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3月2日上午九點，記者如約來到鐵道大廈。全國政協(xié)委員施杰剛用完早餐。見到施杰，一下子感受到他的熱情、豪爽。雖為初次見面，但之前多次通過電話溝通聯(lián)系，讓我們的采訪非常順利。

2日上午，采訪施杰的媒體有好幾家。我搶個先。原定半小時的采訪，最后竟然采訪了一個半小時。施杰講話極具感染力、易于和人產(chǎn)生共鳴。他說話的聲調(diào)高低輕重會和面部表情會因所要講的內(nèi)容不同而發(fā)生變化。

“施杰律師，以一個提案促成一條法規(guī)，讓生命不再罹難，讓悲劇不再上演。”記者以重讀CCTV年度法治人物評選暨頒獎盛典給予他的評價作為正式采訪的開始。施杰沒有直接給予回應，而從他2012年的提案說起，“醉駕入刑只是我提的危險駕駛罪的一種，而且在執(zhí)行中有些新問題，這些我都會在今年的提案中提到。”

2009年，施杰擔任轟動全國的“孫偉銘案”中被告的二審辯護律師。他發(fā)現(xiàn)此類醉駕案件,到底是適用“危害公共安全罪”還是適用“交通肇事罪”存在著爭議。他經(jīng)過調(diào)查研究,并與國內(nèi)一些知名法律、醫(yī)學專家進行深入探討后，在2010年全國兩會上提交了《關(guān)于增加危險駕駛罪》的提案，并很快得到采納。同時,一些法律界人士也開始呼吁“醉駕入刑”。2011年5月1日“醉駕入刑”正式施行。

在和記者的談話過程中，他多次強調(diào)“尊重生命”。記者從其個人博客中看到，今年他提交10多份提案，其中3份提案涉及“危險駕駛”的。分別是《關(guān)于進一步提升“醉駕入刑”實際功效的提案》》、《關(guān)于規(guī)范運渣車的相關(guān)立法建議》、《關(guān)于吸毒后駕駛問題的提案》。

施杰說，既然危險駕駛罪很難全部被采納，我就通過曲線的方式，分開一個一個地提。施杰強調(diào)說，之所以這么執(zhí)著的提，是因為生命太珍貴了，任何一個與醉駕具有同等危險的行為都應該得到約束、甚至讓其付出較大的代價。

施杰指出，“醉駕入刑”以來，效果顯著，但也面臨一些問題：一是大量適用緩刑。二是查獲力度不夠。三是逃避處罰責任無法認定。為此，施杰建議，“兩高”應以司法解釋的方式明確規(guī)定“醉駕”中緩刑適用條件，將實刑作為常態(tài)，緩刑作為例外；對惡意逃避查處的處罰者，從重處罰；加大主動查處的力度、宣傳力度。

施杰說，其實，吸毒駕駛、超速超載闖紅燈的運渣車，都同醉駕一樣具有同等危險。

施杰指出，運渣車正在成為酒后駕駛之外的又一馬路殺手：運渣車為了降低油耗，一旦上路不會輕易剎車；超載情況下一旦遇到剎車，車內(nèi)運載物可能從車頂向前傾瀉；運渣車一般遇燈闖燈，遇障礙就用方向盤左右繞，這易造成特大交通事故。施杰建議，從行政責任、民事責任、刑事責任方面加以立法規(guī)范和懲處。他特別強調(diào)，對運渣車駕駛員多次超載、超速、闖紅燈的情節(jié)嚴重者的行為納入危險駕駛罪。

對于“毒駕”入刑，施杰給出這樣的理由：毒品對駕駛員駕駛能力的消弱非常嚴重，這為惡性交通事故埋下了隱患。目前執(zhí)法部門對“毒駕”肇事者的后果只能依據(jù)其傷亡程度以交通肇事罪進行量刑，而未造成傷亡的只能進行行政處罰。施杰認為，毒駕與醉駕相比更具危險性，應將其納入危險駕駛罪范疇，切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

談委員履職五問施杰

記者：您對哪個提案印象最深，為什么？

施杰：《關(guān)于增加危險駕駛罪》的提案，這個提案被部分采納。2011年2月醉駕入刑正式公布，5月1日施行。一個提案可以挽救無數(shù)個本不該失去的生命。

記者：過去一年，您通過哪些途徑征集民意呢？

施杰：本職工作。因為我是職業(yè)律師，平時要代理很多案件、擔當法律顧問，在這個過程中會發(fā)現(xiàn)一些有用的信息。這是主要渠道。還有就是調(diào)研過程及對提案進一步跟蹤。當然，還通過網(wǎng)絡(luò)這個形式收集。

記者：在您的履職過程中有沒有遇到過困難或阻力，如果遇到怎么辦？

施杰：為了撰寫提案，需要一些數(shù)據(jù)支撐時到有關(guān)部門索要有關(guān)數(shù)據(jù)，他們以種種理由不給提供。這讓人顯得很無力。再一個就是擔任政協(xié)委員后，對律師事務(wù)所的投入時間比以前減少了，同事們覺得我對工作上放松了、不重視了，有點意見了。

記者：您認為作為一名政協(xié)委員，應該具備哪些素質(zhì)和能力？

施杰：要有大局意識，要有奉獻精神，不能有私心。

記者：您對政協(xié)委員履職有什么建議？

施杰：一是希望委員能在為履職需要資料時有一些權(quán)利，相關(guān)部門給予支持、提供一些便利條件。二是希望對委員進行一些履職方面的專業(yè)性培訓。三是有些好的提案可作為課題，組織人員進行研究、并加大對課題組的支持力度。

委員簡介：

施杰：全國政協(xié)十一屆委員會委員，民進四川省委常委、省直工委主委，四川省律師協(xié)會副會長，公安部特邀監(jiān)督員。是四川鼎立律師事務(wù)所高級律師。曾榮獲全國優(yōu)秀律師、中央電視臺2011年度十大法治人物、思創(chuàng)省十大杰出青年衛(wèi)士、四川省有突出貢獻的優(yōu)秀專家等榮譽和稱號。