規(guī)模是過大的，不適當(dāng)?shù)?，?yīng)該根據(jù)群眾的要求，進(jìn)行合理的調(diào)整，或者把社劃小，或者保持聯(lián)社的形式，由分社（有的叫大隊(duì)）自負(fù)盈虧。生產(chǎn)隊(duì)是合作社的基本生產(chǎn)單位，一般以二十戶左右為適宜，按照各地方的特點(diǎn)，可以有所伸縮，過大不便管理，過小會(huì)損害集體勞動(dòng)的優(yōu)越性。在調(diào)整社和隊(duì)的組織的時(shí)候，必須注意各部分群眾的意見和利益，經(jīng)過充分的協(xié)商，提倡互助互讓，調(diào)解分歧，恰當(dāng)處理土地、農(nóng)具、耕畜、水利、林木等等經(jīng)濟(jì)問題。在慎重地調(diào)整社和隊(duì)的組織之后，就都應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定下來，以利生產(chǎn)和建設(shè)。
　　在社、隊(duì)關(guān)系的問題上，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、分級(jí)管理的原則，既要克服某些合作社過分集權(quán)的弊病，也要防止生產(chǎn)隊(duì)權(quán)限過火、形成分散主義的偏向。
　?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，使全體社員各得其所。合作化后，除了災(zāi)區(qū)以外，大多數(shù)社員在不同程度上增加了收入，有一部分社員還只保持原來收入的水平，但是，也有一小部分社員因?yàn)閯趧?dòng)力不足或其他原因而暫時(shí)減少收入。對于其中缺乏勞動(dòng)力的困難戶，應(yīng)該根據(jù)互助原則，適當(dāng)安排他們在社內(nèi)的勞動(dòng)，或者適當(dāng)幫助他們發(fā)展家庭副業(yè)。對于五保戶，也應(yīng)該根據(jù)他們的能力，分配一些可能的輕便的工作，使他們能夠得到一定的勞動(dòng)收入，只在勞動(dòng)收入不足的情況下，才由社用公益金給予照顧。對于富裕中農(nóng)，除極少數(shù)堅(jiān)決要求退社的，可以在適當(dāng)批評之后允許退社以外，應(yīng)該根據(jù)互利原則，按期歸還他們?nèi)肷缟a(chǎn)資料（例如，農(nóng)具、耕畜、果木，等）折價(jià)的款項(xiàng)；或者經(jīng)過協(xié)商和群眾討論，按照不同情況，在不損害貧農(nóng)、下中農(nóng)基本利益的條件下，采取比例分紅或其他可以妥協(xié)的辦法，處理他們?nèi)肷缟a(chǎn)資料的遺留問題，使他們得到適當(dāng)?shù)氖杖?。對于有豐富勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和較高生產(chǎn)技術(shù)的老農(nóng)，要發(fā)揮他們的特長，按照他們在生產(chǎn)上的貢獻(xiàn)，給以合理的報(bào)酬。對于從事手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)和其他非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的社員，應(yīng)該照顧他們的勞動(dòng)特點(diǎn)，適當(dāng)處理有關(guān)的各種問題，使他們得到合理的收入。
　?。ㄋ模└纳粕a(chǎn)管理，擬定生產(chǎn)規(guī)劃。全體社員生活的改善和提高，只有依靠自己的辛勤勞動(dòng)，依靠合作社不斷地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)。整社工作必須不誤生產(chǎn)。在正確處理內(nèi)部各種矛盾的基礎(chǔ)上，各地合作社應(yīng)該總結(jié)本社的經(jīng)驗(yàn)，參考其他合作社的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)民主辦社和勤儉辦社的方針，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于民主辦社幾個(gè)事項(xiàng)的通知，并根據(jù)中央關(guān)于做好合作社生產(chǎn)管理工作的指示，結(jié)合具體情況改進(jìn)生產(chǎn)管理工作，克服缺點(diǎn)。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)全體社員，討論全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案，并且根據(jù)本地本社的特點(diǎn)，研究增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)的措施，實(shí)事求是地?cái)M定下年度和長期的生產(chǎn)規(guī)劃，作為全體社員努力奮斗的目標(biāo)。合作社擬定生產(chǎn)規(guī)劃，必須服從國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和政策的指導(dǎo)，尊重其他合作社的利益，避免本位主義。生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)著重利用本社的勞動(dòng)力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)，例如興修水利，保持水土，改良土壤，植樹造林等等，為擴(kuò)大再生產(chǎn)準(zhǔn)備必要的條件。
　　以上的整社工作，應(yīng)該從現(xiàn)在起到明年春耕以前，逐步進(jìn)行。這是鞏固合作制度的重大關(guān)鍵。各地黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完成這個(gè)任務(wù)。
　　根據(jù)一九五七年九月十六日
　　《人民日報(bào)》刊印