這次會(huì)議上，部分同志對(duì)現(xiàn)在實(shí)行的糧食購(gòu)銷政策還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，有些政策也需要進(jìn)一步明確。
　　第一個(gè)問題，關(guān)于對(duì)近幾年糧食政策的認(rèn)識(shí)。
　　我認(rèn)為，要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)近幾年糧食政策的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一糧食系統(tǒng)干部的認(rèn)識(shí)。我從會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)上看到有的同志講，如果按一九九二年“放開市場(chǎng)、保量放價(jià)，”那個(gè)政策做下去，就不會(huì)發(fā)生問題，現(xiàn)在的做法是走回頭路，在改革方面是倒退。這個(gè)認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的。實(shí)踐已經(jīng)證明，按一九九二年那個(gè)做法是一場(chǎng)災(zāi)難。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是一九九○。一九九一。一九九二年三年糧食豐收，糧食產(chǎn)量上了一個(gè)臺(tái)階，每年收購(gòu)二千億至二千四百億斤（包括定購(gòu)糧和議購(gòu)糧），大大超過現(xiàn)在的收購(gòu)量，國(guó)家專儲(chǔ)糧規(guī)模達(dá)到八百一十二億斤。那時(shí)普遍的呼聲是“中國(guó)糧食問題解決了”，要求“放開市場(chǎng)、放開價(jià)格、放開經(jīng)營(yíng)”。在這種情況下，一九九三年二月國(guó)務(wù)院發(fā)了個(gè)文件，對(duì)“放開”是實(shí)行“分散決策，逐步推進(jìn)”，但實(shí)際上，一九九三年除黑龍江、吉林、河北三省外，全國(guó)都放開了。結(jié)果沒多久，到一九九三年十一月份糧價(jià)就暴漲，一天一個(gè)價(jià)。為什么呢？糧食系統(tǒng)一九九三年開始不收購(gòu)糧食了，糧食都到個(gè)體戶那兒去了。糧食沒有掌握在國(guó)有糧食企業(yè)這個(gè)主渠道手里，那糧價(jià)還不飛漲嗎？漲起來以后，糧食系統(tǒng)慌了手腳，參與高價(jià)搶購(gòu)糧食，助長(zhǎng)了糧價(jià)飛漲。為了平抑糧價(jià)，國(guó)家采取由國(guó)有糧店掛牌平價(jià)出售專儲(chǔ)糧的辦法，穩(wěn)定了糧價(jià)。到一九九四年底，專儲(chǔ)糧庫(kù)存下降了四百億斤，也就是拋售了四百億斤。這是個(gè)深刻的教訓(xùn)，怎么能說還要按那個(gè)政策做下去呢？國(guó)家宏觀調(diào)控取得今天這樣的成績(jī)，我看正確的農(nóng)業(yè)政策起了重要作用，如果農(nóng)業(yè)政策繼續(xù)像那樣延續(xù)下去，就沒有今天宏觀經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)。
　　我在一九九二年十一月一個(gè)座談會(huì)上講過，我們講“放開”，是指要放活，要搞活一點(diǎn)，不是放開不管。日本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也沒有放開糧食。日本大米的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，始終是按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，他們也要保護(hù)農(nóng)民的利益。我看了國(guó)家計(jì)委最近一個(gè)考察報(bào)告，反映日本糧食購(gòu)銷體制改革的歷史過程：第一個(gè)階段，是完全保護(hù)的，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷；第二個(gè)階段，由于政府財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)太重，就放開了，放得比較多，但不行，農(nóng)民反對(duì)，政府向國(guó)民道歉；第三個(gè)階段，作了若干修正，還得實(shí)行保護(hù)價(jià)。我們要很好地重溫和汲取歷史的教訓(xùn)，政府對(duì)糧食非管不可，決不可放開不管。我國(guó)人口的主體是農(nóng)民，如果十億農(nóng)民的利益得不到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)就不能發(fā)展，政權(quán)就不會(huì)鞏固，社會(huì)就難以穩(wěn)定?，F(xiàn)在城市里虧損的國(guó)有企業(yè)的工人再困難，還是有飯吃，糧食是便宜的。如果搞得農(nóng)民不種糧食，連飯都吃不上，那個(gè)時(shí)候國(guó)家會(huì)是個(gè)什么樣子！
　　有的同志提出，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的糧食究竟是政策性的還是經(jīng)營(yíng)性的？與去年我在大連會(huì)議上講的糧食購(gòu)銷體制改革“四分開、一完善”的思路是不是有矛盾？現(xiàn)在這種辦法是不是把兩條線運(yùn)行都取消了，變成統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷了？我認(rèn)為沒有矛盾，沒有走回頭路，它與一九九四年提高糧食定購(gòu)價(jià)、改革糧食購(gòu)銷體制的思想是一致的，改革的思路是一貫的。一九九四年開始建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的主要目的有兩個(gè)：一是在糧食歉收時(shí)，拋出儲(chǔ)備，平抑價(jià)格，出現(xiàn)虧損用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼；二是在糧食豐收時(shí)，用保護(hù)價(jià)去收購(gòu)，暫時(shí)賣不掉的，對(duì)利息和費(fèi)用要給予補(bǔ)貼，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支出。農(nóng)業(yè)受自然條件的影響，有豐有歉，如果糧價(jià)任憑豐歉波動(dòng)的話，不是市民受損失就是農(nóng)民受到重大損失，都是不行的。保持糧價(jià)基本穩(wěn)定，就要運(yùn)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，只是不同情況下運(yùn)作方式不同而已。以前是在糧食歉收的情況下運(yùn)作，現(xiàn)在是在糧食豐收的情況下運(yùn)作，這種辦法根本不影響糧食按政策性和經(jīng)營(yíng)性兩條線運(yùn)行。一九九六年七月一日出臺(tái)的銷售價(jià)，基本是按定購(gòu)價(jià)加上費(fèi)用順價(jià)，也就是說按商業(yè)性經(jīng)營(yíng)，糧食零售是不會(huì)發(fā)生虧損的，或者說基本上不會(huì)發(fā)生虧損。上海市就不虧損，上海市糧食銷售有三個(gè)渠道，即糧食系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，三個(gè)渠道互相競(jìng)爭(zhēng)，誰也不虧損，應(yīng)該說政策性的經(jīng)營(yíng)和商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)是分開的。剛才講糧食歉收的時(shí)候拋售庫(kù)存糧食出現(xiàn)虧損，豐收的時(shí)候按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)也要出現(xiàn)虧損，都要由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金開支，這是政策性的，但是商業(yè)性銷售不應(yīng)該出現(xiàn)虧損，相反應(yīng)該改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，努力盈利。
　　還有的同志不贊成采取按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)的辦法，認(rèn)為不如采取中央收專儲(chǔ)糧的辦法。這個(gè)問題我在全國(guó)糧食購(gòu)銷工作電視電話會(huì)議上講了，在河南、安徽調(diào)研時(shí)也講了，收專儲(chǔ)糧和現(xiàn)在這個(gè)辦法沒有原則性的區(qū)別。既可以采取收專儲(chǔ)糧的辦法，也可以采取增加糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存的辦法，效果都是一樣的，無非是在糧食豐收的時(shí)候把糧食存起來，收購(gòu)價(jià)格不要降低，費(fèi)用由財(cái)政給予補(bǔ)貼。為什么不再采取增收專儲(chǔ)糧的辦法？就是因?yàn)閷?chǔ)糧已經(jīng)收得太多了，中央負(fù)擔(dān)很重。而采取由地方糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)，超儲(chǔ)部分用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼，這個(gè)機(jī)制比較好。一九九四年建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的另一個(gè)目的，就是要把調(diào)控糧食市場(chǎng)的責(zé)任分散到各省去，中央拿一部分財(cái)政資金，地方拿一部分財(cái)政資金，共同建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，從這里面補(bǔ)貼，由中央和地方共同承擔(dān)。如果凡是多余的糧食都收到中央儲(chǔ)備庫(kù)里，中央財(cái)政受不了。大家都知道，地方財(cái)政沒有赤字，財(cái)政赤字都在中央。中央主要負(fù)擔(dān)外交、國(guó)防、重點(diǎn)建設(shè)，外債、國(guó)債都在中央財(cái)政身上。因此，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金僅由中央來負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)不起?，F(xiàn)在的辦法，中央、地方共同負(fù)擔(dān)，機(jī)制比較好。糧食購(gòu)銷工作要通過地方去做，如果補(bǔ)貼資金都是中央財(cái)政拿，事情都是地方做，地方不管花多少錢，這個(gè)機(jī)制就不會(huì)好。
　　總之，對(duì)現(xiàn)在實(shí)行的政策，認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一起來。第一，按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)議購(gòu)糧的政策是一九九三年以來糧食購(gòu)銷體制改革的延續(xù)，是在一步一步地走向完善，根本不存在走回頭路的問題。應(yīng)該把一九九二年的“三放開”看作是一個(gè)教訓(xùn)，如果按那個(gè)方向走下去，是一場(chǎng)災(zāi)難。第二，這次采取的政策措施，是去年大連會(huì)議的繼續(xù)，沒有違背去年大連會(huì)議上確定的改革原則。第三，現(xiàn)在專儲(chǔ)糧的規(guī)模已經(jīng)很大，庫(kù)容不足，保管也跟不上，再增加專儲(chǔ)糧會(huì)出問題。所以這次會(huì)議采取的政策，是改革的繼續(xù)，不是倒退，不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路上去。只要大家堅(jiān)定不移，齊心協(xié)力，擰成一股勁，一定能夠收到好的效果。
　　第二個(gè)問題，關(guān)于對(duì)糧食購(gòu)銷形勢(shì)的估計(jì)。
　　在討論中，一些同志擔(dān)心實(shí)行按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)議購(gòu)糧的政策后，會(huì)出現(xiàn)“吃得進(jìn)，拉不出”。這個(gè)擔(dān)心是可以理解的，現(xiàn)在壓庫(kù)就很厲害，再敞開收購(gòu)更受不了。我對(duì)這個(gè)問題的估計(jì)是，不用太擔(dān)心。這涉及到如何估量糧食購(gòu)銷形勢(shì)的問題。一方面，現(xiàn)在各地上報(bào)的數(shù)字，收購(gòu)量越報(bào)越多。收購(gòu)量，上一個(gè)糧食年度實(shí)際完成二千三百八十四億斤，各地預(yù)測(cè)上報(bào)的本年度收購(gòu)總量是二千八百二十五億斤，就是說今年比去年特大豐收的情況下還要再增加收購(gòu)四百多億斤。我看收購(gòu)不了那么多糧食，敞開收購(gòu)也沒有那么多。今年秋季的糧食生產(chǎn)形勢(shì)并不樂觀，所以不可能有那么多余糧。另一方面，各地預(yù)計(jì)的銷售數(shù)量越報(bào)越少，只有一千二百億斤。這是不可能的事，難道都不吃飯了？實(shí)際情況是，由于糧食部門敞開收購(gòu)，掌握了糧源，別的渠道經(jīng)營(yíng)的少了，只能主要從糧食系統(tǒng)買糧食。因此，糧食部門不可能只銷售一千二百億斤，即使少銷售一些，達(dá)到一九九五年一千八百億至一千九百億斤的銷售量也是完全可能的。大家一定要堅(jiān)定執(zhí)行政策的信心。當(dāng)務(wù)之急，是要把糧食先收上來，放心大膽地敞開收購(gòu)，并加強(qiáng)銷售工作，改善服務(wù)態(tài)度，改善經(jīng)營(yíng)管理，困難一定能克服。
　　另外，大家對(duì)有關(guān)部門核定的糧食合理庫(kù)存數(shù)字有點(diǎn)意見，認(rèn)為一千一百億斤的數(shù)字偏大。因?yàn)榈貐^(qū)不平衡，這個(gè)賬暫時(shí)也算不清，還是先按核定的一千一百億斤來計(jì)算補(bǔ)貼。大家對(duì)財(cái)政部草擬的文件中規(guī)定的銷售指標(biāo)一千八百五十六億斤有不同意見，對(duì)規(guī)定各地沒有達(dá)到核定銷售指標(biāo)，多儲(chǔ)的糧食不給補(bǔ)貼也有意見。我認(rèn)為，一九九七糧食年度銷售一千八百五十六億斤沒有問題，很可能銷到二千億斤，一九九二年就銷了二千億斤。如果本年度的銷售量沒有達(dá)到一千八百五十六億斤，庫(kù)存增加了，還是按實(shí)際來補(bǔ)貼。請(qǐng)大家做工作，努力銷售，但不要低價(jià)競(jìng)銷。
　　第三個(gè)問題，關(guān)于落實(shí)補(bǔ)貼資金問題。
　　在討論中，一些同志對(duì)補(bǔ)貼資金能否落實(shí)也有疑慮，擔(dān)心不能及時(shí)補(bǔ)、據(jù)實(shí)補(bǔ)。去年全國(guó)糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存一千八百多億斤，初步核定合理庫(kù)存一千一百億斤，多余七百億至八百億斤糧食；根據(jù)今年夏糧產(chǎn)量，新糧敞開收購(gòu)扣除正常銷售后，估計(jì)今年還要增加庫(kù)存七百億至八百億斤；總體上要比正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存多一千五百億斤糧食，按每斤補(bǔ)貼一毛錢計(jì)算，一千五百億斤需要補(bǔ)貼一百五十億元?，F(xiàn)在賬面上有風(fēng)險(xiǎn)基金一百五十億元，其中去年結(jié)轉(zhuǎn)七十九億元，今年提取七十多億元。前不久測(cè)算，這一百五十億元中需用于地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用和利息等固定開支約四十五億元，但剛才財(cái)政部匯報(bào)說，四十五億元打不住，已經(jīng)用了七十多億元，因?yàn)閮H六月份用于補(bǔ)價(jià)差就花了二十四億元，這樣，能用于超儲(chǔ)糧的補(bǔ)貼只有七十多億元。我今天宣布，以后不能再動(dòng)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金去補(bǔ)價(jià)差，因?yàn)橐呀?jīng)對(duì)糧食企業(yè)超儲(chǔ)糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼過了，糧食企業(yè)應(yīng)該正常經(jīng)營(yíng)，銷售價(jià)按保護(hù)價(jià)順加費(fèi)用，不賠本了，不應(yīng)再補(bǔ)價(jià)差。這里強(qiáng)調(diào)一下，國(guó)有糧食企業(yè)不允許降價(jià)賣，越降價(jià)越糟糕，糧食越賣不出去，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，農(nóng)村返銷糧、水庫(kù)移民口糧的價(jià)差補(bǔ)貼，過去都是從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金里開支的。按理講，這些支出不屬于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的范疇，不應(yīng)該從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中開支，應(yīng)該由財(cái)政另外解決。今年就這樣了，明年改過來。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口怎么辦，我想今年還不會(huì)發(fā)生大的問題。首先，補(bǔ)貼算賬是從一九九七糧食年度，即從今年四月一日開始的，從七月一日起撥給補(bǔ)貼，而財(cái)政年度算賬到十二月底，因此今年實(shí)際上不需要拿出那么多補(bǔ)貼。其次，敞開收購(gòu)后，也許收不了那么多糧食，銷售形勢(shì)好轉(zhuǎn)以后，還可以多銷一些，補(bǔ)貼相應(yīng)也會(huì)減少。有關(guān)部門要對(duì)補(bǔ)貼情況進(jìn)行逐月跟蹤、檢查，逐月算賬。再次，加一點(diǎn)行政干預(yù)，銷區(qū)從產(chǎn)區(qū)調(diào)銷一點(diǎn)糧食，產(chǎn)區(qū)可以減少一點(diǎn)補(bǔ)貼。最后，如果補(bǔ)貼還不夠，在明年的財(cái)政盤子里再想辦法，不會(huì)影響今年財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行。另外各地都要再增加一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，以應(yīng)付各種不測(cè)的情況。按照原來的規(guī)定，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金要由中央和地方財(cái)政按照一比一點(diǎn)五的比例共同建立，現(xiàn)在全國(guó)平均實(shí)際達(dá)到的比例是一比一點(diǎn)零五。我希望還沒有達(dá)到一比一點(diǎn)五比例的省份，盡快達(dá)到一比一點(diǎn)五的比例。這筆資金中央沒拿走，仍在地方財(cái)政的賬上，也不平調(diào)，還是補(bǔ)足為好?，F(xiàn)在連一比一點(diǎn)零五的比例都未達(dá)到的，首先應(yīng)該補(bǔ)上。有的同志講，財(cái)政要優(yōu)先安排教育、科技，而且都規(guī)定了硬指標(biāo)，必須占財(cái)政預(yù)算的百分之幾，現(xiàn)在要增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，哪有那么多錢呀。同志們，別忘了，講教育、講科技，還有個(gè)農(nóng)業(yè)呢。我不是不重視教育、科技，都應(yīng)優(yōu)先安排，但農(nóng)業(yè)也要優(yōu)先安排，這筆錢在地方財(cái)政預(yù)算里占的比例并不大。我建議各地明年財(cái)政里面除了增加教育、科技資金以外，還要把這筆資金加上去。中央財(cái)政要做出表率，要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把錢花在應(yīng)該花的地方。
　　第四個(gè)問題，關(guān)于價(jià)格政策問題。
　　總的原則是，定購(gòu)價(jià)跟去年的一樣，保護(hù)價(jià)按去年規(guī)定的定購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)制定，即比定購(gòu)價(jià)低百分之十。但南方的早秈稻、北方的春小麥，由于質(zhì)量較差，用途有限，增產(chǎn)多了銷售不出去，完全按基準(zhǔn)價(jià)收購(gòu)，銷售困難。因此大家建議，把價(jià)格往下浮動(dòng)一點(diǎn)，給農(nóng)民一個(gè)信號(hào)，減少一些銷不出去品種的產(chǎn)量。下浮多少呢？一些同志建議比基準(zhǔn)價(jià)下浮百分之十。我們考慮，不要下浮那么多，如果下浮百分之十，農(nóng)民很可能連成本都收不回來。過去沒有采取措施讓農(nóng)民少種，農(nóng)民已經(jīng)種了，價(jià)格下降那么多，農(nóng)民的積極性會(huì)受到很大打擊。我看下浮大體上百分之五左右，還是要保證農(nóng)民的利益。今后要把這個(gè)信號(hào)發(fā)出去，宣傳早秈稻的品種要改良，按現(xiàn)在這樣種下去越來越銷不掉了，價(jià)錢也會(huì)下降。另外，還要加強(qiáng)銷售工作，民工還是愿意吃早秈米的。
　　第五個(gè)問題，關(guān)于省際間調(diào)撥問題。
　　實(shí)際上省際間糧食調(diào)撥已經(jīng)沒有了，都市場(chǎng)化了。如陜西，一個(gè)地區(qū)小麥豐收，一個(gè)地區(qū)缺糧，省里調(diào)撥都調(diào)不動(dòng)。所以省際問調(diào)撥是很困難的，我也理解。但現(xiàn)在的情況是，全國(guó)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金算總賬有一百五十億元，由于地區(qū)之間很不平衡，糧食豐收了，主產(chǎn)區(qū)存糧較多，負(fù)擔(dān)很重，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不夠用；而銷區(qū)可以買便宜糧食，不需要那么多補(bǔ)貼，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金有結(jié)余。這樣，一百五十億元就更不夠用了。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余的省，結(jié)余三十四億元，而糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足的省，硬缺口達(dá)八十多億元。把一些銷區(qū)結(jié)余的風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)到風(fēng)險(xiǎn)基金不足的產(chǎn)區(qū)，是行不通的。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余的地區(qū)，既有富裕地區(qū)，也有貧困地區(qū)，把富裕地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)出去，也許可以，但要把貧困地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)劑出去，根本不行，況且這個(gè)基金有一大半所有權(quán)是地方的，所以不能在省際間調(diào)劑糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。怎么辦？請(qǐng)同志們服從大局，主銷區(qū)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，要努力從產(chǎn)區(qū)多買一點(diǎn)糧食儲(chǔ)備起來，幫助產(chǎn)區(qū)多分擔(dān)一些庫(kù)存，還是采取這個(gè)辦法比較好。缺糧的省份，過去都是從別的省買糧的，現(xiàn)在要求你還得買，不能因?yàn)榧Z食庫(kù)存多了，就不買了。糧食調(diào)進(jìn)后如暫時(shí)銷不出去，先儲(chǔ)存起來，費(fèi)用從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中補(bǔ)貼一點(diǎn)嘛。請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家糧食儲(chǔ)備局確定一個(gè)省際間糧食調(diào)撥計(jì)劃，這不是恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作法，主要還是靠大家顧全大局，分擔(dān)困難，努力做好這項(xiàng)工作。
　　銷區(qū)到產(chǎn)區(qū)購(gòu)買糧食的價(jià)格怎樣確定，有兩種意見：糧食部門希望執(zhí)行保護(hù)價(jià)，便宜一點(diǎn)，可以推動(dòng)銷區(qū)到產(chǎn)區(qū)多買糧食；財(cái)政部門主張按定購(gòu)價(jià)，價(jià)錢高一點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)區(qū)的負(fù)擔(dān)多減輕一點(diǎn)。我主張按定購(gòu)價(jià)，多減輕一點(diǎn)主產(chǎn)省的負(fù)擔(dān)。大家要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，執(zhí)行定購(gòu)價(jià)不一定加重負(fù)擔(dān)，無非就是高百分之十，出售糧食時(shí)銷價(jià)可以順加，也不見得有多少虧損。稍微在定購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上往下浮一點(diǎn)，也是可以的，大家協(xié)商，共同來解決這個(gè)困難。去年我要求農(nóng)業(yè)部組織飼料加工企業(yè)儲(chǔ)備一至二個(gè)月的玉米，原來定了一個(gè)目標(biāo)是四百萬噸，現(xiàn)在簽了合同的有三百八十萬噸，運(yùn)到飼料加工企業(yè)二百五十萬噸，是很有成績(jī)的。不然，飼料加工企業(yè)一噸玉米都不愿意買。工商銀行要保證周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食的貸款資金?？傊?，大家共同努力，都來分擔(dān)一點(diǎn)庫(kù)存，都來推銷一點(diǎn)糧食，這個(gè)問題就可以緩解了。
　　第六個(gè)問題，關(guān)于倉(cāng)儲(chǔ)問題。
　　我在河南、安徽調(diào)研時(shí)了解到，這個(gè)問題并不十分嚴(yán)重，可以想出許多辦法來解決，實(shí)在不行，多租用社會(huì)倉(cāng)庫(kù)，特別是停產(chǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)的廠房和倉(cāng)庫(kù)，許多國(guó)有大中型企業(yè)都有鐵路專用線，很方便。中央已經(jīng)分四批下達(dá)了十五億元的貼息貸款來修建倉(cāng)庫(kù)，其中第一批六億元才用掉四點(diǎn)四億元；后來下達(dá)九億元。相當(dāng)一部分還沒有用。這次會(huì)議各地要求再增加一些簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款，先再安排十億元。誰要改造倉(cāng)庫(kù)，可以用這筆錢，利息由中央和地方各負(fù)擔(dān)一半。糧食系統(tǒng)應(yīng)該努力扭虧為盈，改善經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，用增加的收入來歸還貸款。
    * 這是朱镕基同志在全國(guó)糧食購(gòu)銷工作會(huì)議上總結(jié)講話的主要部分。