同志們，有了奧新斯基同志的發(fā)言，我要補充的不多了，因為對你們手頭的指令草案[注:見本卷第259—285頁?！幷咦以及這個法案的基本思想已經(jīng)作了說明。正因為在這個問題上有些細則的規(guī)定實際上會決定整個問題的本質(zhì)，所以才決定，這個問題不僅要提交勞動國防委員會和人民委員會審議，而且要提交黨代表會議（會上原則上通過了這個指令）和最高立法機關——全俄中央執(zhí)行委員會會議審議。地方工作人員必須仔細地檢驗執(zhí)行這項法律的方法，也許在開始時還需要制定一系列的補充條例?！　?br>　　
　　無論如何不能使這項措施再成為助長官僚主義的一個根源了。但是，如果我們收到的報告數(shù)量過多，或者寫報告的方法叫人無法核實，那也許不能完全避免出現(xiàn)上述情況。同志們，這里應該好好地研究寫報告的方法，也許你們認為應該選出一個專門的委員會，讓這個委員會根據(jù)這里提出的意見和你們所作出的各項指示和指令來對這個問題進行徹底的討論?，F(xiàn)在有關這個問題的材料已經(jīng)相當多了。當然，既然要提出報告，那就不應當僅僅由經(jīng)濟機關來做這項工作，各人民委員部，也就是說，那些雖然不屬經(jīng)濟系統(tǒng)但與經(jīng)濟工作有密切聯(lián)系的人民委員部也應當來做這項工作。刊印報告的一個主要目的，就是使非黨群眾以至全體居民都能夠讀到它們。為了做到這一點，我們目前還不能采用大量出版和刊印這些報告的辦法，而只能把它們集中在圖書館里。既然如此，那就應該確定一種工作方法，使報告的主要內(nèi)容，即居民最感興趣的東西一定能刊印出來。這在技術方面是有可能的。我在發(fā)言前曾詢問過造紙工業(yè)總管理局的一個代表。他提出了一個有關339個縣的確切報告，指出這些縣都有印刷能力，而且也有刊印最簡短的報告所需的紙張。同時他估計最小的縣城可以刊印一個印張，自然是一月一次。一月一次，這太密了。你們是否可以規(guī)定兩月一次，或者四月一次，或者更長的期限。顯然，這將根據(jù)地方的意見來決定。據(jù)他說，假定印數(shù)為1000份，估計所需的紙張現(xiàn)在是有的。1000份就保證至少能供給每個縣圖書館一份，因而也就有可能使所有對這些報告感興趣的人，特別是非黨群眾讀到它們。當然，在開始時只是試行；保證一舉成功而不出任何偏差，當然是不可能的。　　
　　
　　在結(jié)束我這個簡短的補充發(fā)言時，我想著重指出一點。現(xiàn)在最重要的一個任務，就是廣泛地吸引非黨人員參加工作，做到除了黨員，至少除了本部門的代表以外，真正使廣大的非黨群眾關心工作，并且盡量吸收他們參加工作。我們覺得，要做到這一點，除了把報告公布出來，至少把其中較重要的部分公布出來，沒有其他辦法。能夠提供非常全面的報告的機關是有的。直到目前為止，我們在這個問題上所了解的一切情況都證明：工作得很出色的地方機關是有的。地方工作總是經(jīng)常能夠提供許多非常振奮人心的材料。我們真正缺少的東西，就是不善于廣泛地利用卓越的范例（這種范例在我國并不多），使它們成為大家必須學習的榜樣。在我們的機關報上還沒有提出過具有實際經(jīng)驗的真正的模范地方機關。刊印這些報告，使廣大居民群眾能夠讀到這些報告，把這些報告集中在哪怕是每一個縣圖書館里，這應當有助于在正常召開非黨代表會議的情況下吸引更廣大的群眾參加經(jīng)濟建設工作。關于這方面的決議已經(jīng)通過了不少。有的地方也做了一些工作?？墒蔷腿珖秶鷣碚f，毫無疑問還做得很不夠。同時我們這樣做將能推動機關工作，使每一個在地方建設工作中負點責任的工作人員都有可能精確地寫出自己的經(jīng)驗，經(jīng)本人簽字后呈報中央機關，并把它當作榜樣加以推廣。這項工作大概是我們現(xiàn)在做得最不夠的。　　
　　
　　至于今后我們將怎樣總結(jié)和研究這些報告，怎樣在代表會議、代表大會上和各個機關中利用它們，這將取決于今后的經(jīng)驗?，F(xiàn)在最重要的是根據(jù)地方工作人員現(xiàn)有的經(jīng)驗來批準并試行這一法令。這樣我們在即將召開（大概在今年12月）的全俄代表大會之前一定會取得某些成績，這些成績將表明應該怎樣根據(jù)經(jīng)驗來發(fā)展、改進、修改和補充這一措施。　　
　　
　　這就是我現(xiàn)在想談的一點簡短補充。　　
　　
　　載于1922年莫斯科出版的《第八屆全俄中央執(zhí)行委員會第一次至第四次會議。速記記錄》一書　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第43卷第344—347頁

　　【注釋】

　　[136]列寧關于地方經(jīng)濟機關的講話是在全俄中央執(zhí)行委員會第三次會議5月30日下午的會上作的。在會議討論這個問題時，列寧作了簡要記錄（見《列寧文集》俄文版第20卷第91頁）?！?39。