送：斯大林同志
　　抄送：阿瓦涅索夫、托姆斯基、
　　全俄中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)委員基謝廖夫　　
　　
　　根據(jù)中央委員會(huì)的指示［注：見(jiàn)本卷第71頁(yè)?！幷咦ⅲ荩艺J(rèn)為應(yīng)該把三個(gè)草案并成一個(gè)?！　?br>　　
　　我認(rèn)為還要補(bǔ)充下列幾點(diǎn)：　　
　　
　?。?）國(guó)家監(jiān)察人民委員部所屬工農(nóng)檢查“司”應(yīng)當(dāng)是一種臨時(shí)性的機(jī)關(guān)，其任務(wù)是把工農(nóng)檢查制度貫徹到國(guó)家監(jiān)察人民委員部的各個(gè)部門(mén)中去，然后這個(gè)獨(dú)立的部門(mén)就可取消?！　?br>　　
　　（2）目的：把全體勞動(dòng)群眾，男子特別是婦女，都吸收來(lái)參加工農(nóng)檢查工作?！　?br>　　
　?。?）為此，地方上應(yīng)當(dāng)編造名冊(cè)（依據(jù)憲法），除公務(wù)人員等等不參加以外，吸收所有其他人員輪流參加工農(nóng)檢查工作?！　?br>　　
　?。?）參加的方式應(yīng)該依照參加者的水平而異：不識(shí)字的、水平極低的工農(nóng)可以充當(dāng)“目擊者”、證人、見(jiàn)證人或見(jiàn)習(xí)者，經(jīng)過(guò)一定考驗(yàn)的、識(shí)字的和水平高的工農(nóng)可以享有全權(quán)（或幾乎全部權(quán)利）?！　?br>　　
　?。?）應(yīng)該使工農(nóng)檢查機(jī)構(gòu)特別注意（還應(yīng)該制定嚴(yán)密的條例）并擴(kuò)大對(duì)于產(chǎn)品、商品、倉(cāng)庫(kù)、工具、材料、燃料等等（特別是食堂等單位的）的計(jì)算的監(jiān)督?！　?br>　　
　　必須吸收婦女而且是全體婦女參加這一工作?！　?br>　　
　?。?）為了不因吸收大批人參加而發(fā)生混亂，應(yīng)當(dāng)確定逐步吸收、輪流替換等原則。同時(shí)必須周密地考慮參加的方式（一般一次吸收兩三個(gè)人，在極少的和特殊的情況下可以多一些，以免因?yàn)樗麄兌屄殕T白白耽擱工作）?！　?br>　　
　?。?）應(yīng)該擬就詳細(xì)的指示。　　
　　
　?。?）國(guó)家監(jiān)察人民委員部的官員必須（依照特別指示）：第一，吸收工農(nóng)檢查機(jī)構(gòu)的代表（或代表小組）參加國(guó)家監(jiān)察人民委員部的各項(xiàng)工作；第二，在非黨工農(nóng)代表會(huì)議上講大課（講課必須根據(jù)經(jīng)過(guò)特別批準(zhǔn)的提綱進(jìn)行，要通俗易懂，要說(shuō)明國(guó)家監(jiān)察人民委員部的原則和工作方法。如不是講課，可以宣講我們即將出版的小冊(cè)子，即在黨的特別協(xié)助下將由國(guó)家監(jiān)察人民委員部，即由斯大林和阿瓦涅索夫負(fù)責(zé)出版的小冊(cè)子）。　　
　　
　?。?）逐步地請(qǐng)各地農(nóng)民（必須是非黨農(nóng)民）參加中央的國(guó)家監(jiān)察人民委員部的工作：起初即使每省只有一兩個(gè)人也行（如果沒(méi)法再多的話），以后根據(jù)交通情況及其他條件再行增加。對(duì)非黨工人也應(yīng)該如此。　　
　　
　?。?0）通過(guò)黨和工會(huì)來(lái)逐步開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者參加國(guó)家監(jiān)察人民委員部工作情況的檢查，即通過(guò)它們檢查：是否人人都參加這一工作，在培養(yǎng)他們參加管理國(guó)家事務(wù)方面，這種做法的效果如何?！　?br>　　
　　列寧
　　1920年1月24日　　
　　
　　載于1928年《列寧文集》俄文版第8卷　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第40卷第65—66頁(yè)