這次全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，開(kāi)得是好的。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民同志關(guān)于“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”和努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的講話，交流了機(jī)關(guān)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，討論了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（征求意見(jiàn)稿），就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作提出了不少好意見(jiàn)。剛才幾位同志的發(fā)言，也很好。
　　黨的十四大以來(lái)，特別是四中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨委按照中央的總體工作部署，圍繞全面、正確、積極地貫徹黨的基本路線，牢牢把握全黨全國(guó)工作的大局，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展，對(duì)保證各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，機(jī)關(guān)黨建工作總體上仍比較薄弱，還不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，存在一些亟待解決的問(wèn)題。關(guān)于如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，張全景同志在報(bào)告中已經(jīng)作了部署，我都同意。我要強(qiáng)調(diào)的是，黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)中黨的建設(shè)，是新時(shí)期黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程的重要組成部分。在把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有著十分重要的意義和作用。機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。這里的關(guān)鍵，就在于認(rèn)認(rèn)真真地把中央強(qiáng)調(diào)的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求進(jìn)一步落到實(shí)處，抓出實(shí)效。下面，我著重就黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的表率，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、要充分認(rèn)識(shí)中央強(qiáng)調(diào)“三講”的重大意義
　　我們黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。黨一成立就以民族和階級(jí)的解放為己任，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中培養(yǎng)起來(lái)并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)的一個(gè)好傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢(shì)。在這方面，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是一脈相承、一以貫之的。從我們黨走過(guò)的光輝歷程看，盡管在不同的歷史時(shí)期面臨的形勢(shì)、任務(wù)和所處的環(huán)境有所不同，但由于始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，才有力地凝聚和發(fā)揮了廣大黨員、干部的積極性創(chuàng)造性，保證了全黨上下同心同德貫徹執(zhí)行黨的正確路線，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，勝利實(shí)現(xiàn)了各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)。
　　那么，近兩年中央為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣呢？
　　首先，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的迫切需要。黨的十四大以來(lái)，經(jīng)過(guò)十四屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，黨中央以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)跨世紀(jì)推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的建設(shè)，已經(jīng)作出了全面規(guī)劃和部署?，F(xiàn)在，我們面臨著難得的歷史性機(jī)遇，也遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界格局呈現(xiàn)出向多極化發(fā)展的趨勢(shì)。和平與發(fā)展成為各國(guó)人民普遍關(guān)心的兩大課題。盡管國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我們面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技占優(yōu)勢(shì)的壓力，面臨著西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略和國(guó)際關(guān)系中霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的壓力，但是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治格局的新變化，使我們有了更大的發(fā)展余地。近二十年來(lái)，特別是“八五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速發(fā)展的好勢(shì)頭，城鄉(xiāng)人民生活普遍得到改善，現(xiàn)在政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，人民安居樂(lè)業(yè)，使我們有了繼續(xù)前進(jìn)的更多有利條件。抓住機(jī)遇，做好本世紀(jì)最后幾年的工作，解決好當(dāng)前改革、建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況；搞好國(guó)有企業(yè)，幫助一部分虧損嚴(yán)重以至停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)擺脫困境；有效地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，根本扭轉(zhuǎn)一些地方社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣不好的現(xiàn)象，對(duì)于我們勝利邁向新世紀(jì)，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)，至關(guān)緊要。這就需要進(jìn)一步動(dòng)員全黨，首先是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨的基本理論、基本路線指引下，大興講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣之風(fēng)，堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向，全面提高自身素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率，以更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難，滿懷信心地邁向未來(lái)。
　　講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，也是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。當(dāng)前，我們黨既處在新舊世紀(jì)之交和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期，又處在干部隊(duì)伍新老合作與交替的重要階段。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”方針的貫徹執(zhí)行，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有了明顯改善。但是，由于自然規(guī)律的作用，建國(guó)前參加工作的老同志在職的已經(jīng)很少了，建國(guó)初參加工作的同志也在成批退下來(lái)，越來(lái)越多的中青年干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后五到十五年，這方面的變化將更為明顯。在這種情況下，要保證我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)順利發(fā)展，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的任務(wù)極為突出和緊迫。黨的十四屆四中全會(huì)要求高級(jí)干部，不僅要努力成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠(chéng)于馬克思主義、堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國(guó)的政治家。去年“七·一”前夕，江澤民同志又提出黨的各級(jí)干部都應(yīng)具備五個(gè)方面的基本素質(zhì)。按照以上這些要求解決好提高干部隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，都離不開(kāi)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。年輕干部要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，健康成長(zhǎng)，更需要重視和實(shí)踐“三講”。否則，就難以做到堅(jiān)持黨的基本理論?；韭肪€不動(dòng)搖，難以真正接好老一輩革命家英勇斗爭(zhēng)精神的班。
　　做到“三講”，也是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)的迫切需要。我們黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各方面工作的指揮部、參謀部，擔(dān)負(fù)著以黨的基本理論、基本路線為指導(dǎo)，制定和執(zhí)行重要方針政策以及國(guó)家的法律、法規(guī)，推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)又是領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中的地方，這些干部在工作中起著骨干和中堅(jiān)的作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，政府機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部治黨治國(guó)的水平，特別是推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力，提出了更高的要求。縣以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真而有效地講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，在迅速發(fā)展變化的客觀形勢(shì)下，正確認(rèn)識(shí)自己，努力提高自己，這樣才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)的要求，履行好自己的職能。
　　總之，在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線指導(dǎo)下，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是把我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新世紀(jì)的需要，是加強(qiáng)、改進(jìn)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的需要，也是時(shí)代和人民對(duì)黨的干部的要求。各級(jí)黨委一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的突出任務(wù)，切實(shí)抓在手上，抓出成效。
　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的表率
　　講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣是一個(gè)完整的統(tǒng)一的要求，彼此緊密相連，不可分割。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證。由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要地位和職責(zé)，在講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣三個(gè)方面，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求，都要做得更好。
　　做講學(xué)習(xí)的表率，就要在掌握鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上，在運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。推進(jìn)偉大的事業(yè)必須有科學(xué)理論的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的黨必須有科學(xué)理論的武裝。鄧小平同志創(chuàng)立的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是馬列主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和中華民族的精神支柱。全黨完整、準(zhǔn)確地掌握了這個(gè)理論，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)就能始終沿著正確的方向蓬蓬勃勃地向前發(fā)展。這幾年，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全黨學(xué)習(xí)理論，用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的工作收到了良好效果，有力地推動(dòng)了我們事業(yè)的發(fā)展。但是，應(yīng)當(dāng)如實(shí)地看到，仍有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺少系統(tǒng)、深入的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，還不善于運(yùn)用科學(xué)理論去分析形勢(shì)，駕馭全局，研究解決深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題。在相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)中，學(xué)習(xí)和鉆研理論的空氣還不夠濃，理論脫離實(shí)際的傾向仍然存在。這些都程度不同地影響了黨的路線和中央決策的有效貫徹。為了把各方面的工作做得更好，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)理論仍然十分重要和迫切，必須把學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為重中之重，堅(jiān)持不懈地抓下去。絕對(duì)不能忽視，不能松懈，更不能搞形式主義。高級(jí)干部要率先垂范，起好帶頭作用。在深入學(xué)習(xí)鉆研鄧小平同志著作的同時(shí)，要有計(jì)劃地選讀馬列和毛澤東同志的著作。當(dāng)前，還要學(xué)習(xí)悼念鄧小平同志的三篇重要文獻(xiàn)和中宣部編的《講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣》一書。為了履行好領(lǐng)導(dǎo)工作的職責(zé)，還要努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、歷史知識(shí)和其他知識(shí)。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，特別是高新技術(shù)日新月異，新事物、新問(wèn)題層出不窮。我們的干部，首先是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部，如果不努力掌握馬克思主義理論，沒(méi)有各方面知識(shí)的豐厚積累，不從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，就不可能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)今的世界，不可能真正懂得建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻內(nèi)涵和偉大意義，也就不可能正確執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，正確解決前進(jìn)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，這樣也就難以適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的要求，甚至可能成為時(shí)代的落伍者。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，努力、努力、再努力。
　　要把學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)廣泛、深入、扎實(shí)、持久地開(kāi)展下去，當(dāng)前必須解決好一個(gè)基本問(wèn)題，這就是要進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，切實(shí)端正學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。江澤民同志指出，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是個(gè)重大的政治問(wèn)題。為了黨和人民的事業(yè)，為了自己更好地履行職責(zé)和求得進(jìn)步，我們的同志，務(wù)必要勤奮刻苦、如饑似渴地學(xué)習(xí)，努力掌握科學(xué)理論和做好工作所必需的各種知識(shí)。堅(jiān)持為用而學(xué)，學(xué)以致用，既用于改造客觀世界，解決促進(jìn)改革、發(fā)展和保持穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又用于改造主觀世界，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想和信念，提高鑒別重大原則是非、解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。這樣持之以恒，我們就可以把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進(jìn)，使黨的建設(shè)水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。
　　做講政治的表率，就要在全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率上下功夫。我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這兩個(gè)基本點(diǎn)，是黨的基本路線的核心內(nèi)容，也是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的核心內(nèi)容。它是我們黨堅(jiān)持馬克思主義的基本原理與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，深刻分析中國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展規(guī)律得出的科學(xué)結(jié)論。堅(jiān)持一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線，全面而集中地反映了我國(guó)人民在社會(huì)主義初級(jí)階段的根本利益，充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和根本宗旨。講政治，最根本的就是要全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，無(wú)論遇到什么困難，出現(xiàn)什么干擾，都不能有絲毫動(dòng)搖。貫徹黨的基本路線不能動(dòng)搖，貫徹黨的基本方針和基本政策也不能動(dòng)搖。離開(kāi)了黨的基本路線和方針政策，離開(kāi)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)大局，就談不上講政治。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，必須在堅(jiān)持全局利益的前提下兼顧各方面的利益，否則將影響事業(yè)的發(fā)展。但是，地方和部門的同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在全局的立場(chǎng)上對(duì)待和執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，正確處理全局和局部的利益關(guān)系。如果地方和部門忽視全局而過(guò)分強(qiáng)調(diào)局部利益，甚至對(duì)中央的決策和號(hào)令置若罔聞，我行我素，搞地方、部門保護(hù)主義，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪的人和事也加以庇護(hù)，那就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害全局，最終也會(huì)傷害局部利益，甚至?xí)高@樣那樣的錯(cuò)誤。善謀一域者，必先謀全局。各地各部門的同志，必須從政治的高度審時(shí)度勢(shì)，了解全局，維護(hù)全局，自覺(jué)防止和克服地方、部門保護(hù)主義。這一條做好了，才能有力地維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家法制、政令的統(tǒng)一，保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是根本的組織紀(jì)律和重要的政治紀(jì)律，任何機(jī)關(guān)和部門的干部都應(yīng)毫無(wú)例外地遵守。這是我們黨保持政治上組織上完全鞏固、行動(dòng)上高度統(tǒng)一、戰(zhàn)斗力不斷提高的必要條件。黨的十四屆四中全會(huì)以來(lái)，以健全黨的民主集中制為主要內(nèi)容的制度建設(shè)有了明顯進(jìn)步。中央和有關(guān)部門在總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和集中各方面智慧的基礎(chǔ)上，相繼制定并頒發(fā)了包括加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的一系列制度和規(guī)定。這些規(guī)定，既反映了充分發(fā)揚(yáng)民主的要求，也反映了集中的要求，各方面反映都是好的，為解決黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題提供了制度保證，創(chuàng)造了條件和依據(jù)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，必須加強(qiáng)民主集中制和黨的紀(jì)律教育，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督、檢查，以更好地調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性，使全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，并通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，使黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處，付諸實(shí)施，堅(jiān)決糾正有章不循、違紀(jì)不糾的現(xiàn)象。需要指出的是，在黨政機(jī)關(guān)，不論是實(shí)行黨委制，還是實(shí)行部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，或者實(shí)行黨組起核心領(lǐng)導(dǎo)作用的體制的地方和單位，都要根據(jù)各自的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立起科學(xué)的工作和監(jiān)督規(guī)范。凡屬事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策和重要干部的任免等，都必須堅(jiān)持集體討論決定，不能搞少數(shù)人或個(gè)人說(shuō)了算，不能獨(dú)斷專行。凡是集體作出的決定，都必須執(zhí)行，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)改變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做貫徹民主集中制的模范，在黨的基本理論、基本路線基礎(chǔ)上，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和政治上的高度一致，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。
　　政治問(wèn)題，從根本上說(shuō)，是同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，是對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題。我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，我們的政權(quán)是人民政權(quán)，我們黨的惟一宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民擁護(hù)我們的黨和政府，從根本上說(shuō)，是他們真正感到黨的路線反映了他們的利益和愿望，黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)為人民辦了好事。黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都必須牢固地樹(shù)立為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，面向基層，面向群眾，高質(zhì)量高效率地做好工作。機(jī)關(guān)建設(shè)的好壞，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策成效的大小，都要用這一條來(lái)衡量。我們黨是執(zhí)政黨，各級(jí)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，一個(gè)核心問(wèn)題就是要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。是用權(quán)為民，還是以權(quán)謀私，這始終是對(duì)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們的干部職位越高，權(quán)力越大，越要堅(jiān)持黨的根本宗旨，時(shí)刻把人民的利益擺在高于一切的位置上，堅(jiān)持一切工作走群眾路線，經(jīng)常想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，全心全意為人民謀利益。我們的大多數(shù)機(jī)關(guān)和干部在這方面是做得好的或比較好的。但是，在新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)為群眾和基層服務(wù)也面臨不少新情況、新問(wèn)題。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的脫離群眾、脫離實(shí)際、官僚主義、形式主義等問(wèn)題，各方面意見(jiàn)也不少。在機(jī)關(guān)落實(shí)講政治的要求，就要抓住用權(quán)為民，服務(wù)基層，保持黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)根本問(wèn)題，努力端正指導(dǎo)思想，并把它貫徹到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的全部工作和行動(dòng)中去，堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓。堅(jiān)決克服不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不關(guān)心群眾疾苦，不維護(hù)群眾利益，作風(fēng)飄浮，高高在上，“人難見(jiàn)、臉難看。事難辦”等不良現(xiàn)象。
　　做講正氣的表率，就要在講黨性、講原則，公正無(wú)私，剛直不阿，言行一致，扶正祛邪方面下功夫。古人說(shuō)：政者，正也。這是講從政的人，要公道辦事，不徇私情，身正行直，藉以服眾。我們共產(chǎn)黨人是為人民謀利益而執(zhí)政的，更要有馬克思主義政黨的黨性所要求的浩然正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要做到政治上堅(jiān)定正確，而且要做到作風(fēng)上清正廉潔，用人上公道正派，執(zhí)紀(jì)上扶正祛邪。在長(zhǎng)期革命和建設(shè)歷史上，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)生活中，許多好黨員、好干部克己奉公，正氣凜然，成為可敬可佩、可歌可泣的英雄模范，留下了閃光動(dòng)人的事跡。在他們身上，反映了我們黨的黨性特質(zhì)，值得我們很好地學(xué)習(xí)。江澤民同志說(shuō)：“我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就是全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的最大的正氣。大大發(fā)揚(yáng)這個(gè)正氣，以權(quán)謀私、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的邪氣就滋長(zhǎng)不起來(lái)?！币恍╋L(fēng)氣好、出問(wèn)題少的地方和部門，一個(gè)重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)同志在以身作則、扶正祛邪上做得比較好。
　　但是，必須清醒地看到，在有些地方和部門歪風(fēng)邪氣仍嚴(yán)重存在，還沒(méi)有得到有效制止。比如，有的為了追逐私利，竟然利用職權(quán)，徇私枉法，搞權(quán)錢交換，甚至敲詐勒索，索賄受賄。有的為了保官位，謀升遷，或?qū)崿F(xiàn)其他個(gè)人目的，拉拉扯扯，吹吹拍拍，搞小圈子，排斥異己，對(duì)上跑官要官，對(duì)下封官許愿。有的為了明哲保身，在重大問(wèn)題面前放棄原則，混淆是非，甚至向錯(cuò)誤和邪惡妥協(xié)低頭。有的為了自己或小團(tuán)體利益，對(duì)黨的決議口是心非，陽(yáng)奉陰違，文過(guò)飾非。有的為了騙取名譽(yù)地位，不惜弄虛作假，瞞上欺下，甚至不擇手段地?fù)p害群眾利益。如此等等，還可以舉出一些。這些現(xiàn)象，影響很壞，危害很大。如果任其發(fā)展，是非常危險(xiǎn)的。為了黨和人民的事業(yè)，為了搞好黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣，反對(duì)邪氣。當(dāng)前，尤其要大力提倡忠心耿耿、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央的決定，反對(duì)政出多門，各行其是；大力提倡模范實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡職盡責(zé)，秉公行事，反對(duì)以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，損公肥私，化公為私；大力提倡實(shí)事求是，光明磊落，做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，反對(duì)弄虛作假，瞞上欺下，言行不一，華而不實(shí)；大力提倡艱苦奮斗，勤奮敬業(yè)，與群眾同甘共苦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，揮霍奢侈；大力提倡識(shí)大體，顧大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，搞五湖四海，反對(duì)弄權(quán)瀆職，投機(jī)鉆營(yíng)，拉幫結(jié)伙，搞小圈子。我們的廣大干部和黨員，是擁護(hù)弘揚(yáng)正氣，反對(duì)邪氣的。只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐級(jí)負(fù)責(zé)，真正堅(jiān)持這樣去做，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)就會(huì)大大加強(qiáng)，機(jī)關(guān)的風(fēng)氣就會(huì)顯著進(jìn)步。
　　共產(chǎn)黨員和黨的干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，說(shuō)到底，是個(gè)牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀問(wèn)題。樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，對(duì)于每一個(gè)干部和黨員來(lái)說(shuō)，無(wú)論什么時(shí)候都是首要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，或者解決得不牢靠，不論在什么崗位、做什么工作，都不可能真正把事情辦好。一些黨員組織上入了黨，但不注意思想入黨，放松了世界觀改造，即使一時(shí)做出成績(jī)，得到重用，但經(jīng)不起名、權(quán)、利和燈紅酒綠的考驗(yàn)，很快就出問(wèn)題，甚至弄得身敗名裂。他們的教訓(xùn)，所有的干部都應(yīng)認(rèn)真記取。在開(kāi)展“三講”教育中，一定要把牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀這個(gè)管總的問(wèn)題抓住，努力解決好。這樣，也才能從根本上提高干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，才能自覺(jué)堅(jiān)持正確的政治方向，才能始終保持共產(chǎn)黨人的革命本色和浩然正氣。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證“三講”教育收到實(shí)效
　　機(jī)關(guān)“三講”教育搞得怎么樣，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)抓得怎么樣，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。主要負(fù)責(zé)同志首先要真正思想重視，工作到位，舍得用實(shí)勁，努力求實(shí)效。中央直屬機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，地方各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)好“三講”教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。
　　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，“三講”教育也必須圍繞推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)開(kāi)展。一個(gè)地方、部門的“三講”教育搞得好不好，不能只看黨委（黨組）開(kāi)了什么會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部講了什么話，發(fā)了什么文件，主要應(yīng)當(dāng)看機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮起來(lái)沒(méi)有，工作效率和質(zhì)量提高了沒(méi)有，存在的突出問(wèn)題解決了沒(méi)有。歸根到底，要看是否保證和促進(jìn)了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。各級(jí)各類機(jī)關(guān)的情況不同，教育活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，密切結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作，結(jié)合干部實(shí)際情況，解決好不符合“三講”要求、影響機(jī)關(guān)履行職責(zé)的問(wèn)題。決不能把“三講”當(dāng)作口號(hào)喊一陣了事，不能搞形式主義、作表面文章。教育活動(dòng)的部署，要按照中央的要求，在深入學(xué)理論、學(xué)黨章的過(guò)程中，相對(duì)集中一段時(shí)間，以整風(fēng)的精神來(lái)進(jìn)行。既用理論武裝頭腦，又用黨章規(guī)范行為，把聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“三講”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，貫穿在全部教育活動(dòng)之中?？傊?，要使機(jī)關(guān)干部思想理論水平有一個(gè)明顯提高，在堅(jiān)定理想信念、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行上有明顯的進(jìn)步，在精神風(fēng)貌上有明顯的變化，機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)工作都開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的局面。
　　今明兩年，將有十七個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，三十一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，任務(wù)十分繁重。地（市）、縣（市）也有些黨政領(lǐng)導(dǎo)班子將要換屆。在換屆前這段時(shí)間，干部的思想相當(dāng)活躍，也容易暴露出一些不符合黨性要求的不良思想行為。因而需要有針對(duì)性地提倡講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。各級(jí)黨委和組織人事部門要堅(jiān)持原則，一身正氣，嚴(yán)格按黨的政策和規(guī)矩辦事。黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志更要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決防止和查處人事安排工作中徇私舞弊、跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)行為，抵制和克服跑官要官、投機(jī)鉆營(yíng)等歪風(fēng)。對(duì)買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處。同時(shí)，要及時(shí)給干部打招呼，要求大家正確對(duì)待個(gè)人職位進(jìn)退，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗(yàn)。
　　這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下貫徹從嚴(yán)治黨方針問(wèn)題。從嚴(yán)治黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針。我們黨是一個(gè)有五千八百多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨歷史重任，又處在從未遇到過(guò)的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境之中。黨的建設(shè)狀況如何，干部隊(duì)伍狀況如何，直接關(guān)系到國(guó)家、民族的盛衰，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的命運(yùn)。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要頭腦清醒，堅(jiān)決而正確地貫徹“從嚴(yán)治黨”的方針，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把從嚴(yán)治黨的要求納入黨委（黨組）抓黨建的責(zé)任制。黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不抓黨的建設(shè)，不對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就是一種失職。要堅(jiān)決改變一些機(jī)關(guān)部門組織渙散、紀(jì)律松弛、要求不嚴(yán)、管理軟弱的狀況。從嚴(yán)治黨首先就要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要帶頭自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭嚴(yán)以律己，用榜樣的力量去影響和帶動(dòng)下面的機(jī)關(guān)和干部，帶動(dòng)基層和黨員群眾。既要深入持久地加強(qiáng)正面教育、正面引導(dǎo)，也要深入解剖一些反面典型，做到提倡什么和反對(duì)什么都旗幟鮮明，促使上上下下、方方面面，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，使講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣在全國(guó)機(jī)關(guān)和干部中蔚然成風(fēng)。做到了這些，我們不論在前進(jìn)中遇到什么困難和風(fēng)險(xiǎn)，都可以在廣大群眾的支持下得到解決。偉大的時(shí)代賦予我們以重任，全國(guó)人民寄予我們以厚望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要更好地?fù)?dān)負(fù)起自己的使命和責(zé)任，努力為在新舊世紀(jì)之交勝利推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    *  這是胡錦濤同志在聽(tīng)取出席全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)代表匯報(bào)后的講話。