俄共（布）中央關(guān)于烏克蘭蘇維埃政權(quán)的決議[124]（1919年11月29日）

　　關(guān)于如何對待從鄧尼金匪幫暫時(shí)占領(lǐng)下解放出來的烏克蘭勞動(dòng)人民的問題，俄共中央特作決定如下：

　　1．中央委員會(huì)始終不渝地貫徹民族自決的原則，認(rèn)為必須重申，俄國共產(chǎn)黨主張承認(rèn)烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國的獨(dú)立。

　　2．俄國共產(chǎn)黨認(rèn)為，各蘇維埃共和國在反對世界帝國主義兇惡勢力的斗爭中必須結(jié)成最緊密的聯(lián)盟，這對每一個(gè)共產(chǎn)黨員和覺悟工人來說是毫無疑義的，但它主張，這種聯(lián)盟的形式最后應(yīng)由烏克蘭的工人和勞動(dòng)農(nóng)民自己決定。

　　3．根據(jù)全俄中央執(zhí)行委員會(huì)1919年6月1日的決議和烏克蘭中央執(zhí)行委員會(huì)1919年5月18日的決議[125]（決議隨附），烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國和俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國現(xiàn)時(shí)的關(guān)系為聯(lián)邦關(guān)系。

　　4．鑒于烏克蘭的文化（語言、學(xué)校等）多少世紀(jì)以來一直遭受俄羅斯沙皇制度和剝削階級(jí)的摧殘，俄共中央特責(zé)成全體黨員用各種辦法幫助鏟除妨礙烏克蘭語言和文化自由發(fā)展的一切障礙。長期遭受壓迫使烏克蘭落后群眾具有民族主義傾向，因此，俄國共產(chǎn)黨黨員必須極其耐心、極其慎重地對待他們，必須用同志的態(tài)度向他們說明烏克蘭和俄羅斯勞動(dòng)群眾的利益是一致的。烏克蘭地區(qū)的俄國共產(chǎn)黨黨員，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保證勞動(dòng)群眾在學(xué)校和一切蘇維埃機(jī)關(guān)中使用本民族語言的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對人為地把烏克蘭語排擠到次要地位的做法，相反，應(yīng)當(dāng)努力把烏克蘭語變成對勞動(dòng)群眾進(jìn)行共產(chǎn)主義教育的工具。應(yīng)當(dāng)立即采取措施使一切蘇維埃機(jī)關(guān)都有足夠數(shù)量會(huì)烏克蘭語的工作人員，使將來的一切工作人員都會(huì)使用烏克蘭語。

　　5．必須使蘇維埃機(jī)關(guān)同烏克蘭土著農(nóng)民保持緊密的聯(lián)系，為此規(guī)定：革命委員會(huì)[126]和蘇維埃即使在剛成立、剛開始工作的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)農(nóng)民的代表在這些機(jī)關(guān)里占多數(shù)，并且要保證貧苦農(nóng)民代表能起決定作用。

　　6．鑒于農(nóng)民在人口中所占的多數(shù)，在烏克蘭比在俄羅斯還大，所以烏克蘭蘇維埃政權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)爭取貧苦農(nóng)民的信任，并且應(yīng)當(dāng)爭取在根本利益上同蘇維埃政權(quán)休戚相關(guān)的廣大中農(nóng)階層的信任。特別是，在堅(jiān)持糧食政策基本原則（國家按固定價(jià)格收購糧食，實(shí)行強(qiáng)制性的余糧收集制）時(shí)，必須注意使工作方法適合于烏克蘭農(nóng)村的情況。

　　烏克蘭糧食政策方面的當(dāng)前任務(wù)，是根據(jù)嚴(yán)格限制的數(shù)量，即根據(jù)烏克蘭貧苦農(nóng)民、工人和紅軍所必需的供應(yīng)量征收余糧。在征收余糧時(shí)，應(yīng)特別注意中農(nóng)的利益，對他們應(yīng)同富農(nóng)分子有嚴(yán)格的區(qū)別。必須用事實(shí)向?yàn)蹩颂m農(nóng)民揭露所謂蘇維埃俄國要榨取烏克蘭谷物和其他農(nóng)產(chǎn)品的反革命蠱惑宣傳。

　　中央政權(quán)的代表、黨的一切工作者和指導(dǎo)員等等有責(zé)任廣泛吸收貧苦農(nóng)民和中農(nóng)參加各方面的管理工作。

　　為建立真正勞動(dòng)者的政權(quán)這同一目的，應(yīng)立即采取措施，使那些根本不了解廣大農(nóng)民群眾的生活情況并常常利用共產(chǎn)主義旗幟作掩護(hù)的烏克蘭小市民不致充斥蘇維埃機(jī)關(guān)。

　　在允許這些人加入黨的隊(duì)伍和參加蘇維埃機(jī)關(guān)工作以前，應(yīng)當(dāng)審查他們的工作能力，審查他們在工作中，首先是在前線，在作戰(zhàn)部隊(duì)中是否忠于勞動(dòng)者的利益。在任何地方和任何條件下，這些人都應(yīng)當(dāng)受到無產(chǎn)階級(jí)的嚴(yán)格的階級(jí)監(jiān)督。

　　經(jīng)驗(yàn)證明，在貧苦農(nóng)民還沒有組織起來的情況下，烏克蘭農(nóng)村居民手中的大量武器必然集中在富農(nóng)和反革命分子手中，從而導(dǎo)致富農(nóng)匪幫事實(shí)上的統(tǒng)治，而不是勞動(dòng)者的專政。因此，烏克蘭蘇維埃建設(shè)的首要任務(wù)就是收集全部武器，把它們集中到工農(nóng)紅軍手中。

　　7．在實(shí)行土地政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別照顧貧苦農(nóng)民和中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。

　　在烏克蘭，土地政策的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是：

　?。?）完全廢除鄧尼金所恢復(fù)的地主土地占有制，把土地交給無地少地的農(nóng)民。

　?。?）建立國營農(nóng)場要考慮到周圍農(nóng)民的切身利益，在規(guī)模上要嚴(yán)格加以控制。

　?。?）在把農(nóng)民聯(lián)合成公社或勞動(dòng)組合等方面，必須嚴(yán)格貫徹黨的政策，不許有任何強(qiáng)迫行為，要完全讓農(nóng)民自己自由決定，有一點(diǎn)點(diǎn)強(qiáng)迫都要受到嚴(yán)厲懲辦。

　　載于1919年12月2日《俄共（布）中央通報(bào)》第8期

　　譯自《列寧全集》俄文第5版第39卷第334—337頁

　　【注釋】

　　[124]這個(gè)決議是根據(jù)列寧草擬的提綱制定的。俄共（布）中央政治局1919年11月21日會(huì)議討論了列寧的提綱，把它交給專門委員會(huì)作最后審訂。該委員會(huì)根據(jù)提綱擬的決議草案，在列寧補(bǔ)充了第2點(diǎn)后，于11月29日由俄共（布）中央全會(huì)通過，隨后經(jīng)俄共（布）第八次全國代表會(huì)議批準(zhǔn)。——328。

　　[125]烏克蘭社會(huì)主義蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)在1919年5月18日同基輔工人代表蘇維埃、工會(huì)、工廠委員會(huì)和基輔縣農(nóng)民代表大會(huì)舉行的聯(lián)席會(huì)議上通過了一項(xiàng)決議，其中指出：必須把各蘇維埃共和國的一切力量聯(lián)合起來同蘇維埃政權(quán)的敵人進(jìn)行武裝斗爭，并把各種物資集中在統(tǒng)一的中央機(jī)關(guān)手中。烏克蘭社會(huì)主義蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)委托它的主席團(tuán)向全俄中央執(zhí)行委員會(huì)建議“制定建立革命斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體形式”。拉脫維亞、立陶宛和白俄羅斯蘇維埃政府也提出了類似的建議。


　　全俄中央執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)各蘇維埃共和國最高機(jī)關(guān)的愿望，于1919年6月1日通過了《關(guān)于俄羅斯、烏克蘭、拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯等蘇維埃共和國結(jié)成軍事聯(lián)盟的決定》。決定說：“全俄中央執(zhí)行委員會(huì)完全承認(rèn)烏克蘭、拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯和克里木勞動(dòng)群眾的獨(dú)立、自由和自決……認(rèn)為各蘇維埃社會(huì)主義共和國的（1）軍事組織和軍事指揮、（2）國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、（3）鐵路管理和經(jīng)營、（4）財(cái)政和（5）勞動(dòng)人民委員部，必須緊密聯(lián)合起來，使人民生活的上述各部門分別由統(tǒng)一的集體管理機(jī)構(gòu)集中領(lǐng)導(dǎo)?！备魈K維埃社會(huì)主義共和國根據(jù)這個(gè)決定結(jié)成的軍事政治聯(lián)盟，在戰(zhàn)勝武裝干涉者和國內(nèi)反革命勢力的斗爭中起了重大的作用?！?28。

　　[126]革命委員會(huì)是1918—1920年俄國國內(nèi)戰(zhàn)爭和外國武裝干涉時(shí)期的非常政權(quán)機(jī)關(guān)。根據(jù)全俄中央執(zhí)行委員會(huì)1919年10月24日頒布的條例，革命委員會(huì)分為三類：（1）從敵人手中解放出來的地區(qū)的革命委員會(huì)，由集團(tuán)軍革命軍事委員會(huì)在蘇維埃政權(quán)地方機(jī)關(guān)參與下組成，成員3—5人；（2）前線地區(qū)的革命委員會(huì)，由集團(tuán)軍革命軍事委員會(huì)在地方省執(zhí)行委員會(huì)參與下組成，其成員有革命軍事委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)的代表。執(zhí)行委員會(huì)可以暫時(shí)解散，而以革命委員會(huì)代之，執(zhí)行委員會(huì)所屬機(jī)關(guān)均由革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；（3）后方的革命委員會(huì)，根據(jù)國防委員會(huì)的決定在各省、縣建立，其成員為：執(zhí)行委員會(huì)主席、地方部隊(duì)政委和一名執(zhí)行委員會(huì)委員。

　　隨著蘇維埃政權(quán)的建立和鞏固，革命委員會(huì)陸續(xù)解散。根據(jù)國防委員會(huì)1920年1月2日的決定，除剛從敵人手中解放出來的地區(qū)的革命委員會(huì)以外，其他革命委員會(huì)一律撤銷。各方面軍和集團(tuán)軍的革命軍事委員會(huì)有權(quán)在必要時(shí)提出保留革命委員會(huì)的問題?！?29。