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今天,中美兩國(guó)40多個(gè)部門(mén)的近50位負(fù)責(zé)人聚會(huì)北京,舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。這樣的場(chǎng)面在不到一年的時(shí)間里已是第二次。
自去年7月首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以來(lái),中美關(guān)系取得了積極進(jìn)展。這個(gè)時(shí)期的中美關(guān)系也受到一些不必要的干擾,經(jīng)過(guò)雙方共同努力,近來(lái)中美關(guān)系回到正常發(fā)展的軌道。從華盛頓到北京,中美兩國(guó)繼續(xù)在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這樣一個(gè)獨(dú)特的平臺(tái)上就雙邊關(guān)系、國(guó)際地區(qū)及全球性問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
中美關(guān)系何以能夠排除干擾、保持正確方向?根本原因就在于,一個(gè)良好的中美關(guān)系符合兩國(guó)共同利益,也有利于世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
中美關(guān)系下一步如何推進(jìn),第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是一個(gè)重要的看點(diǎn)。人們期待著,這一對(duì)話增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信,擴(kuò)大兩國(guó)互利合作,推動(dòng)中美關(guān)系沿著積極、合作、全面的軌道不斷向前發(fā)展。
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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是兩國(guó)元首在去年4月共同倡導(dǎo)建立的,是雙方推動(dòng)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,旨在就事關(guān)中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問(wèn)題進(jìn)行深入溝通。這一對(duì)話機(jī)制并不是簡(jiǎn)單地將中美以往的戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話合二為一,而是將兩國(guó)對(duì)話與合作提升到一個(gè)更高的層次。
在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,雙方坦誠(chéng)深入地交換意見(jiàn),達(dá)成廣泛共識(shí)。在國(guó)際金融危機(jī)背景下,首輪對(duì)話顯示出中美致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系的堅(jiān)定決心,也傳遞出兩國(guó)與其他國(guó)家同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的積極信號(hào)。
第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是近期中美關(guān)系中的一件大事,受到中美兩國(guó)以及國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。
“全球性問(wèn)題的解決不能僅僅依靠美國(guó)或中國(guó),但是沒(méi)有美國(guó)和中國(guó)的共同參與,有關(guān)問(wèn)題也不可能得到解決。”美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓如是評(píng)說(shuō)。
21世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多,中美在事關(guān)全球穩(wěn)定和繁榮的眾多重大問(wèn)題上,擁有廣泛的合作基礎(chǔ),肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話凸顯了新時(shí)期中美關(guān)系的戰(zhàn)略性和全球性。一位中國(guó)學(xué)者說(shuō):“中美對(duì)話對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向穩(wěn)定健康的后危機(jī)時(shí)代,具有很大的穩(wěn)定錨的作用。”
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中美兩國(guó)都面臨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的艱巨任務(wù)。推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)中國(guó)有利,對(duì)美國(guó)有利,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。
中美兩國(guó)無(wú)論在發(fā)展水平還是在發(fā)展速度上都不一樣,出現(xiàn)矛盾與摩擦是正常的。中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦增加,同雙方合作規(guī)模大、領(lǐng)域廣、發(fā)展快分不開(kāi)。
世界已經(jīng)進(jìn)入相互依存的時(shí)代,新的現(xiàn)實(shí)要求各國(guó)以新的視角看待世界、看待對(duì)方。中美貿(mào)易順差是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果,是兩國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。人民幣升值既解決不了中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題,也解決不了美國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。中國(guó)推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革是基于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,具體改革措施只能根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)籌加以考慮。
經(jīng)貿(mào)問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)被政治化。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難的時(shí)候,首先要考慮如何通過(guò)自身努力來(lái)解決。大量事實(shí)表明,轉(zhuǎn)移矛盾、構(gòu)筑貿(mào)易壁壘于事無(wú)補(bǔ)。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于進(jìn)一步復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻,仍面臨很多不確定性,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),穩(wěn)定金融市場(chǎng),推動(dòng)國(guó)際金融體系改革,是中美共同的課題。雙方有必要在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)、推進(jìn)國(guó)際金融體系改革、完善全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)等方面加強(qiáng)合作,為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
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中美關(guān)系具有“螺旋式上升”的發(fā)展軌跡,它的復(fù)雜性、深刻性和戰(zhàn)略性始終交織在一起。
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,今天的中美關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)成熟,雙方利益的高度融合、廣闊的合作空間以及復(fù)合的對(duì)話機(jī)制,使各種干擾相對(duì)可控,合作的主流決定了中美關(guān)系的發(fā)展方向。
和則兩利,斗則俱傷;互信則進(jìn),猜忌則退。中美關(guān)系的發(fā)展歷程,特別是一年來(lái)的起伏,讓人們對(duì)這個(gè)道理有了更深刻的理解?;?ldquo;斗”為“和”,化“猜忌”為“互信”的關(guān)鍵在于,尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,妥善處理敏感問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),中美關(guān)系之所以平穩(wěn)中有波折、高潮后有低潮,就是在尊重對(duì)方核心利益方面出了問(wèn)題。
中美交流互動(dòng)日益密切。自上世紀(jì)80年代以來(lái),兩國(guó)建立起60多個(gè)各種形式的對(duì)話機(jī)制,涵蓋政治、外交、經(jīng)貿(mào)、軍事、文教、科技等廣泛領(lǐng)域。如果把有意損害對(duì)方核心利益的做法當(dāng)成“慣例”,就會(huì)造成中美關(guān)系出現(xiàn)“剎車(chē)”。隨著中美兩國(guó)合作規(guī)模的擴(kuò)展、互動(dòng)力度的加大,這樣的“剎車(chē)”將更具破壞效應(yīng)。
只有從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)中美關(guān)系,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,妥善處理兩國(guó)間的分歧和敏感問(wèn)題,加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)υ捄秃献?,才能使中美關(guān)系免受干擾和損害,切實(shí)推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。
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中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。
國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的不同“國(guó)家屬性”不可避免地帶來(lái)諸多差異和分歧。更應(yīng)看到的是,新形勢(shì)下中美兩國(guó)在事關(guān)人類和平與發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上擁有更加廣泛的共同利益和更加廣闊的合作前景,肩負(fù)著重要的共同責(zé)任。
中國(guó)仍處于工業(yè)化中期階段,生產(chǎn)力總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;人民生活總體雖已達(dá)到小康水平,但仍是低水平的、不全面的發(fā)展和不平衡的小康;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名仍居世界百位之后,屬于中低收入國(guó)家。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,只能是把主要精力放在做好自己的事情上。做好中國(guó)自己的事情,就是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。在做好自己的事情的前提下,中國(guó)才能盡自己最大的努力,承擔(dān)好自己可以承擔(dān)的責(zé)任。
長(zhǎng)期以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際關(guān)系體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,眾多發(fā)展中國(guó)家往往只是游戲規(guī)則的被動(dòng)接受者。伴隨著世界多極化趨勢(shì)的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家在討論和解決全球性問(wèn)題的過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。缺少發(fā)展中國(guó)家的參與,世界上的許多問(wèn)題都無(wú)法得到有效解決。
不斷充實(shí)和豐富21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵,符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益,同時(shí)也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。
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中美關(guān)系是世界上最重要、最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一。
對(duì)話比對(duì)抗好,伙伴比對(duì)手好,合作比遏制好。中美關(guān)系30多年來(lái)的發(fā)展歷程充分證明了這一點(diǎn)。
中國(guó)和美國(guó)是兩個(gè)在世界上有著重要影響的國(guó)家。中國(guó)的和平發(fā)展是21世紀(jì)人類歷史的重大事件,建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系是一個(gè)意義重大的探索。
探索已經(jīng)開(kāi)始。不管道路多么曲折,我們有著非凡的毅力和耐心。一位美國(guó)政治家曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“我走得很慢,但是我從來(lái)不會(huì)后退。”
中國(guó)主張世界上的事情由各國(guó)共同決定,不能由一兩個(gè)國(guó)家說(shuō)了算,更不贊成有關(guān)“兩國(guó)集團(tuán)”的提法。我們同樣清醒地意識(shí)到,中美合作可以發(fā)揮獨(dú)特作用,推動(dòng)建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序,促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定和繁榮。
增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)、減少分歧、尋求對(duì)共同問(wèn)題的解決方法,這是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話承擔(dān)的使命,也是中美兩國(guó)乃至全世界的期待。
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