必須堅持?jǐn)U大企業(yè)自主權(quán)

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必須堅持?jǐn)U大企業(yè)自主權(quán)


  五、體制問題。究竟我們現(xiàn)在是集中多了,還是分散多了?我看,集中也不夠,分散也不夠。中央現(xiàn)在手上直接掌握的收入只有那么一點(diǎn),這算集中?財政體制,總的來說,我們是比較集中的。有些需要下放的,需要給地方上一些,使地方財權(quán)多一點(diǎn),活動余地大一點(diǎn),總的方針應(yīng)該是這樣。但是也有集中不夠的。什么東西該更加集中,什么東西必須下放,具體意見我提不出來,請大家敞開議一下。我肯定,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),這一條無論如何要堅持,這有利于發(fā)展生產(chǎn)。過去我們統(tǒng)得太死,很不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有些肯定是我們的制度卡得過死,特別是外貿(mào)。好多制度不利于發(fā)展對外貿(mào)易,對增加外匯收入不利。比如,武鋼的產(chǎn)品可以出口,但是按照現(xiàn)在的國際價格,每一噸要虧損四十元。為什么國家不可以每噸補(bǔ)貼四十元出口呢?它能創(chuàng)匯嘛。好多國家都有出口補(bǔ)貼。這是上層建筑里面的問題,是制度、政策上的問題。我們應(yīng)該鼓勵能夠出口的東西出口,能搞到外匯就了不起嘛。現(xiàn)在對財政、銀行,有很多反映。有的好項目只花幾十萬元,就能立即見效,但是財政制度或者是銀行制度不允許,一下子就卡死了。這樣的事情恐怕是大量的,不是小量的??ǖ盟浪赖模瑒佣紕硬涣耍趺葱心??當(dāng)然也有成千萬元的項目,那就必然慎重一點(diǎn)了,但是成千萬元的項目也有很快見效的,財政、銀行應(yīng)該支持,這樣就活起來了。這不是個簡單的財政集中分散的問題。必須把銀行真正辦成銀行。現(xiàn)在每個省市都積壓了許多不對路的產(chǎn)品,為什么?一個原因就是過去我們的制度是采取撥款的形式,而不是銀行貸款的形式。這個制度必須改革。任何單位要取得物資,要從銀行貸款,都要付利息。
  有些情況下面可能不大了解。我想,地方同志提出的意見絕大多數(shù)是好的。但是有一條,中央如果不掌握一定數(shù)額的資金,好多應(yīng)該辦的地方無力辦的大事情,就辦不了,一些關(guān)鍵性的只能由中央投資的項目會受到影響。現(xiàn)在全國的企業(yè),包括一些主要企業(yè),很多都下放了,中央掌握的企業(yè)收入很有限。這個問題值得研究?,F(xiàn)在一提就是中央集中過多下放太少,沒有考慮該集中的必須集中的問題。中央必須保證某些集中?!?br>    * 這是鄧小平同志在中共省、市、自治區(qū)委員會第一書記座談會上講話的一部分《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》的節(jié)錄。
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