關(guān)于切實(shí)遵守法律的決定提綱草稿(1918年11月2日)

　　一、法制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)(或得到最嚴(yán)格的遵守)，因?yàn)槎砹_斯聯(lián)邦法律的基本原則已經(jīng)確定。

　　二、打擊反革命的緊急措施不應(yīng)受法律的限制，其條件是：

　　(α)有關(guān)的蘇維埃機(jī)關(guān)或負(fù)責(zé)人員明確地正式聲明，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和打擊反革命的緊急情況要求超越法律界限；

　　(β)立即把這種聲明以書面形式報(bào)告人民委員會(huì)，并抄送地方當(dāng)局和有關(guān)當(dāng)局。

　　三、如蘇維埃政權(quán)的負(fù)責(zé)人員之間或機(jī)關(guān)之間發(fā)生沖突、摩擦、糾紛，或?qū)β殭?quán)范圍有爭(zhēng)議，或出現(xiàn)其他類似情況，這些負(fù)責(zé)人員和機(jī)關(guān)都必須立即寫出簡(jiǎn)要的記錄，上面必須寫明日期、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員的名字或機(jī)關(guān)名稱，并扼要點(diǎn)明(不是敘述)事情的實(shí)質(zhì)。記錄一定要抄送另一方。

　　四、共和國(guó)的任何一個(gè)公民對(duì)蘇維埃政權(quán)的負(fù)責(zé)人員或機(jī)關(guān)的任何措施(或拖拉作風(fēng)，等等)提出控告時(shí)，該負(fù)責(zé)人員或機(jī)關(guān)必須寫出同上面一樣的簡(jiǎn)要記錄。記錄一定要抄送提出控告的公民，還要抄報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　

　　五、顯然沒(méi)有根據(jù)、無(wú)理取鬧要求作記錄的人，可能受到法院追究。

　　六、拒不提交寫明負(fù)責(zé)人員姓名的記錄，是一種嚴(yán)重的瀆職罪行。

　　建議：中央委員會(huì)原則上贊同此件并委托司法人民委員部將此件寫成法令。[65]

　　列寧

　　1918年11月2日

　　載于1942年《列寧文集》俄文版第34卷

　　譯自《列寧全集》俄文第5版第37卷第129—130頁(yè)

　　【注釋】

　　[65]1918年11月8日，全俄蘇維埃第六次(非常)代表大會(huì)就司法人民委員德·伊·庫(kù)爾斯基的報(bào)告通過(guò)了關(guān)于革命法制的決定。這項(xiàng)決定是根據(jù)經(jīng)黨中央委員會(huì)批準(zhǔn)的列寧的提綱起草的。決定公布于1918年11月10日《真理報(bào)》。——131。