同志們，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表人民委員會(huì)和俄國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)祝賀你們這次會(huì)議的召開?！　?br>　　
　　同志們，我們大家當(dāng)然都了解，為什么這次會(huì)議不僅應(yīng)引起糧食工作者的極大注意，而且應(yīng)引起全體蘇維埃工作人員和黨的工作人員，全黨以至所有多少關(guān)心蘇維埃共和國(guó)命運(yùn)及其當(dāng)前任務(wù)的人們的極大注意。你們這次會(huì)議是在極為重要的關(guān)頭召開的，因此，它決不能與過去召開過多次并且今后還要不斷召開的那種一般的定期糧食工作會(huì)議相提并論?！　?br>　　
　　你們這次會(huì)議之所以極為重要，是由兩個(gè)情況決定的。第一個(gè)是沒有預(yù)料到的情況，我們就擔(dān)心出現(xiàn)這種情況，可是它使我國(guó)遭到的極其可怕的災(zāi)難已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)年頭了。我們是否會(huì)象某些人在這一年多來所預(yù)言的那樣，一定會(huì)遭受連年旱災(zāi)呢？這一點(diǎn)我們還不知道，但是我們?cè)S多地區(qū)的糧食和牧草會(huì)又一年遭到極嚴(yán)重的歉收，這已是顯而易見的了，這就為我們描繪了一幅非常可怕的圖景?，F(xiàn)在我不準(zhǔn)備根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于糧食和牧草收成情況的綜合材料來說明歉收地區(qū)有多大?？偠灾?，這樣的地區(qū)是很大的?？偠灾?，我們看到的是這樣一幅圖景：許多省份收了糧食稅后將會(huì)有很大的虧空；此外，許多省份的人民將陷于空前嚴(yán)重的困境，因而糧食工作者不但不可能從這些省份取得一定數(shù)量的余糧來供應(yīng)軍隊(duì)、工人階級(jí)和工業(yè)，反而要幫助這些省份，幫助這些挨餓的人們。糧食工作者因此而肩負(fù)的這些任務(wù)是我們沒有意料到的，這將使你們的工作更加繁重。這是第一個(gè)情況?！　?br>　　
　　第二個(gè)情況并不是完全不可預(yù)料的，那就是整個(gè)糧食政策處于過渡的、轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。目前，糧食政策有極大的改變，蘇維埃政權(quán)不僅要改變糧食政策，而且在許多方面要改變經(jīng)濟(jì)政策的基本原則；去年農(nóng)民境況非常困難，大工業(yè)也顯然不能迅速恢復(fù)，這就迫使我們把全部國(guó)家工作轉(zhuǎn)上了另一條軌道，——現(xiàn)在我們就是在這樣的條件下第一次搞征糧運(yùn)動(dòng)，第一次來開會(huì)總結(jié)地方糧食工作者的經(jīng)驗(yàn)，并設(shè)法完成糧食工作者所肩負(fù)的任務(wù)?！　?br>　　
　　必須估計(jì)到我國(guó)處境極為困難以及大工業(yè)不能很快恢復(fù)的情況，也就是說，我們要不惜任何代價(jià)堅(jiān)決把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從岌岌可危的狀況提高到勉強(qiáng)過得去的狀況；而要達(dá)到這一點(diǎn)，就必須振興小工業(yè)和地方工業(yè)，采取一些措施盡快鞏固小經(jīng)濟(jì)，允許它開展地方貿(mào)易，從而擴(kuò)大使用資本的范圍，這也就必須使整個(gè)蘇維埃政權(quán)和它的基本原則以及它的全部經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)上另一條軌道?！　?br>　　
　　你們非常清楚，三年來我們大家，特別是你們，為了初步鞏固糧食機(jī)構(gòu)，使它能夠完成哪怕是最低限度的、最必要的任務(wù)，作了多么重大的努力。因此，我就無須再向你們這些身臨其境、目睹其事的人講述迅速改造并重新調(diào)整全部工作這一任務(wù)是怎么一回事，講述在一切尚待摸索的情況下組織起來并同時(shí)完成獲得更多糧食的任務(wù)有多大意義。這些你們自己全都知道。盡管國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所遭到的困難是駭人聽聞的，前所未有的，有時(shí)甚至是非人所能忍受的，但糧食政策卻年年取得有目共睹的成就；這項(xiàng)工作改進(jìn)和提高的速度比蘇維埃其他任何部門的實(shí)際工作所能表明的要快得多。但是你們當(dāng)然也都知道，由于糧食工作者的積極努力，我們的糧食收購(gòu)量雖然在頭一年就從11000萬普特增加到28000萬普特或更多，但你們大家都很清楚，這是不夠的?！　?br>　　
　　現(xiàn)在，我們是第一次在俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土上沒有白衛(wèi)軍和大股敵軍的情況下開展大規(guī)模的征糧運(yùn)動(dòng)。但對(duì)這種情況還得附帶說明幾句：這里沒有把日本人在遠(yuǎn)東共和國(guó)開始進(jìn)行的武裝干涉估計(jì)在內(nèi)，也就是說，我們正處在可以說已基本結(jié)束國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的第一年，——這樣大家就會(huì)明白，我們現(xiàn)在仍然處在國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)的包圍之中，他們雖然受到了紅軍給予的狠狠的教訓(xùn)，但絲毫沒有放棄以公開的或隱蔽的、經(jīng)常不斷的或時(shí)斷時(shí)續(xù)的方式卷土重來的野心。因此，在這方面也決不能說我們已經(jīng)有了充分的保障。此外，你們知道，關(guān)于從戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題我們已經(jīng)談?wù)摿撕芫茫⑶覟榇苏匍_過幾次黨代表會(huì)議和黨代表大會(huì)。這個(gè)轉(zhuǎn)變，作為一種轉(zhuǎn)變，本身就帶來了很大的困難，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)遭到破壞，運(yùn)輸癱瘓的情況下，要使原來戰(zhàn)斗在國(guó)境線上的大批軍隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綍r(shí)期的軍隊(duì)，這本身就會(huì)造成很大的困難，看來這些困難我們大部分已經(jīng)克服，盡管如此，困難仍然不少，這是任何一個(gè)了解情況的人都不會(huì)懷疑的?！　?br>　　
　　正因?yàn)槿绱?，所以我才說：這次糧食工作會(huì)議的意義是十分重大的；它所要解決的問題決不限于專門的糧食問題；現(xiàn)在共和國(guó)要求你們?cè)陉P(guān)心局勢(shì)和努力工作時(shí)，不僅僅把自己看作糧食工作者，看作是擔(dān)負(fù)著蘇維埃政權(quán)所托付的供應(yīng)居民糧食這一重任的人——這是不夠的。你們是黨的工作人員，所以還要求你們盡力完成蘇維埃政權(quán)的高級(jí)機(jī)關(guān)和黨組織以指示和決定形式規(guī)定的一系列任務(wù)。你們自己知道，從一般的決定、一般的指示變成某種實(shí)際的東西，這中間的距離有多么大。這就是說，為要順利地實(shí)現(xiàn)這些原則指示，使這些指示不致成為一紙空文（遺憾的是，在蘇維埃俄國(guó)，指示落為一紙空文的事還是屢見不鮮的），工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)非常艱巨的任務(wù)。　　
　　
　　我想提一下最近一次專門討論新經(jīng)濟(jì)政策問題的黨代表會(huì)議的決定[注 :見《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》1964年人民出版社版第2分冊(cè)第120—122頁(yè)?！幷咦。這次代表會(huì)議之所以臨時(shí)召開，是為了使全體同志都能完全相信，正如代表會(huì)議上所說的那樣，決定下來的這一政策是認(rèn)真的和長(zhǎng)期的，今后對(duì)此決不會(huì)有任何動(dòng)搖了。而以前是有過不少動(dòng)搖和懷疑的。黨的代表會(huì)議這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)政權(quán)的執(zhí)政黨的高級(jí)機(jī)關(guān)，著重指出了籌集為數(shù)達(dá)4億普特的大批糧食具有多么重大的意義。它著重指出，我們的糧食政策的全部意義，我們轉(zhuǎn)而容許相當(dāng)規(guī)模的自由貿(mào)易，是為了使我們能夠籌集大批糧食，建立大量的國(guó)家儲(chǔ)備。如果不能做到這一點(diǎn)，要想恢復(fù)大工業(yè)和貨幣流通都是不可能的，而任何一個(gè)社會(huì)主義者都懂得，不恢復(fù)作為唯一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的大工業(yè)，就談不到社會(huì)主義建設(shè)?！　?br>　　
　　我們國(guó)家遭到了空前的破壞。過去，在帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)以前，它就比其他國(guó)家落后，在戰(zhàn)爭(zhēng)中它又比其他國(guó)家遭到更大的破壞，而且在同資產(chǎn)階級(jí)和地主進(jìn)行的三年戰(zhàn)爭(zhēng)中又承受了前所未聞的重負(fù)。情況同俄國(guó)差不多的塞爾維亞、奧地利這樣的戰(zhàn)敗國(guó)，它們的工業(yè)的破壞程度不比俄國(guó)小，甚至還要大，這些國(guó)家正處于完全絕望和毫無出路的狀態(tài)。它們沒有奮起同資產(chǎn)階級(jí)作戰(zhàn)，而是指望能得到資產(chǎn)階級(jí)的幫助，這樣，它們就受到雙重的壓力——一方面和我們一樣遭受饑餓、破產(chǎn)和貧困，另一方面又意識(shí)到它們是孤立無援的，意識(shí)到它們雖然指靠資產(chǎn)階級(jí)，卻會(huì)因得不到任何幫助而滅亡。而我們?cè)诳涨皣?yán)重的困難中卻看到并明確地意識(shí)到，工農(nóng)群眾也已清楚地看到，盡管有著空前嚴(yán)重的困難，新生力量已經(jīng)產(chǎn)生。每一困難都會(huì)產(chǎn)生新的力量，產(chǎn)生新的源源不絕的力量，指明新的道路。這些力量向我們證明：我們的前進(jìn)速度雖然慢得驚人，但我們終究是在前進(jìn)；克服困難時(shí)的痛苦雖然有時(shí)是令人難以想象的，但我們終究是在克服這些困難。我們愈來愈明確地意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在按照完全不同的原則建立起來，勞動(dòng)階級(jí)盡管遭受深重的災(zāi)難，卻已經(jīng)不要資本家的幫助在解決一切問題，并且一步一步地、一天一天地在進(jìn)行反對(duì)資本家的斗爭(zhēng)，奪取一個(gè)又一個(gè)陣地?！　?br>　　
　　同志們，據(jù)我看來，黨代表會(huì)議各項(xiàng)決定的實(shí)質(zhì)、意義和結(jié)論就是這樣。我想以此來特別強(qiáng)調(diào)指出：現(xiàn)在這次會(huì)議在很大程度上已經(jīng)不僅是專家們的會(huì)議，而且是黨和蘇維埃工作者的會(huì)議。黨和蘇維埃工作者必須在極困難的條件下，在實(shí)踐中建立經(jīng)濟(jì)政策的新的形式，為整座蘇維埃大廈奠定基礎(chǔ)?！　?br>　　
　　這種工作必須從兩方面著手：一方面是借助于稅收，另一方面是借助于商品交換。稅額按中等年成確定為24000萬普特。這個(gè)數(shù)額連勉強(qiáng)維持必要的軍隊(duì)和完全必要的工業(yè)企業(yè)都不夠，而這個(gè)數(shù)額不僅在可能發(fā)生歉收的情況下，就是在一般情況下都很難百分之百地收齊?！　?br>　　
　　關(guān)于在我們?nèi)甑募Z食工作中，各個(gè)地區(qū)完成糧食工作計(jì)劃和糧食工作任務(wù)的百分比起了哪些變化，我手頭沒有精確的材料。但是，在大家共同努力之下建立起來的機(jī)構(gòu)，總的說來比其他許多人民委員部的機(jī)構(gòu)要好些，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作能力正在不斷提高，這是大家都很清楚的。所以我認(rèn)為，今年只要我們對(duì)這一工作更加注意，完成共和國(guó)所委托給我們的任務(wù)的百分比一定會(huì)提高，這是肯定無疑的。要是我們不能百分之百地完成任務(wù)，那也應(yīng)該接近百分之百，即使在可能發(fā)生歉收的困難情況下，我們也可以完成任務(wù)。也許要少征收幾千萬普特的糧食，但也可能由于豐收地區(qū)的糧食稅額的增加而得到彌補(bǔ)?！　?br>　　
　　同志們，收成好壞同糧食機(jī)構(gòu)工作的好壞決不是一回事，糧食機(jī)構(gòu)工作做得特別好的地區(qū)，收成情況不見得就令人滿意。如果看一下各地收成預(yù)測(cè)圖，就知道俄羅斯聯(lián)邦和其他鄰近的兄弟共和國(guó)的某些地區(qū)的收成可能特別好或者超過中等水平，但恰恰在這些地區(qū)，糧食機(jī)構(gòu)的工作卻沒有超過中等水平，甚至還低于中等水平。必須大力完成調(diào)配糧食機(jī)構(gòu)人員的任務(wù)?？墒俏覀儗?duì)人的了解不適應(yīng)人員的調(diào)配，不知道哪些人有能力、有豐富經(jīng)驗(yàn)，哪些人到了新的崗位就能立即適應(yīng)工作和迅速推進(jìn)工作。這件事必須引起更大的注意。　　
　　
　　黨代表會(huì)議提到第一位并由最近一次黨代表大會(huì)決定的最重要的任務(wù)，就是商品交換。這個(gè)問題引起了在莫斯科工作的蘇維埃和黨的中央機(jī)關(guān)中的人們的極大注意和關(guān)心。這方面的準(zhǔn)備工作做得如何，做了哪些實(shí)際工作，計(jì)劃做的事情哪些已經(jīng)完成——這些問題需要你們?cè)谡嬲私鈱?shí)際情況以后首先加以解決。在這里交流你們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)并加以總結(jié)，這是具有極其重大的意義的?！　?br>　　
　　工作是新的，需要調(diào)動(dòng)更多的人力。這項(xiàng)工作所提出的要求，已經(jīng)不是以前對(duì)糧食機(jī)構(gòu)的要求了：那時(shí)只是要求糧食機(jī)構(gòu)成為大體相同、能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，它的任務(wù)是收集一定數(shù)量的糧食，如此而已。不，現(xiàn)在還要考慮地區(qū)的差別，考慮對(duì)商品的不同需要和不同的等價(jià)物。需要適應(yīng)的并不是蘇維埃政權(quán)要求什么和蘇維埃機(jī)關(guān)能夠完成什么。不，你們應(yīng)該適應(yīng)小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)生活條件，應(yīng)當(dāng)考慮他們需要什么以及哪些需要已經(jīng)得到滿足。你們?cè)?jīng)同私販糧食和非法買賣進(jìn)行過斗爭(zhēng)。你們現(xiàn)在還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)同這類現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。然而，為了實(shí)現(xiàn)商品交換，為了不被自由市場(chǎng)擊敗，即不被自由貿(mào)易擊敗，我們就需要很熟悉自由貿(mào)易，同自由貿(mào)易進(jìn)行競(jìng)賽，并用自由貿(mào)易的王牌和武器來?yè)魯∽杂少Q(mào)易。而要做到這一點(diǎn)，就必須熟悉它。　　
　　
　　我們不需要那種舊的官僚主義的手段，我們需要考慮貿(mào)易情況，需要確切地了解它，善于很快地估計(jì)到一切變化。為此我們就需要在俄羅斯聯(lián)邦的廣大領(lǐng)域內(nèi)迅速調(diào)撥糧食和用于交換的物　　
　　
　　品。我們所面臨的困難是非常巨大的。然而，這正是我們?cè)诖蠊I(yè)還沒有完全恢復(fù)時(shí)期的整個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)，這一恢復(fù)時(shí)期至少需要十年。在這期間，我們必須在工人和農(nóng)民這僅有的兩個(gè)階級(jí)之間建立一種應(yīng)當(dāng)成為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)系；必須建立這兩個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟，它既要滿足雙方經(jīng)濟(jì)上的要求，又要照顧小農(nóng)利益——在我們還不能供給小農(nóng)一切大工業(yè)產(chǎn)品的時(shí)候，我們必須照顧他們的利益。　　
　　
　　必須照顧出賣自己剩余產(chǎn)品的小業(yè)主，同時(shí)還應(yīng)照顧城市居民和工人生活的改善。不這樣做，我們?cè)诮窈蟮慕ㄔO(shè)工作——它能使我們不可逆轉(zhuǎn)地向社會(huì)主義過渡——中，就不能取得勝利。正因?yàn)槿绱?，商品交換在目前才成了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策中的一個(gè)最重要的問題。你們，無論糧食工作者，經(jīng)濟(jì)工作者，還是合作社工作者，都應(yīng)該致力于這項(xiàng)工作。這就是蘇維埃政權(quán)所期待于你們的，這就是黨和整個(gè)共和國(guó)所期待于你們的，因?yàn)槟壳罢麄€(gè)蘇維埃共和國(guó)的興亡和全部社會(huì)主義建設(shè)的成敗都取決于你們對(duì)待這一工作的態(tài)度，取決于你們的工作成就?！　?br>　　
　　同志們，我在結(jié)束這個(gè)發(fā)言時(shí)應(yīng)當(dāng)指出，你們的代表會(huì)議有一個(gè)特殊的任務(wù)，這就是考慮一下如何慎重地、穩(wěn)步地、但又迅速地著手試行集體供應(yīng)的問題。這個(gè)問題是在5月間向黨中央政治局提出并經(jīng)中央委員會(huì)討論后在全俄工會(huì)代表大會(huì)上決定的。我們?cè)诩Z食分配上是有缺點(diǎn)的，今后決不能這樣繼續(xù)下去。按照平均分配的原則來分配糧食會(huì)產(chǎn)生平均主義，這往往不利于提高生產(chǎn)。共和國(guó)必須把收集到的余糧只供應(yīng)生產(chǎn)所必需的企業(yè)。我們不可能供應(yīng)全部工業(yè)企業(yè)，而且也不需要這樣做，因?yàn)檫@會(huì)造成經(jīng)營(yíng)上的浪費(fèi)。我們不可能把大工業(yè)全部恢復(fù)起來；這就是說，要把設(shè)備較好的、有可能取得較高生產(chǎn)率的企業(yè)劃分出來，我們應(yīng)該供應(yīng)的也僅僅是這種企業(yè)?！　?br>　　
　　糧食工作者不能只考慮我們能得到多少萬普特糧食，按照什么標(biāo)準(zhǔn)來分配，或者干脆按原來的配給證來分配，以為這樣就萬事大吉了，其他一切與我無關(guān)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各人民委員部的活動(dòng)也到了應(yīng)該統(tǒng)一起來的時(shí)候了。任何一個(gè)有覺悟的糧食工作者不僅應(yīng)該關(guān)心同自己有直接關(guān)系的事情，而且應(yīng)該關(guān)心全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?，F(xiàn)在對(duì)糧食工作者的要求已經(jīng)提高了。　　
　　
　　僅僅做一個(gè)糧食工作者是不行的。應(yīng)該做一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，要能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各人民委員部的工作以及這一工作的全部成就去評(píng)價(jià)每一個(gè)相應(yīng)的工作步驟。　　
　　
　　在糧食分配問題上，決不能認(rèn)為只要分配得公平合理就行了，而應(yīng)當(dāng)考慮到糧食分配是提高生產(chǎn)的一種方法、工具和手段。國(guó)家的糧食只供應(yīng)給為保持最高勞動(dòng)生產(chǎn)率所真正必需的那些人員。如果把糧食分配作為推行政策的工具，那就要朝著能減少一些非絕對(duì)必需的人員、鼓勵(lì)真正必需的人員的方向做。如果糧食分配是推行恢復(fù)我國(guó)工業(yè)的政策的工具，那就必須供應(yīng)目前我們真正需要的工業(yè)企業(yè)，絕不能供應(yīng)目前我們不需要的企業(yè)，以便節(jié)省燃料和糧食。幾年來我們?cè)谶@方面的工作是有很大缺點(diǎn)的。現(xiàn)在必須加以克服。　　
　　
　　可見，對(duì)問題考慮得愈深入，向你們的糧食工作會(huì)議提出的任務(wù)就愈廣泛。然而，我相信，你們這里的任何一個(gè)人都不會(huì)被這種復(fù)雜的任務(wù)所嚇倒，相反，你們這些蘇維埃工作人員和黨的工作人員面臨的這種非同尋常的任務(wù)，一定會(huì)激發(fā)你們用更大的干勁去完成這些任務(wù)。其他人民委員部過去的工作經(jīng)驗(yàn)清楚地表明：必須使蘇維埃的工作和黨的工作配合起來。糧食工作者之所以能夠在異常困難的條件下完成當(dāng)前這一系列的戰(zhàn)斗任務(wù)，完全是由于采取了決非通常慣用的方法，是由于采取了非常措施，運(yùn)用了抓重點(diǎn)的方法和戰(zhàn)斗的方式，是由于蘇維埃機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都采取了非同尋常的行動(dòng)。我再說一遍，正是我們經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)構(gòu)成了你們糧食工作會(huì)議的主要任務(wù)。這點(diǎn)是你們大家必須注意的?！　?br>　　
　　最后，我相信，只要把力量聯(lián)合起來，沿著既定的方向前進(jìn)，我們就能鞏固卓有成效的經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)，這一政策能建立作為蘇維埃政權(quán)支柱的兩個(gè)基本階級(jí)即工人階級(jí)和農(nóng)民的聯(lián)盟，而只有這一經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟才能保證我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)取得勝利。（熱烈鼓掌）　　
　　
　　載于1921年6月22日和23日《真理報(bào)》第133號(hào)和第134號(hào)　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第43卷第350—360頁(yè)

　　【注釋】

　　[137]這是列寧在全俄第三次糧食工作會(huì)議第一天會(huì)議上的講話。
　　全俄第三次糧食工作會(huì)議于1921年6月16—24日在莫斯科舉行。出席會(huì)議的有各省糧食委員和省糧食委員會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)委員，各糧食機(jī)構(gòu)的代表以及各省執(zhí)行委員會(huì)、合作社和工會(huì)的代表共499人。會(huì)議議程包括以下問題：糧食稅；組織商品交換；糧食機(jī)關(guān)和合作社的相互關(guān)系；國(guó)家供應(yīng)的原則。這次會(huì)議對(duì)改進(jìn)蘇維埃國(guó)家的糧食工作起了巨大的作用。——344。