一、法制應當加強(或得到最嚴格的遵守),因為俄羅斯聯(lián)邦法律的基本原則已經(jīng)確定。
二、打擊反革命的緊急措施不應受法律的限制,其條件是:
(α)有關的蘇維埃機關或負責人員明確地正式聲明,國內(nèi)戰(zhàn)爭和打擊反革命的緊急情況要求超越法律界限;
(β)立即把這種聲明以書面形式報告人民委員會,并抄送地方當局和有關當局。
三、如蘇維埃政權的負責人員之間或機關之間發(fā)生沖突、摩擦、糾紛,或對職權范圍有爭議,或出現(xiàn)其他類似情況,這些負責人員和機關都必須立即寫出簡要的記錄,上面必須寫明日期、地點、負責人員的名字或機關名稱,并扼要點明(不是敘述)事情的實質。記錄一定要抄送另一方。
四、共和國的任何一個公民對蘇維埃政權的負責人員或機關的任何措施(或拖拉作風,等等)提出控告時,該負責人員或機關必須寫出同上面一樣的簡要記錄。記錄一定要抄送提出控告的公民,還要抄報上級機關。

五、顯然沒有根據(jù)、無理取鬧要求作記錄的人,可能受到法院追究。
六、拒不提交寫明負責人員姓名的記錄,是一種嚴重的瀆職罪行。
建議:中央委員會原則上贊同此件并委托司法人民委員部將此件寫成法令。[65]
列寧
1918年11月2日
載于1942年《列寧文集》俄文版第34卷
譯自《列寧全集》俄文第5版第37卷第129—130頁
【注釋】
[65]1918年11月8日,全俄蘇維埃第六次(非常)代表大會就司法人民委員德·伊·庫爾斯基的報告通過了關于革命法制的決定。這項決定是根據(jù)經(jīng)黨中央委員會批準的列寧的提綱起草的。決定公布于1918年11月10日《真理報》。——131。
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