我們黨即將召開十六大。這是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是在我國(guó)進(jìn)人全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的代表大會(huì)，對(duì)于新世紀(jì)新階段全面開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的召開。
　　今年五月三十一日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上發(fā)表了重要講話。這個(gè)講話，是繼去年“七一”講話后又一篇馬克思主義重要文獻(xiàn)。講話站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)總結(jié)了我們黨帶領(lǐng)人民＊這是胡錦濤同志在中央黨校秋季開學(xué)典禮上講話的摘要。
　　建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，全面闡述了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，深刻回答了新世紀(jì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為召開黨的十六大作了重要的政治、思想和理論準(zhǔn)備，對(duì)于更好地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全黨肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)“五三一”重要講話，最重要的是加深對(duì)貫穿講話全篇的“三個(gè)代表”重要思想的理解?！叭齻€(gè)代表”重要思想，既堅(jiān)持了馬克思主義的基本原理，堅(jiān)持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承；又反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，以新的思想、觀點(diǎn)、論斷豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果?！叭齻€(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。要把學(xué)習(xí)“七一”講話和“五三一”講話作為重要任務(wù)切實(shí)搞好，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，為下一步全面落實(shí)十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和我們黨面臨的新任務(wù)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，堅(jiān)持馬克思主義就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神；與時(shí)俱進(jìn)又是我們對(duì)待馬克思主義的正確態(tài)度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)就要在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。我們黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，這是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。我們黨能否始終做到這一點(diǎn)，決定著中國(guó)的前途和命運(yùn)。
　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，前提在于正確認(rèn)識(shí)時(shí)代特征，把握社會(huì)前進(jìn)脈搏，洞察歷史發(fā)展大勢(shì)。在新世紀(jì)新階段，我們要貫徹“三個(gè)代表”要求，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論，始終保持黨在思想理論上的先進(jìn)性，就必須堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界來觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展的潮流，把握中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的方向，把握黨自身狀況發(fā)生的變化。
　　首先，要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握世界形勢(shì)的新變化。進(jìn)人，新世紀(jì)，和平與發(fā)展仍然是世界面臨的兩大課題。國(guó)際局勢(shì)總體趨向緩和，但天下并不太平。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)。世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快?？萍歼M(jìn)步日新月異，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決定性因素。非傳統(tǒng)安全因素影響上升，國(guó)際安全形勢(shì)更加復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，“南北矛盾”更加突出?？偟目?，當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織，但新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的未來還打不起來，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，集中精力把國(guó)內(nèi)的事情辦好，尤其要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。同時(shí)，我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義。要積極改善和發(fā)展同各大國(guó)的關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，大力推進(jìn)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。
　　其次，要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的新變化。
　　經(jīng)過全黨和全國(guó)各族人民二十多年的艱苦努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)。
　　一個(gè)十二億多人口的發(fā)展中大國(guó)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，這是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，也為我國(guó)在新世紀(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗現(xiàn)在，我國(guó)進(jìn)人了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，具有許多有利條件，也面臨不少矛盾和問題。人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。我國(guó)生產(chǎn)力和科技教育的整體水平還比較低，仍然面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，但改革發(fā)展穩(wěn)定中還有許多深層次的問題有待我們?nèi)ソ鉀Q，有許多規(guī)律性的東西需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)和把握。我國(guó)加入世貿(mào)組織后面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既需要我們遵守世貿(mào)規(guī)則，又要求我們善于利用規(guī)則來發(fā)展自己，化解風(fēng)險(xiǎn)。隨著改革開放的深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，正確處理各種利益矛盾，理順收入分配關(guān)系，需要我們繼續(xù)作出努力。總之，在未來的征途上，改革發(fā)展的任務(wù)會(huì)十分艱巨，新情況新問題會(huì)層出不窮，來自各方面的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不時(shí)出現(xiàn)。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦。
　　第三，要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握黨自身狀況發(fā)生的新變化。
　　經(jīng)過八十多年的發(fā)展，我們黨的自身狀況發(fā)生了重大變化。一是我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。黨的地位的這種變化，使我們有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。二是我們黨已經(jīng)從一個(gè)在受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨所處的外部環(huán)境的變化，有利于我們的黨員、干部開闊眼界，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也增加了受資本主義腐朽思想和生活方式腐蝕的危險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制改革的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義精神文明的發(fā)展，給黨的建設(shè)帶來了新動(dòng)力，同時(shí)也提出了許多新課題。三是我們黨已經(jīng)有六千六百多萬名黨員，五十多萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這種新變化給黨的發(fā)展帶來了新活力，也提出了許多新挑戰(zhàn)。
　　總之，當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)和我們黨的自身狀況已經(jīng)和正在發(fā)生重大變化。我們要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把我們黨和國(guó)家的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，首先就要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以馬克思主義的政治勇氣和理論勇氣不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。
　　馬克思主義的基本原理任何時(shí)候都要堅(jiān)持，否則我們的事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆]有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂而迷失方向。但堅(jiān)持馬克思主義必須同時(shí)代特征結(jié)合起來，同不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際結(jié)合起來。要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的重大理論問題和實(shí)際問題的研究，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推進(jìn)馬克思主義的發(fā)展，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。
　　二、把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的
　　第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)
　　快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步
　　江澤民同志在“五三一”重要講話中，提出了“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的重要論斷。這既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)我們黨新時(shí)期根本任務(wù)的高度概括。發(fā)展是硬道理，解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。我們黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。這里所說的發(fā)展，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是立足于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化又順應(yīng)世界發(fā)展潮流、具有時(shí)代特征的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。
　　縱觀全局，今后一二十年，對(duì)我國(guó)來說是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要按照江澤民同志提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的使命感和緊迫感，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問題，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。
　　加快發(fā)展，關(guān)鍵是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的是好的。今年以來，各地區(qū)、各部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署，努力做好各方面工作，取得了明顯成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中保持較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，外貿(mào)出口和外商直接投資增長(zhǎng)明顯加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。在看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)和具有許多有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的新矛盾、新問題。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定復(fù)蘇的前景還有很多不確定因素。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，主要問題是，上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，收支矛盾比較突出；下崗失業(yè)問題十分嚴(yán)峻，就業(yè)矛盾有所加劇。此外，一些地方安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，重大特大安全事故時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂等問題也不容忽視。
　　今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治生活中非常重要的一年。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全年百分之七的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，必須抓緊解決面臨的突出矛盾和問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。
　　要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策。加快國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊在建項(xiàng)目的收尾工作，并適當(dāng)新開工一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定所急需的項(xiàng)目。同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村投資少見效快的中小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投少力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　要千方百計(jì)增收節(jié)支。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，堵塞各種“跑冒滴漏”，把該收的稅款都收上來。與此同時(shí)，要嚴(yán)格控制各種開支，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。
　　要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好。要建立健全就業(yè)和再就業(yè)的責(zé)任制度，把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)。要廣開就業(yè)門路，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)下崗職工再就業(yè)的扶持力度。對(duì)特殊就業(yè)困難群體，通過開發(fā)公益性崗位等辦法提供就業(yè)援助。
　　要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)“公司加農(nóng)戶”等農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)的信貸支持。加快退耕還林進(jìn)度，確保退耕還林質(zhì)量。認(rèn)真抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)。繼續(xù)開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)的專項(xiàng)治理，減免受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，增加對(duì)災(zāi)民的救濟(jì)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　要努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，積極有效地吸引外商直接投資。要認(rèn)真實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，加大對(duì)境外投資的金融支持，重點(diǎn)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)和有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)到境外投資辦廠。要繼續(xù)改善投資環(huán)境，抓住國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)的新機(jī)遇，采用多種方式，引進(jìn)一批技術(shù)水平高、有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外資項(xiàng)目。
　　要穩(wěn)步推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范的股份制改造。
　　加快推進(jìn)投融資體制改革，擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán)。進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
　　此外，還要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時(shí)查找并排除安全隱患，防止重特大事故的發(fā)生。
　　三、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊緊依靠
　　廣大人民群眾，共同推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)
　　在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一項(xiàng)極其偉大又十分艱難的事業(yè)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。調(diào)動(dòng)一切積極因素，需要從多方面努力，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。尤其要在以下三個(gè)方面下功夫。
　　第一，要妥善處理各種利益關(guān)系。經(jīng)過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，廣大人民群眾普遍得到了實(shí)惠。
　　同時(shí)，改革作為一場(chǎng)深刻的革命，又必然帶來利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整。特別是隨著“四個(gè)多樣化”的出現(xiàn)，在人民群眾根本利益一致的同時(shí)，也產(chǎn)生了社會(huì)不同階層、不同方面群眾之間的利益差異，而且不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜。我們只有把各種利益關(guān)系調(diào)整好、處理好，才能鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，才能使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)獲得最廣泛最可靠的力量源泉。改革越深化，越要正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，把個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、少數(shù)人利益與多數(shù)人利益正確地統(tǒng)一和結(jié)合起來，把社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。我們的各項(xiàng)政策措施，都要正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
　　第二，要正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。在新的歷史條件下，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，近年來各地發(fā)生的群體性事件絕大多數(shù)是由人民內(nèi)部矛盾引起的。我們要從調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。要堅(jiān)持運(yùn)用民主協(xié)商、說服教育的方法，依據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，及時(shí)妥善地處理人民內(nèi)部矛盾。一是要開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，善于見微知著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，真正把工作做在前頭，及早消除隱患，盡可能把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二是要及時(shí)妥善處置群體性事件。一旦發(fā)生群體性事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，盡快控制局面。決不能回避矛盾，推諉拖延。防止因處理不當(dāng)造成矛盾激化而影響社會(huì)穩(wěn)定和人民團(tuán)結(jié)。三是要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整。
　　特別是出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，更要耐心細(xì)致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心的工作，防止因思想政治工作不到位而引發(fā)矛盾。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾的愿望，聽取群眾的呼聲，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，為群眾多辦實(shí)事、好事。對(duì)群眾提出的要求，能解決的一定要及時(shí)解決；一時(shí)解決不了的，要向群眾說清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)不符合政策規(guī)定的要求，也要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策，耐心細(xì)致地做好解釋說服工作。
　　第三，要積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。保持社會(huì)穩(wěn)定，是全國(guó)各族人民根本利益之所在。特別是在深化改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大的時(shí)期，維護(hù)穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們要按照中央確定的方針處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力消除各種不安定因素，為人民群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)秩序和環(huán)境。要繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，依法打擊“黃、賭、毒”等各種危害社會(huì)治安的違法活動(dòng)和丑惡現(xiàn)象，鏟除黑惡勢(shì)力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)基層組織對(duì)社會(huì)的管理和控制能力，完善群防群治工作機(jī)制，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層。要全面執(zhí)行黨的民族、宗教政策，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族、宗教工作。同時(shí)，對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透、破壞活動(dòng)，要高度警惕，嚴(yán)加防范，進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)。
　　四、按照“三個(gè)代表”的要求，以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
　　開創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。江澤民同志在“五三一”講話中深刻指出：“在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹‘三個(gè)代表’要求，保證黨的路線方針政策全面反映人民的利益和時(shí)代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；一定要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。”這四個(gè)“一定要”，是對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來黨建工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，為我們?cè)谛率兰o(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)方針，指明了前進(jìn)方向。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“四個(gè)一定要”的要求，不斷提高黨的建設(shè)水平。
　　應(yīng)該看到，在我國(guó)改革開放的新時(shí)期，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遇到挫折、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有所發(fā)展的國(guó)際背景下，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展的條件下，黨的建設(shè)面臨著許多前所未遇的新問題。解決這些新問題，需要運(yùn)用我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn)，但僅靠老辦法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，必須在實(shí)踐中探索新路子，尋找新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。黨的建設(shè)不創(chuàng)新，就不能前進(jìn)，就不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究黨的建設(shè)面臨的新問題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上給予科學(xué)的回答。
　　比如，要深人研究發(fā)展黨內(nèi)民主，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題。我們黨處于執(zhí)政地位，黨內(nèi)民主的發(fā)展對(duì)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有根本性全局性的影響。發(fā)展黨內(nèi)民主，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)活力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家政治生活制度化、規(guī)范化的需要。這方面，有許多重要問題需要我們?nèi)パ芯?、去解決。如何把堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保持全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，與充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性和創(chuàng)造性統(tǒng)一起來，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力；如何進(jìn)一步保障和落實(shí)黨員的民主權(quán)利，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映和黨內(nèi)重大決策征求意見等制度，使黨內(nèi)民主渠道暢通，保證廣大黨員能夠更多地參與黨內(nèi)事務(wù)；如何把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更充分地體現(xiàn)組織和支持人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，體現(xiàn)依法治國(guó)的原則；如何按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委同人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系，既保證黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又保證各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作。所有這些，都需要認(rèn)真研究。把這些問題研究透了、解決好了，我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平就會(huì)進(jìn)一步提高。
　　又比如，要深入研究干部隊(duì)伍建設(shè)和選人用人問題。
　　按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就一大批講政治、懂全局、善于治黨治國(guó)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。改革開放以來，我們黨在干部隊(duì)伍建設(shè)和干部制度改革方面取得了很大的成績(jī)。但是，把人選準(zhǔn)用好，有效防止選人用人上的不正之風(fēng)，還有大量的工作要做。如何把堅(jiān)持黨管干部原則同擴(kuò)大干部工作中的民主有機(jī)結(jié)合起來，全面落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；如何把對(duì)干部的培養(yǎng)、使用、教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)干部奮發(fā)工作、能上能下；如何改進(jìn)培養(yǎng)年輕干部工作的方式方法，保證優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)；如何適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作，等等，都需要認(rèn)真研究。前不久，中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，各地各部門正在貫徹執(zhí)行。需要指出的是，《條例》對(duì)干部選拔任用中的有些改革措施雖作了原則規(guī)定，但仍需要我們從理論上進(jìn)一步研究，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。
　　還比如，要深入研究城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)問題。社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下城市工作的重要基礎(chǔ)，隨著各項(xiàng)改革的深入，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)越來越重要。如何加強(qiáng)以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)；如何建立健全社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)其他基層黨組織及群眾性自治組織之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)掘資源、形成合力；如何吸引、選拔優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)成為鍛煉干部、培養(yǎng)人才的場(chǎng)所等等，都需要深入探索。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力的需要，也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。如何在非公有制企業(yè)盡快建立健全黨的組織，并發(fā)揮它們的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，如何從這類企業(yè)黨組織的實(shí)際出發(fā)，探索黨組織的活動(dòng)方式和發(fā)揮作用的有效途徑等等，都需要我們認(rèn)真研究。
　　再比如，要深入研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。
　　我們黨歷來旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。改革開放以來，針對(duì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，加大了反腐敗斗爭(zhēng)的力度，取得了明顯成效。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不能有絲毫的放松。反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要在繼續(xù)下大氣力抓好大要案查處的同時(shí)，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作。當(dāng)前，要深入研究如何進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政制度、干部人事制度等方面的改革，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐告訴我們，不受監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗，而我們的監(jiān)督制度和機(jī)制還很不完善。如何健全和完善監(jiān)督制度，如何切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，如何建立領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里的監(jiān)督機(jī)制，等等，都需要認(rèn)真研究。治理腐敗，教育是基礎(chǔ)。古人說：“道德當(dāng)身，故不以物惑”，講的就是這個(gè)道理。
　　如何使黨內(nèi)思想教育更加切實(shí)有效，特別是如何引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將他律與自律有機(jī)結(jié)合起來，也需要認(rèn)真研究、深人探索。
　　適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，是一篇大文章，需要研究和解決的問題很多。以上我只是例舉了其中幾個(gè)問題。解決黨的建設(shè)面臨的新問題，既需要實(shí)踐探索，也需要理論研究。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真思考、深入研究黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，力求取得豐碩的成果。