各省、市、自治區(qū)黨委：
　　中央批準(zhǔn)中國(guó)人民解放軍總政治部《關(guān)于軍隊(duì)參加社會(huì)主義建設(shè)工作綱要》和《關(guān)于軍隊(duì)在地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)行民兵工作的指示》兩個(gè)文件。這兩個(gè)文件除已由總政治部下達(dá)全軍外，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們參照實(shí)行。
　　中　央
　　一九五九年三月十三日
    關(guān)于軍隊(duì)參加社會(huì)主義建設(shè)工作綱要
　?。ㄒ痪盼寰拍暌辉率巳眨?br>　　目前，我國(guó)農(nóng)村已基本上實(shí)現(xiàn)了人民公社化，全國(guó)人民在黨所提出的建設(shè)社會(huì)主義的總路線的照耀和鼓舞之下，正在繼續(xù)地進(jìn)行著忘我而又有節(jié)奏的勞動(dòng)。我軍官兵和全國(guó)人民的心情一樣，對(duì)人民公社的誕生，表示歡欣鼓舞和熱烈擁護(hù)。同時(shí)又認(rèn)識(shí)到，由于公社成立的時(shí)間尚短，它的組織與制度，尚待鞏固與健全，并且還要向著公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化發(fā)展，它的前程是遠(yuǎn)大的宏偉的，工作也是艱巨的，今后要做的事還很多很多。因此，擺在全體官兵面前的任務(wù)，就是遵照黨的八屆六中全會(huì)的決議，在堅(jiān)決完成自己的戰(zhàn)備和訓(xùn)練等任務(wù)的條件下，同全國(guó)人民一道，為鞏固人民公社，發(fā)展人民公社的各項(xiàng)工作，逐步地實(shí)現(xiàn)全國(guó)工業(yè)化、公社工業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化的宏偉計(jì)劃而繼續(xù)奮斗。
　　幾年以來(lái)，軍隊(duì)參加社會(huì)主義建設(shè)的成績(jī)是巨大的。經(jīng)驗(yàn)證明：這樣做不僅有助于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)，而且，通過(guò)和人民群眾一起生產(chǎn)勞動(dòng)，可以使軍隊(duì)的同志密切地聯(lián)系群眾，聯(lián)系生產(chǎn)，增強(qiáng)軍隊(duì)同地方、軍隊(duì)同人民之間的團(tuán)結(jié)；取得一定的生產(chǎn)知識(shí)和許多好的地方工作經(jīng)驗(yàn)，從而可以鍛煉部隊(duì)，提高部隊(duì)人員的勞動(dòng)觀念和共產(chǎn)主義覺(jué)悟。并改善自己的工作方法，豐富干部的知識(shí)。這些，都直接間接地有利于鞏固和提高我軍的戰(zhàn)斗力。這就是軍隊(duì)所以有必要參加社會(huì)主義建設(shè)的目的與意義。
　　軍隊(duì)參加社會(huì)主義建設(shè)必須有計(jì)劃有組織地進(jìn)行。根據(jù)中央軍委關(guān)于軍隊(duì)“每年以一至兩個(gè)月的時(shí)間參加生產(chǎn)勞動(dòng)”的決定，可以百分之五十左右的時(shí)間，參加地方各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，其余時(shí)間經(jīng)營(yíng)軍隊(duì)內(nèi)部的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。軍隊(duì)支援地方的生產(chǎn)勞動(dòng)，主要是在駐地附近，或者離駐地不很遠(yuǎn)的地方進(jìn)行，并且應(yīng)當(dāng)著重于參加農(nóng)田水利、工廠和文化教育等基本建設(shè)工程，以便集中力量幫助人民公社逐步實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化。為著很好地完成上述任務(wù)，特制定《軍隊(duì)參加社會(huì)主義建設(shè)工作綱要》如下：
　?。ㄒ唬?br>　　教育全體官兵熱烈擁護(hù)和支持人民公社，積極參加有利于公社發(fā)展和鞏固的各項(xiàng)工作。例如經(jīng)常地用各種活生生的事實(shí)和通俗的道理，向人民群眾宣傳公社的優(yōu)越性，解釋黨對(duì)人民公社的各項(xiàng)政策，揭破反革命分子的造謠。動(dòng)員全體官兵鼓勵(lì)自己的家屬親友和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，愛(ài)護(hù)公社，在公社中努力生產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，動(dòng)員隨軍家屬參加營(yíng)區(qū)附近的人民公社，積極從事生產(chǎn)和學(xué)習(xí)，使他們成為公社中的積極分子。軍隊(duì)還需以一定的勞力和技術(shù)力量幫助公社進(jìn)行生產(chǎn)與建設(shè)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地抽派干部參加地方的檢查團(tuán)，幫助整頓公社，建立和健全公社的各種制度，使公社能夠更好地組織生產(chǎn)和管理自己的生活。
　?。ǘ?br>　　軍隊(duì)所屬的工廠、修理廠、修理分隊(duì)及各種技術(shù)學(xué)校的實(shí)習(xí)工廠、工藝室和實(shí)驗(yàn)研究部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的設(shè)備力量與條件，在絕對(duì)保證完成軍事生產(chǎn)和教學(xué)任務(wù)的前提下，承擔(dān)人民公社或地方工業(yè)部門(mén)所迫切需要的機(jī)器及其配件的生產(chǎn)，制造耕作、灌溉機(jī)械和適合農(nóng)村使用的小型發(fā)電設(shè)備，或幫助駐地人民公社修理、改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)具。派遣技術(shù)人員協(xié)助人民公社建立工廠和技術(shù)修理站，為工廠的建立進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝工作。
　?。ㄈ?br>　　部隊(duì)除參加當(dāng)?shù)氐幕窘ㄔO(shè)工程外，還應(yīng)參加當(dāng)?shù)丶竟?jié)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)及植樹(shù)、造林等。如果遇有緊急災(zāi)情，部隊(duì)必須全力以赴，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣駬岆U(xiǎn)救災(zāi)；接到災(zāi)情預(yù)報(bào)的時(shí)候，應(yīng)迅速通知駐地附近的地方機(jī)關(guān)和人民公社，協(xié)助人民群眾及早采取預(yù)防措施。有敵情顧慮的沿海地區(qū)，在可能條件下應(yīng)進(jìn)行護(hù)漁、護(hù)航，以保障漁、船民的安全。
　?。ㄋ模?br>　　軍隊(duì)的各種交通運(yùn)輸工具，在不影響備戰(zhàn)和訓(xùn)練的原則下，應(yīng)當(dāng)積極支援地方交通運(yùn)輸事業(yè)。空軍部隊(duì)?wèi)?yīng)盡可能參加民用航空網(wǎng)的測(cè)量、勘查和規(guī)劃工作。通信兵部隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助駐地人民公社建設(shè)有線電及無(wú)線電廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)。用以上這些辦法，幫助地方適當(dāng)?shù)亟鉀Q由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)所引起的交通運(yùn)輸?shù)木o張情況，以及由于人民公社建立后電訊事業(yè)日益增長(zhǎng)的需要。
　　（五）
　　軍隊(duì)的工廠及其他有技術(shù)設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能，分別吸收地方上一定數(shù)量的學(xué)員和學(xué)徒，或者采取派人幫助的辦法，幫助地方訓(xùn)練技術(shù)人才。士兵在服役期間，也應(yīng)當(dāng)盡可能地使他們學(xué)會(huì)一種或幾種技術(shù)，辦法就是：在學(xué)習(xí)軍用技術(shù)的時(shí)候即注意照顧到民用，例如汽車(chē)司機(jī)、拖拉機(jī)駕駛、機(jī)器修理工、衛(wèi)生員、有線無(wú)線報(bào)務(wù)員、測(cè)量員、會(huì)計(jì)、小學(xué)教員等，既可為軍服務(wù)又可為民服務(wù)。使他們復(fù)員以后，能夠?yàn)楣绻I(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化服務(wù)。
　?。?br>　　軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)幫助駐地附近人民公社開(kāi)展文化教育和衛(wèi)生工作，幫助辦好各種集體福利事業(yè)。具體的做法就是：協(xié)助地方掃除文盲，普及中小學(xué)教育，推廣普通話，建立圖書(shū)館、俱樂(lè)部，按照可能供給他們一些圖書(shū)、報(bào)刊，軍隊(duì)的文工團(tuán)、電影隊(duì)和業(yè)余文娛組織，應(yīng)為駐地附近人民群眾放映、演出或舉行軍民聯(lián)歡晚會(huì)，并幫助公社培養(yǎng)文娛骨干。將部隊(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主、管理伙食的經(jīng)驗(yàn)，介紹給人民公社，幫助他們辦好集體食堂。有托兒所、幼兒園的單位，可以派有經(jīng)驗(yàn)的同志，幫助公社辦好托兒所、幼兒園。部隊(duì)的衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位，應(yīng)向駐地人民群眾講解各種衛(wèi)生常識(shí)，特別是關(guān)于防疫的知識(shí)，協(xié)助地方預(yù)防傳染病，在發(fā)生流行病的時(shí)候，應(yīng)立即協(xié)助地方迅速撲滅病疫；部隊(duì)的衛(wèi)生營(yíng)、門(mén)診部和醫(yī)院，應(yīng)為駐地人民群眾進(jìn)行急性病的門(mén)診或出診工作；有條件的單位，還可以幫助公社建立醫(yī)療所、接生站。所有部隊(duì)都必須積極參加以除四害為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并爭(zhēng)取把自己的駐地成為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生的先進(jìn)單位。
　　（七）
　　軍隊(duì)必須經(jīng)常注意協(xié)同地方改善與加強(qiáng)民兵工作，貫徹黨的全民皆兵的方針，使民兵（主要是基干民兵）真正成為生產(chǎn)戰(zhàn)線上的突擊隊(duì)和軍隊(duì)良好的后備力量。加強(qiáng)對(duì)民兵的政治思想工作，廣泛宣傳人民軍隊(duì)的歷史和服兵役的光榮，利用“八一”建軍節(jié)、春節(jié)及軍民聯(lián)歡等機(jī)會(huì)，有系統(tǒng)地向群眾進(jìn)行我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和戰(zhàn)斗事跡的宣傳，以加強(qiáng)民兵的國(guó)防教育。在協(xié)助地方整頓公社的同時(shí)，要整頓和鞏固民兵組織，使民兵的武器，確實(shí)掌握在政治上可靠的群眾手中。省軍區(qū)，軍分區(qū)和縣、市人民武裝部以及各成駐軍及軍隊(duì)所屬的各級(jí)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地按照地方的計(jì)劃，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，進(jìn)行民兵的訓(xùn)練，主要是基干民兵的訓(xùn)練，其中又著重于骨干的培養(yǎng)和訓(xùn)練。各地駐軍派教員（或代訓(xùn)教員）幫助訓(xùn)練民兵的辦法，組織基干民兵野營(yíng)、民兵參加軍隊(duì)演習(xí)和軍民合練，南日島、長(zhǎng)涂島、南澳島和長(zhǎng)山島等地駐軍組訓(xùn)民兵實(shí)行軍民聯(lián)防的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)大力推廣。對(duì)大、中城市的民兵，著著重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，各特種兵應(yīng)協(xié)助地方建立民兵的專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練基地；幫助地方國(guó)防體育組織開(kāi)展飛機(jī)滑翔、跳傘、航海、駕駛摩托車(chē)、有線電、無(wú)線電、防空、防原子、射擊、戰(zhàn)地救護(hù)等活動(dòng)。軍隊(duì)人員在進(jìn)行民兵工作的時(shí)候，應(yīng)從參加生產(chǎn)勞動(dòng)和通過(guò)中心工作入手，采取說(shuō)服教育的方法，在民兵自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上去進(jìn)行。應(yīng)經(jīng)常教育民兵干部，在對(duì)民兵的管理教育中，必須正確地貫徹民主集中制的原則，防止命令主義、形式主義及借口　軍事化而削弱民主化的傾向。
　　（八）
　　駐在少數(shù)民族地區(qū)和邊疆、海島的部隊(duì)，特別注意貫徹執(zhí)行黨的民族政策，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，密切團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)展生產(chǎn)，鞏固社會(huì)治安，進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)工作；并經(jīng)常向邊疆，海島的人民群眾進(jìn)行保衛(wèi)國(guó)防的戰(zhàn)備宣傳，組訓(xùn)民兵，實(shí)行軍民聯(lián)防。使邊疆、海島成為我國(guó)前線的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為當(dāng)?shù)剀娒裆畹臉?lè)園。
　?。ň牛?br>　　教育全軍人員不斷地提高自己的共產(chǎn)主義覺(jué)悟和道德品質(zhì)的修養(yǎng)。軍隊(duì)每一個(gè)同志應(yīng)當(dāng)成為有紀(jì)律、有教養(yǎng)、風(fēng)度很好的革命軍人，在人民群眾的集體活動(dòng)和一切公共場(chǎng)所中，作遵守秩序和道德的模范。軍隊(duì)每一個(gè)同志必須把自己看成是一個(gè)普通的勞動(dòng)者，以誠(chéng)懇謙遜的同志式的態(tài)度對(duì)待人民群眾，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，使軍隊(duì)和人民之間始終保持親密團(tuán)結(jié)，充滿(mǎn)和睦友愛(ài)的氣氛。軍隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)保持勤儉樸素的作風(fēng)，并以此為社會(huì)倡導(dǎo)，蔚為風(fēng)氣。
　?。ㄊ?br>　　軍隊(duì)人員必須重視地方工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。各單位要有計(jì)劃地組織干部參加地方工作。在與地方同志、人民群眾的共同工作和勞動(dòng)中，在參觀訪問(wèn)、聽(tīng)取地方干部和勞動(dòng)模范的報(bào)告中，虛心學(xué)習(xí)他們的共產(chǎn)主義風(fēng)格和干勁、鉆勁，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)造精神和工作方法，并根據(jù)每個(gè)人的需要學(xué)習(xí)必要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，以豐富軍隊(duì)干部的頭腦，使軍隊(duì)的工作方法能夠不斷地得到充實(shí)與改進(jìn)。部隊(duì)的科學(xué)技術(shù)及文教衛(wèi)生工作人員，應(yīng)注意吸取和利用地方科學(xué)技術(shù)及文教衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)和研究成果，以發(fā)展軍事科學(xué)技術(shù)和部隊(duì)文教、衛(wèi)生事業(yè)。
　　（十一）
　　軍隊(duì)參加社會(huì)主義建設(shè)工作，必須在地方黨委統(tǒng)一規(guī)劃之下進(jìn)行。在工作方法上要注意主動(dòng)地向地方黨委反映情況，提出自己的建議，并善于和地方同志商量問(wèn)題。如果地方有所要求，屬于自己權(quán)限以?xún)?nèi)的，即可酌情確定，屬于自己權(quán)限以外的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施。部隊(duì)黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)依照規(guī)定把部隊(duì)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間，列入年度訓(xùn)練和工作計(jì)劃以?xún)?nèi)，適時(shí)檢查、評(píng)比和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)以上單位（集中駐扎的可以師和軍為單位）應(yīng)在每年秋后，依據(jù)部隊(duì)的任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，擬訂下年度參加社會(huì)主義建設(shè)工作的具體計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政治機(jī)關(guān)和地方黨委審核后組織實(shí)施，并適時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況。
　　總政治部
　　一九五九年一月十八日
　　根據(jù)中共中央文件刊印
    注釋
　　〔1〕　《關(guān)于軍隊(duì)在地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)行民兵工作的指示》本書(shū)從略。