報(bào)道　　
　　
　　列寧同志說(shuō)，他只是大致地談一下最近他接觸較多的一些問(wèn)題。其中之一就是如何組織管理的問(wèn)題，即關(guān)于集體管理制和一長(zhǎng)制的問(wèn)題［51］。人們?cè)跔?zhēng)論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，往往對(duì)這個(gè)問(wèn)題作抽象的論斷，以此證明集體管理制優(yōu)于一長(zhǎng)制。但這卻使我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)離開了目前的實(shí)際任務(wù)。這種論斷會(huì)使我們退回到我們已經(jīng)結(jié)束了的蘇維埃政權(quán)初建階段?，F(xiàn)在該是采取更切實(shí)的辦法的時(shí)候了?！　?br>　　
　　集體管理制，作為組織蘇維埃管理的基本形式，是在初期即一切需要從頭建設(shè)的時(shí)期所必需的一種萌芽的東西。但是，在組織形式已經(jīng)確定、已經(jīng)比較穩(wěn)定的情況下，要進(jìn)行實(shí)際工作，就必須采取一長(zhǎng)制，因?yàn)檫@種制度最能保證最合理地利用人力，最能保證對(duì)工作進(jìn)行實(shí)際的而不是口頭的檢查?！　?br>　　
　　我們不能把蘇維埃政權(quán)在軍事建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)看作孤立的經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)本身包含著各個(gè)部門的各種建設(shè)。我們軍隊(duì)的建設(shè)所以能夠獲得成就，就是因?yàn)樗窍笳麄€(gè)蘇維埃建設(shè)那樣進(jìn)行的，是根據(jù)在任何部門的建設(shè)中都表現(xiàn)出來(lái)的階級(jí)對(duì)比關(guān)系進(jìn)行的。這里同樣可以看到無(wú)產(chǎn)階級(jí)這一領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)人數(shù)不多，而農(nóng)民卻人數(shù)眾多。如果說(shuō)在其他部門這一對(duì)比關(guān)系的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)得還不十分明顯，那么在面對(duì)敵人、每犯一次錯(cuò)誤都要付出重大代價(jià)的軍隊(duì)中，這一對(duì)比關(guān)系已受到了真正的考驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)加以仔細(xì)地考慮。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)有一個(gè)合乎規(guī)律的發(fā)展過(guò)程，開始實(shí)行集體管理制是偶然的、不明確的，后來(lái)集體管理制成了軍隊(duì)所有機(jī)關(guān)都遵行的組織制度，而現(xiàn)在，從總的趨勢(shì)看，一長(zhǎng)制已經(jīng)是唯一正確的工作方法了。在任何蘇維埃工作中，覺(jué)悟的無(wú)產(chǎn)者人數(shù)都不多，不大開展的無(wú)產(chǎn)者人數(shù)很多，而作為這一切的基礎(chǔ)的農(nóng)民則人數(shù)極多，他們完全習(xí)慣于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，因而也習(xí)慣于貿(mào)易自由和投機(jī)自由，孟什維克、社會(huì)革命黨人和非黨人士把它叫作自由，而我們則稱之為資本主義的遺產(chǎn)。這就是我們所處的環(huán)境，這種環(huán)境要求采用相應(yīng)的工作方法。軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)向我們說(shuō)明了，組織管理怎樣從初期的集體管理制形式有規(guī)律地發(fā)展到一長(zhǎng)制，現(xiàn)在，軍隊(duì)中實(shí)行一長(zhǎng)制的至少有5/10了?！　?br>　　
　　集體管理制即使搞得好也要浪費(fèi)大量人力，不能保證集中的大工業(yè)環(huán)境所要求的工作速度和工作的精確程度。你們研究一下主張集體管理制的人，就會(huì)在他們的決議中看到一種極其抽象的說(shuō)法，什么集體管理機(jī)構(gòu)的每一個(gè)成員必須個(gè)人負(fù)責(zé)來(lái)完成任務(wù)。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是極其簡(jiǎn)單淺顯的道理。但是，你們當(dāng)中每一個(gè)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人都知道，一百回里面只有一回才是真正這樣做的。在絕大多數(shù)的場(chǎng)合下，這不過(guò)是一句空話。集體管理機(jī)構(gòu)的任何一個(gè)成員都沒(méi)有接受明確的任務(wù)，也就不可能由個(gè)人負(fù)責(zé)來(lái)完成這些任務(wù)。我們這里對(duì)工作根本沒(méi)有任何檢查。假設(shè)某個(gè)工會(huì)的中央委員會(huì)提出某某人做候選人，而你們要一份他本人報(bào)的經(jīng)辦事認(rèn)真的人審查過(guò)的完成任務(wù)情況的材料，那你們是得不到這樣的材料的。我們大家都只是剛剛開始真正認(rèn)真辦事情?！　?br>　　
　　我們的錯(cuò)誤在于幻想靠自己的力量來(lái)完成一切。我們極端缺乏的是工作人員，而我們又不善于從蘊(yùn)藏著大量管理和組織人才的普通工人、農(nóng)民中間去選拔工作人員。假如我們能盡快拋棄多半是徒勞無(wú)益的爭(zhēng)論而切實(shí)有效地去做工作，那就會(huì)好得多。這樣我們才能真正盡到先進(jìn)階級(jí)組織者的責(zé)任，才能發(fā)掘出成千上萬(wàn)有組織才能的新人。我們必須提拔他們，考驗(yàn)他們，給他們?nèi)蝿?wù)，再逐漸委以重任。我希望，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)代表大會(huì)以后，在總結(jié)工作以后，我們能夠走上這條道路，能擴(kuò)充組織者的人數(shù)，以便補(bǔ)充和擴(kuò)大這兩年來(lái)?yè)p耗不少的那個(gè)過(guò)于狹小的階層，因?yàn)橐瓿晌覀兲岢龅娜蝿?wù)，要使俄國(guó)擺脫貧困和饑寒，我們就需要比現(xiàn)在多十倍的、能對(duì)千百萬(wàn)人負(fù)責(zé)的組織者?！　?br>　　
　　我們最關(guān)心的第二個(gè)問(wèn)題，就是勞動(dòng)軍問(wèn)題?！　?br>　　
　　我們現(xiàn)在面臨著因兩個(gè)時(shí)期的交替而產(chǎn)生的任務(wù)。整天打仗的時(shí)期還沒(méi)有完全結(jié)束。一系列跡象表明，俄國(guó)資本家不可能再打下去了。但是他們還會(huì)作卷土重來(lái)的嘗試，這是無(wú)庸置疑的。所以我們還必須時(shí)刻戒備。然而總的來(lái)說(shuō)，我們已勝利地結(jié)束了他們?cè)趦赡昵皩?duì)我們發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)而執(zhí)行和平任務(wù)?！　?br>　　
　　應(yīng)當(dāng)了解這一轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。國(guó)家遭到了徹底破壞，饑寒交迫，貧困到了極點(diǎn)。正是在這個(gè)國(guó)家里，人民已經(jīng)深信他們能夠戰(zhàn)勝全世界（可以毫不夸大地說(shuō)，是戰(zhàn)勝全世界，因?yàn)檎麄€(gè)資本主義世界已遭到失?。?，所以士氣旺盛，滿懷信心。正是在這種特殊的情況下，為了完成迫切的任務(wù)，我們才建立勞動(dòng)軍。　　
　　
　　我們應(yīng)當(dāng)集中力量來(lái)做主要的工作——把糧食收集起來(lái)運(yùn)往中心地區(qū)。只要偏離這項(xiàng)工作，稍微分散精力，就會(huì)極嚴(yán)重地危害以至葬送我們的事業(yè)。而為了盡快地利用我們的機(jī)構(gòu)，我們必須建立勞動(dòng)軍。關(guān)于這一點(diǎn)，你們已經(jīng)看到了中央的提綱和一些報(bào)告［52］，因此我不準(zhǔn)備再具體談這個(gè)問(wèn)題了。我只想指出，在從國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到執(zhí)行新的任務(wù)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)把一切投到勞動(dòng)戰(zhàn)線，應(yīng)當(dāng)用最大的努力，以作戰(zhàn)時(shí)那樣的果斷、義無(wú)反顧的果斷把全部力量集中在這條戰(zhàn)線上。現(xiàn)在我們不容許任何偏離的做法。我們?cè)谔岢鲞@一口號(hào)時(shí)指出，我們應(yīng)當(dāng)大力動(dòng)員工人和農(nóng)民的全部力量，要求他們?cè)谶@方面全力幫助我們。這樣，把勞動(dòng)軍建立起來(lái)，把工農(nóng)的全部力量動(dòng)員起來(lái)，我們就能完成我們的基本任務(wù)。我們就能夠收集幾億普特糧食。糧食我們是有的。但是要把這幾億普特糧食收集起來(lái)運(yùn)到中心地區(qū)，就要作出非同尋常的努力，就要?jiǎng)訂T全國(guó)所有的力量，就要具有作戰(zhàn)時(shí)那樣的果斷和毅力。在我們這里，在中央，我們主要是制定這方面的計(jì)劃和討論這方面的問(wèn)題，目前不要在其他問(wèn)題上，如撥款問(wèn)題、工業(yè)建設(shè)問(wèn)題和有關(guān)遠(yuǎn)大計(jì)劃的一切問(wèn)題上分心。擺在我們面前的主要任務(wù)，就是立即起來(lái)反對(duì)熱中于遠(yuǎn)大的計(jì)劃和任務(wù)的危險(xiǎn)。我們應(yīng)當(dāng)集中力量來(lái)做最主要的和最基本的工作，絲毫不容許離開我們所提出的主要任務(wù)，這就是：收集糧食和食品，由國(guó)家按照固定價(jià)格來(lái)收集，即由工人國(guó)家用社會(huì)主義方法而不是由投機(jī)倒把勢(shì)力用資本主義方法來(lái)收集，消除運(yùn)輸癱瘓現(xiàn)象，把這些糧食和食品運(yùn)到中心地區(qū)。誰(shuí)忘記這個(gè)任務(wù)，誰(shuí)就是在犯罪?！　?br>　　
　　為了比較正確地完成我們的基本任務(wù)，一切國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須把千百萬(wàn)工人和農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。為此就要制定一個(gè)改造俄國(guó)的遠(yuǎn)大計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)我們有足夠的資金、材料、技術(shù)潛力和原料，我們有足夠的一切，能夠吸引全體工人和農(nóng)民從各方面開始這一改造工作。同志們，我們要展開頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，這個(gè)斗爭(zhēng)要求我們?cè)谶@個(gè)時(shí)期在勞動(dòng)戰(zhàn)線上付出重大的犧牲，但是我們非進(jìn)行這個(gè)斗爭(zhēng)不可，因?yàn)槲覀兊膰?guó)家饑寒交迫，運(yùn)輸癱瘓，斑疹傷寒流行。我們必須同所有這些災(zāi)難進(jìn)行斗爭(zhēng)，在大機(jī)器工業(yè)的基礎(chǔ)上從各方面開始建設(shè)我們的國(guó)家，把我們國(guó)家變成文明的國(guó)家，并通過(guò)正確的社會(huì)主義斗爭(zhēng)，使我們從世界資本主義和帝國(guó)主義國(guó)家現(xiàn)在所陷入的那個(gè)泥坑中爬出來(lái)?！　?br>　　
　　載于1920年1月29日《真理報(bào)》第19號(hào)　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第40卷第76—80頁(yè)
　　

　　【注釋】

　?。?0］這是列寧在全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第三次代表大會(huì)全體會(huì)議上的講話。列寧在講話中堅(jiān)持的一長(zhǎng)制管理原則沒(méi)有被大會(huì)通過(guò)?！　?br>　　
　　全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第三次代表大會(huì)于1920年1月23—29日在莫斯科召開。參加大會(huì)的有工會(huì)和各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的代表以及大工業(yè)企業(yè)的工人500多人。列入大會(huì)議程的問(wèn)題是：蘇維埃俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，軍事工業(yè)和紅軍供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)生活管理的組織，勞動(dòng)組織，普遍勞動(dòng)義務(wù)制，當(dāng)前運(yùn)輸?shù)臓顩r，關(guān)于燃料等。代表大會(huì)通過(guò)了俄共（布）中央《關(guān)于動(dòng)員工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、實(shí)行勞動(dòng)義務(wù)制、經(jīng)濟(jì)軍事化以及為經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)佑密婈?duì)等問(wèn)題的提綱》。代表大會(huì)的決議強(qiáng)調(diào)必須保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的集中化，同時(shí)也給地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更大自主權(quán)。代表大會(huì)擬訂了進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展蘇維埃共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃。——[84]?！　?br>　　
　?。?1］在蘇維埃俄國(guó)，國(guó)有化企業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門的管理是從1918年春開始向一長(zhǎng)制過(guò)渡的。1918年3月23日，人民委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于鐵路的集中管理、保護(hù)和提高運(yùn)輸能力的法令》。根據(jù)這一法令，在鐵路運(yùn)輸管理中首先實(shí)行了集中化、一長(zhǎng)制和嚴(yán)格的紀(jì)律。列寧在1918年4月28日發(fā)表的《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文中，深刻地論證了在生產(chǎn)管理中實(shí)行一長(zhǎng)制的必要性（參看《列寧全集》第2版第34卷）?！　?br>　　
　　從1919年底起，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題被提到首位，在蘇俄展開了關(guān)于企業(yè)管理中實(shí)行集體管理制還是一長(zhǎng)制的爭(zhēng)論。1920年1月12日召開的全俄工會(huì)中央理事會(huì)共產(chǎn)黨黨團(tuán)會(huì)議反對(duì)在生產(chǎn)管理中實(shí)行列寧提出的一長(zhǎng)制原則，認(rèn)為一長(zhǎng)制原則會(huì)破壞工人民主的基礎(chǔ)，把工人排除在生產(chǎn)管理之外。1月23—29日召開的全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第三次代表大會(huì)也反對(duì)實(shí)行一長(zhǎng)制，并以多數(shù)票通過(guò)了關(guān)于在一般情況下采取集體管理形式的決議。在黨和工會(huì)的干部及經(jīng)濟(jì)工作人員廣泛參加的這場(chǎng)爭(zhēng)論中，民主集中派季·弗·薩普龍諾夫、恩·奧辛斯基（瓦·瓦·奧博連斯基）、弗·尼·馬克西莫夫斯基、弗·米·斯米爾諾夫等為集體管理制辯護(hù)，支持他們的有米·巴·托姆斯基、阿·伊·李可夫、安·謝·布勃諾夫等。俄共（布）莫斯科省委員會(huì)贊成集體管理制而反對(duì)一長(zhǎng)制。在民主集中派的操縱下，哈爾科夫省黨代表會(huì)議通過(guò)了反對(duì)一長(zhǎng)制的決議。在烏克蘭共產(chǎn)黨（布）第四次代表會(huì)議（1920年3月17—23日）上，贊成實(shí)行集體管理制和贊成實(shí)行一長(zhǎng)制的系數(shù)各占一半?！　?br>　　
　　1920年3—4月召開的俄共（布）第九次代表大會(huì)結(jié)束了這一問(wèn)題的爭(zhēng)論。代表大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)的決議》著重指出：“不論是對(duì)個(gè)別工業(yè)企業(yè)或是對(duì)整個(gè)工業(yè)部門來(lái)說(shuō)，組織管理工作的基本任務(wù)就是要建立熟悉業(yè)務(wù)的、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)?！贝泶髸?huì)指示，在工業(yè)管理方面要逐步實(shí)行一長(zhǎng)制，即“在各工場(chǎng)和車間建立完全的、絕對(duì)的一長(zhǎng)制，在各工廠管理處推行一長(zhǎng)制，在生產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)的中上層環(huán)節(jié)設(shè)立簡(jiǎn)化的集體管理機(jī)構(gòu)”（見(jiàn)《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》1964年人民出版社版第2分冊(cè)第9頁(yè)）。——[84]?！　?br>　　
　?。?2］指1920年1月22日《真理報(bào)》第14號(hào)上發(fā)表的《俄共（布）中央關(guān)于動(dòng)員工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、實(shí)行勞動(dòng)義務(wù)制、經(jīng)濟(jì)軍事化以及為經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)佑密婈?duì)等問(wèn)題的提綱》和在全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第三次代表大會(huì)上阿·伊·李可夫作的《關(guān)于蘇維埃俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況的報(bào)告》、弗·巴·米柳亭作的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的管理的報(bào)告》、米·巴·托姆斯基作的《關(guān)于勞動(dòng)組織的報(bào)告》?！猍87]。