今天會議的主題是“加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風”。這是一次重要的會議。應當看到，加強廉政建設(shè)，改進機關(guān)作風，是我國政權(quán)建設(shè)的一個極其重要的內(nèi)容，是關(guān)系到國家興衰的一件大事。廉政才能穩(wěn)定，勤政才有希望。今年的《政府工作報告》中講到今年的廉政建設(shè)要抓四件事，其中的一件事就是大力整頓和堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，特別是加緊整頓和懲處執(zhí)法部門和監(jiān)督機構(gòu)的違法違紀行為。前不久召開的國務院第九次全體會議已經(jīng)決定，今年下半年要把行業(yè)的廉政建設(shè)放到重要地位上來抓。今天的會議就是要把這項工作向前推進一步。剛才羅干同志已經(jīng)作了具體部署，公安部、鐵道部、國家稅務局的負責同志也發(fā)了言。下面，我再講幾點意見。
　　第一，為什么當前要集中精力抓好行業(yè)的廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風呢？
　　近一個時期以來，黨和政府已經(jīng)和正在采取一系列有力措施，依法打擊貪贓枉法、行賄受賄、投機倒把等經(jīng)濟犯罪活動；對用公款請客送禮、大吃大喝、奢侈浪費、假公濟私等腐敗現(xiàn)象也進行了治理，使社會上的不良風氣得到了初步遏制，使政府機關(guān)廉政建設(shè)出現(xiàn)了一個好的開端。應該說，我們的各級政府是為人民服務的，從總體上看，我們政府工作人員和各行各業(yè)職工的多數(shù)是好的和比較好的。但是，也要清醒地看到，前幾年在政府機關(guān)和社會生活中產(chǎn)生的各種消極腐敗現(xiàn)象仍然很嚴重。一些人經(jīng)不起金錢和物質(zhì)的誘惑，染上了以權(quán)謀私的惡習。當前，人民群眾意見最大、議論最多的一種消極腐敗現(xiàn)象，就是行業(yè)不正之風。所謂行業(yè)不正之風，主要就是指一些國家機關(guān)和公用事業(yè)部門憑借手中的權(quán)力，為本單位，為小團體，為個人謀取利益。廣大群眾對此極為不滿，甚至已達到了深惡痛絕的程度。這些行業(yè)不正之風不但敗壞了這些部門和行業(yè)本身的聲譽，而且已經(jīng)影響到黨和政府與人民群眾的關(guān)系。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，固然有它的歷史根源，許多現(xiàn)象也不是現(xiàn)在才有的。但是事情發(fā)展到現(xiàn)在這樣普遍和嚴重的程度，則是與這些年放松了思想政治工作，社會上受“一切向錢看”的思想影響有著重要的關(guān)系。當然，我們應當指出，為了維護社會秩序和工作的需要，對某些事情作出相應的規(guī)定是必要的，這不能與不正之風混為一談。人民最不滿意的是那些以權(quán)謀私、辦事不公、走后門、官僚主義作風、態(tài)度蠻橫等現(xiàn)象。一些人手中有了一點權(quán)就恣意濫用，還有少數(shù)壞人掌握了權(quán)力就目無法紀、橫行鄉(xiāng)里、欺壓人民，這在我們這樣一個共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家是絕對不能允許的。因此，各級黨委和政府必須把糾正行業(yè)不正之風提高到鞏固黨的領(lǐng)導、維護社會安定團結(jié)大局的高度來抓。集中精力，下大力量，解決這個問題。
　　第二，加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風，是一項十分迫切的任務。
　　我們的政府是人民的政府，各級政府的工作人員都是人民的公仆。我們在各自的崗位上只有全心全意為人民服務的義務，而絕無以權(quán)謀私的權(quán)力。我們是社會主義國家，在各行各業(yè)工作的廣大職工不但應當遵紀守法，而且應當有高尚的職業(yè)道德，自覺地為社會做貢獻，鄙視損公肥私、損人利己的行為。行業(yè)不正之風完全背離了我們國家制度的本質(zhì)和人民群眾的愿望，它對我們的干部和職工隊伍是一種腐蝕劑，對黨群和干群關(guān)系則是一種離心劑。正如黨的十三屆六中全會決議指出的那樣，“如果聽任腐敗現(xiàn)象蔓延，黨就有走向自我毀滅的危險”。因此，我們對行業(yè)的不正之風的嚴重危害性，千萬不可以低估。
　　加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風，不僅具有重大的政治意義，而且對保證治理整頓和深化改革的順利進行，對促進社會的穩(wěn)定，也都具有極其重要的作用。治理整頓和深化改革涉及到方方面面。經(jīng)濟、政治和社會的穩(wěn)定，為穩(wěn)定人心創(chuàng)造了客觀的必要的條件，而人心的穩(wěn)定反過來對促進社會、政治和經(jīng)濟的穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的作用。我們?nèi)绻螒{行業(yè)不正之風在那里泛濫，在那里侵害人民的正當利益，在那里玷污黨和國家機關(guān)的形象，人心就不能穩(wěn)定，社會生活也不能穩(wěn)定，治理整頓和深化改革的目標就難以實現(xiàn)。我們各級政府及部門擔負著直接組織經(jīng)濟建設(shè)和實施社會管理的職責，特別是經(jīng)常同人民群眾打交道的執(zhí)法部門、監(jiān)督部門、經(jīng)濟管理部門和公用事業(yè)單位，一舉一動都直接與人民息息相關(guān)，行業(yè)不正之風在人民群眾中的影響也就更大。因此，不論從政治穩(wěn)定上看還是從經(jīng)濟發(fā)展上看，不論從長遠目標上看還是從當前需要上看，我們都必須把加強廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風、樹立良好的社會風尚當作一件大事，認真抓好。
　　第三，各級政府、各部門都要根據(jù)自己的實際情況，認真地而不是敷衍地制定出具體的部署安排，采取切實有效的措施抓出成效。
　　加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風，必須抓好三個環(huán)節(jié)。一、思想教育是基礎(chǔ)。要使我們的同志時刻牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，加強職業(yè)道德教育。要使我們的工作人員真正認識到廉政建設(shè)的必要性、重要性，從而提高糾正行業(yè)不正之風的自覺性。二、制度建設(shè)是保證。各部門、各行業(yè)要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自己的具體情況，制訂一套合乎本行業(yè)的科學而嚴明的制度與措施，嚴格貫徹執(zhí)行，并持之以恒，不斷檢查督促。三、領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導干部都要嚴于律己，一級抓一級，一級帶一級，起表率作用。我國有一句古話，叫作“弊絕風清”，意思是說，手中有權(quán)的人把各種不正之風清除了，社會風氣也就會隨之好轉(zhuǎn)。我們抓廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風，就要從各級政府特別是要從各級領(lǐng)導干部做起。
　　最近，宣傳部門表彰了一批在這方面做得好的單位和個人，司法和監(jiān)察部門也分別查處了一批違法違紀的國家行政工作人員。今后我們還要這樣做。同時我們也希望新聞輿論界在糾正行業(yè)不正之風工作中加以配合，但以正面宣傳為主，宣傳好人好事，對某些嚴重的不正之風，一定要在核實情況后加以揭露。
　　要搞好廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風，還必須加強監(jiān)察、審計等部門的行政監(jiān)督和檢查，充分發(fā)揮社會各界民主監(jiān)督的作用。我們各個部門、各級政府都要自覺接受各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督、檢查，主動征求人民政協(xié)、各民主黨派、無黨派愛國人士及群眾團體的意見，同時，還要認真聽取直接來自基層群眾的意見和呼聲。今天在外地收聽電話會議的還有各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府的負責同志。我希望你們在抓好本地區(qū)各級政府廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風的同時，對國務院各部門的廉政建設(shè)也起到監(jiān)督作用。這也是對國務院工作的配合和支持。

　　聽說有些同志對糾正行業(yè)不正之風信心不足，擔心“積重難返”，顧慮“法不責眾”。這種擔心不是沒有一點道理的。但這些困難是可以克服的，因為我們有以江澤民同志為核心的黨中央的集體領(lǐng)導，有黨的十三屆四中、五中和六中全會的三個決議為指導，特別是我們黨的性質(zhì)和政權(quán)性質(zhì)決定了不能允許這種腐敗現(xiàn)象蔓延滋長，因此，我們應該對克服行業(yè)不正之風充滿信心。同志們，黨中央、國務院對開展反腐敗斗爭的指導思想非常明確，態(tài)度非常堅決。這次抓糾正行業(yè)不正之風，就是黨中央、國務院為推動廉政建設(shè)、清除腐敗現(xiàn)象而采取的一個重要步驟?，F(xiàn)在，國務院各部門、各行業(yè)和地方各級黨政部門都正在積極行動起來，而廣大人民群眾一定會給我們以有力的支持。只要我們提高認識，采取切實有力的措施，以身作則，依靠群眾，堅持不懈地抓下去，在加強廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風方面就一定能夠做出切切實實的成效來。
    * 這是李鵬同志在國務院召開的“加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風”電話會議上的講話。