在農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合第一次代表大會(huì)上的講話（1919年12月4日）

　　同志們！我非常高興地代表政府向你們農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合第一次代表大會(huì)[138]表示祝賀。當(dāng)然，你們大家從蘇維埃政權(quán)的全部工作中知道，我們是多么重視農(nóng)業(yè)公社、勞動(dòng)組合以及一切旨在把個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣驳摹⒐哺幕騽趧?dòng)組合的經(jīng)濟(jì)組織，一切旨在逐漸促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變的組織。你們知道，蘇維埃政權(quán)早已撥出十億盧布基金[139]來幫助這種創(chuàng)造性的事業(yè)。在《關(guān)于社會(huì)主義土地規(guī)劃的條例》[140]上特別指出了公社、勞動(dòng)組合以及一切共耕企業(yè)的意義，蘇維埃政權(quán)也用全力來使這項(xiàng)法令不致成為一紙空文，使它真正能夠收到應(yīng)有的效果。

　　所有這種企業(yè)的意義是非常大的，因?yàn)樵瓉砟欠N貧困不堪的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)如果不加改變，就談不上鞏固地建立社會(huì)主義社會(huì)。掌握國(guó)家政權(quán)的工人階級(jí)，只有在事實(shí)上向農(nóng)民表明了公共的、集體的、共耕的、勞動(dòng)組合的耕作的優(yōu)越性，只有用共耕的、勞動(dòng)組合的經(jīng)濟(jì)幫助了農(nóng)民，才能真正向農(nóng)民證明自己正確，才能真正可靠地把千百萬農(nóng)民群眾吸引到自己方面來。因此，無論哪一種能夠促進(jìn)共耕的、勞動(dòng)組合的農(nóng)業(yè)措施，其意義都是難以估價(jià)的。我國(guó)有千百萬個(gè)體農(nóng)戶，分散在偏僻的農(nóng)村。要想用某種快速的辦法，下個(gè)命令從外面、從旁邊去強(qiáng)迫它改造，那是完全荒謬的。我們十分清楚，要想影響千百萬小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，只能采取謹(jǐn)慎的逐步的辦法，只能靠成功的實(shí)際例子，因?yàn)檗r(nóng)民非常實(shí)際，固守老一套的經(jīng)營(yíng)方法，要使他們進(jìn)行某種重大的改變，單靠忠告和書本知識(shí)是不行的。這樣做達(dá)不到目的，而且也是荒謬的。只有在實(shí)踐中根據(jù)農(nóng)民的切身經(jīng)驗(yàn)證明必須而且可能過渡到共耕的、勞動(dòng)組合的農(nóng)業(yè)，我們才可以說，俄國(guó)這樣幅員廣大的農(nóng)民國(guó)家已經(jīng)在社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的道路上邁進(jìn)了一大步。因此，公社、勞動(dòng)組合和共耕社所具有的這種巨大的意義，使得你們大家對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)主義擔(dān)負(fù)了重大的責(zé)任，自然使得蘇維埃政權(quán)及其代表們對(duì)這個(gè)問題特別注意和特別謹(jǐn)慎。

　　在我們的關(guān)于社會(huì)主義土地規(guī)劃的法令中說過，我們認(rèn)為所有共耕的、勞動(dòng)組合的農(nóng)業(yè)企業(yè)絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)和附近農(nóng)民隔離，分開，而必須幫助他們。這項(xiàng)法令是這樣寫的，在公社、勞動(dòng)組合和共耕社的示范章程中也是這樣寫的，在我們農(nóng)業(yè)人民委員部和所有蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)指令中又經(jīng)常得到進(jìn)一步的闡述。但是，全部問題就在于要用什么實(shí)際的辦法才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。在這里我還不能肯定地說，我們已經(jīng)克服了這個(gè)主要的困難。你們是來自全國(guó)各地的從事實(shí)際工作的公共經(jīng)濟(jì)組織的工作人員，在這次會(huì)上有可能交流經(jīng)驗(yàn)，我希望代表大會(huì)能掃除一切懷疑，證明我們能夠擔(dān)負(fù)起或開始擔(dān)負(fù)起鞏固勞動(dòng)組合、共耕社、公社以及各種集體的、公共的農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際工作。但要證明這一點(diǎn)，就必須有真正實(shí)際的成果。

　　我們讀農(nóng)業(yè)公社章程或論述這一問題的書籍時(shí)，總覺得里面過多地注意宣傳和在理論上論證組織公社的必要性。當(dāng)然，這是必要的，如果沒有詳細(xì)的宣傳，不解釋共耕的農(nóng)業(yè)的優(yōu)越性，不把這個(gè)意思千百次地加以說明，我們便不能指望廣大農(nóng)民群眾會(huì)對(duì)這個(gè)問題發(fā)生興趣，并開始對(duì)這種辦法進(jìn)行實(shí)際試驗(yàn)。宣傳當(dāng)然是必要的，我們不怕重復(fù)，因?yàn)閷?duì)我們來說似乎是重復(fù)，但對(duì)成千上萬的農(nóng)民也許不是重復(fù)，而是第一次發(fā)現(xiàn)的真理。如果我們覺得我們過于注重宣傳，那應(yīng)當(dāng)說，我們還必須百倍努力地這樣去做。我說這話的意思是，如果我們?cè)谙蜣r(nóng)民一般地解釋農(nóng)業(yè)公社制度的好處時(shí)，不善于在實(shí)際上證明共耕社和勞動(dòng)組合給他們帶來實(shí)際的好處，那農(nóng)民是不會(huì)相信我們的宣傳的。

　　這項(xiàng)法令說，公社、勞動(dòng)組合、共耕社應(yīng)當(dāng)幫助附近的農(nóng)民。但是國(guó)家——工人政權(quán)撥出十億盧布基金來幫助農(nóng)業(yè)公社和勞動(dòng)組合。當(dāng)然，某個(gè)公社如果從這筆基金中拿出一點(diǎn)來幫助農(nóng)民，恐怕只會(huì)引起農(nóng)民的譏笑，而且這種譏笑是完全有理由的。任何一個(gè)農(nóng)民都會(huì)說：“既然撥了十億基金給你們，那你們自然不難從中拿出一點(diǎn)給我們。”恐怕農(nóng)民只會(huì)譏笑這種行為，因?yàn)檗r(nóng)民非常注意這個(gè)問題，抱著決不輕易相信的態(tài)度。農(nóng)民許多世紀(jì)以來從國(guó)家政權(quán)方面得到的一向只是壓迫，所以他們對(duì)官家做的一切事情總是不相信的。如果農(nóng)業(yè)公社幫助農(nóng)民只是為了依法行事，那么這種幫助不但無益，反而只會(huì)有害。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)公社是個(gè)很響亮的名稱，是與共產(chǎn)主義這個(gè)概念有聯(lián)系的。如果公社在實(shí)踐中表明自己真正在認(rèn)真改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，那就很好，那就無疑會(huì)提高共產(chǎn)黨員和共產(chǎn)黨的威信。但往往有這樣的情形，公社只是引起農(nóng)民的反感，“公社”這個(gè)名詞有時(shí)甚至成了反對(duì)共產(chǎn)主義的口號(hào)，而且這種情形不僅是在荒唐地強(qiáng)迫農(nóng)民加入公社的時(shí)候才發(fā)生。這種做法的荒唐，是大家一眼就看得出來的，所以蘇維埃政權(quán)早就反對(duì)這種做法了。如果現(xiàn)在還有個(gè)別強(qiáng)迫的例子，我希望那是為數(shù)極少的，你們一定能利用這次代表大會(huì)，杜絕這種不象話的做法，徹底消滅蘇維埃共和國(guó)的這些最后的污跡，使附近農(nóng)民找不到一個(gè)例子來為他們認(rèn)為加入公社是出于被迫的那種成見辯護(hù)。

　　但是，即使我們消除了過去的缺點(diǎn)，完全克服了這種不象話的做法，我們也只不過做了我們應(yīng)做的工作的極小一部分。因?yàn)閲?guó)家?guī)椭缛匀皇潜匾?，如果?guó)家不幫助各種集體農(nóng)業(yè)企業(yè)，我們就不是共產(chǎn)黨人，就不是建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的擁護(hù)者。我們之所以不得不這樣做，也因?yàn)檫@是同我們的各項(xiàng)任務(wù)符合的，我們深知這些共耕社、勞動(dòng)組合和集體組織都是新的創(chuàng)舉，如果執(zhí)政的工人階級(jí)不支持這些創(chuàng)舉，它們就不會(huì)扎下根來。正由于國(guó)家給它們以資金和其他種種援助，為了使它們?cè)赂鶃恚覀冞€應(yīng)當(dāng)做到不讓農(nóng)民以譏笑的態(tài)度對(duì)待這件事。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警惕，不致讓農(nóng)民說公社、勞動(dòng)組合和協(xié)作社的社員是靠公家養(yǎng)活的，說這些人與普通農(nóng)民的區(qū)別只在于他們能得到優(yōu)待。如果除土地外還從十億盧布基金中撥出建筑補(bǔ)助費(fèi)，那么任何一個(gè)傻瓜都會(huì)比普通農(nóng)民生活得好些。農(nóng)民會(huì)說：這里哪談得上什么共產(chǎn)主義，哪里有什么改進(jìn)，他們有什么值得我們欽佩的？如果挑出幾十個(gè)或幾百個(gè)人來，給他們幾十億盧布，那他們當(dāng)然會(huì)干起來。

　　最使我們憂慮的正是農(nóng)民的這種態(tài)度，我希望參加這次代表大會(huì)的同志們注意這個(gè)問題。必須在實(shí)踐中解決這個(gè)問題，使我們能夠自信地說，我們不僅避免了這種危險(xiǎn)，而且找到了對(duì)付的辦法，使農(nóng)民不僅不會(huì)這樣想，反而會(huì)在每個(gè)公社中、在每個(gè)勞動(dòng)組合中都看到國(guó)家政權(quán)所扶植的某種東西，在其中找到新的耕作方式，這種新方式不是在書本上、在講演中（這是很容易的），而是在實(shí)際生活中表明它比舊方式優(yōu)越。這就是解決這個(gè)問題的困難所在，所以說光憑手邊一堆枯燥的數(shù)字，就很難判斷，我們是否已在實(shí)際上證明每個(gè)公社、每個(gè)勞動(dòng)組合都真正比所有舊企業(yè)強(qiáng)，證明工人政權(quán)是在那里幫助農(nóng)民。

　　我想，要實(shí)際解決這個(gè)問題，最好是由你們這些實(shí)際了解周圍公社、勞動(dòng)組合和協(xié)作社情況的人來制定切實(shí)的辦法，檢查農(nóng)業(yè)公社必須幫助附近農(nóng)民這項(xiàng)法令的執(zhí)行情況，檢查向社會(huì)主義農(nóng)業(yè)過渡的情況，每個(gè)公社、勞動(dòng)組合和共耕社中過渡的具體情況如何，這項(xiàng)工作是怎樣進(jìn)行的，有多少共耕社和公社已在實(shí)際上這樣做了，又有多少僅僅是準(zhǔn)備要這樣做，公社對(duì)農(nóng)民的幫助有過多少次，幫助的性質(zhì)如何，是慈善性質(zhì)還是社會(huì)主義性質(zhì)。

　　如果公社和勞動(dòng)組合從國(guó)家給它們的幫助中拿出一部分來給農(nóng)民，那只會(huì)使每個(gè)農(nóng)民想到，這不過是一些好人幫助了他，但這絕不能證明是向社會(huì)主義制度過渡。農(nóng)民對(duì)于這樣的“好人”自古以來就是不相信的。要很好地檢查，弄清楚這個(gè)新的社會(huì)制度真正表現(xiàn)在哪里，用什么方法才能向農(nóng)民證明按共耕原則和勞動(dòng)組合原則種地比單干好，還要證明比單干好并不是由于有了公家的幫助；要很好地向農(nóng)民證明，沒有公家?guī)椭?，這種新制度實(shí)際上也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　可惜我不能從頭至尾出席你們的代表大會(huì)，因此我也不能參加制定這些檢查辦法。但我相信，你們和我們農(nóng)業(yè)人民委員部的領(lǐng)導(dǎo)同志一起，是一定能夠找出這種辦法來的。我很滿意地讀了農(nóng)業(yè)人民委員謝列達(dá)同志寫的那篇文章，他著重指出公社和共耕社不應(yīng)當(dāng)同附近農(nóng)民隔離，而應(yīng)當(dāng)努力改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)[141]。要把公社辦成模范公社，使附近農(nóng)民自己愿意來加入公社；要善于做出實(shí)際榜樣給他們看，怎樣才能幫助那些在商品缺乏和整個(gè)經(jīng)濟(jì)都遭到破壞的困難條件下經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的人。為了規(guī)定這樣做的實(shí)際辦法，必須制定一個(gè)詳盡的指示，列舉幫助附近農(nóng)民的各種方式，詢問每個(gè)公社在幫助農(nóng)民方面做了一些什么事情，并且指出具體辦法，使現(xiàn)有的2000個(gè)公社和大約4000個(gè)勞動(dòng)組合每一個(gè)都能在實(shí)際上成為鞏固農(nóng)民信念的核心，使農(nóng)民相信集體農(nóng)業(yè)這種過渡到社會(huì)主義去的辦法是有益的東西，而不是空想，不是夢(mèng)囈。

　　我已經(jīng)說過，法令要求公社幫助附近農(nóng)民。我們不能在法令中用別的方式來表明這種意思，不能在法令中寫出某些具體的指示。我們本來就是規(guī)定一般的原則，希望各地有覺悟的同志們認(rèn)真地去執(zhí)行，并且能想出千百種辦法，按照各地的具體經(jīng)濟(jì)條件來實(shí)施這項(xiàng)法令。當(dāng)然，對(duì)任何一項(xiàng)法令都可以敷衍了事，甚至陽(yáng)奉陰違。因此，關(guān)于幫助農(nóng)民的法令，如果不認(rèn)真地執(zhí)行，很可能完全變成兒戲而得到完全相反的結(jié)果。

　　公社應(yīng)當(dāng)朝這樣的方向發(fā)展，就是使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)通過同公社的接觸，得到公社經(jīng)濟(jì)上的幫助，而開始改變條件；每個(gè)公社、勞動(dòng)組合或共耕社都要善于奠定改進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)，并切實(shí)加以改進(jìn)，用事實(shí)向農(nóng)民證明這種改變只會(huì)給他們帶來好處。

　　你們自然會(huì)想到，人們會(huì)說，要改進(jìn)經(jīng)營(yíng)就要有比現(xiàn)在好一些的條件，而現(xiàn)在的條件則是四年帝國(guó)主義大戰(zhàn)以及帝國(guó)主義者強(qiáng)迫我們進(jìn)行的兩年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的經(jīng)濟(jì)破壞。在現(xiàn)時(shí)我國(guó)這樣的條件下，怎么還談得上推廣農(nóng)業(yè)改進(jìn)措施呢，只要能勉強(qiáng)過下去不餓死也就謝天謝地了。

　　很自然，這樣的懷疑可能會(huì)有。如果我遇到這樣的反對(duì)意見，我就要用以下的話來回答。的確，由于經(jīng)濟(jì)解體，經(jīng)濟(jì)破壞，商品缺少，運(yùn)輸力薄弱，耕畜和工具被毀，要廣泛地改進(jìn)經(jīng)營(yíng)是做不到的，但是，在許多個(gè)別情形下，小規(guī)模地改進(jìn)經(jīng)營(yíng)，無疑還是能夠做到的。就算連這點(diǎn)也辦不到吧，那是否就是說，公社無法使附近農(nóng)民的生活改變，無法向農(nóng)民證明，集體農(nóng)業(yè)企業(yè)不是人工培植的溫室里的植物，而是工人政權(quán)對(duì)勞動(dòng)農(nóng)民新的幫助，是協(xié)助農(nóng)民去同富農(nóng)作斗爭(zhēng)？我相信，即使這樣提問題，即使我們?cè)诂F(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)破壞條件下無法實(shí)行改良，只要在公社和勞動(dòng)組合中有忠實(shí)的共產(chǎn)黨員，那還是可以做出很多很多成績(jī)來的。

　　空口無憑，我就舉出我們?cè)诔鞘欣锝凶餍瞧诹x務(wù)勞動(dòng)的事情來作例子。城市工人在他的工作時(shí)間之外再為社會(huì)做幾小時(shí)的無報(bào)酬的工作，這就叫作星期六義務(wù)勞動(dòng)。星期六義務(wù)勞動(dòng)最初是在莫斯科由莫斯科—喀山鐵路員工首先實(shí)行的。蘇維埃政權(quán)有一次號(hào)召說，紅軍戰(zhàn)士在前線作出空前的犧牲，他們雖然受盡一切苦難，還能獲得空前的勝利；又說，我們要取得徹底勝利，就必須使這種英雄氣概，這種自我犧牲精神不只是表現(xiàn)在前線上，而且也表現(xiàn)在后方。莫斯科工人就組織星期六義務(wù)勞動(dòng)來響應(yīng)這個(gè)號(hào)召。毫無疑義，莫斯科工人經(jīng)受的艱難困苦要比農(nóng)民厲害得多，如果你們了解一下他們的生活條件，想一想他們?cè)谶@種空前困苦的條件下還能開始實(shí)行星期六義務(wù)勞動(dòng)，那么你們就會(huì)同意，有些事情，只要運(yùn)用莫斯科工人所運(yùn)用的這種辦法，在任何條件下都是可以做到的，決不能借口條件困難而加以拒絕。星期六義務(wù)勞動(dòng)已經(jīng)不是個(gè)別的現(xiàn)象，非黨工人確實(shí)看到執(zhí)政的共產(chǎn)黨的黨員擔(dān)負(fù)起這種義務(wù)，看到共產(chǎn)黨吸收新黨員并不是使他們利用執(zhí)政黨的地位來謀利，而是要他們作出真正的共產(chǎn)主義勞動(dòng)即無報(bào)酬勞動(dòng)的榜樣，正是這樣的星期六義務(wù)勞動(dòng)最能提高共產(chǎn)黨在城市中的威信，最能使非黨工人敬佩共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)主義是社會(huì)主義發(fā)展的高級(jí)階段，那時(shí)人們從事勞動(dòng)都是由于覺悟到必須為共同利益而工作。我們知道現(xiàn)在我們還不能實(shí)行社會(huì)主義制度，希望我們的兒輩或者孫輩能把這種制度建成就好了。但是，我們說，執(zhí)政的共產(chǎn)黨的黨員要挺身?yè)?dān)當(dāng)起同資本主義斗爭(zhēng)中的大部分困難，動(dòng)員優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員上前線，對(duì)于那些不能上前線的黨員，就要求他們參加星期六義務(wù)勞動(dòng)。

　　這種星期六義務(wù)勞動(dòng)已經(jīng)在每個(gè)大工業(yè)城市中推行起來，現(xiàn)在黨要求每個(gè)黨員都參加這個(gè)工作，對(duì)于不執(zhí)行這種要求的黨員甚至給予開除黨籍的處分。如果你們也在公社中、勞動(dòng)組合中和共耕社中實(shí)行星期六義務(wù)勞動(dòng)，那你們?cè)谧顗牡臈l件下也能夠而且一定會(huì)使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到每個(gè)公社、每個(gè)勞動(dòng)組合、每個(gè)共耕社的特點(diǎn)不在于它領(lǐng)取公家的補(bǔ)助金，而在于這些組織中都有工人階級(jí)的優(yōu)秀分子參加，這些人不僅向別人宣傳社會(huì)主義，而且善于身體力行，能夠在惡劣的條件下用共產(chǎn)主義方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，并且盡量幫助附近農(nóng)民。對(duì)于這一點(diǎn)是沒有理由來推諉的，是決不能以商品缺乏、種子缺乏或牲畜病死等等為借口的。在這里我們可以得到檢驗(yàn)，至少能使我們明確地說，我們實(shí)際上對(duì)所面臨的困難任務(wù)領(lǐng)會(huì)如何。

　　我相信，這次公社、共耕社和勞動(dòng)組合全體代表會(huì)議會(huì)討論這個(gè)問題，會(huì)了解到，這種辦法是真正鞏固公社和共耕社的極好手段，能夠收到實(shí)際效果，使全國(guó)各地不發(fā)生一件農(nóng)民對(duì)公社、勞動(dòng)組合和共耕社表示敵意的事情。但這還不夠，還要做到使農(nóng)民對(duì)它們表示好感。我們，蘇維埃政權(quán)的代表，自己要盡力來幫助它們做到這一點(diǎn)，使我們國(guó)家從十億盧布基金或其他來源中撥出的補(bǔ)助金，只是用來使勞動(dòng)公社和勞動(dòng)組合能和附近農(nóng)民生活真正在實(shí)際上接近起來。否則對(duì)勞動(dòng)組合或共耕社的任何幫助，我們都認(rèn)為不僅無益，而且絕對(duì)有害。不能認(rèn)為公社幫助附近農(nóng)民只是因?yàn)樽约焊辉?，而是要使這種幫助成為社會(huì)主義性質(zhì)的幫助，即為農(nóng)民創(chuàng)造從單獨(dú)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)過渡到共耕經(jīng)濟(jì)的條件。要做到這一點(diǎn)，也就只有用我在這里說過的星期六義務(wù)勞動(dòng)的辦法。

　　城市工人的生活比農(nóng)民的生活壞得不可比擬，他們卻首先開始了星期六義務(wù)勞動(dòng)的運(yùn)動(dòng)，如果你們能估計(jì)到這點(diǎn)，那么我深信，在你們?nèi)w一致支持之下，我們一定會(huì)使現(xiàn)有的幾千個(gè)公社和勞動(dòng)組合個(gè)個(gè)都成為在農(nóng)民中傳播共產(chǎn)主義思想和意識(shí)的真正苗圃，都作為實(shí)際范例向農(nóng)民表明，雖然它們還是嫩弱的幼芽，但畢竟不是人工制造的，不是溫室里培植出來的，而是社會(huì)主義新制度的真正幼芽。只有那時(shí)，我們才能永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝舊的愚昧狀態(tài)，才能戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)破壞和貧困，只有那時(shí)，我們才不會(huì)害怕橫在我們前進(jìn)道路上的任何困難。

　　載于1919年12月5日和6日《真理報(bào)》第273號(hào)和第274號(hào)

　　譯自《列寧全集》俄文第5版第39卷第372—382頁(yè)

　　【注釋】

　　[138]農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合第一次代表大會(huì)由農(nóng)業(yè)人民委員部召開，于1919年12月3—10日在莫斯科舉行。出席大會(huì)的有140名代表，其中93名為共產(chǎn)黨員。列寧在代表大會(huì)開幕第二天發(fā)表了講話。大會(huì)通過了全俄農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)組織（公社和勞動(dòng)組合）聯(lián)合會(huì)章程。章程規(guī)定，聯(lián)合會(huì)的主要任務(wù)是把一切農(nóng)業(yè)組織聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)，宣傳土地共耕思想，并對(duì)周圍農(nóng)民，首先是紅軍家屬和貧苦農(nóng)民，給予實(shí)際幫助?！?60。

　　[139]十億盧布基金是根據(jù)1918年11月2日人民委員會(huì)的法令“為改進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)并按社會(huì)主義原則迅速改造農(nóng)業(yè)”而設(shè)立的，用于對(duì)農(nóng)業(yè)公社、勞動(dòng)共耕社以及由個(gè)體耕作向集體耕作過渡的農(nóng)業(yè)村社或農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼和貸款。農(nóng)業(yè)人民委員部和財(cái)政人民委員部制定了發(fā)放這種補(bǔ)貼和貸款的詳細(xì)辦法（見1919年2月23日《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第42號(hào)）?！?60。

　　[140]《關(guān)于社會(huì)主義土地規(guī)劃和向社會(huì)主義農(nóng)業(yè)過渡的措施的條例》是在1918年12月舉行的全俄土地局、貧苦農(nóng)民委員會(huì)和公社第一次代表大會(huì)的決議基礎(chǔ)上制定的，由全俄中央執(zhí)行委員會(huì)于1919年2月通過。列寧直接參加了制定該條例的工作，并給全俄中央執(zhí)行委員會(huì)為此設(shè)立的專門委員會(huì)作過報(bào)告。條例在土地國(guó)有化的基礎(chǔ)上規(guī)定了一系列向社會(huì)主義農(nóng)業(yè)過渡的措施（見《蘇維埃政權(quán)的土地政策（1917—1918年）》1954年俄文版第417—431頁(yè)）。——360。

　　[141]指謝·帕·謝列達(dá)的《農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合聯(lián)合會(huì)》一文，發(fā)表于1919年12月3日《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第271號(hào)?！?64。