——在中國（天津濱海）國際生態(tài)城市論壇上的發(fā)言

女士們、先生們，大家好！

當(dāng)前和今后二十年，是中國城市化快速推進的時期，從1997年到2007年，這十年的時間內(nèi)，中國的城市化率平均每年提高1.4個百分點，十年的時間，平均每年城市人口增加2000萬，十年共增加了2億的城市人口。預(yù)測今后十年，如果我們城市化率保持前十年的水平，那么到2020年，中國的城市化率將會由目前的46%提高到58%－60%。那時城市人口要再增加兩億人。從2020年到2030年，城市化率提高速度可能略有下降，估計再增加1億人的話。未來20年，中國的城市人口要凈增加3億人。到2030年，中國城市化的水平要接近70%，從2030年以后，城市化率的水平基本上可以穩(wěn)定下來了。

城市人口增加這么多，我們用什么樣的理念、走什么樣的城市化的道路，不僅對中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大的意義，而且對全球經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生重要的影響。我們說，當(dāng)前我們要實現(xiàn)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，主要依靠發(fā)達國家的資金和技術(shù)同發(fā)展中國家的工業(yè)化、城市化的需求結(jié)合起來，從而創(chuàng)造了大量的需求。要實現(xiàn)這種結(jié)合，要推進工業(yè)化、城市化，建設(shè)生態(tài)城市、實現(xiàn)綠色復(fù)蘇就是一個關(guān)鍵所在。中國未來的城市化，要總結(jié)世界各國城市化的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)中國前三十年城市化的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)該走出一條具有中國特色的新興的城市化道路。概括起來，我們就是要以“方便、和諧、宜居、低碳”為目標(biāo)，努力創(chuàng)建一個生態(tài)友好型、資源節(jié)約型的城市。“方便”就是要方便就業(yè)、方便生活；“和諧”就是城市里邊不同的收入水平的人，都能夠享受到大體均等的公共服務(wù)，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面，大家都能夠均等的享受這些公共服務(wù)，不同收入階層的人在一起能夠和睦相處；“宜居”就是你這個城市一定要能夠呼吸到新鮮空氣、能夠享受到陽光、藍天，能喝上干凈的水；“低碳“就是我們要為應(yīng)對氣候變化能夠作出貢獻，降低生產(chǎn)生活的碳的排放。具有中國特色的新興城市化道路，我認(rèn)為應(yīng)該具有以下四個明顯的特征：

第一個特征，中國特色的新興城市化應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)一體化的城市化。我們已經(jīng)提出城鄉(xiāng)一體化，要包括發(fā)展規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、要素市場一體化、社會管理一體化。通過這些一體化，消除城市和農(nóng)村的鴻溝，不管是住在城市還是住在農(nóng)村，都能夠享受到現(xiàn)代化的生活，來降低人口過度集聚對生態(tài)環(huán)境所帶來的壓力。比如說長三角、珠三角、浙江省，現(xiàn)在有一些發(fā)達的縣、區(qū)基本上都城市化了，在一個縣區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了半小時的生活圈，蓋了別墅式的房子。在這樣的地方，我們應(yīng)該制訂一些標(biāo)準(zhǔn)，宣布這些地方已經(jīng)實現(xiàn)了城市化，而不必強求這些農(nóng)村人口再集中到城市里去。從國際上來看，德國是一個城市化非常成熟的國家，但是現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計，62%的人口是居住在鄉(xiāng)村。

第二個特征，中國特色的城市化應(yīng)該是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城市化同步推進的城市化。要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)，沿海一些省和地區(qū)，改革開放三十年，稻田減少了50%，原來由大米輸出省變成了輸入省，如果這些稻田繼續(xù)減少會帶來生態(tài)災(zāi)難，稻田是具有濕地效應(yīng)的。有的城市本來氣候適宜種菜，現(xiàn)在70%的蔬菜要從東北、西北花錢運過來，造成大量的碳排放。一定要以工業(yè)化為起點，郊區(qū)的農(nóng)業(yè)向集約化的方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三個特征，中國特色的城市化應(yīng)該是大中型城市和小城鎮(zhèn)相結(jié)合，功能互補，城市群整體推進的城市化。我們要避免大城市發(fā)展過程中給生態(tài)環(huán)境帶來的生態(tài)難題。要解決大城市就業(yè)機會多但是生活成本高，小城市生活成本低但是就業(yè)機會少的矛盾。

第四個特征，應(yīng)當(dāng)是人與自然和諧相處的城市化。很多專家都講過了，我不再詳細(xì)講了，就是城市要為人類創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境，要創(chuàng)造低碳的生產(chǎn)生活方式，要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，包括用地?zé)岜米隹照{(diào)，用太陽能、風(fēng)能可再生能源作為能源，提高城市的森林覆蓋率和綠地覆蓋率，保持一定面積的濕地用于調(diào)節(jié)城市的氣候，提高淡水的循環(huán)利用率，搞好垃圾的無害化處理。

中新天津生態(tài)城是中國和新加坡兩個國家共同創(chuàng)造的一個生態(tài)城，我們希望能夠借助新加坡的經(jīng)驗和中國的經(jīng)驗，打造一個適宜居住的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的模范區(qū)，打造一個環(huán)保科技的孵化器和環(huán)保設(shè)備的制造基地，打造一個低碳產(chǎn)業(yè)和低碳生活方式的示范區(qū)，從而為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

謝謝大家！