報道　　
　　
　　列寧同志說，他只是大致地談一下最近他接觸較多的一些問題。其中之一就是如何組織管理的問題，即關(guān)于集體管理制和一長制的問題［51］。人們在爭論這個問題的時候，往往對這個問題作抽象的論斷，以此證明集體管理制優(yōu)于一長制。但這卻使我們遠遠離開了目前的實際任務(wù)。這種論斷會使我們退回到我們已經(jīng)結(jié)束了的蘇維埃政權(quán)初建階段。現(xiàn)在該是采取更切實的辦法的時候了?！　?br>　　
　　集體管理制，作為組織蘇維埃管理的基本形式，是在初期即一切需要從頭建設(shè)的時期所必需的一種萌芽的東西。但是，在組織形式已經(jīng)確定、已經(jīng)比較穩(wěn)定的情況下，要進行實際工作，就必須采取一長制，因為這種制度最能保證最合理地利用人力，最能保證對工作進行實際的而不是口頭的檢查。　　
　　
　　我們不能把蘇維埃政權(quán)在軍事建設(shè)方面取得的經(jīng)驗看作孤立的經(jīng)驗。戰(zhàn)爭本身包含著各個部門的各種建設(shè)。我們軍隊的建設(shè)所以能夠獲得成就，就是因為它是象整個蘇維埃建設(shè)那樣進行的，是根據(jù)在任何部門的建設(shè)中都表現(xiàn)出來的階級對比關(guān)系進行的。這里同樣可以看到無產(chǎn)階級這一領(lǐng)導階級人數(shù)不多，而農(nóng)民卻人數(shù)眾多。如果說在其他部門這一對比關(guān)系的實質(zhì)表現(xiàn)得還不十分明顯，那么在面對敵人、每犯一次錯誤都要付出重大代價的軍隊中，這一對比關(guān)系已受到了真正的考驗。這個經(jīng)驗應當加以仔細地考慮。這個經(jīng)驗有一個合乎規(guī)律的發(fā)展過程，開始實行集體管理制是偶然的、不明確的，后來集體管理制成了軍隊所有機關(guān)都遵行的組織制度，而現(xiàn)在，從總的趨勢看，一長制已經(jīng)是唯一正確的工作方法了。在任何蘇維埃工作中，覺悟的無產(chǎn)者人數(shù)都不多，不大開展的無產(chǎn)者人數(shù)很多，而作為這一切的基礎(chǔ)的農(nóng)民則人數(shù)極多，他們完全習慣于個體經(jīng)營，因而也習慣于貿(mào)易自由和投機自由，孟什維克、社會革命黨人和非黨人士把它叫作自由，而我們則稱之為資本主義的遺產(chǎn)。這就是我們所處的環(huán)境，這種環(huán)境要求采用相應的工作方法。軍隊的經(jīng)驗向我們說明了，組織管理怎樣從初期的集體管理制形式有規(guī)律地發(fā)展到一長制，現(xiàn)在，軍隊中實行一長制的至少有5/10了?！　?br>　　
　　集體管理制即使搞得好也要浪費大量人力，不能保證集中的大工業(yè)環(huán)境所要求的工作速度和工作的精確程度。你們研究一下主張集體管理制的人，就會在他們的決議中看到一種極其抽象的說法，什么集體管理機構(gòu)的每一個成員必須個人負責來完成任務(wù)。這對我們來說是極其簡單淺顯的道理。但是，你們當中每一個有實際經(jīng)驗的人都知道，一百回里面只有一回才是真正這樣做的。在絕大多數(shù)的場合下，這不過是一句空話。集體管理機構(gòu)的任何一個成員都沒有接受明確的任務(wù)，也就不可能由個人負責來完成這些任務(wù)。我們這里對工作根本沒有任何檢查。假設(shè)某個工會的中央委員會提出某某人做候選人，而你們要一份他本人報的經(jīng)辦事認真的人審查過的完成任務(wù)情況的材料，那你們是得不到這樣的材料的。我們大家都只是剛剛開始真正認真辦事情。　　
　　
　　我們的錯誤在于幻想靠自己的力量來完成一切。我們極端缺乏的是工作人員，而我們又不善于從蘊藏著大量管理和組織人才的普通工人、農(nóng)民中間去選拔工作人員。假如我們能盡快拋棄多半是徒勞無益的爭論而切實有效地去做工作，那就會好得多。這樣我們才能真正盡到先進階級組織者的責任，才能發(fā)掘出成千上萬有組織才能的新人。我們必須提拔他們，考驗他們，給他們?nèi)蝿?wù)，再逐漸委以重任。我希望，在國民經(jīng)濟委員會代表大會以后，在總結(jié)工作以后，我們能夠走上這條道路，能擴充組織者的人數(shù)，以便補充和擴大這兩年來損耗不少的那個過于狹小的階層，因為要完成我們提出的任務(wù)，要使俄國擺脫貧困和饑寒，我們就需要比現(xiàn)在多十倍的、能對千百萬人負責的組織者。　　
　　
　　我們最關(guān)心的第二個問題，就是勞動軍問題?！　?br>　　
　　我們現(xiàn)在面臨著因兩個時期的交替而產(chǎn)生的任務(wù)。整天打仗的時期還沒有完全結(jié)束。一系列跡象表明，俄國資本家不可能再打下去了。但是他們還會作卷土重來的嘗試，這是無庸置疑的。所以我們還必須時刻戒備。然而總的來說，我們已勝利地結(jié)束了他們在兩年前對我們發(fā)動的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)而執(zhí)行和平任務(wù)?！　?br>　　
　　應當了解這一轉(zhuǎn)變的特點。國家遭到了徹底破壞，饑寒交迫，貧困到了極點。正是在這個國家里，人民已經(jīng)深信他們能夠戰(zhàn)勝全世界（可以毫不夸大地說，是戰(zhàn)勝全世界，因為整個資本主義世界已遭到失?。?，所以士氣旺盛，滿懷信心。正是在這種特殊的情況下，為了完成迫切的任務(wù)，我們才建立勞動軍。　　
　　
　　我們應當集中力量來做主要的工作——把糧食收集起來運往中心地區(qū)。只要偏離這項工作，稍微分散精力，就會極嚴重地危害以至葬送我們的事業(yè)。而為了盡快地利用我們的機構(gòu)，我們必須建立勞動軍。關(guān)于這一點，你們已經(jīng)看到了中央的提綱和一些報告［52］，因此我不準備再具體談這個問題了。我只想指出，在從國內(nèi)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到執(zhí)行新的任務(wù)時，我們應當把一切投到勞動戰(zhàn)線，應當用最大的努力，以作戰(zhàn)時那樣的果斷、義無反顧的果斷把全部力量集中在這條戰(zhàn)線上。現(xiàn)在我們不容許任何偏離的做法。我們在提出這一口號時指出，我們應當大力動員工人和農(nóng)民的全部力量，要求他們在這方面全力幫助我們。這樣，把勞動軍建立起來，把工農(nóng)的全部力量動員起來，我們就能完成我們的基本任務(wù)。我們就能夠收集幾億普特糧食。糧食我們是有的。但是要把這幾億普特糧食收集起來運到中心地區(qū)，就要作出非同尋常的努力，就要動員全國所有的力量，就要具有作戰(zhàn)時那樣的果斷和毅力。在我們這里，在中央，我們主要是制定這方面的計劃和討論這方面的問題，目前不要在其他問題上，如撥款問題、工業(yè)建設(shè)問題和有關(guān)遠大計劃的一切問題上分心。擺在我們面前的主要任務(wù)，就是立即起來反對熱中于遠大的計劃和任務(wù)的危險。我們應當集中力量來做最主要的和最基本的工作，絲毫不容許離開我們所提出的主要任務(wù)，這就是：收集糧食和食品，由國家按照固定價格來收集，即由工人國家用社會主義方法而不是由投機倒把勢力用資本主義方法來收集，消除運輸癱瘓現(xiàn)象，把這些糧食和食品運到中心地區(qū)。誰忘記這個任務(wù)，誰就是在犯罪?！　?br>　　
　　為了比較正確地完成我們的基本任務(wù)，一切國家機關(guān)的領(lǐng)導者，特別是國民經(jīng)濟委員會的領(lǐng)導者，必須把千百萬工人和農(nóng)民發(fā)動起來。為此就要制定一個改造俄國的遠大計劃。為了實現(xiàn)這一點我們有足夠的資金、材料、技術(shù)潛力和原料，我們有足夠的一切，能夠吸引全體工人和農(nóng)民從各方面開始這一改造工作。同志們，我們要展開頑強的斗爭，這個斗爭要求我們在這個時期在勞動戰(zhàn)線上付出重大的犧牲，但是我們非進行這個斗爭不可，因為我們的國家饑寒交迫，運輸癱瘓，斑疹傷寒流行。我們必須同所有這些災難進行斗爭，在大機器工業(yè)的基礎(chǔ)上從各方面開始建設(shè)我們的國家，把我們國家變成文明的國家，并通過正確的社會主義斗爭，使我們從世界資本主義和帝國主義國家現(xiàn)在所陷入的那個泥坑中爬出來。　　
　　
　　載于1920年1月29日《真理報》第19號　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第40卷第76—80頁
　　

　　【注釋】

　?。?0］這是列寧在全俄國民經(jīng)濟委員會第三次代表大會全體會議上的講話。列寧在講話中堅持的一長制管理原則沒有被大會通過。　　
　　
　　全俄國民經(jīng)濟委員會第三次代表大會于1920年1月23—29日在莫斯科召開。參加大會的有工會和各省國民經(jīng)濟委員會的代表以及大工業(yè)企業(yè)的工人500多人。列入大會議程的問題是：蘇維埃俄國的經(jīng)濟狀況，軍事工業(yè)和紅軍供應，經(jīng)濟生活管理的組織，勞動組織，普遍勞動義務(wù)制，當前運輸?shù)臓顩r，關(guān)于燃料等。代表大會通過了俄共（布）中央《關(guān)于動員工業(yè)無產(chǎn)階級、實行勞動義務(wù)制、經(jīng)濟軍事化以及為經(jīng)濟需要動用軍隊等問題的提綱》。代表大會的決議強調(diào)必須保持國民經(jīng)濟管理的集中化，同時也給地方國民經(jīng)濟委員會以經(jīng)濟活動的更大自主權(quán)。代表大會擬訂了進一步恢復和發(fā)展蘇維埃共和國國民經(jīng)濟的工作計劃?！猍84]?！　?br>　　
　?。?1］在蘇維埃俄國，國有化企業(yè)和經(jīng)濟部門的管理是從1918年春開始向一長制過渡的。1918年3月23日，人民委員會通過了《關(guān)于鐵路的集中管理、保護和提高運輸能力的法令》。根據(jù)這一法令，在鐵路運輸管理中首先實行了集中化、一長制和嚴格的紀律。列寧在1918年4月28日發(fā)表的《蘇維埃政權(quán)的當前任務(wù)》一文中，深刻地論證了在生產(chǎn)管理中實行一長制的必要性（參看《列寧全集》第2版第34卷）。　　
　　
　　從1919年底起，隨著經(jīng)濟建設(shè)問題被提到首位，在蘇俄展開了關(guān)于企業(yè)管理中實行集體管理制還是一長制的爭論。1920年1月12日召開的全俄工會中央理事會共產(chǎn)黨黨團會議反對在生產(chǎn)管理中實行列寧提出的一長制原則，認為一長制原則會破壞工人民主的基礎(chǔ)，把工人排除在生產(chǎn)管理之外。1月23—29日召開的全俄國民經(jīng)濟委員會第三次代表大會也反對實行一長制，并以多數(shù)票通過了關(guān)于在一般情況下采取集體管理形式的決議。在黨和工會的干部及經(jīng)濟工作人員廣泛參加的這場爭論中，民主集中派季·弗·薩普龍諾夫、恩·奧辛斯基（瓦·瓦·奧博連斯基）、弗·尼·馬克西莫夫斯基、弗·米·斯米爾諾夫等為集體管理制辯護，支持他們的有米·巴·托姆斯基、阿·伊·李可夫、安·謝·布勃諾夫等。俄共（布）莫斯科省委員會贊成集體管理制而反對一長制。在民主集中派的操縱下，哈爾科夫省黨代表會議通過了反對一長制的決議。在烏克蘭共產(chǎn)黨（布）第四次代表會議（1920年3月17—23日）上，贊成實行集體管理制和贊成實行一長制的系數(shù)各占一半?！　?br>　　
　　1920年3—4月召開的俄共（布）第九次代表大會結(jié)束了這一問題的爭論。代表大會通過的《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的當前任務(wù)的決議》著重指出：“不論是對個別工業(yè)企業(yè)或是對整個工業(yè)部門來說，組織管理工作的基本任務(wù)就是要建立熟悉業(yè)務(wù)的、堅強有力的領(lǐng)導。”代表大會指示，在工業(yè)管理方面要逐步實行一長制，即“在各工場和車間建立完全的、絕對的一長制，在各工廠管理處推行一長制，在生產(chǎn)行政機構(gòu)的中上層環(huán)節(jié)設(shè)立簡化的集體管理機構(gòu)”（見《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編》1964年人民出版社版第2分冊第9頁）?！猍84]?！　?br>　　
　?。?2］指1920年1月22日《真理報》第14號上發(fā)表的《俄共（布）中央關(guān)于動員工業(yè)無產(chǎn)階級、實行勞動義務(wù)制、經(jīng)濟軍事化以及為經(jīng)濟需要動用軍隊等問題的提綱》和在全俄國民經(jīng)濟委員會第三次代表大會上阿·伊·李可夫作的《關(guān)于蘇維埃俄國的經(jīng)濟狀況的報告》、弗·巴·米柳亭作的《關(guān)于經(jīng)濟生活的管理的報告》、米·巴·托姆斯基作的《關(guān)于勞動組織的報告》?！猍87]。