俄國社會民主工黨中央委員會給國外同盟領導機關、國外黨的協(xié)助小組和全體黨員的信[60]

　?。ú辉缬?903年11月16日〔29日〕）

　　同志們：黨的徹底統(tǒng)一，使我們面臨一項刻不容緩、急需解決的任務，就是廣泛開展社會民主黨在國外的工作，并把在這方面從事活動的一切工作人員緊緊地團結(jié)起來。

　　按照黨章（第13條）規(guī)定，黨的全部國外工作分成組織形式不同的兩大方面。一方面，國外的宣傳鼓動工作直接由國外同盟主管和集中掌握。中央將采取一切措施促使這項工作完全由同盟來集中掌管，并保證同盟在行使這項職能時擁有自主權(quán)。另一方面，同盟對國內(nèi)運動的支援，只能通過中央委員會專門指定的個人和團體來進行。

　　中央在號召同盟的全體成員、國外的所有黨的協(xié)助小組和全體黨員全力支持同盟所進行的宣傳鼓動工作的同時，目前打算集中一切力量來建立這些中介性團體，通過它們支援國內(nèi)的運動。

　　中央認為自己在這方面的任務如下。

　　從國外支持國內(nèi)運動主要表現(xiàn)在：（1）派革命工作者到國內(nèi)去；（2）把在國外籌集的經(jīng)費送到國內(nèi)去；（3）在國外收集有關國內(nèi)的關系、情報和消息并立刻通知國內(nèi)，以便給在國內(nèi)進行活動的同志以幫助，以便防止遭受破壞，等等；（4）把書刊送到國內(nèi)去；如此等等。

　　這些還不是從國外直接支持國內(nèi)運動的一切形式，但我們認為，目前只要指出幾種主要形式并使正在建立的組織與這些形式相適應就夠了。經(jīng)驗會表明，將來需要怎樣改變這種組織。

　　先來談談派人回國內(nèi)工作的問題。當然，大多數(shù)回去的人最好都同中央在國外的總代辦處即日內(nèi)瓦代辦處直接取得聯(lián)系，從它那里取得接頭地點、暗號、經(jīng)費和必要的情報。但是許多回去工作的人自然是無法經(jīng)過日內(nèi)瓦的，因此，中央打算指派自己的代辦員常駐國外各個比較重要的中心城市，如倫敦、巴黎、布魯塞爾、柏林、維也納等。請每一個打算回國內(nèi)工作的人去找當?shù)氐闹醒氪k員，中央代辦員一定會采取各種措施使他們盡量快盡量安全地到達指定地點，使他們一開始行動就符合于中央關于分配人力和經(jīng)費等的總計劃。中央希望國外同盟多方協(xié)助這些中央代辦員，例如使國外的大多數(shù)同志了解這些代辦員的職能和同他們聯(lián)系的條件，并使這種聯(lián)系盡量秘密進行，等等。

　　由于從國外各大中心城市派人到國內(nèi)去是一項巨大的工作，由于對被派者進行應有的了解有時為一個人的力量所不及，因此，按照黨章第13條，中央可以根據(jù)需要指派一些代辦員，而不是一個代辦員。

　　其次，關于送款到國內(nèi)的問題，最好能使國外籌集經(jīng)費的工作完全由同盟來集中掌管，并由同盟的領導機關把款項轉(zhuǎn)交給中央委員會。經(jīng)驗表明，只有在必要時，才可以讓同盟的地方支部將一定數(shù)量的款項直接交給地方的中央代辦員，例如情況緊急，需要立即幫助逃走、派遣人員、運送書刊等等。中央希望同盟的領導機關給各支部作出相應的指示，并制定出最適當?shù)慕?jīng)費收支報告制度。

　　再其次，大家當然都知道，從國內(nèi)到國外來的人常常會報告一些對于國內(nèi)工作人員來說十分重要的消息，例如關于遭受破壞的程度，關于必須通知遠離出事地點的城市里的某些同志提高警惕，以及必須利用逃走或離開的同志沒有來得及利用或不可能利用的國內(nèi)的某些關系，等等。當然，隨著全黨工作完全統(tǒng)一在中央領導之下，所有這些關系和消息愈來愈可能就在國內(nèi)獲得，而這才是最正常和最理想的方式。但是毫無疑問，在相當長的時間內(nèi)還會遇到這樣的情況：從國內(nèi)逃出來的或合法離開的同志由于種種原因來不及在國內(nèi)轉(zhuǎn)交關系，這樣，就需要在他們到達國外以后加以轉(zhuǎn)交。

　　最后，關于運送書刊的工作，中央當然會設法盡可能交給專門的運輸小組來集中進行，這個小組的部分成員將常駐國外。因此，要指派一些中央特別的代辦員來管理國外各個中心城市的黨的書刊，負責同邊境的聯(lián)系，等等。當然，即使運輸工作安排得很好，也總會有一些漏洞，要由某些臨時出現(xiàn)的機會來彌補，如（也許可以）裝在衣箱里運送，利用商業(yè)交往和輪船交通中的某些機會，等等。有關這項工作的所有情報、消息，要一律送交中央代辦員，他們將集中處理所有這類事情，并按中央的總計劃和指示行事。

　　中央把自己的工作計劃通知同盟領導機關，相信同盟會多方協(xié)助國外的中央代辦員，特別是設法使這些代辦員能夠廣泛地接觸協(xié)助小組、青年小組等等。

　　載于1928年《列寧文集》俄文版第7卷

　　譯自《列寧全集》俄文第5版第8卷第89—92頁

　　【注釋】

　　[60]這個信稿上有列寧的一句批語：“請閱后將信稿退回，不要讓任何人看?！边@很可能是批給中央委員會國外代表弗·威·林格尼克的。這封信顯然沒有發(fā)出，但是信中所列的由國外支援國內(nèi)革命運動的計劃實際上構(gòu)成了中央委員會國外工作的基礎?！?3。