注意①②

　　1.在黨的第十次代表大會上和全國代表會議上確定了我們新經(jīng)濟(jì)政策的基本原則。但是必須指出，蘇維埃機(jī)關(guān)在直接的經(jīng)濟(jì)活動中貫徹已經(jīng)制定出來的指示，黨和蘇維埃的廣大工作人員執(zhí)行有關(guān)的法令并領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)政策的新原則，這些都過于緩慢，并未以［災(zāi)難性的］嚴(yán)重的國民經(jīng)濟(jì)情況所要求的速度進(jìn)行。［這種災(zāi)難性狀況］[注：“災(zāi)難性的”和“災(zāi)難性狀況”這兩處修改，列寧標(biāo)上了號碼①②，我們將它們移至版心的右邊?！砦陌婢幷咦這種嚴(yán)重的情況由于糧食危機(jī)而變得格外嚴(yán)重了。因?yàn)榧Z食危機(jī)使許多經(jīng)濟(jì)部門的情況甚至比1920年底更急劇地惡化了。黨的機(jī)關(guān)和蘇維埃機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取果斷措施來擺脫目前的局面，而這只有大力地、認(rèn)真地貫徹已經(jīng)制定出來的黨的指示才有可能?！　?br>　　
　　2.迄今為止我們的經(jīng)濟(jì)政策主要具有下列特征：　　
　　
　?、?br>　　（α）蘇維埃國家不得不直接管理大量的各種類型的企業(yè)，而國家掌握的原料和糧食遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷這些企業(yè)的需要，這種情況的直接后果是不可能合理地經(jīng)濟(jì)地利用國家所提供的物資并由此造成這些物資的分散。對企業(yè)的供應(yīng)分散到了各種機(jī)關(guān)，沒有同企業(yè)的生產(chǎn)率直接聯(lián)系起來。結(jié)果產(chǎn)生了多頭領(lǐng)導(dǎo)和無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。這種供應(yīng)方法和現(xiàn)行的勞動報(bào)酬辦法，使得生產(chǎn)者不關(guān)心也不可能去關(guān)心自己勞動的成果和改進(jìn)生產(chǎn)方法。由于三年的戰(zhàn)爭環(huán)境和國家的經(jīng)濟(jì)遭到極大的破壞，不可能制定并實(shí)行一個能包括和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)各部門的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。為了防止國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退，必須根據(jù)下列原則進(jìn)行調(diào)整：　　
　　
　　國家，即最高國民經(jīng)濟(jì)委員會和地方機(jī)關(guān)，把一定數(shù)量的大型企業(yè)或者因?yàn)槟撤N緣故國家認(rèn)為重要的企業(yè)以及它們的輔助企業(yè)集中在自己的直接管理之下，同時，各個互為補(bǔ)充的企業(yè)應(yīng)該廣泛實(shí)行聯(lián)合的原則?！　?br>　　
　　（ｂ）這些企業(yè)的經(jīng)營嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的原則，即生產(chǎn)上的一切費(fèi)用完全從生產(chǎn)出來的產(chǎn)品中得到補(bǔ)償?！　?br>　　
　?。ǎ悖┳罡邍窠?jīng)濟(jì)委員會及其地方機(jī)關(guān)開辦和經(jīng)營企業(yè)只有在下述條件下才能容許，即根據(jù)全國計(jì)劃，這些企業(yè)能夠從全國性機(jī)關(guān)或其他來源（自行采購，自由市場等等）得到原料、糧食和資金的充分供應(yīng)?！　?br>　　
　?。ǎ洌榱搜a(bǔ)充國家提供的物資的不足，企業(yè)（或其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）有權(quán)銷售一部分自產(chǎn)產(chǎn)品，以便從國內(nèi)或國外購到短缺的供應(yīng)品，其中原料和燃料由企業(yè)機(jī)關(guān)自行采購，而糧食通過中央消費(fèi)合作總社采購。　　
　　
　?。ǎ澹と说母鞣N供應(yīng)都包括在工資之內(nèi)，而且上述這類企業(yè)的工人工資應(yīng)達(dá)到一定的數(shù)額，應(yīng)能使工人把自己的利益同生產(chǎn)結(jié)合起來，并激發(fā)首創(chuàng)精神去提高生產(chǎn)率。但無論如何，他們的工資額都不要低于中等生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。無論是給各個工人還是給各類工人（搞承包的，實(shí)行計(jì)件的等等）分配供應(yīng)品，都要與他們?nèi)〉玫纳a(chǎn)成績相適應(yīng)?！　?br>　　
　?。ǎ妫軣o論是食品供應(yīng)，還是衣服和其他的供應(yīng)
　?。ǎ妫と说墓?yīng)工作由所有供應(yīng)機(jī)關(guān)通過工廠管理部門和行政管理部門進(jìn)行。這些部門只有向上級機(jī)關(guān)提出保證才能得到必要的東西。工廠管理部門在分配時必須遵守工會和糧食人民委員部為各單位所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。撥出一批實(shí)物和現(xiàn)金由工廠管理部門直接支配，用于意外情況和超出獎勵標(biāo)準(zhǔn)的人，工廠管理部門應(yīng)就它們的使用作出報(bào)告，供事后監(jiān)督。（本條的表決結(jié)果是2∶2）　　
　　
　　4.未列入上述各類的所有其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高國民經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于租賃的法令和細(xì)則所規(guī)定的原則，出租給合作社、協(xié)作社、其他聯(lián)合組織以及私人。對那些不能開工，?？刻K維埃經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)維持的企業(yè)，蘇維埃機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地、堅(jiān)決地貫徹這一出租法令，從而幫助國家機(jī)構(gòu)卸掉小企業(yè)小工廠這些包袱?！　?br>　　
　?、?br>　　5.沒有租出去而國家又不負(fù)責(zé)管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，工人和職員分配到開工的企業(yè)中去，剩下的沒有工作的人員［按現(xiàn)行的全國統(tǒng)一的供應(yīng)辦法供應(yīng)］調(diào)做其他工作?！　?br>　　
　　⑥
　　6.（1）應(yīng)該為手工業(yè)和小工業(yè)創(chuàng)造條件，使手工業(yè)者、手藝人能夠［安心地］正常地發(fā)展自己的生產(chǎn)和自由支配自己勞動的產(chǎn)品?！　?br>　　
　　（2）在發(fā)展與組織小工業(yè)和手工業(yè)方面，必須明確地、堅(jiān)定地走小生產(chǎn)者合作化的道路。凡是在經(jīng)營上和技術(shù)上適宜的地方，都要把按合作制組織起來的手工業(yè)同大工業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來?！　?br>　　
　?。?）必須首先給那些為大工業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的需要服務(wù)的或者按國家分配的任務(wù)為消費(fèi)合作社進(jìn)行生產(chǎn)的小工業(yè)和手工業(yè)部門創(chuàng)造最優(yōu)惠的條件?！　?br>　　
　　（4）一切蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)該千方百計(jì)鼓勵手工業(yè)合作社的發(fā)展和自愿的聯(lián)……[注：此處在打字時顯然漏掉了原稿中的幾行字，其中包括（5）、（6）兩項(xiàng)?！砦陌婢幷咦　　
　　
　　7.地方經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)（最高國民經(jīng)濟(jì)委員會的）應(yīng)當(dāng)立即將它們管理的企業(yè)同樣分成歸它們管理的企業(yè)和出租的企業(yè)，對幾類特殊企業(yè)也相應(yīng)地采用上述一切原則。　　
　　
　　8.由于歉收，現(xiàn)在已經(jīng)清楚，預(yù)計(jì)能征收到的糧食稅在許多地區(qū)滿足不了國家對糧食的需要。不足之?dāng)?shù)可以在國內(nèi)市場上用發(fā)展商品交換的辦法來補(bǔ)足；另一方面，為了［我們的貨幣流通］恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，特別是恢復(fù)貨幣流通，也需要發(fā)展城鄉(xiāng)之間的商品交換。因此，應(yīng)當(dāng)采取措施通過國家和合作社的渠道發(fā)展商品交換；同時，我們不應(yīng)受地方流轉(zhuǎn)范圍的限制，只要可能和有利，我們就改用貨幣形式的交換?！　?br>　　
　　9.同樣，為了提高和穩(wěn)定我國的盧布，必須采取一系列回籠貨幣的措施，依據(jù)的原則是：在國家目前這種物資狀況下，甚至到了國民經(jīng)濟(jì)的主要部門已振興的時候，國家在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里也不能給任何人無償提供任何經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在一系列擬采取的措施中，必須注意開辦借貸儲蓄銀行，鼓勵信貸合作社，在公用企業(yè)中改行收費(fèi)原則，等等?！　　?nbsp;10.為了發(fā)展同國外的貿(mào)易關(guān)系，經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)參加貿(mào)易合同的簽訂和履行，同時在對外貿(mào)易人民委員部的駐外機(jī)構(gòu)中要有自己的代表處。　　
　　
　　11.在目前改變經(jīng)濟(jì)政策的時候，國家計(jì)劃委員會擔(dān)負(fù)的特別重大的任務(wù)是，迅速制定總的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并使工業(yè)的利益同農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、糧食業(yè)等等協(xié)調(diào)起來。為此，國家計(jì)劃委員會的任務(wù)最主要的應(yīng)該是在最短時期內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)盡量密集、有經(jīng)營能力和集中的原則正確挑選出一批主要的、有生命力的工業(yè)企業(yè)和工業(yè)部門，并要為決定性的生產(chǎn)部門和經(jīng)濟(jì)部門指出明確的主攻方向。與此同時，既應(yīng)考慮到地區(qū)的專門需要，也應(yīng)考慮到實(shí)行辦聯(lián)合企業(yè)的原則的好處?！　?br>　　
　　12.在實(shí)現(xiàn)上述整個經(jīng)濟(jì)政策時，必須嚴(yán)格地劃分各種蘇維埃經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。勞動國防委員會應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)政策的總領(lǐng)導(dǎo)，它通過“國家計(jì)劃委員會”規(guī)定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各人民委員部的計(jì)劃，并監(jiān)督整個經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其各個部分的完成情況?！　?br>　　
　　最高國民經(jīng)濟(jì)委員會是通過業(yè)務(wù)工作執(zhí)行勞動國防委員會批準(zhǔn)的計(jì)劃和工業(yè)方面總的經(jīng)濟(jì)指令的機(jī)關(guān)（相當(dāng)于人民委員部）?！　?br>　　
　　一切工業(yè)管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行勞動國防委員會下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)時，對于如何根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)原則合理管理委托給它們的企業(yè)在法律上負(fù)有無可推卸的個人責(zé)任；在這種條件下，取消工農(nóng)檢查院的事先監(jiān)督?！　?br>　　
　　譯自《列寧文集》俄文版第20卷第112—116頁