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3月2日上午九點(diǎn)，記者如約來到鐵道大廈。全國(guó)政協(xié)委員施杰剛用完早餐。見到施杰，一下子感受到他的熱情、豪爽。雖為初次見面，但之前多次通過電話溝通聯(lián)系，讓我們的采訪非常順利。

2日上午，采訪施杰的媒體有好幾家。我搶個(gè)先。原定半小時(shí)的采訪，最后竟然采訪了一個(gè)半小時(shí)。施杰講話極具感染力、易于和人產(chǎn)生共鳴。他說話的聲調(diào)高低輕重會(huì)和面部表情會(huì)因所要講的內(nèi)容不同而發(fā)生變化。

“施杰律師，以一個(gè)提案促成一條法規(guī)，讓生命不再罹難，讓悲劇不再上演。”記者以重讀CCTV年度法治人物評(píng)選暨頒獎(jiǎng)盛典給予他的評(píng)價(jià)作為正式采訪的開始。施杰沒有直接給予回應(yīng)，而從他2012年的提案說起，“醉駕入刑只是我提的危險(xiǎn)駕駛罪的一種，而且在執(zhí)行中有些新問題，這些我都會(huì)在今年的提案中提到。”

2009年，施杰擔(dān)任轟動(dòng)全國(guó)的“孫偉銘案”中被告的二審辯護(hù)律師。他發(fā)現(xiàn)此類醉駕案件,到底是適用“危害公共安全罪”還是適用“交通肇事罪”存在著爭(zhēng)議。他經(jīng)過調(diào)查研究,并與國(guó)內(nèi)一些知名法律、醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行深入探討后，在2010年全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛罪》的提案，并很快得到采納。同時(shí),一些法律界人士也開始呼吁“醉駕入刑”。2011年5月1日“醉駕入刑”正式施行。

在和記者的談話過程中，他多次強(qiáng)調(diào)“尊重生命”。記者從其個(gè)人博客中看到，今年他提交10多份提案，其中3份提案涉及“危險(xiǎn)駕駛”的。分別是《關(guān)于進(jìn)一步提升“醉駕入刑”實(shí)際功效的提案》》、《關(guān)于規(guī)范運(yùn)渣車的相關(guān)立法建議》、《關(guān)于吸毒后駕駛問題的提案》。

施杰說，既然危險(xiǎn)駕駛罪很難全部被采納，我就通過曲線的方式，分開一個(gè)一個(gè)地提。施杰強(qiáng)調(diào)說，之所以這么執(zhí)著的提，是因?yàn)樯滟F了，任何一個(gè)與醉駕具有同等危險(xiǎn)的行為都應(yīng)該得到約束、甚至讓其付出較大的代價(jià)。

施杰指出，“醉駕入刑”以來，效果顯著，但也面臨一些問題：一是大量適用緩刑。二是查獲力度不夠。三是逃避處罰責(zé)任無法認(rèn)定。為此，施杰建議，“兩高”應(yīng)以司法解釋的方式明確規(guī)定“醉駕”中緩刑適用條件，將實(shí)刑作為常態(tài)，緩刑作為例外；對(duì)惡意逃避查處的處罰者，從重處罰；加大主動(dòng)查處的力度、宣傳力度。

施杰說，其實(shí)，吸毒駕駛、超速超載闖紅燈的運(yùn)渣車，都同醉駕一樣具有同等危險(xiǎn)。

施杰指出，運(yùn)渣車正在成為酒后駕駛之外的又一馬路殺手：運(yùn)渣車為了降低油耗，一旦上路不會(huì)輕易剎車；超載情況下一旦遇到剎車，車內(nèi)運(yùn)載物可能從車頂向前傾瀉；運(yùn)渣車一般遇燈闖燈，遇障礙就用方向盤左右繞，這易造成特大交通事故。施杰建議，從行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任方面加以立法規(guī)范和懲處。他特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)運(yùn)渣車駕駛員多次超載、超速、闖紅燈的情節(jié)嚴(yán)重者的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪。

對(duì)于“毒駕”入刑，施杰給出這樣的理由：毒品對(duì)駕駛員駕駛能力的消弱非常嚴(yán)重，這為惡性交通事故埋下了隱患。目前執(zhí)法部門對(duì)“毒駕”肇事者的后果只能依據(jù)其傷亡程度以交通肇事罪進(jìn)行量刑，而未造成傷亡的只能進(jìn)行行政處罰。施杰認(rèn)為，毒駕與醉駕相比更具危險(xiǎn)性，應(yīng)將其納入危險(xiǎn)駕駛罪范疇，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

談委員履職五問施杰

記者：您對(duì)哪個(gè)提案印象最深，為什么？

施杰：《關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛罪》的提案，這個(gè)提案被部分采納。2011年2月醉駕入刑正式公布，5月1日施行。一個(gè)提案可以挽救無數(shù)個(gè)本不該失去的生命。

記者：過去一年，您通過哪些途徑征集民意呢？

施杰：本職工作。因?yàn)槲沂锹殬I(yè)律師，平時(shí)要代理很多案件、擔(dān)當(dāng)法律顧問，在這個(gè)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些有用的信息。這是主要渠道。還有就是調(diào)研過程及對(duì)提案進(jìn)一步跟蹤。當(dāng)然，還通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)形式收集。

記者：在您的履職過程中有沒有遇到過困難或阻力，如果遇到怎么辦？

施杰：為了撰寫提案，需要一些數(shù)據(jù)支撐時(shí)到有關(guān)部門索要有關(guān)數(shù)據(jù)，他們以種種理由不給提供。這讓人顯得很無力。再一個(gè)就是擔(dān)任政協(xié)委員后，對(duì)律師事務(wù)所的投入時(shí)間比以前減少了，同事們覺得我對(duì)工作上放松了、不重視了，有點(diǎn)意見了。

記者：您認(rèn)為作為一名政協(xié)委員，應(yīng)該具備哪些素質(zhì)和能力？

施杰：要有大局意識(shí)，要有奉獻(xiàn)精神，不能有私心。

記者：您對(duì)政協(xié)委員履職有什么建議？

施杰：一是希望委員能在為履職需要資料時(shí)有一些權(quán)利，相關(guān)部門給予支持、提供一些便利條件。二是希望對(duì)委員進(jìn)行一些履職方面的專業(yè)性培訓(xùn)。三是有些好的提案可作為課題，組織人員進(jìn)行研究、并加大對(duì)課題組的支持力度。

委員簡(jiǎn)介：

施杰：全國(guó)政協(xié)十一屆委員會(huì)委員，民進(jìn)四川省委常委、省直工委主委，四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，公安部特邀監(jiān)督員。是四川鼎立律師事務(wù)所高級(jí)律師。曾榮獲全國(guó)優(yōu)秀律師、中央電視臺(tái)2011年度十大法治人物、思創(chuàng)省十大杰出青年衛(wèi)士、四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家等榮譽(yù)和稱號(hào)。