(1921年9月4日)
工資問題的基本原則
新經(jīng)濟(jì)政策要求有一整套旨在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的措施。每一個(gè)工業(yè)部門,每一個(gè)獨(dú)立企業(yè)都應(yīng)該對生產(chǎn)、材料,原料、產(chǎn)品費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格精確的核算。企業(yè)應(yīng)該本著無虧損的原則(那些不論經(jīng)濟(jì)效益程度如何,在國家經(jīng)濟(jì)體系中必需的企業(yè),如生產(chǎn)某些國防物資等的企業(yè)除外)建立。
首先應(yīng)該改變作為發(fā)展工業(yè)的基本因素的工資制度。工資制度應(yīng)該以下列實(shí)際的前提為基礎(chǔ):要最大限度地簡化這個(gè)制度,要為國營工業(yè)中的工人和職員撥出糧食儲(chǔ)備和消費(fèi)品儲(chǔ)備。凡與生產(chǎn)無關(guān)以及具有社會(huì)保障性質(zhì)的事業(yè)都要同企業(yè)分開。建立工人和職員同企業(yè)和機(jī)關(guān)的牢固聯(lián)系。對幼兒園、保育院、托兒所等的國家援助絲毫不應(yīng)當(dāng)同工資掛鉤。[工農(nóng)國家的援助應(yīng)當(dāng)以階級的原則為依據(jù)。工資少一些,國家援助就多一些。][注:方括號內(nèi)的話列寧刪掉了?!砦陌婢幷咦實(shí)行工資制度的上述原則,會(huì)使熟練工人自動(dòng)回到企業(yè)。我們不會(huì)再看到工程師去當(dāng)飼馬班長、去當(dāng)糧食科長,或者去修理炊具和噴嘴,我們也不會(huì)再看到熟練工人去種馬鈴薯和清理污水坑。
以現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)為依據(jù)的工資制度是把工人階級這一生產(chǎn)的基本要素組織起來的主要因素。
1.應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)得最少,得的工資就最少的原則規(guī)定工資率。增加工資應(yīng)當(dāng)直接同提高生產(chǎn)率,同工人參加[生產(chǎn)][注:括號是列寧加的。——俄文版編者注]提高生產(chǎn)的程度掛鉤。
2.工資應(yīng)當(dāng)包括為工人和職員提供的各種設(shè)施和物品,例如:
(1)貨幣工資。
(2)住房、取暖、照明、自來水、下水道。
(3)食品和消費(fèi)品。
(4)工作服、計(jì)劃外發(fā)放的物品等等。
(5)理發(fā)室、浴室、劇院(菜園、國營農(nóng)場)[注:括號是列寧加的。——俄文版編者注]以及市政局提供的其他公用設(shè)施。
(6)交通工具:鐵路、電車等等。
(7)發(fā)給工人和職員的家庭口糧或其他的工資補(bǔ)貼。
國家提供的各種公用設(shè)施和發(fā)放的各種物品均按市場價(jià)格計(jì)價(jià),以使工人和職員能夠明確地做到量入為出,認(rèn)識(shí)到必須付出緊張的勞動(dòng)才能得到實(shí)際的生活費(fèi)。
工資只能同工作人員參加生產(chǎn)掛鉤,只能同提高生產(chǎn)效果掛鉤。
3.凡是包括在工資內(nèi)的一切物品只能通過企業(yè)和機(jī)關(guān),只能通過工廠管理委員會(huì)向工人和職員發(fā)放和提供,以使工人和職員同企業(yè)和機(jī)關(guān)保持充分的聯(lián)系。
4.工資的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)簡單明了,使每個(gè)工人和職員都易于懂得生產(chǎn)率和工資之間的關(guān)系。這種方法應(yīng)當(dāng)是靈活的和不受約束的,以便企業(yè)和機(jī)關(guān)的管理部門能夠及時(shí)表彰工人和職員表現(xiàn)出來的首創(chuàng)精神和獨(dú)立精神,并用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)激發(fā)他們在這方面繼續(xù)努力。
5.規(guī)定計(jì)件工資時(shí),必須顧及各大工業(yè)部門已有的經(jīng)驗(yàn),不要搞那些東拼西湊的、復(fù)雜的、工人不好理解的制度。
應(yīng)當(dāng)注意設(shè)備的好壞、機(jī)器的磨損程度、原料質(zhì)量的優(yōu)劣等等,使這些與工人本身無關(guān)的原因不致影響他們的工資收入。
工資總額應(yīng)當(dāng)隨著盧布行情的波動(dòng)和物價(jià)的波動(dòng)而相應(yīng)變動(dòng),使工人和職員有固定的、基本的最低限額工資,不至受盧布行情波動(dòng)和物價(jià)波動(dòng)的影響。向工人和職員提供實(shí)物的補(bǔ)貼款的總額變動(dòng)情況,應(yīng)當(dāng)使人們確信:即使糧食和其他物品一時(shí)短缺,工人和職員勞動(dòng)所得的全部工資也將得到充分保障。
6.在給各種熟練工人、職員、中級技術(shù)人員和高級行政管理人員規(guī)定工資額時(shí),應(yīng)當(dāng)排除任何平均主義思想。
每個(gè)企業(yè)和機(jī)關(guān)中的高級行政管理人員的人數(shù)和熟練工人的人數(shù),不應(yīng)超過他們在該企業(yè)全體工人和職員總數(shù)中所占的規(guī)定的百分比。
7.國家要為企業(yè)和機(jī)關(guān)中的工人和職員撥出糧食和消費(fèi)品的固定儲(chǔ)備,同時(shí)必須堅(jiān)決取消按企業(yè)中工人人數(shù)向企業(yè)發(fā)放糧食的辦法,發(fā)放糧食不應(yīng)當(dāng)按工人的人數(shù),而只應(yīng)當(dāng)按企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品單位。只有這樣才能根據(jù)新經(jīng)濟(jì)政策合理地管理工業(yè)。
8.必須取消目前規(guī)定的那種按月扣除實(shí)物儲(chǔ)備的做法。如果一年內(nèi)工作強(qiáng)度大,而且企業(yè)向國家提供了一定的收入,則可以根據(jù)企業(yè)編制的平衡表在年終(或者一年不超過兩次,即5月1日前和11月7日前)發(fā)給獎(jiǎng)金。
附注:對勞動(dòng)中成績特別優(yōu)異者發(fā)給的獎(jiǎng)金,可在一年內(nèi)從撥給工廠管理委員會(huì)的特別基金中支付。
簽名的有:基謝廖夫、別洛夫、金丁、波格丹諾夫、列普列夫斯基、哈拉托夫。
譯自《列寧文集》俄文版第23卷
第258—260頁
注釋:
[222]1921年9月初,小人民委員會(huì)的一個(gè)專門委員會(huì)在小人民委員會(huì)主席阿·謝·基謝廖夫的領(lǐng)導(dǎo)下起草了一份關(guān)于工資問題的提綱。這里收載的是列寧審查這個(gè)提綱時(shí)所作的修改。列寧非常重視這個(gè)文件,除了建議把它交中央政治局全體委員傳閱外,還親自寫信向一些人征求意見。人民委員會(huì)于1912年9月10日通過了《工資問題的基本條例》,并于9月17日把它作為人民委員會(huì)的法令公布?!?44。
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