
新經(jīng)濟(jì)政策和政治教育委員會(huì)的任務(wù)[110]
在全俄政治教育委員會(huì)第二次代表大會(huì)上的報(bào)告
?。?921年10月17日)
同志們!我今天的報(bào)告,確切些說,今天的講話,打算談?wù)勑陆?jīng)濟(jì)政策,并且就我的認(rèn)識(shí)談?wù)勥@一政策向政治教育委員會(huì)提出的任務(wù)。我覺得,在某一代表大會(huì)上就大會(huì)討論范圍之外的問題作報(bào)告,要是只介紹黨內(nèi)或蘇維埃共和國(guó)內(nèi)的一般情況,那是極不妥當(dāng)?shù)摹! ?br>
蘇維埃政權(quán)和俄國(guó)共產(chǎn)黨的急劇轉(zhuǎn)變
我決不否認(rèn)作這種介紹的好處,也不否認(rèn)討論各種問題的好處,但是我仍然認(rèn)為,我們大多數(shù)代表大會(huì)的主要缺點(diǎn)是同擺在它們面前的實(shí)際任務(wù)缺乏直接聯(lián)系。所以我想聯(lián)系新經(jīng)濟(jì)政策和圍繞新經(jīng)濟(jì)政策來談?wù)勥@些缺點(diǎn)?! ?br>
關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策,我將簡(jiǎn)略地談一談。同志們,你們大多數(shù)是共產(chǎn)黨員,雖然有些人還很年輕,但是都已經(jīng)在我們革命初期為貫徹我們的總政策做了很多工作。正因?yàn)槟銈冊(cè)谶@方面做過很多工作,所以你們不會(huì)看不出,我們蘇維埃政權(quán)和共產(chǎn)黨實(shí)行了多么急劇的轉(zhuǎn)變,采取了一種被叫作“新的”經(jīng)濟(jì)政策,所謂新,是對(duì)我們先前的經(jīng)濟(jì)政策而言的?! ?br>
可是實(shí)質(zhì)上,它比我們先前的經(jīng)濟(jì)政策包含著更多的舊東西?! ?br>
為什么會(huì)這樣呢?因?yàn)槲覀兿惹暗慕?jīng)濟(jì)政策,如果不能說計(jì)劃過(在當(dāng)時(shí)的情況下,我們一般很少進(jìn)行計(jì)劃),那么在一定程度上也曾設(shè)想過(可以說是缺乏計(jì)劃地設(shè)想),舊的俄國(guó)經(jīng)濟(jì)將直接過渡到國(guó)家按共產(chǎn)主義原則進(jìn)行生產(chǎn)和分配?! ?br>
如果我們回憶一下我們過去的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn),回憶一下共產(chǎn)黨人在俄國(guó)奪得政權(quán)以前和剛剛奪得政權(quán)之后——例如在1918年初所寫的東西(1918年初的情況是我們對(duì)舊俄國(guó)的第一次政治襲擊取得了巨大的勝利,建立了蘇維埃共和國(guó),退出了帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng),盡管退出時(shí)俄國(guó)已經(jīng)不象樣子,但總比聽從帝國(guó)主義者、孟什維克和社會(huì)革命黨人的勸告繼續(xù)“保衛(wèi)祖國(guó)”造成的破壞輕一些),如果回憶一下當(dāng)時(shí)所寫的東西,我們就會(huì)看到,在我們剛剛做完建立蘇維埃政權(quán)這第一件事和剛剛退出帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的初期,我們關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)所說的,要比1918年下半年以及整個(gè)1919年和1920年所做的要小心謹(jǐn)慎得多?! ?br>
1918年全俄中央執(zhí)行委員會(huì)論農(nóng)民的作用
雖然當(dāng)時(shí)你們并不都是黨和蘇維埃政權(quán)的積極分子,但是無論如何你們會(huì)知道而且當(dāng)然知道這樣一些決定,如全俄中央執(zhí)行委員會(huì)1918年4月底的決定[111]。這項(xiàng)決定指出必須注意農(nóng)民經(jīng)濟(jì)。決定是根據(jù)一個(gè)報(bào)告作出的,那個(gè)報(bào)告估計(jì)到了國(guó)家資本主義在一個(gè)農(nóng)民國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)中的作用,強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的、專人的負(fù)責(zé)制的意義,強(qiáng)調(diào)了這一因素在國(guó)家管理(它有別于建立政權(quán)的政治任務(wù),有別于軍事任務(wù))中的作用。
我們的錯(cuò)誤
1918年初,我們?cè)?jīng)指望有一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期可以進(jìn)行和平建設(shè)。締結(jié)布列斯特和約之后,好象危險(xiǎn)已經(jīng)過去,可以著手和平建設(shè)了。結(jié)果我們大失所望,因?yàn)樵?918年,隨著捷克斯洛伐克軍的叛亂和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)(它一直延續(xù)到1920年)的爆發(fā),真正的軍事危險(xiǎn)向我們襲來了。當(dāng)時(shí)在某種程度上由于軍事任務(wù)突然壓來,由于共和國(guó)在帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)似乎已經(jīng)陷于絕境,由于這一些和其他一些情況,我們犯了錯(cuò)誤:決定直接過渡到共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配。當(dāng)時(shí)我們認(rèn)定,農(nóng)民將遵照余糧收集制交出我們所需數(shù)量的糧食,我們則把這些糧食分配給各個(gè)工廠,這樣,我們就是實(shí)行共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配了。
不能說我們就是這么明確具體地給自己描繪了這樣的計(jì)劃,但是我們差不多就是根據(jù)這種精神行事的。不幸這是事實(shí)。我說不幸,是因?yàn)榻?jīng)過一段不很長(zhǎng)的試驗(yàn)我們終于確信,這種構(gòu)想是錯(cuò)誤的,是同我們以前關(guān)于從資本主義到社會(huì)主義的過渡的論述相抵觸的,以前我們認(rèn)為,不經(jīng)過一個(gè)實(shí)行社會(huì)主義的計(jì)算和監(jiān)督的時(shí)期,即使要走到共產(chǎn)主義的低級(jí)階段也是不可能的。從1917年產(chǎn)生了接收政權(quán)的任務(wù)和布爾什維克向全體人民揭示了這一任務(wù)的時(shí)候起,在我們的理論文獻(xiàn)中就明確地強(qiáng)調(diào)指出,要從資本主義社會(huì)走上接近共產(chǎn)主義社會(huì)的任何一條通道,都需要有社會(huì)主義的計(jì)算和監(jiān)督這樣一個(gè)過渡,一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過渡(資本主義社會(huì)愈不發(fā)達(dá),所需要的過渡時(shí)間就愈長(zhǎng))?! ?br>
戰(zhàn)略退卻
當(dāng)我們不得不在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)激烈進(jìn)行的情況下在建設(shè)方面采取必要措施的時(shí)候,好象把這一點(diǎn)遺忘了。而我們的新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)正在于,我們?cè)谶@一點(diǎn)上遭到了嚴(yán)重的失敗,開始作戰(zhàn)略退卻:“趁我們還沒有被徹底打垮,讓我們實(shí)行退卻,一切都重新安排,不過要安排得更穩(wěn)妥?!惫伯a(chǎn)黨人既然自覺地提出了新經(jīng)濟(jì)政策問題,他們對(duì)于在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上遭到了慘敗這一點(diǎn)就不可能有絲毫懷疑。當(dāng)然,一部分人不免會(huì)在這個(gè)問題上陷于灰溜溜的、近乎驚慌失措的狀態(tài),而一旦實(shí)行退卻,甚至?xí)肿銦o所措。這是不可避免的事情。要知道,當(dāng)紅軍撤退的時(shí)候,它避開敵人就是取得勝利的開始,而無論在哪一條戰(zhàn)線上,每一次撤退都會(huì)使一些人驚慌一陣子。但不論在高爾察克戰(zhàn)線上、鄧尼金戰(zhàn)線上、尤登尼奇戰(zhàn)線上,或者在波蘭戰(zhàn)線上、弗蘭格爾戰(zhàn)線上,每當(dāng)我們被痛打一頓(有時(shí)甚至不止一頓)之后,“一個(gè)挨過打的抵得上兩個(gè)沒有挨過打的”這句諺語(yǔ)都在我們身上得到了驗(yàn)證。我們挨過一頓打后,就開始從容地、有步驟地和謹(jǐn)慎地發(fā)起進(jìn)攻?! ?br>
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的任務(wù)要比軍事戰(zhàn)線上的任務(wù)困難好多倍,但在戰(zhàn)略的基本輪廓上是有相似之處的。在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上,由于我們企圖過渡到共產(chǎn)主義,到1921年春天我們就遭到了嚴(yán)重的失敗,這次失敗比高爾察克、鄧尼金或皮爾蘇茨基使我們?cè)獾降娜魏我淮问《紘?yán)重得多,重大得多,危險(xiǎn)得多。這次失敗表現(xiàn)在:我們上層制定的經(jīng)濟(jì)政策同下層脫節(jié),它沒有促成生產(chǎn)力的提高,而提高生產(chǎn)力本是我們黨綱規(guī)定的緊迫的基本任務(wù)?! ?br>
在農(nóng)村實(shí)行余糧收集制,這種解決城市建設(shè)任務(wù)的直接的共產(chǎn)主義辦法阻礙了生產(chǎn)力的提高,它是我們?cè)?921年春天遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)的主要原因。所以必須采取某種從我們的路線和政策來看只能叫作最嚴(yán)重的失敗和退卻的步驟。而且不能說,這種退卻和紅軍那種秩序井然地退到預(yù)先準(zhǔn)備好的陣地上去的退卻是一樣的。誠(chéng)然,陣地是事先準(zhǔn)備好的。這一點(diǎn)可以查證,只要把我們黨1921年春的決定同我上面提到的1918年4月的決定[112]對(duì)照一下就行了。陣地是事先準(zhǔn)備好的,但是向這些陣地的退卻(外省很多地方現(xiàn)在還在退卻)非?;靵y,甚至太混亂了。
新經(jīng)濟(jì)政策的含義
在這里,政治教育委員會(huì)要同這種現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的任務(wù)就提到了第一位。從新經(jīng)濟(jì)政策的角度來看,根本的問題就在于要善于盡快利用當(dāng)前的形勢(shì)?! ?br>
新經(jīng)濟(jì)政策就是以實(shí)物稅代替余糧收集制,就是在很大程度上轉(zhuǎn)而恢復(fù)資本主義。究竟到什么程度,我們不知道。同外國(guó)資本家簽訂租讓合同(誠(chéng)然,已經(jīng)簽訂的合同還很少,特別是同我們提出的建議相比),把企業(yè)租給私人資本家,這些都是直接恢復(fù)資本主義,是從新經(jīng)濟(jì)政策的根上萌發(fā)出來的。因?yàn)閺U除余糧收集制就意味著農(nóng)民可以自由買賣完稅后的剩余農(nóng)產(chǎn)品,而實(shí)物稅征收的只是他們產(chǎn)品中的一小部分。農(nóng)民在全國(guó)人口和整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占極大的比重,因此在這種自由貿(mào)易的土壤上不可能不滋長(zhǎng)資本主義?! ?br>
這是經(jīng)濟(jì)學(xué)初級(jí)讀本教給我們的最基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí),而在我國(guó),除此以外,每一個(gè)糧販也都這樣教我們,他們撇開經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué),出色地教我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)。從戰(zhàn)略上看,根本的問題在于誰(shuí)能更快地利用這種新形勢(shì)。全部問題在于農(nóng)民跟誰(shuí)走:跟無產(chǎn)階級(jí)走呢,還是跟資本家走。無產(chǎn)階級(jí)力求建成社會(huì)主義社會(huì),而資本家則說:“我們回頭吧,這樣保險(xiǎn)一些,別讓他們用什么社會(huì)主義來打擾我們了?!薄 ?br>
誰(shuí)將取得勝利——
是資本家還是蘇維埃政權(quán)?
目前這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)要解決的問題是:誰(shuí)將取得勝利,誰(shuí)能更快地利用目前形勢(shì),是我們從一個(gè)大門甚至幾個(gè)大門(我們自己也不知道有許多大門,因?yàn)榇蜷_這些大門并沒有和我們打招呼,而是違反我們的意愿的)放進(jìn)來的資本家呢,還是無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)。無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)在經(jīng)濟(jì)上能夠依靠什么?一方面是依靠人民生活狀況的改善。在這方面應(yīng)當(dāng)想到農(nóng)民。雖然我們?cè)獾搅讼箴嚮倪@樣的嚴(yán)重災(zāi)難,人民在受災(zāi)的情況下生活狀況仍有改善,而這種改善正是來之于經(jīng)濟(jì)政策的改變,這是無可爭(zhēng)辯的,是大家都看得到的。
另一方面,如果資本主義得益,工業(yè)生產(chǎn)就會(huì)得到發(fā)展,無產(chǎn)階級(jí)也會(huì)隨著成長(zhǎng)。資本家將得益于我們的政策,并創(chuàng)造出工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)。我們的無產(chǎn)階級(jí)由于戰(zhàn)爭(zhēng)和極嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)破壞,已經(jīng)喪失了階級(jí)特性,就是說,它已經(jīng)失去本階級(jí)的生活常態(tài),不再作為無產(chǎn)階級(jí)而存在了。所謂無產(chǎn)階級(jí),就是在資本主義大工業(yè)的企業(yè)中生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的階級(jí)。既然資本主義大工業(yè)已被破壞,工廠已經(jīng)停產(chǎn),無產(chǎn)階級(jí)也就不存在了。它有時(shí)在形式上仍算作無產(chǎn)階級(jí),但它已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)根基?! ?br>
恢復(fù)資本主義也就是恢復(fù)無產(chǎn)階級(jí),使他們?cè)诖髾C(jī)器工廠里生產(chǎn)有利于社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富,而不去做投機(jī)生意,不去制造打火機(jī)出賣,不去干其他一些不太有益但在我國(guó)工業(yè)遭受破壞的情況下必然存在的“活計(jì)”。
全部問題就在于誰(shuí)跑在誰(shuí)的前面?資本家如果先組織起來,他們就會(huì)把共產(chǎn)黨人趕走,那就什么也不用談了。必須清醒地看待這些事情:誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)?無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)是不是能夠依靠農(nóng)民,對(duì)資本家老爺加以適當(dāng)?shù)目刂?,把資本主義納入國(guó)家軌道,建立起一種受國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)并為國(guó)家服務(wù)的資本主義呢?必須清醒地提出這個(gè)問題。在這方面各式各樣的思想、各式各樣的關(guān)于政治自由的議論我們可以找到很多,如果看一看國(guó)外的俄國(guó)即第二個(gè)俄國(guó),更是如此。在國(guó)外,各種政黨出版幾十種日?qǐng)?bào),用世上所有的曲調(diào)來贊美政治自由。這一切都是廢話、空話。我們必須善于拋棄這些東西?! ?br>
斗爭(zhēng)還將更加殘酷
四年來我們經(jīng)歷了許多嚴(yán)峻的戰(zhàn)斗,我們知道:進(jìn)行嚴(yán)峻的戰(zhàn)斗是一回事,而關(guān)于嚴(yán)峻戰(zhàn)斗的空談、特別是那些袖手旁觀的人的空談?dòng)质且换厥?。必須善于拋棄這種思想、這種空談,而去思索問題的實(shí)質(zhì)。而問題的實(shí)質(zhì)是:不論目前還是今后,斗爭(zhēng)都比同高爾察克和鄧尼金作戰(zhàn)更加激烈,更加殘酷。因?yàn)槟欠N軍事斗爭(zhēng)是司空見慣的。千百年來人們一直在打仗。用戰(zhàn)爭(zhēng)殺人的本領(lǐng)大有長(zhǎng)進(jìn)?! ?br>
誠(chéng)然,幾乎在每一個(gè)地主的大本營(yíng)里都有社會(huì)革命黨人和孟什維克,他們高喊民權(quán)、立憲會(huì)議,叫喊布爾什維克破壞了一切自由?! ?br>
完成軍事任務(wù)畢竟要比完成現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)容易些。軍事任務(wù)可以用猛攻、襲擊和熱情來完成,可以直接依靠看到地主正向自己進(jìn)攻的廣大工農(nóng)拼體力來完成。現(xiàn)在沒有公開的地主了。弗蘭格爾、高爾察克和鄧尼金匪徒,一部分去見尼古拉·羅曼諾夫了,一部分則躲在國(guó)外安全的地方。人民看不見從前的地主和資本家那樣明顯的敵人。人民看不清楚,敵人就在我們中間,這個(gè)敵人就是原來的敵人,革命正面臨一道深淵(以往的一切革命碰到這道深淵后都退回去了)。人民不會(huì)有這樣的認(rèn)識(shí),因?yàn)樗麄兪俏拿?,非常無知。各種特設(shè)委員會(huì)[113]需要多長(zhǎng)時(shí)間才能用特殊手段掃除文盲,還很難說?! ?br>
人民怎么會(huì)知道高爾察克、弗蘭格爾和鄧尼金垮臺(tái)以后,在我們中間還存在著葬送了以往一切革命的敵人呢?要知道,如果資本家戰(zhàn)勝我們,那就意味著恢復(fù)老樣子。這一點(diǎn)已為以往一切革命的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。我們黨的任務(wù)就是要使大家都認(rèn)識(shí)到,存在于我們中間的敵人就是無政府狀態(tài)的資本主義和無政府狀態(tài)的商品交換。必須清楚地了解斗爭(zhēng)的這個(gè)實(shí)質(zhì),并且使廣大工農(nóng)群眾清楚地了解斗爭(zhēng)的這個(gè)實(shí)質(zhì):“誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)?誰(shuí)將取得勝利?”無產(chǎn)階級(jí)專政是一場(chǎng)最殘酷最激烈的斗爭(zhēng),在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中,無產(chǎn)階級(jí)要同全世界作戰(zhàn),因?yàn)槿澜缍贾С指郀柌炜撕袜嚹峤?,反?duì)我們?! ?br>
現(xiàn)在,支持俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的世界資產(chǎn)階級(jí)仍然比我們強(qiáng)大好多倍。我們并不因此而有絲毫的驚慌失措,因?yàn)檫^去他們的兵力也比我們強(qiáng),然而這并不足以在戰(zhàn)爭(zhēng)中擊潰我們,雖然他們擁有比我們強(qiáng)得多的炮兵和空軍,在戰(zhàn)爭(zhēng)中擊潰我們本當(dāng)容易得多。也許反對(duì)我們的某個(gè)資本主義強(qiáng)國(guó)只要及時(shí)地再拼湊幾個(gè)軍,再借給高爾察克幾百萬(wàn)金盧布,就能把我們打垮?! ?br>
然而這還是無濟(jì)于事。因?yàn)椴徽撌情_到阿爾漢格爾斯克的英國(guó)士兵,或是迫使艦隊(duì)撤離敖德薩的法國(guó)水兵,都已深深地認(rèn)識(shí)到他們是非正義的,我們是正義的?,F(xiàn)在,反對(duì)我們的力量仍然比我們強(qiáng)大。要取得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利,還必須依靠最終的力量源泉。而最終的力量源泉就是工農(nóng)群眾,就是他們的自覺性,他們的組織性。
或者是建立起一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的有組織的政權(quán),那我們就會(huì)取得勝利,而先進(jìn)的工人和少數(shù)先進(jìn)的農(nóng)民是會(huì)理解這項(xiàng)任務(wù),會(huì)在自己周圍組織起人民運(yùn)動(dòng)的。
或者是我們不能做到這一點(diǎn),那么在技術(shù)上比我們強(qiáng)大的敵人就一定會(huì)把我們打垮?! ?br>
是最后的斗爭(zhēng)嗎?
無產(chǎn)階級(jí)專政是一場(chǎng)殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。無產(chǎn)階級(jí)在一個(gè)國(guó)家里取得了勝利,但是它在國(guó)際范圍內(nèi)仍然比較弱。它應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有結(jié)束而把全體工農(nóng)團(tuán)結(jié)在自己的周圍。我們常常在歌中唱道:“這是最后的斗爭(zhēng)”。可惜這有點(diǎn)不符合實(shí)際,可惜這并不是我們最后的斗爭(zhēng)?;蛘吣銈兡茉谶@場(chǎng)斗爭(zhēng)中把工農(nóng)團(tuán)結(jié)起來,或者你們得不到勝利?! ?br>
我們目前所見到的這種斗爭(zhēng)在歷史上還不曾有過。但是農(nóng)民和地主間的戰(zhàn)爭(zhēng),從奴隸占有制初期起,在歷史上已經(jīng)發(fā)生過不止一次。這種戰(zhàn)爭(zhēng)曾多次發(fā)生,但一個(gè)國(guó)家政權(quán)反對(duì)本國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和各國(guó)聯(lián)合起來的資產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)還從來沒有過?! ?br>
或者是我們能在無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)支持下發(fā)展小農(nóng)的生產(chǎn)力,并在這個(gè)基礎(chǔ)上把小農(nóng)組織起來;或者是資本家控制小農(nóng),——斗爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵就在于此。在以往幾十次革命中也碰到過這種情形,但是象我們這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)世界上還從來沒有見過。人民不可能有這種戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。我們必須自己創(chuàng)造這種經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)造這種經(jīng)驗(yàn)時(shí),我們只能依靠工農(nóng)的覺悟。這就是我們的格言,也是任務(wù)的最大困難所在?! ?br>
我們不應(yīng)該指望直接采用共產(chǎn)主義的過渡辦法
我們不應(yīng)該指望直接采用共產(chǎn)主義的過渡辦法。必須以同農(nóng)民個(gè)人利益的結(jié)合為基礎(chǔ)。有人對(duì)我們說:“同農(nóng)民的個(gè)人,利益結(jié)合,就是恢復(fù)私有制?!辈粚?duì),我們從來沒有廢除過農(nóng)民對(duì)消費(fèi)品和工具的個(gè)人所有制。我們廢除的是土地私有制,而農(nóng)民并沒有私有的土地,他們是在租來的土地上經(jīng)營(yíng)。在許多國(guó)家里都存在過這種制度。這在經(jīng)濟(jì)上并沒有什么辦不到的地方。困難在于如何同個(gè)人利益結(jié)合。必須使每個(gè)專家也從生產(chǎn)的發(fā)展中得到好處?! ?br>
我們是否善于這樣做呢?不,不善于!我們以為在一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)已喪失其階級(jí)特性的國(guó)家里可以按共產(chǎn)主義的命令進(jìn)行生產(chǎn)和分配。我們一定要改變這種辦法,否則我們就不能使無產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)這種過渡。歷史上還從來沒有提出過這樣的任務(wù)。我們?cè)鴩L試用所謂正面攻擊的辦法來直接完成這項(xiàng)任務(wù),但是失敗了。這種錯(cuò)誤在每次戰(zhàn)爭(zhēng)中都有,而人們并不把它們看作錯(cuò)誤。正面攻擊失敗了,那我們就改用迂回的辦法,采用圍攻和對(duì)壕戰(zhàn)。
同個(gè)人利益結(jié)合和個(gè)人負(fù)責(zé)的原則
我們說,必須把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一切大部門建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面。共同討論,專人負(fù)責(zé)。由于不善于實(shí)行這個(gè)原則,我們每走一步都吃到苦頭。整個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策要求我們把這兩者分得非常清楚、非常明確。當(dāng)人民轉(zhuǎn)到新的經(jīng)濟(jì)條件下的時(shí)候,他們馬上就討論起來:這會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果,應(yīng)當(dāng)怎樣按新方式來做。開始做任何一件事之前都非經(jīng)過大家討論不可,因?yàn)閹资陰装倌陙?,人民一直被禁止討論任何事情,而革命不?jīng)過一段普遍開群眾大會(huì)討論各種問題的時(shí)期,是不能得到發(fā)展的?! ?br>
這造成了許多混亂現(xiàn)象。確實(shí)是這樣,這是不可避免的,但是應(yīng)該說這并不危險(xiǎn)。我們只有及時(shí)學(xué)會(huì)區(qū)分哪些事需要開群眾大會(huì)討論,哪些事需要管理,才能使蘇維埃共和國(guó)達(dá)到應(yīng)有的水平??上覀冞€沒有學(xué)會(huì)這樣做,大多數(shù)代表大會(huì)離務(wù)實(shí)很遠(yuǎn)。
我國(guó)代表大會(huì)之多,超過世界上一切國(guó)家。任何一個(gè)民主共和國(guó)都沒有象我們那樣召開這么多代表大會(huì),而且它們也不會(huì)允許這樣做?! ?br>
我們應(yīng)當(dāng)記住,我國(guó)是一個(gè)損失慘重和貧窮不堪的國(guó)家,必須使它學(xué)會(huì)如何開群眾大會(huì)才不致象我前面所說的那樣,把需要開群眾大會(huì)討論的和需要管理的混淆起來。一方面要開群眾大會(huì),一方面要毫不猶豫地進(jìn)行管理,要比以前資本家管得更嚴(yán)。否則,就不能打敗他們。應(yīng)該記住,一定要比以前更嚴(yán)更緊地進(jìn)行管理。
在紅軍里,經(jīng)過好幾個(gè)月開群眾大會(huì)討論的階段之后,它的紀(jì)律已經(jīng)不亞于舊軍隊(duì)的了。紅軍采取了連舊政府都沒有采取過的直到槍決的嚴(yán)厲措施。市儈們?cè)跁咸?hào)叫:“看啊,布爾什維克采用槍決的辦法了。”我們應(yīng)當(dāng)說:“是的,我們采用了,而且是完全有意采用的?!薄 ?br>
我們應(yīng)當(dāng)說:或者是那些想毀滅我們的人、我們認(rèn)為理應(yīng)滅亡的人滅亡,這樣我們的蘇維埃共和國(guó)就會(huì)生存下來;或者相反,是資本家生存下來而共和國(guó)滅亡。在一個(gè)貧窮不堪的國(guó)家里,或者是那些不能振作起來的人滅亡,或者是整個(gè)工農(nóng)共和國(guó)滅亡。在這里沒有而且也不可能有其他的選擇,而且也容不得有任何溫情主義。溫情主義是一種并不亞于戰(zhàn)爭(zhēng)中的利己行為的罪惡?,F(xiàn)在誰(shuí)不守秩序,不守紀(jì)律,誰(shuí)就是把敵人放進(jìn)我們的隊(duì)伍中來?! ?br>
所以我說新經(jīng)濟(jì)政策還有學(xué)習(xí)方面的意義。你們?cè)谶@里討論應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行教育。你們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論說:我們這里決不容許有學(xué)得不好的人。到了共產(chǎn)主義,學(xué)習(xí)的任務(wù)會(huì)輕一些??墒乾F(xiàn)在,在滅亡的威脅下,學(xué)習(xí)不能不是一項(xiàng)嚴(yán)峻的任務(wù)。
我們是否能為自己工作?
過去在我們軍隊(duì)中有開小差現(xiàn)象。勞動(dòng)戰(zhàn)線上也有這種現(xiàn)象,因?yàn)槟闶菫橘Y本家工作,為剝削者工作,那時(shí)不好好干是可以理解的。但現(xiàn)在你是為自己工作,為工農(nóng)政權(quán)工作。應(yīng)該記住,現(xiàn)在必須解決我們是否能為自己工作的問題,不解決這個(gè)問題,我再說一遍,我們的共和國(guó)就會(huì)滅亡。所以我們要象在軍隊(duì)中說過的那樣說:或者是讓所有想毀滅我們的人滅亡,為此我們要采取最嚴(yán)厲的紀(jì)律措施;或者是拯救我們國(guó)家,使我們的共和國(guó)生存下來?! ?br>
這就是我們應(yīng)當(dāng)采取的路線,這就是我們所以需要新經(jīng)濟(jì)政策的原因之一?! ?br>
大家都去做經(jīng)濟(jì)工作吧!資本家將同你們?cè)谝黄?,外?guó)資本家,即承租人和租借人,也將同你們?cè)谝黄?,他們將從你們那里攫取百分之幾百的利?rùn),他們將在你們那里大發(fā)橫財(cái)。就讓他們發(fā)財(cái)吧,但你們要跟他們學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作。只有這樣,你們才能夠建成共產(chǎn)主義共和國(guó)。從必須趕快學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)角度來看,任何懈怠都是極大的犯罪。必須向這門科學(xué)進(jìn)軍,向這門艱難、嚴(yán)峻、有時(shí)甚至是殘酷無情的科學(xué)進(jìn)軍,否則就沒有出路。
你們應(yīng)當(dāng)記住,現(xiàn)在包圍著我們這個(gè)經(jīng)過多年磨難而貧窮不堪的蘇維埃國(guó)家的,不是會(huì)用自己高度發(fā)達(dá)的技術(shù)和工業(yè)來幫助我們的社會(huì)主義法國(guó)和社會(huì)主義英國(guó)。不是的!我們必須記住,現(xiàn)在它們的高度發(fā)達(dá)的技術(shù)和工業(yè),全部都?xì)w反對(duì)我們的資本家所有?! ?br>
我們必須記住,我們應(yīng)當(dāng)高度緊張地從事每天的勞動(dòng),否則我們就必然滅亡?! ?br>
在目前的形勢(shì)下,整個(gè)世界發(fā)展得比我們迅速。發(fā)展著的資本主義世界正調(diào)動(dòng)一切力量來反對(duì)我們。問題就這樣擺著!這就是我們必須特別重視這個(gè)斗爭(zhēng)的原因。
由于我國(guó)文化落后,我們不能用正面攻擊來消滅資本主義。如果我們的文化是另一種水平,那就可以比較直截了當(dāng)?shù)亟鉀Q這項(xiàng)任務(wù)了。也許其他國(guó)家到了建設(shè)它們的共產(chǎn)主義共和國(guó)的時(shí)候會(huì)這樣來解決這項(xiàng)任務(wù)。但是我們不能用直截了當(dāng)?shù)姆绞絹斫鉀Q問題?! ?br>
國(guó)家必須學(xué)會(huì)這樣經(jīng)營(yíng)商業(yè),即設(shè)法使工業(yè)能滿足農(nóng)民的需要,使農(nóng)民能通過商業(yè)滿足自己的需要。辦事情應(yīng)能使每一個(gè)勞動(dòng)者都拿出自己的力量來鞏固工農(nóng)國(guó)家。只有這樣,我們才能建立起大工業(yè)?! ?br>
必須使群眾都深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),不僅是認(rèn)識(shí),還要使他們把這種認(rèn)識(shí)付諸實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為政治教育總委員會(huì)的任務(wù)就是由此產(chǎn)生的。在任何一次深刻的政治變革以后,人民需要用很長(zhǎng)時(shí)間來消化這種變革。因此這里有這樣一個(gè)問題:人民是否已經(jīng)理解了他們所得到的教訓(xùn)。非常遺憾,對(duì)這個(gè)問題只能回答:沒有。如果他們已經(jīng)理解了這些教訓(xùn),那我們動(dòng)手建立大工業(yè)就會(huì)迅速得多,早得多?! ?br>
在解決了世界上最偉大的政治變革的任務(wù)以后,擺在我們面前的已是另一類任務(wù),即可稱為“小事情”的文化任務(wù)。必須消化這個(gè)政治變革,使它為人民群眾所理解,使它不致僅僅是一紙宣言?! ?br>
過時(shí)的方法
這些宣言、聲明、布告和法令在當(dāng)初是需要的。這些東西我們已經(jīng)夠多了。為了向人民表明我們要怎樣建設(shè)和建設(shè)什么,要為哪些前所未有的新事物奮斗,這些東西在當(dāng)初是必要的。但是,能不能繼續(xù)向人民表明我們要建設(shè)什么呢?不能!要是這樣,連一個(gè)最普通的工人也要取笑我們了。他會(huì)說:“你怎么老是向我們說你要怎樣建設(shè),讓我們看看你的行動(dòng),——你會(huì)不會(huì)建設(shè)。如果不會(huì),那我們就走不到一塊,滾你的吧!”他這樣說是對(duì)的?! ?br>
應(yīng)當(dāng)從政治上描述偉大任務(wù)的時(shí)期已經(jīng)過去,應(yīng)當(dāng)實(shí)際完成這些任務(wù)的時(shí)期已經(jīng)到來?,F(xiàn)在擺在我們面前的是文化任務(wù),是消化那個(gè)應(yīng)該而且能夠得到貫徹的政治經(jīng)驗(yàn)?;蛘呤菙嗨吞K維埃政權(quán)所取得的一切政治成果,或者是為這些成果奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)在沒有這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)做的正是這件工作?! ?br>
提高文化水平是最迫切的任務(wù)之一。這正是政治教育委員會(huì)的任務(wù),如果這樣的委員會(huì)果真能為政治教育服務(wù)(“政治教育”是它給自己選的名稱)的話。取名并不難,可是,工作做得怎么樣呢?希望在這次大會(huì)以后我們能夠得到這方面的準(zhǔn)確材料。我們的掃除文盲委員會(huì)是1920年7月19日成立的。在出席這次大會(huì)之前,我特地看了一下有關(guān)的法令。是叫全俄掃除文盲委員會(huì)……而且是掃除文盲特設(shè)委員會(huì)。希望在這次大會(huì)以后我們能夠得到說明有多少個(gè)省在這方面做了些什么工作的材料,希望能夠得到準(zhǔn)確的工作報(bào)告。但是,不得不成立掃除文盲特設(shè)委員會(huì)這個(gè)事實(shí)已經(jīng)證明,我們好象是一些(怎樣說得輕一點(diǎn)呢?)半野蠻人,因?yàn)?,在一個(gè)不是半野蠻人的國(guó)家里,是恥于成立掃除文盲特設(shè)委員會(huì)的。在這樣的國(guó)家里,文盲是在學(xué)校里掃除的。那里有象樣的學(xué)校,人們?cè)趯W(xué)校里學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)什么呢?首先是識(shí)字。如果這個(gè)起碼的任務(wù)還沒有完成,那么談新經(jīng)濟(jì)政策是可笑的。 最大的奇跡
哪里談得上是什么新政策呢?既然我們得采取特殊措施來掃除文盲,上帝保佑,那還是讓我們?cè)O(shè)法維持舊的吧。這是很明顯的。但是更明顯的是,我們無論在軍事方面或其他方面都創(chuàng)造了許多奇跡。我想,要是能夠把掃除文盲委員會(huì)本身徹底掃除掉,那會(huì)是這些奇跡中最大的奇跡。我還希望不要產(chǎn)生如我在這里聽說的要把它從教育人民委員部分出來的提案。如果我聽說的是事實(shí),如果你們仔細(xì)想想,那你們就會(huì)同意我的看法:必須成立一個(gè)掃除某些壞提案的特設(shè)委員會(huì)?! ?br>
此外,僅僅掃除文盲是不夠的,還需要建立蘇維埃經(jīng)濟(jì),而在這件事上,光能識(shí)字是無濟(jì)于事的。我們需要大大提高文化水平。必須使每個(gè)人能夠?qū)嶋H運(yùn)用他的讀寫本領(lǐng),必須使他有東西可讀,有報(bào)紙和宣傳小冊(cè)子可看,必須合理分配這些書刊,使它們能到人民手里,不致中途散失,而現(xiàn)在人們讀到的還不及一半,其余的都在辦公室里派了用場(chǎng),到達(dá)人民手里的恐怕還不到四分之一。我們必須學(xué)會(huì)利用我們現(xiàn)有的一點(diǎn)點(diǎn)書刊?! ?br>
因此,由于實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)當(dāng)不斷宣傳這樣一種思想:政治教育務(wù)必要能提高文化水平。應(yīng)當(dāng)用讀和寫的本領(lǐng)來提高文化水平,應(yīng)當(dāng)使農(nóng)民有可能用讀寫本領(lǐng)來改進(jìn)自己的經(jīng)營(yíng)和改善自己國(guó)家的狀況?! ?br>
蘇維埃的法律是很好的,因?yàn)樗姑恳粋€(gè)人都有可能同官僚主義和拖拉作風(fēng)作斗爭(zhēng)。在任何一個(gè)資本主義國(guó)家里,都沒有給工人和農(nóng)民提供這種可能。然而有人利用了這種可能性嗎?幾乎沒有!不僅農(nóng)民不會(huì)利用,就連相當(dāng)多的共產(chǎn)黨員也不會(huì)利用蘇維埃的法律去同拖拉作風(fēng)和官僚主義作斗爭(zhēng),或者去同貪污受賄這種道地的俄國(guó)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。是什么東西妨礙我們同這種現(xiàn)象作斗爭(zhēng)呢?是我們的法律嗎?是我們的宣傳嗎?恰恰相反!法律制定得夠多了!那為什么這方面的斗爭(zhēng)沒有成績(jī)呢?因?yàn)檫@一斗爭(zhēng)單靠宣傳是搞不成的,只有靠人民群眾的幫助才行。我們的共產(chǎn)黨員至少有一半不會(huì)進(jìn)行斗爭(zhēng),且不說還有一些人妨礙斗爭(zhēng)。不錯(cuò),你們中間99%都是共產(chǎn)黨員,所以你們知道,我們現(xiàn)在正在處理這些妨礙斗爭(zhēng)的共產(chǎn)黨員,清黨委員會(huì)在做這件事。但愿能從我們黨內(nèi)清除10萬(wàn)人左右。有人說20萬(wàn)人左右。我更喜歡后面這個(gè)數(shù)字?! ?br>
我很希望我們能從黨內(nèi)趕走10萬(wàn)到20萬(wàn)混進(jìn)來的人,他們不僅不會(huì)同拖拉作風(fēng)和貪污受賄行為作斗爭(zhēng),而且妨礙同這些現(xiàn)象作斗爭(zhēng)?! ?br>
政治教育工作者的任務(wù)
我們將把一二十萬(wàn)人清除出黨,這是一件有益的事情,但這只是我們應(yīng)該做的工作的極小一部分。應(yīng)當(dāng)使政治教育委員會(huì)的全部工作都適應(yīng)這個(gè)目的。文盲固然應(yīng)當(dāng)掃除,但僅僅識(shí)字還不夠,還要有能教人們同拖拉作風(fēng)和貪污受賄行為作斗爭(zhēng)的文化素養(yǎng)。拖拉作風(fēng)和貪污受賄行為是任何軍事勝利和政治改造都無法治好的毛病。說實(shí)在的,這種毛病靠軍事勝利和政治改造是治不好的,只有用提高文化的辦法才能治好。這項(xiàng)任務(wù)就落在政治教育委員會(huì)的肩上了?! ?br>
應(yīng)當(dāng)使政治教育工作者不用官僚的眼光來看待自己的任務(wù)。但有一種情況卻常??梢钥吹?,比如有人問,可否把省政治教育委員會(huì)的代表也吸收進(jìn)省經(jīng)濟(jì)會(huì)議[114]。對(duì)不住,不必把你們編進(jìn)什么機(jī)關(guān)去,你們要作為一個(gè)普通公民來完成自己的任務(wù)。你們一進(jìn)什么機(jī)關(guān)就會(huì)官僚化。如果你們同人們打交道,從政治上教育他們,經(jīng)驗(yàn)就會(huì)告訴你們,政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的,但是在我們這里,這種行為卻處處可見。人們會(huì)問你們:怎樣才能消滅貪污受賄現(xiàn)象,防止執(zhí)行委員會(huì)里有人貪污受賄呢?請(qǐng)你們教我們?cè)鯓硬拍茏龅竭@一點(diǎn)。如果政治教育工作者回答說:“這事不歸我們管”,“關(guān)于這個(gè)問題我們已經(jīng)出了小冊(cè)子和布告”,那么人們就會(huì)對(duì)你們說:“你們是壞黨員。這事固然不歸你們管,有工農(nóng)檢查院來管,可是你們也是共產(chǎn)黨員呀!”你們給自己取了“政治教育”這個(gè)名稱。當(dāng)你們?nèi)∵@個(gè)名稱時(shí),就曾提醒你們,名稱不要搞得太顯眼,還是用一個(gè)普通一點(diǎn)的好??墒悄銈円谩罢谓逃边@個(gè)名稱,而這個(gè)名稱含義很廣。你們沒有把自己稱為教人民識(shí)字的人,而用了政治教育這個(gè)名稱。于是人們可以對(duì)你們說:“很好,你們教人民讀書寫字,搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng),這些都很好。但是這些并不是政治教育,因?yàn)檎谓逃且挂磺惺虑槎加薪Y(jié)果?!薄 ?br>
我們正在進(jìn)行反對(duì)野蠻行為和反對(duì)貪污受賄這類毛病的宣、傳,我希望你們進(jìn)行這項(xiàng)工作,但是,政治教育并不限于這種宣傳,它意味著實(shí)際的結(jié)果,意味著教會(huì)人民怎樣取得實(shí)際結(jié)果,并且不是以執(zhí)行委員會(huì)委員的身分而是以普通公民的身分給人們示范。政治教育工作者由于在政治上比別人有修養(yǎng),不僅會(huì)責(zé)罵一切拖拉現(xiàn)象(這在我們這里非常風(fēng)行),并且能以行動(dòng)表明怎樣克服這一弊病。這是一種很難掌握的藝術(shù)。不普遍提高文化水平,不使工農(nóng)群眾比現(xiàn)在更有文化,就不能掌握這種藝術(shù)!我希望政治教育總委員會(huì)特別注意這項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)在我把我所說的概括一下,把省政治教育委員會(huì)所面臨的各項(xiàng)任務(wù)歸納一下?! ?br>
三大敵人
在我看來,現(xiàn)在每一個(gè)人,不論他的職務(wù)是什么,面前都有三大敵人,每一個(gè)政治教育工作者,如果他是共產(chǎn)黨員的話(而政治教育工作者大多是黨員),面前都擺著這三項(xiàng)任務(wù)。他們面前的三大敵人就是:(一)共產(chǎn)黨員的狂妄自大,(二)文盲,(三)貪污受賄?! ?br>
第一個(gè)敵人——共產(chǎn)黨員的狂妄自大
所謂共產(chǎn)黨員的狂妄自大,是指一個(gè)人置身于共產(chǎn)黨內(nèi),還沒有被清洗出去,就以為可以用共產(chǎn)黨員的名義發(fā)號(hào)施令來解決他的一切任務(wù)。他以為,只要他是執(zhí)政黨的黨員和某某國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,就有資格談?wù)撜谓逃删偷拇笮 M耆皇沁@么一回事!這只是共產(chǎn)黨員的狂妄自大。要學(xué)會(huì)進(jìn)行政治教育,這就是問題的所在,可是我們還沒有學(xué)會(huì),而且我們還沒有正確解決這個(gè)問題的辦法。
第二個(gè)敵人——文盲
至于第二個(gè)敵人——文盲,我可以這樣說:只要在我國(guó)還存在文盲現(xiàn)象,那就很難談得上政治教育。這并不是政治任務(wù),這是先決條件,沒有這個(gè)條件就談不上政治。文盲是處在政治之外的,必須先教他們識(shí)字。不識(shí)字就不可能有政治,不識(shí)字只能有流言蜚語(yǔ)、謊話偏見,而沒有政治?! ?br>
第三個(gè)敵人——貪污受賄
最后,只要有貪污受賄這種現(xiàn)象,只要有貪污受賄的可能,就談不上政治。在這種情況下甚至連搞政治的門徑都沒有,在這種情況下就無法搞政治,因?yàn)橐磺写胧┒紩?huì)落空,不會(huì)產(chǎn)生任何結(jié)果。在容許貪污受賄和此風(fēng)盛行的條件下,實(shí)施法律只會(huì)產(chǎn)生更壞的結(jié)果。在這種條件下不能搞任何政治,這里沒有搞政治的基本條件。應(yīng)該懂得,為了能向人民說明我們的政治任務(wù),能向人民群眾表明“我們必須力求完成的任務(wù)”(而這本是我們必須做到的!),就要提高群眾的文化水平。必須達(dá)到一定的文化水平。否則就不能真正完成我們的任務(wù)?! ?br>
軍事任務(wù)和文化任務(wù)的區(qū)別
文化任務(wù)的完成不可能象政治任務(wù)和軍事任務(wù)那樣迅速。應(yīng)當(dāng)懂得,現(xiàn)在前進(jìn)的條件已經(jīng)和從前不一樣了。在危機(jī)尖銳化時(shí)期,幾個(gè)星期就可以取得政治上的勝利。在戰(zhàn)爭(zhēng)中,幾個(gè)月就可以取得勝利,但是在文化方面,要在這樣短的時(shí)間內(nèi)取得勝利是不可能的。從問題的性質(zhì)看,這需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期,我們應(yīng)該使自己適應(yīng)這個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期,據(jù)此規(guī)劃我們的工作,發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔、不屈不撓、始終如一的精神。沒有這些品質(zhì),甚至無法著手做政治教育工作。而政治教育的成果只能用經(jīng)濟(jì)狀況的改善來衡量。我們不僅需要消滅文盲,消滅靠文盲這塊土壤滋養(yǎng)的貪污受賄行為,而且應(yīng)該使我們的宣傳、我們實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)、我們的小冊(cè)子真正為人民所接受,并且使這些工作的成果體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改善上?! ?br>
這就是由于實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策而向政治教育委員會(huì)提出的任務(wù)。我希望通過這次大會(huì)我們能夠在這方面取得更大的成就?! ?br>
載于1921年10月19日《全俄政治教育委員會(huì)第二次代表大會(huì)。大會(huì)公報(bào)》第2號(hào)
譯自《列寧全集》俄文第5版第44卷第155—175頁(yè)
【參考文獻(xiàn)】
[110]這是列寧在全俄政治教育委員會(huì)第二次代表大會(huì)1921年10月17日下午的會(huì)議上作的報(bào)告。在本卷《附錄》里還收有這個(gè)報(bào)告的提綱(見第497—498頁(yè))。
全俄政治教育委員會(huì)第二次代表大會(huì)于1921年10月17—22日在莫斯科舉行。出席大會(huì)的有307名代表,其中有表決權(quán)的代表193名,有發(fā)言權(quán)的代表114名。列寧當(dāng)選為代表大會(huì)的名譽(yù)主席。代表大會(huì)的主要任務(wù)是批準(zhǔn)1922年的工作計(jì)劃,制定在新經(jīng)濟(jì)政策條件下開展群眾鼓動(dòng)工作的方式和方法?! ?br>
政治教育委員會(huì)是根據(jù)人民委員會(huì)1920年11月12日的法令成立的,直接隸屬于地方各級(jí)(鄉(xiāng)、縣、省)國(guó)民教育部門。各地政治教育委員會(huì)的工作受政治教育總委員會(huì)的指導(dǎo)?!?80?! ?br>
[111]看來是指全俄中央執(zhí)行委員會(huì)1918年4月29日的決議。這個(gè)決議表示完全贊同列寧關(guān)于蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)的報(bào)告中的基本論點(diǎn),決定委托全俄中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)同報(bào)告人一起用這些論點(diǎn)編成一個(gè)簡(jiǎn)要的提綱,作為蘇維埃政權(quán)的基本任務(wù)予以公布。——182?! ?br>
[112]看來是指俄共(布)第十次代表大會(huì)(1921年3月)《關(guān)于以實(shí)物稅代替余糧收集制的決議》(見《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》1964年人民出版社版第2分冊(cè)第105—107頁(yè))和其他有關(guān)決定?!?84?! ?br>
[113]指全俄掃除文盲特設(shè)委員會(huì)?! ?br>
全俄掃除文盲特設(shè)委員會(huì)是根據(jù)人民委員會(huì)1920年7月19日的法令成立的,隸屬于教育人民委員部。委員會(huì)的任務(wù)是實(shí)施人民委員會(huì)1919年12月26日關(guān)于在8—50年內(nèi)掃除文盲的法令。委員會(huì)由5人組成,其成員由教育人民委員部提名,人民委員會(huì)批準(zhǔn)。在掃盲委員會(huì)之下還設(shè)立一個(gè)有俄共(布)中央農(nóng)村工作部、婦女工作部、共青團(tuán)中央、全俄工會(huì)中央理事會(huì)、革命軍事委員會(huì)總政治部和普遍軍訓(xùn)部等單位的代表參加的常設(shè)會(huì)議。全俄掃除文盲特設(shè)委員會(huì)和各省、縣的特設(shè)委員會(huì)在籌建掃盲學(xué)校、培訓(xùn)師資、出版識(shí)字課本和教學(xué)計(jì)劃等方面作了大量工作。到1921年10月止,受到識(shí)字教育的人數(shù)達(dá)480萬(wàn),紅軍中的文盲人數(shù)已降至5%(沙皇軍隊(duì)中的文盲達(dá)65%),海軍則完全掃除了文盲。全俄掃除文盲特設(shè)委員會(huì)存在到1930年9月?!?87。
[114]省經(jīng)濟(jì)會(huì)議是勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)的地方機(jī)關(guān),根據(jù)全俄蘇維埃第八次代表大會(huì)(1920年12月)《關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的決議》成立,隸屬于省蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)。成立省經(jīng)濟(jì)會(huì)議是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各人民委員部(最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)人民委員部、糧食人民委員部、勞動(dòng)人民委員部和財(cái)政人民委員部)所屬地方機(jī)關(guān)的工作。省經(jīng)濟(jì)會(huì)議由省國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席、糧食委員、勞動(dòng)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、土地局長(zhǎng)和省工會(huì)理事會(huì)主席組成,省執(zhí)行委員會(huì)主席兼任省經(jīng)濟(jì)會(huì)議主席。——198。
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