本卷收載列寧1921年6月下旬至11月上旬的書信類文獻(xiàn)。這個時期大致相當(dāng)于本版第42卷前半部分所含的時期。

　　1921年春新經(jīng)濟(jì)政策施行不久，俄國整個伏爾加河流域和烏拉爾部分地區(qū)發(fā)生空前的饑荒。本卷中的很多書信顯示列寧怎樣領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃政府采取各種緊急措施來救濟(jì)千百萬饑民。列寧向全國人民發(fā)出全力救濟(jì)饑民的號召，想方設(shè)法往災(zāi)區(qū)調(diào)撥食物和種子。他贊同全俄賑濟(jì)饑民委員會爭取從國外獲得救濟(jì)糧的活動，堅(jiān)持對利用這個組織進(jìn)行反蘇維埃活動的立憲民主黨人、孟什維克和社會革命黨人采取最嚴(yán)厲的措施。他歡迎國外賑濟(jì)俄國饑民的活動，高度評價國際工人階級的募捐活動，贊許歐美國家一些個人往俄國郵寄食品包裹，接受著名挪威學(xué)者南森領(lǐng)導(dǎo)的國際賑濟(jì)饑民委員會的援助。蘇維埃政府同美國救濟(jì)署和國際聯(lián)盟的代表就賑濟(jì)俄國饑民問題在8月開始的談判，是一場極其復(fù)雜的斗爭。列寧在一些函電中既提出蘇俄代表應(yīng)采取的談判策略和原則立場以及爭取達(dá)成協(xié)議的具體建議，又指示蘇俄代表高度警惕對方的活動，公開揭露他們的反蘇目的。他認(rèn)為戰(zhàn)勝饑荒的主要出路在于迅速征收糧食稅。列寧有關(guān)糧食稅征收工作的函電在本卷中為數(shù)不少。在救災(zāi)的同時，列寧十分關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。他指示國家計(jì)劃委員會制定關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)的計(jì)劃，要求農(nóng)業(yè)人民委員部有力地推行這一計(jì)劃。他在9月29日給尼·彼·哥爾布諾夫的信中稱贊工業(yè)企業(yè)農(nóng)場總管理局下屬的一些國營農(nóng)場為建立真正無產(chǎn)階級農(nóng)業(yè)所取得的成就。

　　改行新經(jīng)濟(jì)政策以后，列寧關(guān)注新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施情況及其結(jié)果。本卷涉及這一內(nèi)容的書信很多。在實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)政策和探尋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑的過程中，列寧認(rèn)為發(fā)揮地方的獨(dú)創(chuàng)精神和進(jìn)取精神最為重要。他在本卷開首的致撒馬爾罕共產(chǎn)黨員的電報中寫道：“現(xiàn)在，主要的是立即改善工農(nóng)的狀況。糧食稅，工農(nóng)業(yè)之間流轉(zhuǎn)的發(fā)展，小工業(yè)的發(fā)展，——這一切當(dāng)前都取決于地方工作人員的干勁和才能?！保ū揪淼?頁）他起草的《勞動國防委員會給各地方蘇維埃機(jī)關(guān)的指令》和《關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)會議、地方經(jīng)濟(jì)會議報表制度以及執(zhí)行人民委員會和勞動國防委員會指令問題的決定》，提出了新經(jīng)濟(jì)政策條件下的工作任務(wù)和工作方法，責(zé)令省縣兩級經(jīng)濟(jì)會議定期匯報工作，以便研究、總結(jié)和交流各地的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。6月30日全俄中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)通過這兩個文件。列寧在7月和8月發(fā)了許多函電，作了若干批示，督促迅速印發(fā)這兩個文件，檢查各地經(jīng)濟(jì)會議上送報告的情況，布置對這些報告進(jìn)行分析研究。7月21日他寫信給中央各報編輯部，要他們發(fā)表解釋《法令》的文章，詳細(xì)論述地方經(jīng)濟(jì)會議和報表對于執(zhí)行新經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)所具有的意義，“尤應(yīng)強(qiáng)調(diào)商品交換問題，還有發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)積極性問題，同官僚主義作斗爭以及吸收非黨人士參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)問題”（本卷第94頁）。列寧還告誡各民族共和國的共產(chǎn)黨員要謹(jǐn)慎地實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策，務(wù)必考慮當(dāng)?shù)氐臈l件和特點(diǎn)。在8月7日的一封信中，列寧強(qiáng)調(diào)必須慎重地對待土耳其斯坦的穆斯林農(nóng)民，必須向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和商人作一系列讓步。他在9月3日致阿·阿·越飛的信中重申新經(jīng)濟(jì)政策在東方取得的經(jīng)驗(yàn)的國際意義。

　　列寧在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的初期認(rèn)為有組織的商品交換是最重要的問題。他屢次向中央消費(fèi)合作總社詢問基層合作社用鹽、煤油、布匹等交換農(nóng)民的剩余產(chǎn)品和原料的情況。他強(qiáng)調(diào)同農(nóng)民的商品交換應(yīng)在完全自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，批評“強(qiáng)制性的商品交換”的做法。他在9月開始感到自愿的商品交換不會收到預(yù)期的效果，實(shí)物交換開始變成商品買賣，貨幣交換引起對貨幣的需求。他在9月致列·達(dá)·托洛茨基的一封書信中寫道，現(xiàn)在到處都在叫嚷沒有錢，我們可能崩潰，做買賣的浪潮比我們有力。商品交換明顯失敗以后，列寧及時提出從國家資本主義轉(zhuǎn)到國家調(diào)節(jié)商業(yè)和貨幣流通。為此，建立穩(wěn)定的蘇維埃貨幣成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。在10月17日致財(cái)政人民委員的信中，列寧要求加快準(zhǔn)備幣制改革，采取措施整頓國家預(yù)算。在10月28日的信中，列寧提出要根本改變幣制改革的整個速度。他在11月初給葉·阿·普列奧布拉任斯基的幾張便條，就整頓貨幣流通情況和穩(wěn)定盧布價值問題提出降低鈔票面值的具體意見。

　　從本卷收載的眾多信件和批示中可以看出，列寧對國家計(jì)劃委員會的工作格外重視。列寧寫給國家計(jì)劃委員會主席格·馬·克爾日扎諾夫斯基的許多書信，提出了科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、正確安排國家計(jì)劃委員會的工作的具體意見。他在7月2日的信中指出，國家計(jì)劃委員會主要的任務(wù)仍是迅速地消除顯然不合理的、顯然與國家計(jì)劃相矛盾的東西。國家計(jì)劃委員會主要是由各方面的杰出工程師和學(xué)者組成的。國民經(jīng)濟(jì)中的各種問題，如建造油船問題、森林工業(yè)的新管理形式、И．И．馬霍寧工程師發(fā)明的電動機(jī)車、允許在烏拉爾地區(qū)對英國資本家實(shí)行租讓的條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)以及發(fā)生饑荒地區(qū)的播種計(jì)劃等，列寧都征詢國家計(jì)劃委員會的意見。列寧寫給中央統(tǒng)計(jì)局的幾封信，除了布置新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，還對改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作提出建議。

　　本卷大部分文獻(xiàn)反映了列寧領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日?；顒?。列寧提議選擇一些工人和誠實(shí)的專家，在工農(nóng)檢查院成立一個由亞·阿·科羅斯捷廖夫領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)部門促進(jìn)委員會，幫助工業(yè)企業(yè)貫徹新的管理原則，適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境，建立真正的個人負(fù)責(zé)制，同時幫助改善工人的生活。7月份列寧與科羅斯捷廖夫的頻繁通信就是談這件事的。列寧為保證卡希拉電站工程和沃爾霍夫電站工程必需的物資、設(shè)備和糧食的供應(yīng)發(fā)出很多函電。他關(guān)心發(fā)展采金工業(yè)的措施和金礦開采場所需物品的保障。他異常重視頓巴斯煤炭工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，命令各省黨政機(jī)關(guān)動員離開頓巴斯的煤礦工人返回礦井，指示頓巴斯煤田中央煤炭工業(yè)管理局促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。他請科學(xué)捕撈研究專家不時報告漁業(yè)和魚品工業(yè)總管理局的工作進(jìn)展情況，提出改進(jìn)工作的建議。他主張國家集中人力和物力發(fā)展那些對國民經(jīng)濟(jì)有決定意義的重點(diǎn)企業(yè)，為此責(zé)成國家計(jì)劃委員會選擇仍由國家供應(yīng)的第一批企業(yè)。他在9月12日給各區(qū)域和省經(jīng)濟(jì)會議的電報中指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要最迫切的任務(wù)之一，就是縮減由國家供應(yīng)的企業(yè)的數(shù)目，只保留最少量的規(guī)模最大、設(shè)備最好的企業(yè)和廠礦由國家供應(yīng)。

　　國營企業(yè)改行經(jīng)濟(jì)核算以后，1921年9月10日列寧簽署的《工資問題基本條例》對工資制度做了相應(yīng)的改革。在此以前，列寧在工資問題上曾廣泛聽取政治局委員、大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、工會干部和工程技術(shù)人員的意見。列寧強(qiáng)調(diào)勞動報酬和生產(chǎn)成果之間的直接聯(lián)系。他在10月10日的一份電報中贊成頓巴斯煤礦實(shí)行按生產(chǎn)率用糧食和現(xiàn)金支付勞動報酬的新規(guī)定，廢除過去平均支付的辦法。他在10月15日寫給瓦·亞·阿瓦涅索夫的信中提議，對倉庫工作人員應(yīng)按其把庫存的東西直接分發(fā)給企業(yè)而騰出庫房的面積給予獎勵，也獎勵把庫存貨物直接送到工廠的人。他寫道：“不同個人利益結(jié)合，什么也辦不成。要善于同利益結(jié)合起來?！保ū揪淼?48頁）他在10—11月間致伊·伊·拉德琴柯的信中指示，對外貿(mào)易人民委員部的小包買主、代辦員和代銷人籌集出口儲備的工作應(yīng)按比例提成。他在收到Ａ．И．波嘉耶夫關(guān)于對漁業(yè)工人實(shí)行計(jì)件工資、物質(zhì)鼓勵等新的報酬方法促進(jìn)捕魚量猛增的報告后，10月9日去信建議波嘉耶夫?qū)懸黄榻B新報酬方法的文章在報紙上發(fā)表。在10月22日致列·謝·索斯諾夫斯基的信中，列寧主張?jiān)谏a(chǎn)企業(yè)里為迅速減少庫存物資積壓規(guī)定獎金。

　　列寧認(rèn)為實(shí)行租讓政策和加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有利于最迅速地恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。本卷的若干函電表明列寧竭力促使同資本主義國家的租讓談判取得實(shí)際結(jié)果。同美國的俄裔百萬富翁哈默簽訂的租讓合同是蘇維埃共和國談成的第一個租讓合同。列寧自始至終參與了這項(xiàng)談判。10月14日列寧寫信通報全體中央委員：朱·哈默想以優(yōu)惠條件向?yàn)趵瓲柟と颂峁?00萬普特糧食，他的兒子阿·哈默去過烏拉爾并決定幫助恢復(fù)烏拉爾的工業(yè)。他在10月19日致路·卡·馬爾滕斯的信中寫道，必須使哈默答允的事情具有租讓合同這種確切的法律形式，因?yàn)檫@在政治上是重要的，讓世人看到美國人已經(jīng)承租。他在10月27日致伊·伊·拉德琴柯的信中指出，這個合同作為貿(mào)易的開端具有重大意義。此外，英國大工業(yè)家萊·厄克特的承租問題、同瑞典滾珠軸承公司的租讓談判以及同意大利關(guān)于締結(jié)貸款協(xié)定的談判，列寧也過問甚詳。他在10月13日的一份電報中指出：“如不進(jìn)行對外商品交換，共和國的經(jīng)濟(jì)復(fù)興是不可能的?！保ū揪淼?42頁）當(dāng)時各民族蘇維埃共和國都有自己的對外貿(mào)易。列寧在許多情況下支持它們在對外貿(mào)易業(yè)務(wù)中有某種獨(dú)立性，認(rèn)為這可以迅速購買設(shè)備和糧食以恢復(fù)工業(yè)和改善工人的生活。本卷的幾封書信反映列寧對阿塞拜疆石油委員會和南高加索各共和國的對外貿(mào)易的監(jiān)督。

　　歐美工人集體參加蘇維埃俄國工農(nóng)業(yè)的恢復(fù)工作，是1921—1922年出現(xiàn)的國際無產(chǎn)階級援助蘇俄的新形式。列寧對這種生產(chǎn)援助的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義給予很高評價。1921年6月間勞動國防委員會通過的關(guān)于美國的工業(yè)移民的決定指出，最好采用將某些個別工業(yè)企業(yè)或某幾批企業(yè)按照議定的條件租給美國工人集體來經(jīng)營的辦法。列寧在10月13日致悉尼·希爾曼的信中，祝賀迅速達(dá)成關(guān)于組織美國工人援助蘇維埃俄國的協(xié)議，指出特別重要的是組織這種援助的工作現(xiàn)在也對那些并非共產(chǎn)主義者的工人提出來了。在同外國工人簽訂的所有協(xié)議中，最大最重要的一個是關(guān)于美國工人移民團(tuán)承辦庫茲涅茨克煤田一批企業(yè)和承租庫茲巴斯一片土地的協(xié)議。列寧9月和10月寫給瓦·弗·古比雪夫、路·卡·馬爾滕斯、尼·彼·哥爾布諾夫等人的一些信是處理同庫茲巴斯自治工業(yè)僑民區(qū)簽訂合同和該僑民區(qū)的活動問題的。

　　列寧重視科學(xué)技術(shù)和文化教育的書信在本卷中也占有一定的數(shù)量。列寧在許多書信和批示中繼續(xù)關(guān)心無線電技術(shù)、泥炭水力開采法、電犁的鑒定和運(yùn)用。他注視歐美科學(xué)技術(shù)新成就并主張從國外引進(jìn)技術(shù)。他在9月3日致哥爾布諾夫的信中指示，最高國民經(jīng)濟(jì)委員會必須明確規(guī)定由誰負(fù)責(zé)向人民委員會和勞動國防委員會清楚地、及時地、切合實(shí)際而不是例行公事地介紹歐美的技術(shù)，尤其要做到一切最重要的新式機(jī)器在莫斯科都應(yīng)當(dāng)有一件，以便學(xué)習(xí)和教授。在9月30日的一封信中，他確定外文圖書委員會的任務(wù)是：“盡力使1914—1921年間國外出版的最新的科學(xué)技術(shù)（化學(xué)、物理學(xué)、電工學(xué)、醫(yī)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等）雜志和書籍在莫斯科、彼得格勒和共和國各大城市的專業(yè)圖書館里都備有一份，并做到按時收到一切期刊?！保ū揪淼?85頁）他關(guān)心一切同教育人民委員部的工作、學(xué)校的工作以及掃盲任務(wù)有關(guān)的最重要的事情。他直接參與《關(guān)于改善學(xué)校和其他文教單位的供應(yīng)措施》這一文件的起草。他在9月8日致格·葉·季諾維也夫的信中認(rèn)為，絕對需要讓本地居民特別是農(nóng)民也負(fù)擔(dān)學(xué)校的部分費(fèi)用，容許為供應(yīng)教育人民委員部各機(jī)關(guān)而開辦和承租企業(yè)，以改善學(xué)校的經(jīng)濟(jì)情況并減輕教師挨餓的程度。有一些書信反映列寧對教學(xué)地圖集的繪制、現(xiàn)代俄語詞典的編寫和馬克思恩格斯通信選的編選的關(guān)心和指導(dǎo)。

　　本卷中的大量函電表現(xiàn)出列寧處理黨政機(jī)關(guān)的各種日常工作的情況。列寧非常注意改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的工作。他要求黨政干部嚴(yán)格遵守黨和國家的紀(jì)律，準(zhǔn)確無誤地完成承辦的事情。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)在各個部門和各項(xiàng)工作中都要建立個人負(fù)責(zé)制，追究玩忽職守和領(lǐng)導(dǎo)不力的人的責(zé)任。他在9月3日致哥爾布諾夫的信中寫道：建立明確的個人負(fù)責(zé)制是人民委員會辦公廳和勞動國防委員會辦公廳最重要的工作，他將嚴(yán)格地要求做到這一點(diǎn)；對每一項(xiàng)工作都要經(jīng)常檢查實(shí)際完成情況，這是最重要最必需的。他在9月19日致尼·巴·布留哈諾夫的信中強(qiáng)調(diào)指出，應(yīng)該改變一切部門性的指示和命令都送給人民委員會主席簽署的做法，要敦促地方機(jī)關(guān)按正常紀(jì)律辦事。他要求及時而準(zhǔn)確地遞送人民委員會主席收發(fā)的信件，并親自擬出傳送人民委員會主席發(fā)出的文件的幾條規(guī)定。他按無產(chǎn)階級原則排解人事糾紛，解決黨組織內(nèi)的沖突。在9月29日致季諾維也夫的信中，他反對借口原則分歧把持不同意見者打成有錯誤傾向的人。他要求中央和地方國家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真處理人民的申訴和來信，他自己總是毫不遲延地處理違法亂紀(jì)行為。他對同志們的健康和治療、工作安排以至生活困難的關(guān)懷感人至深。

　　列寧不能容忍官僚主義和拖拉作風(fēng)。他在本卷中兩次說道，如果容忍拖拉作風(fēng)，那就不要搞任何經(jīng)濟(jì)建設(shè)了。他在9月3日致司法人民委員德·伊·庫爾斯基的信中指出，拖拉作風(fēng)在莫斯科各機(jī)關(guān)和中央各機(jī)關(guān)屢見不鮮，應(yīng)注意同這種現(xiàn)象作斗爭。他在這封信中提出對失職人員要在報刊上申斥并嚴(yán)加懲辦、選擇有說服力的有關(guān)拖拉問題的案件提交法院審理等七條整治拖拉作風(fēng)的措施。9月27日致伊·卡·葉若夫的信又提出反拖拉作風(fēng)必須采取的三項(xiàng)措施。9月30日寫給副司法人民委員的信再次提出由法庭審理若干件有關(guān)拖拉作風(fēng)的案件，要使每次審判都成為有政治影響的事件。列寧在10月20日致莫斯科革命法庭的信中強(qiáng)調(diào)說，無論從黨的角度還是從政治角度來看，都應(yīng)該把對拖拉案件的審理搞得非常莊嚴(yán)，非常有教育意義，應(yīng)該使判決給人以強(qiáng)烈的震動。

　　本卷中還有一些關(guān)于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動和工人運(yùn)動的信件。這些信件表明列寧密切注視歐美各國共產(chǎn)黨和工人運(yùn)動的動向，尤其注意糾正某些共產(chǎn)黨活動家的右傾機(jī)會主義錯誤和左傾宗派主義錯誤。7月7日寫給共產(chǎn)國際第三次代表大會策略委員會會議參加者的信和8月13日寫給季諾維也夫的信較為重要。在前一封信中，列寧指出流亡國外的共產(chǎn)黨人常常采取“過左”的立場。在后一封信中，列寧建議在德國建立一個對國際工人運(yùn)動資料進(jìn)行正確的綜合和輯錄的情報所，按國際帝國主義和國際工人運(yùn)動這兩個主要問題查閱世界各國全部書刊并按問題編纂重要書籍和報紙文章的目錄，還建議編輯一些諸如共產(chǎn)主義運(yùn)動內(nèi)部和外圍以及工人運(yùn)動內(nèi)部的分歧和爭論問題、著名的罷工和事件的經(jīng)過等等的專題目錄。

　　編入本卷正文部分的書信、電報、便條和批示共602件，另有39封列寧簽署的并非列寧起草的重要書信作為《附錄》收載。所有這些文獻(xiàn)絕大部分未編入《列寧全集》第1版。