龐中英:認(rèn)清美歐危機(jī),再對癥下藥

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龐中英:認(rèn)清美歐危機(jī),再對癥下藥

有人用“全球(國際)金融危機(jī)”來形容當(dāng)前的金融危機(jī),似乎“全球”有一個(gè)統(tǒng)一的金融危機(jī)。實(shí)際上,全球金融危機(jī)只是一個(gè)統(tǒng)稱,可以說是一個(gè)不怎么準(zhǔn)確的提法,因?yàn)榻鹑谖C(jī)至少在美歐的形成原因和表現(xiàn)形式是很不同的。筆者認(rèn)為,若是我們僅僅看到歐美金融危機(jī)的相似性和共同性,而忽略了危機(jī)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的差異,則可能要犯下大的政策和決策錯(cuò)誤。

美歐面對的危機(jī)根源和應(yīng)對方式差別很大

看看美國和歐元區(qū)兩地,世界經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體系,金融危機(jī)是很不同的。這種不同包括金融危機(jī)的根源,以及應(yīng)對金融危機(jī)的方式的不同。尤其是,在解決方案上,美國和歐洲(歐元區(qū))的做法有重大差別。

美國和英國的金融危機(jī)也許是真正的金融危機(jī),因?yàn)樵谶^去40年,美英的經(jīng)濟(jì)高度“金融化”。而解決金融危機(jī)的方案,美英也是金融的,也就是說主要依賴美英的中央貨幣機(jī)關(guān),大量發(fā)行貨幣,繼續(xù)容忍高筑債臺,在削減財(cái)政赤字上并不真心。與美英相比,歐洲大陸國家,其金融危機(jī)是在美英金融危機(jī)后才爆發(fā)的,且主要以債務(wù)危機(jī)為主,而債務(wù)危機(jī)也帶來了貨幣(歐元)危機(jī)。

當(dāng)美英都紛紛通過“量化寬松”印刷貨幣,自我解決公共債務(wù)問題時(shí),歐元區(qū)卻不這么做,因?yàn)樗鼘鹑谖C(jī)的認(rèn)識與美英不同。歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,依靠各個(gè)政府的“刺激”行動(dòng)來恢復(fù)經(jīng)濟(jì),以及攀比哪國政府的“刺激”計(jì)劃投入更多,后果將是嚴(yán)重的,因?yàn)檫@是以帶來新問題為代價(jià)解決舊問題。

早在2009年,時(shí)任德國財(cái)長佩爾·施泰因布呂克就警告過:當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),世界將面臨高通脹和“危機(jī)后的危機(jī)”。現(xiàn)在看來,歐元區(qū)不但不配合美國的“刺激”行動(dòng),反而實(shí)行了普遍的緊縮財(cái)政開支政策用來“反危機(jī)”。 美歐之間針對解決金融危機(jī)的方式和方法發(fā)生第一次正面對抗。

如果2008-2009年歐元區(qū)國家也像其他經(jīng)濟(jì)體一樣采行更多“刺激”計(jì)劃,則今日他們的主權(quán)債務(wù)危機(jī)和歐元遭受的壓力將更加沉重。當(dāng)年,中國和其他非西方的G20國家都響應(yīng)或者接受美國的號召,實(shí)行了大規(guī)模“刺激”計(jì)劃。唯獨(dú)歐元區(qū)沒有實(shí)行。應(yīng)該看到,歐元區(qū)是棋高一著,當(dāng)然那是一步險(xiǎn)棋。

為解決歐元區(qū)危機(jī),歐美再度對立

如今美國的金融危機(jī)不僅發(fā)展到主權(quán)債務(wù)危機(jī)階段,而且延伸到政治社會領(lǐng)域。美國所爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的廣泛性說明了金融化下的美國社會貧富分化以及失業(yè)的長期化趨勢。歐洲的情況也類似,但與美國不同的是,工人即使失業(yè),也可以獲得較多政府補(bǔ)貼。這導(dǎo)致歐洲國家的政府不得不借更多的錢去為他們的“福利國家”融資,這加劇了歐洲公共債務(wù)問題。

美國是金融危機(jī)的中心和禍?zhǔn)?,但歐債危機(jī)和歐元危機(jī)卻主導(dǎo)了當(dāng)前的美歐關(guān)系。歐元區(qū)國家,尤其是德國和法國試圖建立歐洲財(cái)政聯(lián)盟,從而加強(qiáng)歐洲一體化來釜底抽薪解決問題。這一被叫做“遠(yuǎn)見”的政策與美英的解決方案又一次正面對抗。

德法的考慮是,在歐元區(qū)17國之間建立一個(gè)新的“財(cái)政聯(lián)盟”,嚴(yán)格監(jiān)管成員國財(cái)政。目前各國財(cái)政紀(jì)律不一,有的國家嚴(yán)格(如德國),有的國家寬松(如南歐“豬”國),貿(mào)然讓歐洲央行發(fā)行大量貨幣,對財(cái)政紀(jì)律嚴(yán)格的國家不利。德國國內(nèi)選民民怨極大,也不愿意如此幫助希臘等。

美英和歐元區(qū)之間的矛盾、美英對歐元區(qū)的干預(yù)將阻礙歐元區(qū)克服危機(jī)。英國是歐盟但卻不是歐元區(qū)的成員國。在對付金融危機(jī)上,英美立場接近。英國對歐盟從來都是半心半意的,甚至有的主張英國退出歐盟。英國卡梅倫政府不惜付出國內(nèi)政治代價(jià)和在歐洲聯(lián)盟中空前孤立,反對財(cái)政聯(lián)盟。與英國一樣,美國也向歐元區(qū)不斷施壓,迫使法德同意歐洲中央銀行采取行動(dòng),像美英那樣大規(guī)模發(fā)行貨幣,而非建立歐洲財(cái)政聯(lián)盟。

很顯然,一旦歐元區(qū)建立了財(cái)政聯(lián)盟,更加一體化的歐元區(qū),勢必使歐盟成員國英國和英鎊遭到壓力,不符合英國和英鎊的利益;而在危機(jī)中幸存的歐元區(qū)和歐元,其全球地位獲得鞏固,將構(gòu)成對美國經(jīng)濟(jì)和美元的世界霸權(quán)的強(qiáng)大挑戰(zhàn)。

中國應(yīng)對美英和歐元區(qū)的做法區(qū)別對待

歐元區(qū)和美英到底如何解決它們之間在克服金融危機(jī)上的矛盾和沖突,將決定這場金融危機(jī),尤其是歐債危機(jī)和歐元危機(jī)的前途。我們在關(guān)注歐美的債務(wù)危機(jī)和歐元的前途時(shí),有必要把歐美金融危機(jī)以及對付金融危機(jī)的差異指出來,并對此區(qū)別對待,否則,我們中國可能難以對癥下藥、做出正確反應(yīng)。

英美的金融危機(jī)解決方案,實(shí)際上對我國的利益?zhèn)Ρ容^大。因?yàn)檫@是一種常見的不負(fù)責(zé)任的霸權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)的方法:超量發(fā)行美元和英鎊,等于稀釋了美英的外債,加劇了美元和英鎊的長期貶值趨勢。這些都是不符合中國的根本利益的。中國對此必須反對。

相比之下,歐元區(qū)堅(jiān)持通過財(cái)政聯(lián)盟,而非貨幣政策解決其債務(wù)問題,對中國的利益沒什么傷害。歐元區(qū)若獲得穩(wěn)定,尤其是歐元危機(jī)若轉(zhuǎn)危為安,將有助于中國的第一大貿(mào)易伙伴恢復(fù)增長。再說了,若是歐元終結(jié),在可預(yù)期的未來,就別談什么人民幣國際化,及其成為主要的國際儲備貨幣之一的可能。也就是說,歐元終結(jié),美元獨(dú)大的局面將長期維持。兔死狐悲,盡管中國和歐元區(qū)分屬不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,讓中國這個(gè)發(fā)展中國家?guī)椭澜缟献罡辉5臍W元區(qū),在情理和道義上似乎說不通,但實(shí)際上,中國和歐元區(qū)已經(jīng)形成相當(dāng)程度的“唇亡齒寒”的戰(zhàn)略性相互依存關(guān)系。在戰(zhàn)略上,中國必須以有效方式,在確保自身利益的前提下,在對歐元區(qū)克服危機(jī)上提供幫助。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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