中共中央、國務(wù)院關(guān)于組織黨政機關(guān)干部下基層的通知
2011-09-30 13:49
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?。ㄒ唬┠壳拔覈鐣?jīng)濟政治局面穩(wěn)定,形勢是好的。北京市部分地區(qū)戒嚴(yán)的解除,是全國穩(wěn)定的重要標(biāo)志。但是,也要看到,外有壓力,內(nèi)有困難,決不可掉以輕心?,F(xiàn)在已進入九十年代。在未來的十年中,我們要推進建設(shè)和改革,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值再翻一番的目標(biāo),人民生活達(dá)到小康水平,任務(wù)十分艱巨。今年是進一步治理整頓和深化改革的關(guān)鍵一年,做好今年的工作尤為重要。要繼續(xù)保持全國局勢的穩(wěn)定,完成各項任務(wù),根本的是必須發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng),切實加強同人民群眾的聯(lián)系,改善黨群眾關(guān)系和干群關(guān)系,充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性。只有這樣,我們才能頂住風(fēng)浪,克服困難,堅定不移地發(fā)展有中國特色的社會主義事業(yè)。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。脫離了群眾,就會一事無成,以至招致危難。這個歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明的真理,全黨同志和所有干部要時刻牢記。
(二)最近,有些地方組織了一批機關(guān)干部下基層,效果良好。黨中央和國務(wù)院決定,縣以上黨政機關(guān)都要這樣做。在繼續(xù)努力克服機關(guān)中存在的消極腐敗現(xiàn)象,增強群眾信任的同時,各級黨政機關(guān)的干部,必須動員起來,分期分批組成各種形式的工作小組和調(diào)研小組,在機關(guān)負(fù)責(zé)同志的率領(lǐng)下,到基層去,到工廠去,到農(nóng)村去,到學(xué)校去,到街道去,了解民情,廣交朋友,多做實事。這是當(dāng)前發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),克服嚴(yán)重存在的官僚主義習(xí)氣,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),改進領(lǐng)導(dǎo)工作的基本一環(huán)。這一環(huán)抓好了,對于穩(wěn)定大局,推進工作,防患未然,將起重要的作用。
?。ㄈ┻@次黨政機關(guān)干部下基層的任務(wù),主要是三條:一是誠心誠意地傾聽群眾的意見、建議和批評,實事求是地回答群眾關(guān)心的問題和疑難問題,耐心細(xì)致地進行思想政治工作;二是宣傳黨和政府的方針政策,進行國際國內(nèi)形勢教育,說明保持國家和社會長期穩(wěn)定的重要性,動員群眾努力維護安定團結(jié),積極完成今年的各項任務(wù);三是同基層干部和群眾一起商量,出主意、想辦法,解決生產(chǎn)、工作和生活中的實際困難。對一時解決不了的問題,要做出入情入理的說明,一時回答不了的問題,應(yīng)向上反映,有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)逐項研究,提出意見。上述任務(wù),各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況加以具體化,并有所側(cè)重。
?。ㄋ模┻@次黨政機關(guān)干部下基層,涉及面廣,事關(guān)重大,從中央和國家機關(guān)各部委到省、地、縣各級黨政機關(guān)的負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,精心部署。要防止一哄而起,流于形式。要把干部下基層同機關(guān)的日常工作緊密結(jié)合,互相促進。原則上,各級黨政機關(guān)的干部都要輪流下基層。第一批要力爭在春節(jié)后就下去。下去的工作小組或調(diào)研小組,人員組成上應(yīng)注意老、中、青結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部結(jié)合,還可以請一些已離休退休、身體健康的老干部參加。下去以前要進行必要的學(xué)習(xí),回來以后要認(rèn)真進行總結(jié)。今后,黨政機關(guān)干部下基層調(diào)查研究,幫助工作,要形成制度,堅持下去。
?。ㄎ澹└骷夵h政機關(guān)的干部,一般下到本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的基層單位。根據(jù)工作需要,也可以適當(dāng)交叉,組成聯(lián)合工作小組下去,中央和各省、自治區(qū)、直轄市國家機關(guān)的經(jīng)濟部門的干部,主要應(yīng)下到本部門所管轄的大中型企業(yè)和農(nóng)村中去。地、縣兩級黨政機關(guān)的干部,主要應(yīng)下到本地區(qū)的農(nóng)村去。中央和各省、自治區(qū),直轄市的宣傳、教育、文化等黨政部門,應(yīng)著重組織一批機關(guān)干部,下到各大專院校和本部門所屬基層單位中去。
?。h政機關(guān)干部下基層要達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵在于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,率先垂范。中央從中央政治局常委、委員做起,國務(wù)院從總理、副總理、國務(wù)委員做起,各部委和各省、地、縣,從部黨組書記、部長,省委書記、省長,廳、局長,地委書記、行署專員,縣委書記、縣長做起,一級帶一級。哪個地方的問題多、困難大、不安定的因素突出,領(lǐng)導(dǎo)同志首先要到哪些地方去。下去的干部,一定要深入群眾,輕車簡從,不迎送,不陪同,一掃過去那種車水馬龍、前呼后擁的不良風(fēng)氣。一般也不宣傳報導(dǎo)。要踏踏實實工作,認(rèn)認(rèn)真真解決問題,不能蜻蜒點水,作表面文章。
?。ㄆ撸┧邢禄鶎拥狞h政機關(guān)干部,都必須嚴(yán)格遵守黨政紀(jì)律。要放下架子,打掉官氣,真正同工人、農(nóng)民、知識分子、學(xué)生、市民交朋友,做他們的知心人。要參加一些力所能及的生產(chǎn)勞動。不管是誰,如果違反紀(jì)律,大吃大喝,以權(quán)謀私,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)從嚴(yán)查處。對于干部下基層的工作表現(xiàn)和做群眾工作的能力,組織、人事部門要及時了解,并作為考察和任用干部的一項重要依據(jù)。
(八)黨政機關(guān)干部下基層的工作,由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳具體負(fù)責(zé)督促檢查和情況交流。中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委要負(fù)責(zé)中央和國家機關(guān)各部委機關(guān)干部下基層工作的督促檢查和情況交流。中央和國家機關(guān)各部委,各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,要將組織機關(guān)干部下基層的部署,于春節(jié)前報告黨中央和國務(wù)院。今后,還要定期報送干部下基層的情況和工作經(jīng)驗材料,以便檢查、交流和指導(dǎo)。宣傳部門和有關(guān)新聞單位,要注意選擇一些干部下基層的好典型、好經(jīng)驗,加以宣傳報導(dǎo),促進黨群關(guān)系、干群關(guān)系的改善。
軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部深入部隊基層的問題,由中央軍委依據(jù)本通知精神作出部署。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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