根據(jù)一九九○年四月四日第七屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》，一九九五年十二月二十八日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過了全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)（以下簡稱“籌委會(huì)”）組成人員名單，共計(jì)一百五十名，其中香港委員九十四名，內(nèi)地委員五十六名。一九九六年一月二十六日，籌委會(huì)正式成立并召開了第一次全體會(huì)議。一年來，籌委會(huì)按照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》和全國人大及其常委會(huì)的有關(guān)決定，就籌備成立香港特別行政區(qū)的有關(guān)事宜緊張而有序地開展工作。到今年二月為止，籌委會(huì)共舉行了八次全體會(huì)議，下設(shè)的六個(gè)工作小組共召開了三十一次會(huì)議。經(jīng)過全體委員的共同努力，已經(jīng)完成了組建香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)、選舉產(chǎn)生香港特別行政區(qū)第一任行政長官人選和臨時(shí)立法會(huì)議員以及就香港原有法律提出處理意見等重大任務(wù)。對(duì)于與香港政權(quán)交接和平穩(wěn)過渡有關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)問題、慶祝香港回歸的有關(guān)活動(dòng)安排等，籌委會(huì)也研究并提出了一系列的建議和意見?，F(xiàn)在，我就籌委會(huì)一年來的主要工作報(bào)告如下。
　　一、組建香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)
　　籌委會(huì)成立后所進(jìn)行的首要工作就是籌組由四百名香港永久性居民組成的香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)。依照《全國人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》，香港特別行政區(qū)第一任行政長官人選須由這個(gè)推選委員會(huì)推舉產(chǎn)生，然后報(bào)中央人民政府任命。因此，組建推選委員會(huì)是整個(gè)籌建香港特別行政區(qū)工作的“龍頭”。
　　去年四月，籌委會(huì)就推選委員會(huì)的具體產(chǎn)生辦法在香港開展了廣泛的咨詢活動(dòng)，先后舉行了十六場(chǎng)咨詢會(huì)議，香港各界的三百三十六個(gè)團(tuán)體、一千多位人士參加了咨詢。在充分吸納港人意見的基礎(chǔ)上，籌委會(huì)制定了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)推選委員會(huì)的具體產(chǎn)生辦法》。辦法規(guī)定，推選委員會(huì)的前三部分人士即工商、金融界，專業(yè)界，勞工、基層、宗教等界的委員以及第四部分人士中的原政界人士，均由籌委會(huì)委員以無記名投票和差額選舉的方式產(chǎn)生，每部分差額比例不少于百分之二十。第四部分人士中還包括香港地區(qū)全國人大代表和香港地區(qū)全國政協(xié)委員的代表。其中，具有香港永久性居民身分的二十六名香港地區(qū)全國人大代表，依照全國人大的決定自動(dòng)成為推選委員會(huì)委員。香港地區(qū)全國政協(xié)委員的代表的產(chǎn)生辦法由香港地區(qū)全國政協(xié)委員自行決定。推選委員會(huì)的委員采用公開和自愿報(bào)名參選的辦法，受到了香港各界人士的歡迎。報(bào)名十分踴躍，參選人數(shù)多達(dá)五千七百八十九人。在這五千七百八十九人的范圍內(nèi)，籌委會(huì)委員以個(gè)人身分推薦，提出了二千五百四十五名建議人選。由于委員們提出的建議人選已兼顧到香港各界、各方面之間的平衡，代表性相當(dāng)廣泛，籌委會(huì)主任委員會(huì)議決定完全按照委員們提出的建議人選所獲推薦數(shù)多少的順序，確定為推選委員會(huì)四部分人士的候選人名單。一九九六年十一月二日，籌委會(huì)全體會(huì)議以無記名投票方式，從候選人名單中選出了三百四十名推選委員會(huì)委員。他們與二十六名香港地區(qū)全國人大代表和經(jīng)協(xié)商推舉出來的三十四名香港地區(qū)全國政協(xié)委員的代表一起，組成了四百人的香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)。
　　二、選舉香港特別行政區(qū)第一任行政長官人選
　　香港特別行政區(qū)第一任行政長官人選如何產(chǎn)生是香港各界矚目的一件大事。按照全國人大的有關(guān)決定，第一任行政長官人選由推選委員會(huì)以協(xié)商或協(xié)商后提名選舉的方式產(chǎn)生?；I委會(huì)研究后認(rèn)為，協(xié)商后提名選舉的方式更易為廣大港人所接受?；I委會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)第一任行政長官的產(chǎn)生辦法》采納了協(xié)商后提名選舉的方式。
　　按照上述辦法，第一任行政長官人選的具體產(chǎn)生過程分為三個(gè)階段。首先是提名，凡有意參選第一任行政長官的人先向籌委會(huì)主任委員會(huì)議表明參選意愿，經(jīng)主任委員會(huì)議進(jìn)行資格審查后，符合資格者成為第一任行政長官參選人；然后由推選委員會(huì)委員在參選人范圍內(nèi)提名第一任行政長官候選人人選。第二階段是確定候選人，凡獲得推選委員會(huì)委員五十人或五十人以上提名者，成為第一任行政長官候選人。最后是選舉，以無記名投票方式進(jìn)行。
　　在香港公開報(bào)名參加第一任行政長官人選選舉的有三十一人?；I委會(huì)主任委員會(huì)議進(jìn)行資格審查后，確定其中的八人為第一任行政長官參選人。一九九六年十一月十五日，推選委員會(huì)第一次全體會(huì)議在香港舉行，由推選委員會(huì)委員進(jìn)行第一任行政長官候選人的提名。結(jié)果，董建華、楊鐵樑、吳光正三人都獲得五十人以上的提名，成為第一任行政長官候選人。之后，籌委會(huì)主任委員會(huì)議在香港組織了候選人答問會(huì)議，三位候選人分別介紹了各自的施政主張，并現(xiàn)場(chǎng)回答了各界別推選委員會(huì)委員的提問。一九九六年十二月十一日，推選委員會(huì)在香港以無記名投票方式選舉香港特別行政區(qū)第一任行政長官人選。當(dāng)天，四百名推選委員會(huì)委員全部出席了會(huì)議。選舉結(jié)果，在三百九十八張有效票中，董建華獲三百二十票，當(dāng)選為第一任行政長官人選。
　　一九九六年十二月十六日，李鵬總理主持召開國務(wù)院第十一次全體會(huì)議，決定根據(jù)推選委員會(huì)選舉產(chǎn)生的人選，任命董建華為香港特別行政區(qū)第一任行政長官。李鵬總理隨即簽署了任命董建華的國務(wù)院第二百零七號(hào)令。
　　香港特別行政區(qū)第一任行政長官的產(chǎn)生過程貫穿了民主的精神，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。無論是候選人的提名，還是答問會(huì)議，以及最后的投票選舉，投票后的開票、唱票和計(jì)票均對(duì)新聞媒體開放，全過程并通過電視用中文、英文、粵語現(xiàn)場(chǎng)直播。現(xiàn)場(chǎng)有數(shù)百名記者進(jìn)行采訪報(bào)道。香港社會(huì)和國際輿論對(duì)這次選舉的透明度一致予以好評(píng)。
　　三、設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)
　　關(guān)于設(shè)立臨時(shí)立法會(huì)的問題，籌委會(huì)成立后，及時(shí)地進(jìn)行了研究。委員們一致認(rèn)為，設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)既有實(shí)際需要，也有法理依據(jù)。
　　我國政府出于中英合作以利于香港政治體制的順利銜接和平穩(wěn)過渡的愿望，本來在香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的產(chǎn)生辦法方面特別作出了安排。一九九○年四月四日第七屆全國人大第三次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》規(guī)定，香港最后一屆立法局的組成如符合該決定和香港特別行政區(qū)基本法的有關(guān)規(guī)定，其議員擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、愿意效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)并符合香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定條件者，經(jīng)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)確認(rèn)，即可成為香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)議員。這就是通常所說的“直通車”安排。但是，英方不顧中英聯(lián)合聲明、與基本法相銜接的原則以及中英兩國政府達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，一意孤行地推行所謂“政改方案”，毀棄了這一安排。在這種情況下，一九九四年全國人大常委會(huì)作出決定，宣布港英最后一屆立法局于一九九七年六月三十日隨英國對(duì)香港管治的結(jié)束而終止。
　　按照一九九○年四月四日全國人大有關(guān)決定的規(guī)定，香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的議員必須通過分區(qū)直接選舉等三種方式選舉產(chǎn)生，這在港英管治下無法進(jìn)行，也不可能在香港特別行政區(qū)成立后很短的時(shí)間內(nèi)完成。一九九七年七月一日香港特別行政區(qū)成立時(shí)，有許多事項(xiàng)需要由立法機(jī)關(guān)來負(fù)責(zé)或參與，這是保證香港的平穩(wěn)過渡和特別行政區(qū)的有效運(yùn)作所必不可少的。因此，成立一個(gè)全部由香港永久性居民組成的臨時(shí)立法會(huì)，作為第一屆立法會(huì)產(chǎn)生前的一項(xiàng)臨時(shí)性安排，是體現(xiàn)“港人治港”、高度自治原則的最合適的辦法。
　　香港有一些輿論對(duì)籌委會(huì)決定設(shè)立臨時(shí)立法會(huì)的權(quán)力表示質(zhì)疑，實(shí)際上全國人大上述決定第二條已規(guī)定，籌委會(huì)“負(fù)責(zé)籌備成立香港特別行政區(qū)的有關(guān)事宜”，設(shè)立臨時(shí)立法會(huì)屬于這個(gè)范疇。作為全國人民代表大會(huì)設(shè)立的一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，籌委會(huì)已被授權(quán)就籌建香港特別行政區(qū)的有關(guān)事項(xiàng)作出決定，設(shè)立臨時(shí)立法會(huì)的有關(guān)權(quán)力已包含在授權(quán)之內(nèi)。
　　根據(jù)香港特別行政區(qū)成立時(shí)必須有立法機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和全國人大的上述決定，一九九六年三月，籌委會(huì)全體會(huì)議通過了設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)的決定；十月，通過了臨時(shí)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，其中規(guī)定：香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)由香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)主。臨時(shí)立法會(huì)在香港特別行政區(qū)第一任行政長官產(chǎn)生之后組成并開始工作，主要任務(wù)是為確保香港特別行政區(qū)的正常運(yùn)作制定必不可少的法律和參與必要的人事安排。其工作至香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)產(chǎn)生為止，時(shí)間不超過一九九八年六月三十日。籌委會(huì)關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)的決定和上述辦法是符合一九九○年四月四日七屆全國人大第三次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》的。
　　一九九六年十二月二十一日，推選委員會(huì)在深圳選舉產(chǎn)生了臨時(shí)立法會(huì)的六十名議員。今年一月二十五日，臨時(shí)立法會(huì)議員又以互選方式選舉范徐麗泰為臨時(shí)立法會(huì)主席。在臨時(shí)立法會(huì)的六十名議員中，既有工商界人士，也有不少來自勞工、基層的代表。報(bào)名參選的三十四名現(xiàn)任港英立法局議員，三十三人當(dāng)選。就是說，現(xiàn)任港英立法局的大部分議員已當(dāng)選為臨時(shí)立法會(huì)的議員。臨時(shí)立法會(huì)的組成具有廣泛的代表性，從而得到了香港社會(huì)的認(rèn)同。
　　四、開展對(duì)與香港政權(quán)交接和平穩(wěn)過渡有關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)問題的研究
　　保持香港經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)香港平穩(wěn)過渡、保持香港長期繁榮和穩(wěn)定具有十分重要的意義。為此，籌委會(huì)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)小組，充分發(fā)揮港人的參與作用，對(duì)涉及香港政權(quán)交接和平穩(wěn)過渡的重大問題進(jìn)行研究并提出建議或意見。籌委會(huì)就香港經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問題做了以下工作。
　?。ㄒ唬╆P(guān)于與平穩(wěn)過渡和政權(quán)交接有關(guān)的問題。
　　九七／九八年度財(cái)政預(yù)算案跨越“九七”，且執(zhí)行的時(shí)間大部分在一九九七年六月三十日以后，是一項(xiàng)關(guān)系到平穩(wěn)過渡的重大事項(xiàng)，為此，中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組成立了專家組，由中英雙方共同編制該年度的財(cái)政預(yù)算案?；I委會(huì)經(jīng)濟(jì)小組提出，預(yù)算案的編制原則應(yīng)符合基本法的有關(guān)規(guī)定，量入為出，力求收支平衡，避免赤字，預(yù)算開支的增長要與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的增長相適應(yīng)，要有利于香港經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，社會(huì)福利的增長要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)對(duì)預(yù)算案的多項(xiàng)開支、收入政策以及為成立特別行政區(qū)所需費(fèi)用等問題提出了許多具體意見。這些意見已為我主管部門所接受并在對(duì)英磋商中提出。目前，中英雙方已就預(yù)算案的開支部分、收入部分取得共識(shí)，編制出了一份涵蓋十二個(gè)月的預(yù)算案，為特別行政區(qū)政府的正常運(yùn)作提供了有力保障。
　　金融的穩(wěn)定對(duì)香港經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定至關(guān)重要。籌委會(huì)在深入研究的基礎(chǔ)上提出了保持香港金融穩(wěn)定、發(fā)展香港的國際金融中心地位的許多意見和建議，并形成了書面材料。
　　政府資產(chǎn)交接是政權(quán)交接的重要組成部分?；I委會(huì)經(jīng)濟(jì)小組研究了政府資產(chǎn)的類別和管理體制，對(duì)應(yīng)移交的資產(chǎn)的范圍、方式提出了意見，并為我有關(guān)部門所接納，目前通過中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組與英方的磋商正在進(jìn)行。
　?。ǘ╆P(guān)于香港的大型基建問題。
　　大型基建對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，保持其連續(xù)性，有助于香港經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。但是大型項(xiàng)目的投資巨大，影響深遠(yuǎn)，關(guān)系到未來特別行政區(qū)的責(zé)任承擔(dān)和長遠(yuǎn)利益。為此，中方要求英方將多個(gè)跨“九七”的重大項(xiàng)目列入中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組磋商的范圍?；I委會(huì)經(jīng)濟(jì)小組先后研究了香港新機(jī)場(chǎng)第二條跑道計(jì)劃和西北鐵路計(jì)劃等大型基建項(xiàng)目。根據(jù)經(jīng)濟(jì)小組提出的盡快興建新機(jī)場(chǎng)第二條跑道具有必要性、有利于提高新機(jī)場(chǎng)的整體效益的意見，中英機(jī)場(chǎng)委員會(huì)經(jīng)過磋商后，作出了興建香港新機(jī)場(chǎng)第二條跑道的決定。對(duì)于耗資上千億港元的西北鐵路計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)小組對(duì)其方案的合理性、成本效益提出了許多中肯的意見，這些意見并得到了香港社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。最近，港英政府決定對(duì)原方案進(jìn)行大幅度的修改。
　?。ㄈ╆P(guān)于香港長遠(yuǎn)發(fā)展的有關(guān)問題。
　　籌委會(huì)經(jīng)濟(jì)小組對(duì)關(guān)系香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的若干具體問題開展了研究，并完成了研究報(bào)告。這些研究成果和建議將提供特別行政區(qū)政府參考。
　　五、關(guān)于法律方面的工作
　　在法律方面，籌委會(huì)首先研究了我國國籍法在香港特別行政區(qū)的具體實(shí)施問題。根據(jù)基本法的規(guī)定，我國國籍法將在香港特別行政區(qū)實(shí)施。由于歷史形成的原因，國籍問題在香港具有一定的復(fù)雜性。如何根據(jù)國籍法確定香港居民的中國公民身份，香港社會(huì)各界以及國際社會(huì)都十分關(guān)注?；I委會(huì)根據(jù)基本法和國籍法的有關(guān)規(guī)定，以及我國政府對(duì)香港居民國籍問題的一貫政策，結(jié)合香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，提出了靈活寬松的處理方案，并向全國人大常委會(huì)提出了就國籍法在香港特別行政區(qū)具體實(shí)施的若干問題作出解釋的建議。根據(jù)這一建議，一九九六年五月十五日全國人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于〈中華人民共和國國籍法〉在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋》。
　　籌委會(huì)還研究了基本法第二十四條第二款，即哪些人可以成為特別行政區(qū)永久性居民的問題。這個(gè)問題雖已有原則規(guī)定，但在實(shí)施過程中還有一些需要進(jìn)一步明確的具體問題?；I委會(huì)針對(duì)香港的具體情況，從穩(wěn)定社會(huì)和人心的大局出發(fā)，本著有利于平穩(wěn)過渡的原則，提出了《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第二十四條第二款的意見》，以供香港特別行政區(qū)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則時(shí)參考。
　　國籍法和基本法第二十四條的具體實(shí)施問題的解決，受到了廣大香港同胞的好評(píng)，不僅起到了穩(wěn)定人心的作用，而且為籌備成立香港特別行政區(qū)涉及的處理有關(guān)國籍和永久性居民身份問題的工作提供了依據(jù)。
　　法律方面的另一項(xiàng)主要工作是根據(jù)原有法律基本不變的原則，全面審查香港原有法律，以便在采用為特別行政區(qū)法律時(shí)對(duì)其中有在的與基本法相抵觸的各種問題提出處理意見。籌委會(huì)完成了對(duì)所有香港現(xiàn)行成文法律共六百四十多項(xiàng)條例和一千一百多項(xiàng)附屬立法的審查和研究工作。根據(jù)審查的情況，原有法律中有幾種抵觸基本法的情況：一是體現(xiàn)英國對(duì)香港殖民統(tǒng)治的法律四已全部不適用；二是在一些條例或附屬立法中有部分條款抵觸基本法；三是對(duì)法律中普遍存在的用詞和名稱抵觸基本法。籌委會(huì)認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)不同情況，分別處理。除極少數(shù)與基本法相抵觸的法例不采用為香港特別行政區(qū)法律外，對(duì)于其他絕大多數(shù)的法律，可通過一些解釋和適用原則或名稱、詞句替換原則解決問題，從而使這些法律均可采用為特別行政區(qū)法律。這樣做完全符合香港原有法律基本不變的原則。
　　處理香港原有法律時(shí)遇到的一個(gè)重要問題是如何處理一九九一年六月英方不顧我方反對(duì)，未經(jīng)雙方磋商同意單方面制定的《香港人權(quán)法案條例》。根據(jù)基本法和全國人大關(guān)于基本法的決定，只有基本法才能具有凌駕于香港其他法律以上的地位。而《香港人權(quán)法案條例》包含有該法具有凌駕地位的條款，是抵觸基本法的。不僅如此，港英根據(jù)該條例的凌駕地位，單方面對(duì)香港原有法律作出大面積、大幅度的修改。英方的這種行為，違反了中英聯(lián)合聲明及基本法中關(guān)于“現(xiàn)行的法律基本不變”的規(guī)定?；I委會(huì)建議，《香港人權(quán)法案條例》仍可采用為香港特別行政區(qū)的法律，但其中涉及其凌駕地位的條款應(yīng)予以刪除。極少數(shù)的條例，由于人權(quán)法案的凌駕條款而作出了重大修改，對(duì)這些重大修改，籌委會(huì)也建議不采用為香港特別行政區(qū)的法律。
　　根據(jù)以上情況，籌委會(huì)提出了《關(guān)于處理香港原有法律問題的建議》，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。一九九七年二月二十三日，第八屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《關(guān)于根據(jù)〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百六十條處理香港原有法律的決定》。
　　六、慶?；顒?dòng)方面的有關(guān)安排
　　香港回歸祖國，是包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的一件大喜事。屆時(shí)舉辦各類活動(dòng)慶?；貧w，是廣大香港同胞的共同愿望。為有利于香港社會(huì)各界的廣泛參與，使各項(xiàng)活動(dòng)得以良好組織和順利進(jìn)行，籌委會(huì)確定了香港回歸祖國民間慶?；顒?dòng)總體方案的大致框架，支持并推動(dòng)成立了“香港各界慶?；貧w委員會(huì)”（簡稱“慶委會(huì)”）?！皯c委會(huì)”由逾千名香港人士組成，設(shè)主席團(tuán)和執(zhí)行委員會(huì)，主要任務(wù)是在籌委會(huì)統(tǒng)一部署下，發(fā)動(dòng)香港社會(huì)各界人士積極參與香港回歸祖國的慶祝活動(dòng)，籌劃、組織全港性民間的慶?；顒?dòng)，推動(dòng)各界別、各地區(qū)開展慶?；顒?dòng)?！皯c委會(huì)”得到香港各界人士的支持，目前正在積極籌劃迎接香港回歸的幾個(gè)大型的民間慶?；顒?dòng)。
　　為了永久紀(jì)念香港回歸祖國這一歷史盛事，籌委會(huì)通過了《全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于建立香港回歸祖國紀(jì)念碑的決議》，建議在香港建立一座香港回歸紀(jì)念碑，由香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)籌建。
　　鑒于在慶祝香港回歸的各項(xiàng)活動(dòng)中將大量使用香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽，為了維護(hù)區(qū)旗、區(qū)徽的尊嚴(yán)，籌委會(huì)制訂了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽使用暫行辦法》，以便在香港特別行政區(qū)成立之前，通過這個(gè)暫行辦法，對(duì)正確地使用區(qū)旗、區(qū)徽作出指引。
　　此外，籌委會(huì)還就香港文化領(lǐng)域內(nèi)一些與平穩(wěn)過渡相關(guān)并為廣大港人所關(guān)注的問題提出了建議或作出了決定。例如，現(xiàn)行香港教科書中有些內(nèi)容既不符合歷史和現(xiàn)實(shí)，也與“九七”之后的變化不相適應(yīng)，與“一國兩制”的精神及基本法相抵觸，需要進(jìn)行修改。為此，籌委會(huì)通過了《全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于教科書問題的決議》，對(duì)“九七”后香港教科書的編訂提出了原則性的指引。再如，在香港現(xiàn)有的公眾假日中，有的是反映英國統(tǒng)治香港的事實(shí)的，帶有殖民主義色彩，在“九七”之后應(yīng)作出調(diào)整。為此，籌委會(huì)作出決定，對(duì)一九九七年下半年和一九九八年全年香港公眾假日作出了過渡性安排，一九九八年及其以后的公眾假日則留待香港特別行政區(qū)自行決定?？紤]到在香港所謂公眾假日并不適用于全體市民，公眾假日并不一定就是勞工有薪假日，籌委會(huì)主任委員會(huì)議還通過了《全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)主任委員會(huì)議關(guān)于一九九七年下半年香港勞工有薪假日安排的建議》，建議把中華人民共和國國慶日和香港特別行政區(qū)成立日列為勞工有薪假日。
　　各位代表！
　　“一國兩制”是我國政府處理香港問題的基本方針?；I委會(huì)所進(jìn)行的籌備成立香港特別行政區(qū)的各項(xiàng)工作，就是要落實(shí)“一國兩制”的方針，為“港人治港”、高度自治創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。為此，籌委會(huì)在制訂有關(guān)辦法、作出有關(guān)決定時(shí)，都是以“一國兩制”的方針為指導(dǎo)，以基本法和全國人大及其常委會(huì)的有關(guān)決定為根據(jù)。同時(shí)，在開展工作的過程中，籌委會(huì)堅(jiān)持面向港人，依靠港人，充分吸納港人的意見，推動(dòng)廣大港人參與到籌建香港特別行政區(qū)的偉大事業(yè)中來。正因?yàn)槿绱?，籌委會(huì)的工作取得了順利進(jìn)展。我們還高興地看到，香港特別行政區(qū)第一任行政長官產(chǎn)生后，籌組香港特別行政區(qū)第一屆政府的工作也在順利進(jìn)行。一九九七年一月二十四日，董建華先生公布了香港特別行政區(qū)第一屆行政會(huì)議的成員名單。二月二十日，董建華先生提名的香港特別行政區(qū)第一屆政府的二十三名主要官員也獲得了國務(wù)院任命。這兩件事在香港也獲得了廣泛好評(píng)。目前，香港的回歸大局已定，形勢(shì)令人鼓舞。籌委會(huì)下一階段的重要工作是抓緊制定香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法，以便在一九九八年早些時(shí)候進(jìn)行香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的選舉。
　　各位代表，以上是關(guān)于香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)一年多來工作情況的報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)審議。
　　謝謝各位。
    *這是錢其琛同志以香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)主任委員的身份在第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的報(bào)告。