本卷收載列寧1920年11月上旬至1921年6月下旬這一時(shí)期的書信類文獻(xiàn)。這個(gè)時(shí)期大致相當(dāng)于本版第40卷、第41卷以及第42卷開頭部分所含的時(shí)期。

　　在這個(gè)歷史時(shí)期中，蘇維埃俄國(guó)由于取得反對(duì)外國(guó)武裝干涉的斗爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，得以把工作重點(diǎn)從戰(zhàn)時(shí)軌道轉(zhuǎn)向和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)：1921年3月召開的俄共（布）第十次代表大會(huì)決定停止實(shí)施“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策，改行新經(jīng)濟(jì)政策。

　　國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)基本結(jié)束了，但在某些地區(qū)，尤其是在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)，小股殘匪的騷擾、破壞不時(shí)發(fā)生，零星的戰(zhàn)斗仍在進(jìn)行。在本卷的開頭以至結(jié)尾都有一些信件、電報(bào)、批示等是關(guān)于軍事活動(dòng)、關(guān)于工農(nóng)紅軍的作戰(zhàn)的。這些書信說明，列寧具體而細(xì)致地指導(dǎo)陸軍人民委員部的工作，他要求紅軍徹底消滅白衛(wèi)匪幫、恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　蘇維埃國(guó)家在十分艱難困苦的情況下開始醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、消除經(jīng)濟(jì)破壞現(xiàn)象。本卷中的書信說明，研究如何改變對(duì)農(nóng)民的政策、由余糧收集制過渡到糧食稅（實(shí)物稅）、以此來恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，成了列寧此時(shí)國(guó)務(wù)活動(dòng)的中心。在進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變之前，列寧認(rèn)真聽取來自基層的反映，親自接見農(nóng)民代表，了解各地農(nóng)民的要求。1920年11月16日他在給謝·帕·謝列達(dá)和尼·巴·布留哈諾夫的信中提到，余糧收集制引起了農(nóng)民的極大不滿。1921年1月6日他給尼·彼·哥爾布諾夫的指示說的是這樣一件事：莫斯科省某村的農(nóng)民反映，余糧收集制的任務(wù)過重，他們無力負(fù)擔(dān)。列寧覺察到，余糧收集制使農(nóng)民對(duì)蘇維埃政權(quán)失去了信任。他在3月1日給農(nóng)業(yè)人民委員恩·奧新斯基的一封信中提出，要盡一切力量來恢復(fù)農(nóng)民群眾的信任，要更多地注意對(duì)農(nóng)民的政治態(tài)度。在4月16日寫給外國(guó)同志克拉拉·蔡特金和保爾·萊維的信中，他毫不隱諱地說到，2—3月里的局勢(shì)是嚴(yán)重的，農(nóng)民動(dòng)搖、破產(chǎn)、不滿，因此對(duì)他們及時(shí)地作了讓步。從本卷中的一些書信可以看到列寧為廢除舊政策、制定新政策作出了不懈的努力。在1921年2月間給糧食人民委員亞·德·瞿魯巴的批示中，他根據(jù)國(guó)庫(kù)存糧的統(tǒng)計(jì)作出如下估計(jì)：俄羅斯聯(lián)邦從3月15日或4月1日起完全可以全部取消余糧收集制，并在9月1日前或8月15日前試行新制度（糧食稅）。全俄中央執(zhí)行委員會(huì)3月間通過的廢除余糧收集制的決議受到某些負(fù)責(zé)糧食工作的干部的阻撓，列寧在4月15日給瞿魯巴的批示中提出，對(duì)此要給予批評(píng)。有一些函電是為宣傳和貫徹新措施而發(fā)的。在4月9日的一份電報(bào)中，他問格·康·奧爾忠尼啟則：“是否領(lǐng)會(huì)了我們實(shí)行糧食稅的新政策的意義？”（見本卷第233頁）5月10日他打電話給奧新斯基等人說，他擔(dān)心農(nóng)業(yè)人民委員部對(duì)稅收問題沒有認(rèn)真研究，不能充分保護(hù)農(nóng)民的利益。

　　糧食稅是以收取實(shí)物的方式進(jìn)行的一種農(nóng)業(yè)稅，它不是貨幣稅。1920年11月和12月，蘇俄人民委員會(huì)先后討論了廢除貨幣稅的問題。11月30日列寧在給謝·葉·丘茨卡耶夫和取消貨幣稅工作委員會(huì)的信中說：從貨幣向不用貨幣的產(chǎn)品交換過渡，是毫無疑義的。但蘇俄當(dāng)時(shí)還處于從資本主義到社會(huì)主義的“過渡時(shí)代”，列寧認(rèn)為，只要還沒有力量向農(nóng)民提供工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)民就不得不一直保持商品流通（因而也是貨幣流通），保持其代替物，而在沒有向農(nóng)民提供可以消除對(duì)代替物的需要的那種東西時(shí)，就廢除代替物（貨幣），從經(jīng)濟(jì)上看是不正確的。1921年3月27日，他寫給葉·阿·普列奧布拉任斯基的信也談到了貨幣問題。他提出，在實(shí)行實(shí)物稅和交換（換取糧食）的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以商品（商品儲(chǔ)備、糧食儲(chǔ)備）作保證發(fā)行流通券，用這一辦法來開始有步驟地為“整頓”貨幣作準(zhǔn)備。

　　隨著糧食稅的執(zhí)行，列寧十分注意改善流通環(huán)節(jié)。他在1921年3月8日給瞿魯巴的批示中認(rèn)為，問題的中心是“流轉(zhuǎn)”，讓農(nóng)民進(jìn)行自由的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)。在3月10日給阿·伊·李可夫的便條中，他提出鼓勵(lì)農(nóng)民同手工業(yè)者和工人用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行交換的問題。3月30日他在給尼·伊·布哈林的便條中對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了理論上的探討。他認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)掌握著物質(zhì)基礎(chǔ)即工廠、鐵路、對(duì)外貿(mào)易，從而也掌握著商品儲(chǔ)備及其成批運(yùn)送；在這種情況下，處理這些商品儲(chǔ)備的辦法，就是把商品提供給工人和職員以換取貨幣，或者換取他們的勞動(dòng)，提供給農(nóng)民以換取糧食。列寧設(shè)想這樣一種城鄉(xiāng)間交換的渠道：通過代銷人即商人，付給他傭金。但列寧把開展城鄉(xiāng)間交換的主要任務(wù)付與合作社組織，他提出：“尤其要重視合作社（努力使每一個(gè)居民都加入合作社）。為什么這不可能？而這就是資本主義＋社會(huì)主義?！保ㄒ姳揪淼?06頁）列寧當(dāng)時(shí)更注意的是“有組織的”交換。他認(rèn)為應(yīng)該盡量由國(guó)家來組織交換。

　　新經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)和加強(qiáng)了蘇俄的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，本卷中有大量書信是關(guān)于這一內(nèi)容的。還在反對(duì)外國(guó)武裝干涉贏得和平喘息時(shí)機(jī)之際，蘇俄就同英國(guó)簽訂了通商條約，1920年11月19日列寧給格·瓦·契切林的批示談的就是這件事。1921年3月17日列寧在給美國(guó)華盛頓·萬德利普的信中說：“我非常高興地聽到，哈定總統(tǒng)贊許我們同美國(guó)的貿(mào)易。您知道，我們是十分重視我們今后同美國(guó)的生意往來的?！保ㄒ姳揪淼?65頁）為此，契切林在第二天建議通過一項(xiàng)給美國(guó)的呼吁書，表示希望建立這一貿(mào)易關(guān)系。列寧對(duì)此完全贊成。但由于美國(guó)政府對(duì)蘇俄持?jǐn)硨?duì)立場(chǎng)，致使兩國(guó)之間的外交和貿(mào)易關(guān)系正?；涎恿撕枚嗄?。蘇俄向瑞典借款的談判也是列寧所贊同的，但談判未取得結(jié)果。從本卷中的書信可以看出，蘇俄本著互利的原則，既同一些先進(jìn)的資本主義國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也同自己的鄰國(guó)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，既從國(guó)外購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料，也從國(guó)外購(gòu)進(jìn)生活必需品。

　　向外國(guó)資本家實(shí)施租讓政策一事，在向新經(jīng)濟(jì)政策過渡時(shí)，顯得更為緊迫了。在本卷中關(guān)于租讓政策的書信是相當(dāng)多的，它們涉及油田、礦山、漁場(chǎng)、森林、土地（草原及耕作區(qū)）以及郵電交通和食品原料加工等許多方面的租讓問題。這些書信說明，列寧怎樣主持制定租讓合同的基本原則，過問租讓談判的進(jìn)展，研究租讓協(xié)定的條款，并為了促使租讓政策的實(shí)現(xiàn)而親自同有承租愿望的人進(jìn)行聯(lián)系。在1921年3月28—29日給列·達(dá)·托洛茨基的信中他認(rèn)為，在租讓問題上提出“愛國(guó)主義”，這種說法是幼稚可笑的。他4月2日給亞·巴·謝列布羅夫斯基的信認(rèn)為，實(shí)施租讓政策的預(yù)期目的是在經(jīng)濟(jì)方面趕上（然后再超過）當(dāng)時(shí)先進(jìn)的資本主義。他在這封信中批判那種反對(duì)對(duì)外開放和租讓的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為“我們自己能搞好”的胡說愈是披上“純共產(chǎn)主義的”外衣就愈危險(xiǎn)。他5月16日給M．Ф．索柯洛夫的信對(duì)租讓政策作了論證。索柯洛夫認(rèn)為，一方面把森林、土地等租出去，培植國(guó)家資本主義，另一方面又談?wù)摗皠儕Z地主”，這是個(gè)矛盾。列寧指出：剝奪的意思是沒收財(cái)產(chǎn)，租賃者不是產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)和監(jiān)督權(quán)都操在工人國(guó)家手中，租賃只是有期限的合同，實(shí)行租讓政策是有限度地和巧妙地培植資本主義，根本談不到把產(chǎn)權(quán)還給地主的問題。

　　兩次戰(zhàn)爭(zhēng)和帝國(guó)主義的封鎖給蘇維埃國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和人民生活造成了極大困難，農(nóng)業(yè)歉收又加重了這種困難。從本卷中的許多書信不難看出，蘇俄當(dāng)時(shí)所面臨的糧食危機(jī)和燃料危機(jī)十分嚴(yán)重，列寧為此進(jìn)行了艱苦的努力。本卷中還有一些書信也說明，正是由于物資匱乏，列寧此時(shí)特別注意物資的調(diào)撥、供應(yīng)、分配工作。

　　本卷所載書信顯示了列寧作為蘇俄經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者所起的巨大作用。有一些書信是關(guān)于基建工程的，如水電站的建設(shè)，從工程的設(shè)計(jì)到進(jìn)度、材料供應(yīng)、完工期限，列寧無不關(guān)心。他把水電站的建設(shè)看作實(shí)現(xiàn)宏偉的電氣化計(jì)劃、改變俄國(guó)經(jīng)濟(jì)落后面貌的重要措施。1921年5月30日他給埃·馬·斯克良斯基的信談到關(guān)于利用軍隊(duì)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支援電氣化事業(yè)的問題。他認(rèn)為泥炭水力開采對(duì)蘇俄的電氣化事業(yè)以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都具有重要意義，因此始終關(guān)注這方面工作的進(jìn)展。他希望通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃看到經(jīng)濟(jì)生活的全貌。在此期間，在全俄電氣化委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立了國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。本卷中收載的列寧談?wù)搰?guó)家計(jì)劃委員會(huì)的工作的書信為數(shù)不少。列寧6月2日給該委員會(huì)主持人格·馬·克爾日扎諾夫斯基的信指出，不應(yīng)該用各種具體任務(wù)分散整個(gè)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)對(duì)全局工作的注意。

　　列寧反對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的官僚主義，他對(duì)于把經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要緊的事淹沒在官僚主義的廢話里的現(xiàn)象十分氣憤。當(dāng)時(shí)，有些人不去了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，用傲慢的官僚主義冷淡態(tài)度對(duì)待實(shí)際工作。1921年2月19日列寧在給克爾日扎諾夫斯基的信中指出，最大的危險(xiǎn)就是把國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作官僚主義化。他甚至說：“完整的、完善的、真正的計(jì)劃，目前對(duì)我們來說＝‘官僚主義的空想’。”（見本卷第130頁）他在5月16日給索柯洛夫的信中不僅說到了官僚主義的危害性，而且從經(jīng)濟(jì)根源上分析了同官僚主義作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。他指出：在一個(gè)農(nóng)民國(guó)家中同官僚主義作斗爭(zhēng)，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行；在俄國(guó)可以趕走沙皇、趕走地主、趕走資本家，卻無法“趕走”、無法“徹底消滅”官僚主義，只能慢慢地經(jīng)過頑強(qiáng)的努力減少它。

　　列寧重視科學(xué)技術(shù)工作，每當(dāng)看到科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明或創(chuàng)造能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、能夠促進(jìn)人民的物質(zhì)和文化生活水平的提高時(shí)，他掩蓋不住興奮的心情。本卷中的書信充分說明，他對(duì)還處于幼芽階段的發(fā)明或創(chuàng)造的扶持是如何周到。他為電犁、風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等等的生產(chǎn)、運(yùn)用和推廣殫精竭慮。他偶爾從雜志上發(fā)現(xiàn)石油工業(yè)中出現(xiàn)了一項(xiàng)頗具經(jīng)濟(jì)效益的新技術(shù)后指出，對(duì)此應(yīng)該大加宣揚(yáng)并采取鼓勵(lì)措施。他提倡普及科學(xué)知識(shí)，主張用實(shí)例開展這方面的宣傳工作。他高度評(píng)價(jià)無線電作為新聞傳播媒介所起的重要作用，形象地稱它為不要紙張不要電線的報(bào)紙。他主張從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，提出不惜以高額獎(jiǎng)金在德國(guó)征求泥炭脫水法的發(fā)明。由科學(xué)技術(shù)工作及于科學(xué)技術(shù)專家，他不僅為他們創(chuàng)造工作條件，而且無微不至地給予生活上的照顧。本卷中的幾封有關(guān)著名生理學(xué)家伊·彼·巴甫洛夫的信件就是絕好的證明。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展必然要求相應(yīng)發(fā)展教育和文化事業(yè)，本卷中涉及這方面的書信占有一定的數(shù)量。對(duì)一些地方在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后仍由軍隊(duì)占用大學(xué)校舍的現(xiàn)象，列寧是不滿意的，他曾不止一次地指示改變這種現(xiàn)象。即使在糧食供應(yīng)十分緊張的情況下，他也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)削減其他人的口糧，而不應(yīng)當(dāng)削減教育工作者的口糧。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，人民委員會(huì)對(duì)教育人民委員部進(jìn)行改組并明確其任務(wù)，本卷中列寧的若干書信說的就是這一問題。在1920年12月5日的一封信中，列寧由米·尼·波克羅夫斯基的《俄國(guó)歷史概要》談到了教科書的編寫。從列寧的一系列書信可以看出，他密切注意出版教學(xué)地圖集的工作，對(duì)現(xiàn)代俄語詞典的編印也進(jìn)行指導(dǎo)。他一向重視編輯出版業(yè)務(wù)，對(duì)國(guó)家出版社的工作提出了嚴(yán)格的要求。他多次指示改進(jìn)圖書發(fā)行、供應(yīng)工作，以滿足廣大群眾文化生活的需要。文學(xué)藝術(shù)方面的動(dòng)向也在他的視野之內(nèi)，1921年5月6日他一連在兩張便條中對(duì)馬雅可夫斯基詩(shī)篇中表現(xiàn)出的未來主義傾向提出了批評(píng)。

　　本卷中大量函電往來表現(xiàn)出列寧作為最高行政事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人處理政府的各種日常工作的情況。隨著和平建設(shè)的開展，他及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)、組建新設(shè)施、強(qiáng)化部門職能。一些書信說明，他善于按無產(chǎn)階級(jí)原則處理人員調(diào)動(dòng)和排解人事糾紛。在反蘇維埃政權(quán)的活動(dòng)還很猖獗的情況下，他認(rèn)為肅反工作應(yīng)慎重從事，一定要查證、核實(shí)罪行，據(jù)以辦案。他不遺余力地反對(duì)盜竊國(guó)家財(cái)物的活動(dòng)。在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，他致力于建立正規(guī)的辦公制度、文牘制度，講求工作效率，要求將玩忽職守、貪贓枉法的工作人員等送交法庭審判。1921年5月31日給瓦·亞·斯莫爾亞尼諾夫的指示是專就鐵路線上使用個(gè)人專用車廂的問題而作的，他得知各鐵路線上大量存在此種現(xiàn)象后加以制止。為此，蘇俄人民委員會(huì)作出了關(guān)于限制使用個(gè)人專用車廂的決定。

　　最后提一下本卷中關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的書信。其中，1921年4月16日寫給蔡特金和萊維的信較為重要。列寧在這封信中認(rèn)為，德國(guó)統(tǒng)一共產(chǎn)黨中央委員會(huì)大多數(shù)左派推動(dòng)工人走上過早起義的道路是一種過左的策略。這封信不僅涉及德國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)，也涉及意大利的工人運(yùn)動(dòng)，還涉及共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。關(guān)于籌備召開共產(chǎn)國(guó)際第三次代表大會(huì)的事宜，見列寧5月和6月間的幾封信。

　　收載于本卷正文部分和《附錄》的書信共592件（組），其中絕大部分未編入《列寧全集》第1版。