中共中央組織部關(guān)于落實黨的知識分子政策的幾點意見

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中共中央組織部關(guān)于落實黨的知識分子政策的幾點意見


  粉碎“四人幫”以來,特別是黨的十一大和全國科學大會、教育工作會議以后,各級黨組織在落實黨的知識分子政策方面,做了大量工作。揭發(fā)批判了林彪、“四人幫”打擊迫害知識分子的罪行,清算了他們炮制的“兩個估計”,摘掉了強加在知識分子頭上的種種政治帽子,平反昭雪了一批冤、假、錯案。對科技干部進行了全面普查,解決了一部分用非所學的問題。一些科研教學人員恢復了技術(shù)職稱或擔負了一定的領(lǐng)導職務(wù),工作和生活條件也有了一些改善。廣大知識分子心情舒暢,努力工作,鉆研業(yè)務(wù),社會主義積極性越來越高。
  但是,落實知識分子政策的工作進展不平衡,有些地方還有死角。有的對知識分子在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的重要地位和重要作用認識不足;有的對平反昭雪冤、假、錯案抓得不緊,善后工作做得不夠完善;有的對知識分子安排使用不大膽,不得當;有的是非界限不清,余悸未除,不敢放手工作,個別的甚至思想抵觸,不認真貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策。必須徹底撥亂反正,肅清流毒,做好工作,把黨的知識分子政策落到實處。
 ?。ㄒ唬χR分子隊伍應(yīng)當有一個正確的估計
  毛澤東同志在五十年代就向全黨提出:造就工人階級知識分子的宏大隊伍,是歷史向我們提出的偉大任務(wù)?!盁o產(chǎn)階級沒有自己的龐大的技術(shù)隊伍和理論隊伍,社會主義是不能建成的。”這些年來,由于林彪、“四人幫”的干擾破壞,我國科技水平與世界先進水平相比,差距很大。我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,就必須掌握先進技術(shù),提高全民族的科學文化水平,用最短的時間、最快的速度趕上世界先進水平。在這場偉大的革命中知識分子起著十分重要的作用,他們是黨和國家的寶貴財富。
  我國現(xiàn)有的知識分子隊伍,百分之九十以上是解放后黨培養(yǎng)教育出來的,百分之七十以上出身于勞動人民家庭。即使是從舊社會過來的知識分子,經(jīng)過黨的長期教育和業(yè)務(wù)實踐,經(jīng)過二十多年的考驗和鍛煉,在世界觀的改造上也有了很大進步。在現(xiàn)有的知識分子中,好的和比較好的是絕大多數(shù),已經(jīng)成為工人階級的一部分,壞人只是極少數(shù)。二十多年來,我國廣大知識分子,熱愛黨,熱愛祖國,熱愛社會主義,滿腔熱忱地從事科學文化教育事業(yè),就是在遭受林彪、“四人幫”嚴重迫害,工作極端困難的條件下,許多人仍然堅守崗位,表現(xiàn)出很高的政治覺悟。他們不愧是工人階級自己的又紅又專的知識分子隊伍,是黨的依靠力量。要充分信任他們,放手使用他們,更好地發(fā)揮他們的作用。當然,知識分子也要同工農(nóng)群眾一樣,認真學習,不斷改造和提高自己。
  當前一些地方對黨的知識分子政策貫徹不力,工作進展不快,主要是對知識分子在革命和建設(shè)中的重要地位和作用認識不足,對知識分子隊伍發(fā)生的根本變化認識不清,在一些重大問題上是非界限不明。所謂“專家路線”、“技術(shù)掛帥”、“白專道路”等錯誤觀點,還在束縛著一些同志的思想。有些同志對知識分子抱有偏見,不是把他們當作依靠力量,而是仍然把他們當作資產(chǎn)階級知識分子來看待。還有的同志,包括一些作組織工作的同志,長時期不很好學習,知識貧乏,不重視有知識的人,或者有點知識,但知之不多,卻瞧不起別人。因此,要大力宣傳革命導師關(guān)于重視知識分子的論述,宣傳黨中央關(guān)于知識分子的一系列指示,宣傳知識分子在實現(xiàn)新時期總?cè)蝿?wù)中的重要作用,宣傳知識分子中的先進典型,繼續(xù)深入地批判林彪、“四人幫”在知識分子問題上散布的種種謬論,徹底肅清其流毒,澄清糊涂觀念,消除對知識分子的偏見,更加自覺地落實黨的知識分子政策,推動整個社會都重視知識分子的工作。
 ?。ǘ├^續(xù)做好復查和平反昭雪冤、假、錯案工作
  科技和文教戰(zhàn)線在文化大革命中立案審查的案件,現(xiàn)在還有百分之四十左右沒有復查和作出正確結(jié)論。如果加上“四清”、反右派等運動中的錯案,復查糾正的工作量更大。在已經(jīng)復查和平反的案件中,也還有一些遺留問題沒有徹底解決。
  要堅持實事求是的原則。經(jīng)過調(diào)查核實,凡屬冤、假、錯案,不管是哪一級組織哪一個人定的、批的,都要實事求是地改過來,一切不實之詞必須推倒。作到全錯的全平,部分錯的部分平,不錯的不平。
  對于一些人的政治歷史問題,凡是文化大革命以前已作過結(jié)論,定性準確,應(yīng)維持原結(jié)論;有的即使發(fā)現(xiàn)新的問題,已審查清楚,不影響原定性質(zhì)的,也不要改變原結(jié)論。對于歸國知識分子,要充分肯定他們的愛國熱情,他們同外國人的交往、通信和某些個人接觸,是正常的。除個別證據(jù)確鑿真正里通外國搞特務(wù)活動的外,凡被戴上“特務(wù)”、“特嫌”帽子的,都應(yīng)平反。凡因堅持正確的學術(shù)觀點,或因?qū)W術(shù)上不同意見的爭論,而被戴上“學閥”、“反動學術(shù)權(quán)威”等帽子的,應(yīng)予平反。對于因不了解黨內(nèi)斗爭真實情況,在議論林彪、“四人幫”時,發(fā)過某種怨言,說過某些錯話,或者因向黨組織匯報思想、交心談心暴露了錯誤觀點,而被戴上“惡毒攻擊”帽子的,應(yīng)予取消。
  毛澤東同志歷來主張,對人的處理要取慎重態(tài)度。經(jīng)過復查需要進行組織處理的,可寬可嚴的從寬;介乎兩類矛盾之間的,按人民內(nèi)部矛盾處理;有些即使是屬于敵我性質(zhì)的問題,只要民憤不大,本人確有真才實學,有所貢獻的,也可按人民內(nèi)部問題處理,妥善安排,用其所長。一般性的問題不要留尾巴。
  凡屬冤、假、錯案,都要公開平反昭雪,恢復名譽,消除影響;本人檔案中或寄往家屬、子女所在單位的不實材料,都應(yīng)清理銷毀;被抄走的財物,要積極查找退還,查找無著,要做好思想工作,本人生活有困難的酌予補償;凍結(jié)的存款、扣發(fā)的工資,應(yīng)退還本人;被強占的私人房屋,應(yīng)一律退還,個別退還確有困難的,要另行幫助解決住房問題。
  作好冤、假、錯案的平反昭雪工作,關(guān)鍵在于領(lǐng)導。要及時研究討論,加強督促檢查,解決存在問題。領(lǐng)導同志要親自抓典型案例,掌握工作進程,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。對復查處理過的案件,如有不當,要及時糾正。要選擇那些立場堅定,旗幟鮮明,堅持原則,辦事公道,并具有一定的歷史知識、工作經(jīng)驗和政策水平的同志,充實加強復查工作的班子。凡是自己搞了錯案,而堅持不改,長期頂著,形成阻力的,不能做這項工作。個別制造冤、假、錯案,造成嚴重后果,民憤很大的人,要嚴肅處理。對于大多數(shù)有過錯誤的同志,主要是進行正面教育,不要追究個人責任。要幫助受迫害的同志,正確對待在運動中犯了錯誤而愿意改正的同志,把仇恨集中到林彪、“四人幫”身上,不要計較個人恩怨。要把大家的注意力引導到解決當前和今后的問題上來,把積極性調(diào)動到加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化方面來。
 ?。ㄈ┏浞中湃?,放手使用,做到有職有權(quán)有責
  現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)和科學技術(shù),管理工作十分重要,要求越來越高,需要大批有知識、有文化、懂技術(shù)、會管理的干部。我們現(xiàn)有的企事業(yè)領(lǐng)導班子中,不少成員不懂技術(shù),不精通業(yè)務(wù),管理水平低,這是一個尖銳的矛盾。這些同志要刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),學會管理工作,做到象過去戰(zhàn)爭年代軍隊中政治委員一樣,既善于做政治工作,又能夠帶兵打仗。同時要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)人員的作用,把其中政治覺悟高,業(yè)務(wù)能力強,工作干勁大,群眾關(guān)系好的知識分子(包括非黨干部),提拔到適當?shù)念I(lǐng)導崗位上來,但要保證他們的主要精力從事專業(yè)工作。爭取在三五年內(nèi)使我們企事業(yè)的各級領(lǐng)導班子中真正懂技術(shù)、會管理的干部占到百分之三十、五十以至七十。生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、教學、科研第一線的領(lǐng)導干部,要成為業(yè)務(wù)和管理的能手。要堅持黨委領(lǐng)導下的廠(校)長負責制,建立健全科技人員的技術(shù)責任制,科技人員要參加企業(yè)的各項管理,真正做到有職有權(quán)有責。對知識分子特別是中青年知識分子,在放手使用的同時,要采取各種措施,加強培養(yǎng),不斷提高政治和業(yè)務(wù)水平。
  在知識分子隊伍中,有一部分同志出身于剝削階級家庭,社會關(guān)系比較復雜,本人政治歷史上有些問題。要看到他們經(jīng)過二三十年的教育和鍛煉,絕大多數(shù)表現(xiàn)是好的,愿意為四個現(xiàn)代化貢獻力量,沒有理由歧視他們,嫌棄他們,不使用他們。黨的政策歷來是,家庭出身看本人,社會關(guān)系看影響,歷史問題看現(xiàn)實表現(xiàn)。要全面地、歷史地看問題,要多看他們的主導方面,即使問題性質(zhì)比較嚴重的人,也要用他們的一技之長。要打破“金要足赤,人要完人”的形而上學觀點,對知識分子的某些生活習慣和生活細節(jié)上的缺點、毛病,不要苛求。
  過去有關(guān)單位對什么人可以出國、涉外、接觸機密、研究尖端項目等,曾經(jīng)作過一些規(guī)定。有的是正確的但沒有認真執(zhí)行,有的是由于情況變化現(xiàn)在不適用了,也有的是擅自搞了些錯誤的規(guī)定,束縛了自己的手腳。應(yīng)當從實際出發(fā),認真地進行研究,看怎樣做更符合黨的政策,符合黨和人民的根本利益,更有利于我國科技事業(yè)的發(fā)展,堅持那些合理的規(guī)定,修改那些不合時宜的規(guī)定,撤銷那些錯誤的規(guī)定。
  要從政治上關(guān)心知識分子。十多年來,由于林彪、“四人幫”的干擾破壞,知識分子中發(fā)展黨員少,業(yè)務(wù)骨干和高級知識分子中黨員更少,這種狀況應(yīng)當引起我們的注意。各級黨組織要積極工作,加強培養(yǎng),對符合無產(chǎn)階級先進分子條件的,要按照黨章規(guī)定吸收他們?nèi)朦h。
 ?。ㄋ模┱{(diào)整用非所學,做到人盡其才,才盡其用
  實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化,而科學技術(shù)的現(xiàn)代化,最重要的是人才問題?,F(xiàn)在的情況是,一方面人才很缺,青黃不接;另一方面又有相當數(shù)量的專業(yè)人員用非所學,僅科技、文教、衛(wèi)生戰(zhàn)線就有幾十萬人未從事專業(yè)工作。人才的浪費是極大的浪費。那種學雷達的收生豬,學電子的搞釀酒,學電機的當會計等極不合理極不正常的現(xiàn)象,應(yīng)迅速改變。
  當前,有些部門和單位存在著本位主義傾向,影響科技人員歸隊工作的進展。有的把科技干部調(diào)去搞同專業(yè)無關(guān)的工作,只顧自己用得順手,不顧國家需要;有的明知專業(yè)不對口,一時用不上,也留待將來備用;有的怕歸隊一個人,影響一大片。因此,不積極作好調(diào)整、歸隊工作,甚至扣住不放。要打通這些同志的思想,幫助他們跳出小圈子,以局部的需要服從全局的需要,盡快把用非所學的人員調(diào)整到最急需、最能發(fā)揮專長的崗位上去。
  全國現(xiàn)有二十多萬未從事科技工作的大學畢業(yè)生,要按專業(yè)對口進行調(diào)整。少數(shù)已經(jīng)擔任領(lǐng)導工作又熟悉現(xiàn)在業(yè)務(wù)的,或者原專業(yè)已經(jīng)荒疏,本人又沒有要求調(diào)整的,可不作調(diào)整。
  文化大革命中退休、退職的教授、研究員等科技專家,能堅持正常工作,本人有申請的,可恢復他們的職稱,安排他們的工作。
  中專畢業(yè)生多年當工人,特別是已經(jīng)掌握了先進技術(shù)設(shè)備的,一般可不作調(diào)整。他們學習基礎(chǔ)較好,年紀較輕,又有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,是一支重要的科技干部后備力量,要作好培養(yǎng)提高工作。根據(jù)需要,經(jīng)過考核,可以把專業(yè)技術(shù)好的有計劃有步驟地提為科技干部。
  當前,農(nóng)業(yè)科技干部因種種原因,缺額較其他戰(zhàn)線更為嚴重,這同加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門要引起高度重視,積極作好思想工作,動員離開農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技干部迅速歸隊。建議有關(guān)部門研究解決他們的工資待遇、勞動保護、生活困難等問題,改變那些不利于調(diào)動積極性的規(guī)定,為他們搞好農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造條件。
  文化大革命中被解散了的文藝演出團體,是否恢復,人員如何安置,建議省、市文化部門調(diào)查研究,妥善解決。
  社會上閑散的一些懂外文、有技術(shù)或有其他專長的人員,其中專業(yè)水平較高,能堅持工作,國家又急需的,可以通過考試,報請省、市主管部門批準錄用;其他有某種專長的人,如有關(guān)單位需要,經(jīng)過當?shù)貏趧硬块T同意,可采取臨時雇用、交給任務(wù)等辦法,把他們使用起來。
  在刑滿留場就業(yè)的原科技人員中,確有專長的,原則上應(yīng)當讓他們從事專業(yè)工作。建議科技干部管理部門,會同民政、公安、勞動部門,具體研究使用辦法。
 ?。ㄎ澹┡Ω纳乒ぷ鳁l件和生活條件
  多年來,由于林彪、“四人幫”的干擾破壞,廣大知識分子不僅政治上受迫害,精神上受折磨,而且工作條件差,生活上困難不少。粉碎“四人幫”以后,對于這方面的困難,盡管他們沒有提出過高的要求,但是長期下去,將影響他們作用的發(fā)揮。對于老專家、老教授等高級知識分子,在工作和生活條件上優(yōu)先照顧是必要的,沒有解決的要盡可能解決。對于中青年知識分子,也要注意逐步改善他們的工作和生活條件。中年知識分子年富力強,精力充沛,正是出成果的時期,起著承上啟下的重要作用。但是他們的工作、生活條件往往比較艱苦,工資低,負擔重,“雙職工,兩個娃,一間房”的情況很多,影響他們集中精力從事專業(yè)工作,要幫助解決。同時,也要告訴這些同志,國家還有困難,有些問題只能逐步解決,要提倡和發(fā)揚艱苦奮斗的精神。
  抓好后勤工作,改善知識分子的工作和生活條件,應(yīng)當列入黨委的議事日程。各行各業(yè)特別是負責后勤工作的同志,都要積極為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化服務(wù),把為知識分子提供工作和生活上的便利條件,作為自己應(yīng)盡的職責。要教育職工克服絕對平均主義,顧全大局,照顧重點。高級知識分子和科技骨干中長期兩地分居的問題,要優(yōu)先幫助解決。要辦好食堂、幼兒園等生活服務(wù)和福利事業(yè)。盡量減少他們參加會議、參加社會活動等負擔。必要的體力勞動,要同他們的技術(shù)專業(yè)、科研項目相結(jié)合,保證有六分之五的業(yè)務(wù)活動時間。文化、體育生活要給予照顧,關(guān)心他們的身體健康。對高級知識分子和科技骨干,要有切實的保健措施。
 ?。┘訌婎I(lǐng)導,改進作風
  為了加強黨對經(jīng)濟建設(shè)和科學文化事業(yè)的領(lǐng)導,必須提高全黨的科學文化水平。各級黨組織要摸清黨員干部的現(xiàn)有文化水平。按照各自的專業(yè)和工作需要,制訂規(guī)劃,迅速掀起一個學政治、學經(jīng)濟、學文化、學科學、學技術(shù)、學業(yè)務(wù)、學管理的熱潮。領(lǐng)導干部要帶頭參加學習,深入鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),力求多懂得一些科學知識,由外行變成內(nèi)行。要按客觀規(guī)律辦事。在科技工作上,要認真聽取科技人員的意見。共產(chǎn)黨人如果不學習文化知識,不鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),領(lǐng)導就要落空,就要從名義上的領(lǐng)導變成實際上的被領(lǐng)導。
  政治工作和組織工作,要為科研、生產(chǎn)、文化教育服務(wù)。政治部門、組織部門的干部要密切聯(lián)系群眾,作廣大職工和知識分子的貼心人。政治思想工作要做到生產(chǎn)中去,做到科學實驗中去,做到職工生活中去,真正發(fā)揮政治工作推動生產(chǎn)發(fā)展的作用。要徹底肅清林彪、“四人幫”把政治工作同業(yè)務(wù)工作對立起來和所謂政治可以沖擊一切的流毒。
  要認真貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的方針,提倡破除迷信,解放思想,創(chuàng)造生動活潑的政治局面,保證大家敢于思考問題,敢于提出問題,敢于解決問題,有撥亂反正的勇氣。在科學理論問題上,要允許不同觀點、不同學派的爭辯,不能亂扣帽子。要積極支持知識分子的合理化建議和發(fā)明創(chuàng)造。
  領(lǐng)導同志要堅持一切從實際出發(fā)的原則,深入實際,深入群眾,研究新情況,解決新問題,少說空話,多干實事,不要搞形式主義,瞎指揮。要放下架子,以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn),同知識分子交朋友。要學習毛澤東同志、周恩來同志和老一輩無產(chǎn)階級革命家對待知識分子那種推心置腹,平等相待,循循善誘,親切感人的態(tài)度。有問題要坦率交談,以誠相見,溝通思想,妥善解決。對有缺點、錯誤的知識分子,要滿腔熱情地進行幫助。
  落實黨的知識分子政策,作好知識分子的工作,關(guān)系到充分調(diào)動千百萬知識分子的社會主義積極性,關(guān)系到加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程。各級黨委組織部門,要在黨委的領(lǐng)導下,組織各方面的力量,積極認真地把這項工作抓緊抓好。
責任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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