黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)管理工作非常重視。在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，江澤民總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，不僅是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，也是企業(yè)工作中的當(dāng)務(wù)之急。”李鵬總理也明確提出：“要認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”，并就企業(yè)管理工作提出具體要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理的重要性和緊迫性，把企業(yè)管理作為今年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要任務(wù)抓緊抓好。
　　一、學(xué)邯鋼要抓住實(shí)質(zhì)
　　當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)比較困難，固然有許多客觀原因，但經(jīng)營(yíng)管理不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是根本的原因。搞好國(guó)有企業(yè)需要改善宏觀環(huán)境，有良好的外部條件，但任何宏觀環(huán)境和外部條件的改善，都不能代替企業(yè)管理。目前國(guó)有企業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)，是困難和潛力并存。眼睛向內(nèi)，把功夫更多地放在加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功上，這是企業(yè)走出困境和求得發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)的途徑。正如朱镕基同志指出的：“我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展沒(méi)有輕巧的道路可走，只有老老實(shí)實(shí)地研究改善管理，建立一套現(xiàn)代企業(yè)管理制度才行?！焙摰漠a(chǎn)品、設(shè)備都不是很先進(jìn)的，同樣存在著人員多、負(fù)擔(dān)重、企業(yè)辦社會(huì)的困難，政府對(duì)邯鋼也沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策，但自一九九一年推行“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益連年提高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)一九九二年為一億四千九百萬(wàn)元，一九九六年超過(guò)七億元。在冶金部對(duì)全國(guó)十八戶特大型冶金企業(yè)考核的十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中，居于前三名的有七項(xiàng)；對(duì)全國(guó)地方鋼廠考核的四十項(xiàng)指標(biāo)中，進(jìn)入前三名的有二十五項(xiàng)。去年初，國(guó)務(wù)院發(fā)出批轉(zhuǎn)邯鋼經(jīng)驗(yàn)的通知，召開(kāi)推廣邯鋼經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全國(guó)迅速掀起了學(xué)邯鋼的熱潮。河北省在全國(guó)學(xué)習(xí)邯鋼之前就推廣邯鋼的經(jīng)驗(yàn)，去年學(xué)邯鋼又深入一步。全省獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的增加值比上年增長(zhǎng)百分之十六點(diǎn)七，銷售收入增長(zhǎng)百分之十八，利稅增長(zhǎng)百分之十五點(diǎn)三，利潤(rùn)增長(zhǎng)百分之二十一點(diǎn)二，增幅名列全國(guó)前茅。鞍鋼班子調(diào)整后，認(rèn)真學(xué)邯鋼，一九九五年扭虧為盈，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)三億三千萬(wàn)元。1996年，在原料動(dòng)力燃料漲價(jià)、鋼材降價(jià)，消化增支減利因素二十三億三千萬(wàn)元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)三億五千萬(wàn)元。這說(shuō)明，邯鋼經(jīng)驗(yàn)頂用，真學(xué)真能見(jiàn)效。
　　學(xué)邯鋼有一個(gè)學(xué)什么、怎么學(xué)的問(wèn)題。有兩種學(xué)法：一種是學(xué)習(xí)和模仿邯鋼的具體方法和具體做法，這對(duì)一部分企業(yè)特別是部分鋼鐵企業(yè)，可能是有效的。但不同的企業(yè)，產(chǎn)品不同、工藝不同、設(shè)備狀況不同、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同、外部環(huán)境不同，如果生搬硬套，不一定都合適。另一種是學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)的精髓，抓住邯鋼經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)，結(jié)合自己的實(shí)際，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。要把學(xué)邯鋼、抓管理推向深入，關(guān)鍵是要學(xué)它的精神實(shí)質(zhì)。
　　邯鋼經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)是什么？去年，我在學(xué)邯鋼現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講過(guò)，它的精神實(shí)質(zhì)是：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠職工群眾，堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”方針，按照市場(chǎng)的要求，建立起“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”的管理機(jī)制。現(xiàn)在，用比較形象的說(shuō)法，就是“推墻人?！薄獊G掉幻想。轉(zhuǎn)變觀念，下決心走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)，“三改一加強(qiáng)”的良性循環(huán)。
　　邯鋼是從企業(yè)虧損、面臨很大困難的狀況下起步的，一九九○年上半年連續(xù)五個(gè)月虧損，當(dāng)時(shí)全廠有六大品種二十五個(gè)規(guī)格虧損，虧損額達(dá)一千五百八十萬(wàn)元。他們找過(guò)冶金部，冶金部鞭長(zhǎng)莫及；找過(guò)河北省政府，省政府愛(ài)莫能助；找邯鄲市，邯鄲市勢(shì)單力薄。無(wú)奈之中，他們看清出路只有一條，就是下決心走向市場(chǎng)，面對(duì)被市場(chǎng)淘汰的威脅，邯鋼人破釜沉舟，“推墻入海”，以市場(chǎng)可以接受的價(jià)格倒推成本，逼出來(lái)一個(gè)“不賺錢的產(chǎn)品絕不能生產(chǎn)”的道理。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行模擬市場(chǎng)核算，在否決上動(dòng)真格的，把成本降了下來(lái)。在拓寬銷路，企業(yè)有了積累之后，他們用有限的積累，“算了干”而不是“干了算”，正確決策，進(jìn)行有效的技術(shù)改造，調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低了成本，實(shí)現(xiàn)了再積累。再以自有資金推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品。幾年來(lái)，邯鋼技改投入二十三億元，不但沒(méi)超概算，還省下一千一百一十四萬(wàn)元，并為企業(yè)帶來(lái)可觀的效益。經(jīng)過(guò)這樣的循環(huán)，邯鋼從扭虧起步，轉(zhuǎn)換機(jī)制，順利在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟，走上了興旺之路。
　　走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰已講了多年，但由于過(guò)去企業(yè)處在賣方市場(chǎng)的環(huán)境中，往往缺乏真實(shí)感、緊迫感。到商店買東西憑票，到企業(yè)買東西靠批條，企業(yè)是不會(huì)感受到市場(chǎng)壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力的。近年來(lái)，隨著買方市場(chǎng)的出現(xiàn)，使結(jié)構(gòu)和機(jī)制的矛盾暴露無(wú)遺，一些企業(yè)似乎一夜之間失去了市場(chǎng)。此時(shí)，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、走向市場(chǎng)才勢(shì)在必行。邯鋼經(jīng)驗(yàn)回答了現(xiàn)階段搞好國(guó)有企業(yè)的許多問(wèn)題。邯鋼是面向市場(chǎng)，依靠職工群眾，轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理的典型；是把市場(chǎng)信息及時(shí)有效地傳遞到企業(yè)內(nèi)部，降低成本，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的典型；是企業(yè)堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”、綜合治理的典型。邯鋼管理的具體做法，不一定對(duì)每個(gè)企業(yè)都合適，但這些經(jīng)驗(yàn)具有普遍性。邯鋼同目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)相比沒(méi)有什么兩樣，完全是依靠自身的努力，從扭虧開(kāi)始走上興旺發(fā)展之路的。我認(rèn)為，只要抓住了邯鋼經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地學(xué)邯鋼、抓管理，就能創(chuàng)造出豐富多彩、各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就能收到實(shí)實(shí)在在的效果，就能進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。
　　二、管理要面向市場(chǎng)
　　我們過(guò)去的管理有許多好傳統(tǒng)，比如文明生產(chǎn)、原始記錄、質(zhì)量計(jì)量管理、定員定額、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律等。但是，最大的問(wèn)題是不面向市場(chǎng)，是按計(jì)劃組織生產(chǎn)，計(jì)劃要生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么，要生產(chǎn)多少就生產(chǎn)多少，產(chǎn)品是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，不是以銷定產(chǎn)，而是以產(chǎn)定銷。企業(yè)生產(chǎn)的目的，是完成計(jì)劃。完不成計(jì)劃的廠長(zhǎng)，就不是好廠長(zhǎng)。所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，管理的核心不是市場(chǎng)，不是銷售，而是生產(chǎn)，圍繞生產(chǎn)進(jìn)行管理。這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不同。企業(yè)關(guān)心的首先是銷售，生產(chǎn)圍著銷售轉(zhuǎn)，銷售圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，有銷售才有生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)。如果產(chǎn)銷率是百分之九十三，就意味著還有百分之七的產(chǎn)品積壓在倉(cāng)庫(kù)，這實(shí)際上是資金的占?jí)?，資源的浪費(fèi)。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，賣不出去，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)看，這個(gè)生產(chǎn)過(guò)程還沒(méi)有完成。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的根本不同點(diǎn)。是面向市場(chǎng)，還是面向生產(chǎn)、等靠要，是衡量企業(yè)管理思想是否轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。
　　面向市場(chǎng)，就要改變傳統(tǒng)的管理體制和管理方法。機(jī)械部經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)查認(rèn)為，我國(guó)機(jī)械行業(yè)的管理體制和管理方式，是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)的機(jī)床，一九九○年市場(chǎng)占有率為百分之七十六，一九九五年降為百分之三十三。我們的產(chǎn)品在市場(chǎng)上被進(jìn)口產(chǎn)品擠了出來(lái)。一些外國(guó)機(jī)床之所以有競(jìng)爭(zhēng)力，其重要原因是采用了“啞鈴型”的管理模式，即企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力很強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷能力很強(qiáng)，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是以總裝為主，有些零部件自己生產(chǎn)，而多數(shù)零部件是誰(shuí)的好，誰(shuí)的便宜，就買誰(shuí)的。他們一切從用戶出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，價(jià)格很有競(jìng)爭(zhēng)力。而我們的機(jī)床企業(yè)恰恰相反，是“橄欖型”的，兩頭小，中間大，生產(chǎn)環(huán)節(jié)“大而全”、“小而全”，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和銷售力量嚴(yán)重不足，產(chǎn)品更新不快，以生產(chǎn)通用機(jī)床為主，不能根據(jù)用戶需要設(shè)計(jì)生產(chǎn)專用設(shè)備，售后服務(wù)跟不上，這自然會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失去市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)只有面向市場(chǎng)，重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重視市場(chǎng)營(yíng)銷，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)的管理體制和管理方法，為企業(yè)贏得市場(chǎng)，才能生存下來(lái)并不斷發(fā)展壯大。
　　面向市場(chǎng)，就要研究市場(chǎng)，最近，《求是》雜志刊登了內(nèi)貿(mào)部經(jīng)濟(jì)研究中心的一篇文章。文章認(rèn)為目前我國(guó)市場(chǎng)形勢(shì)的特點(diǎn)是供求平衡或供大于求。農(nóng)產(chǎn)品供求平衡或偏緊，工業(yè)產(chǎn)品供過(guò)于求，庫(kù)存積壓已超過(guò)五千億元，是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。一九九六年上半年社會(huì)總供給三萬(wàn)四千五百五十億元，總需求三萬(wàn)一千一百五十九億元，供大于求百分之九點(diǎn)八以上。一九九六年下半年，在六百零九種消費(fèi)品中，供不應(yīng)求的只有三十八種，占百分之六點(diǎn)二四；百分之九十三點(diǎn)七六的產(chǎn)品是供大于求或供求基本平衡的。供不應(yīng)求的產(chǎn)品中，絕大部分是農(nóng)產(chǎn)品。這就是我們當(dāng)前面臨的市場(chǎng)環(huán)境。在短缺經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是不會(huì)感受到市場(chǎng)壓力的，盡管口頭上也講進(jìn)入市場(chǎng)，但缺乏面向市場(chǎng)的自覺(jué)性，還不是真正意義上的進(jìn)入市場(chǎng)?，F(xiàn)在情況不同了，每一個(gè)企業(yè)，包括好的企業(yè)，都無(wú)一例外地感到市場(chǎng)的壓力，不主動(dòng)、自覺(jué)地面向市場(chǎng)，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打敗仗。“小天鵝”公司是個(gè)很有活力的企業(yè)，他們講：我們的管理稱之為危機(jī)管理，企業(yè)最好的時(shí)候，也可能是最危險(xiǎn)的時(shí)候，好企業(yè)在賣方市場(chǎng)環(huán)境下，同樣也要有危機(jī)感。因此，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，還是當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，都要求企業(yè)管理實(shí)行面向市場(chǎng)的全過(guò)程管理。企業(yè)在繼續(xù)搞好生產(chǎn)管理的同時(shí)，要向兩頭延伸：向前延伸到市場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；向后延伸到產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)。要一切從市場(chǎng)出發(fā)，按市場(chǎng)需要，實(shí)施生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、信息反饋、科研開(kāi)發(fā)、再到生產(chǎn)的全過(guò)程管理，而市場(chǎng)則是這一管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　面向市場(chǎng)，就要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。一是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，盡管我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與西方競(jìng)爭(zhēng)有所區(qū)別，有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，但進(jìn)入市場(chǎng)就要參與競(jìng)爭(zhēng)；二是價(jià)值規(guī)律，價(jià)格是在交換中形成的，供求影響價(jià)格，價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)；三是供求規(guī)律，在市場(chǎng)供大于求的條件下，還在盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，就違背了供求規(guī)律，最終會(huì)受到市場(chǎng)的懲罰。現(xiàn)在存在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同化和企業(yè)產(chǎn)品趨同化的問(wèn)題，就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)，情況千差萬(wàn)別，地理?xiàng)l件、歷史條件、資源條件、人才條件等都不同，這就決定了不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不可能是相同的，不同企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也不可能是一樣的。只有發(fā)展符合實(shí)際的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、健康、快速發(fā)展；只有發(fā)展符合實(shí)際的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。人家搞啥我也搞啥，以為人家能賺錢，我也可以賺錢，不發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最后只能是背上新的包袱。
　　三、管理要以質(zhì)量效益為中心
　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)管理工作，是以生產(chǎn)為中心，講的是產(chǎn)值、速度。評(píng)價(jià)企業(yè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，是看計(jì)劃完成得怎么樣。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)管理必須以質(zhì)量效益為中心，講投入產(chǎn)出。辦企業(yè)有三條最基本的要求：一是企業(yè)就是要賺錢，賺不到錢，還不如把錢存到銀行；二是借錢是要還的，借個(gè)人的錢要還，借銀行的錢也要還；三是搞項(xiàng)目要有資本金，將本求利，不能搞無(wú)本生意。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理的主要目標(biāo)，就是增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一是要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，二是要在提高市場(chǎng)占有率、資金利潤(rùn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率上下功夫。
　　市場(chǎng)占有率是企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)管理水平的集中體現(xiàn)。從總體上說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)品在價(jià)格上還有競(jìng)爭(zhēng)力，影響市場(chǎng)占有率的主要原因是質(zhì)量、品種。我們一方面產(chǎn)品賣不出去，一方面又大量進(jìn)口，一個(gè)重要原因是我們經(jīng)營(yíng)管理不行，品種不對(duì)路，質(zhì)量不高。我們的一些紡織廠沒(méi)活干，但又大量進(jìn)口面料，因?yàn)槲覀円恍┟媪喜荒軡M足出口服裝的需要，有疵點(diǎn)，后整理不行。目前，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況還不盡如人意。據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局抽查，國(guó)家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率，一九九二年、一九九三年、一九九四年連續(xù)三年徘徊在百分之七十左右，雖然一九九五年和一九九六年前三個(gè)季度有所回升，但仍低于一九九一年三——五個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量不好，不僅影響市場(chǎng)占有率，而且直接影響企業(yè)效益。目前全國(guó)工業(yè)企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的損失，約占總產(chǎn)值的百分之十。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品如何，服務(wù)如何，最終取決于消費(fèi)者手中的“貨幣選票”和用戶的訂單。用戶花錢就是要買個(gè)放心，質(zhì)量不好，就不會(huì)有訂單，也就談不上什么市場(chǎng)占有率?，F(xiàn)在產(chǎn)品的市場(chǎng)份額正在向名優(yōu)產(chǎn)品集中，一條重要原因是，名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量好，有信譽(yù)，這包括產(chǎn)品的性能、可靠性和售后服務(wù)?，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張進(jìn)入到質(zhì)量提高的階段，人民群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。企業(yè)要保住已有的市場(chǎng)份額，進(jìn)而提高市場(chǎng)占有率，就必須努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，這是真功夫、硬功夫。
　　資金利潤(rùn)率的高低，是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。目前，企業(yè)一方面普遍感到資金緊張，另一方面資金利用率越來(lái)越低。加強(qiáng)企業(yè)管理，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)資金管理，加速周轉(zhuǎn)，減少占用，提高資金利用效率。這是緩解企業(yè)資金緊張狀況的很現(xiàn)實(shí)的一條途徑。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明白一個(gè)最基本的道理，借錢是要還的，資金的使用是有成本的，不但要還本，還要付息。去年一——十一月份，國(guó)有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后的利潤(rùn)僅二百七十二億元，而支付銀行的利息就高達(dá)一千一百八十三億元，還不包括對(duì)銀行的欠息。當(dāng)然，造成這種狀況的根本原國(guó)是企業(yè)自有資金不足，但資金的使用效益不高，不能說(shuō)不是一條重要原因。邯鋼資金年周轉(zhuǎn)二次，比全國(guó)高零點(diǎn)五次。邯鋼經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，提高資金運(yùn)營(yíng)效率，是企業(yè)提高效益、緩解資金緊張的有效措施。所有的企業(yè)都應(yīng)該像邯鋼那樣，樹(shù)立貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和利息意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金的集中管理，建立科學(xué)的投資決策體系和資金運(yùn)營(yíng)體系，保證資金使用效益。在適度從緊的貨幣政策下，企業(yè)的流動(dòng)資金貸款要增加百分之十是很困難的，但是，經(jīng)過(guò)努力，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約出百分之十的流動(dòng)資金，則是有可能做到的。
　　目前，國(guó)有企業(yè)富余人員過(guò)多，人浮于事，既增加了企業(yè)管理工作的難度，也嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。國(guó)有企業(yè)不減人，管理就改善不了，勞動(dòng)生產(chǎn)率也難以提高。以煤炭行業(yè)為例，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦有三百六十萬(wàn)人，每年光是工資性支出就是二百多億元，全員效率每人每個(gè)工日僅一點(diǎn)三三噸。我國(guó)的煤產(chǎn)量與美國(guó)相當(dāng)，但用人卻是他們的七倍，效益怎么能夠提高？這幾年，煤炭行業(yè)重點(diǎn)抓了減人增效、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流。從一九九三——一九九五年的三年中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦精減分流五十五點(diǎn)一萬(wàn)人，其中職工人數(shù)凈減三十五萬(wàn)人。采取這些措施，煤炭行業(yè)的面貌很快發(fā)生了變化。一九九五年虧損額由一九九二年的六十億元降至十億三千萬(wàn)元；到一九九六年底，盈利企業(yè)由九個(gè)上升至五十五個(gè)，虧損面下降到百分之四十一。他們計(jì)劃到本世紀(jì)末，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)大“裁軍”，情況就會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。減人增效，是提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑，也是一些成功企業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，我們不同于資本主義國(guó)家，不能通過(guò)大量裁員解決冗員過(guò)多問(wèn)題，而是要建立健全社會(huì)保障制度，積極開(kāi)展再就業(yè)工程，多渠道開(kāi)拓就業(yè)的門(mén)路。朱镕基同志不久前就這個(gè)問(wèn)題講了四句話：減人增效，下崗分流，規(guī)范破產(chǎn)，鼓勵(lì)兼并。要把減人增效作為今年加強(qiáng)企業(yè)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要措施，扎扎實(shí)實(shí)做工作，抓出成效來(lái)。
　　以質(zhì)量效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)管理工作，是興國(guó)之道，興企之道。武鋼“八五”時(shí)期堅(jiān)持走質(zhì)量效益型的道路，鋼材產(chǎn)量沒(méi)有增加，但品種優(yōu)化、質(zhì)量提高、消耗降低，實(shí)現(xiàn)利稅一百四十億元，比“七五”時(shí)期凈增六十億元。武鋼等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，企業(yè)管理工作只有堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　四、要堅(jiān)持從嚴(yán)治廠
　　企業(yè)管理說(shuō)來(lái)說(shuō)去，沒(méi)有太大的奧妙，關(guān)鍵就是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。嚴(yán)格管理是企業(yè)管理的最基本要求。這方面，我們過(guò)去有不少好的傳統(tǒng)。當(dāng)年大慶油田的“三老四嚴(yán)”和“四個(gè)一樣”，至今還在被日本企業(yè)界、管理界所稱道、學(xué)習(xí)。邯鋼的經(jīng)驗(yàn)也是突出一個(gè)“嚴(yán)”字。他們實(shí)行成本否決，提出“不照顧、不遷就、不講客觀”，看似無(wú)情卻有情，松是害，嚴(yán)是愛(ài)。邯鋼領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)得好：“不是我們無(wú)情，而是市場(chǎng)無(wú)情；不是我們否決你們，而是市場(chǎng)否決我們?！眲⒉性獛浻芯涿浴按炔徽票?，軟心腸是帶不了兵的。企業(yè)管理也是一樣，不敢碰硬的“老好人”是管不好企業(yè)的。我們有些廠長(zhǎng)、經(jīng)理臉面拉不下來(lái)，動(dòng)起真格來(lái)顧慮太多，缺少敢于從嚴(yán)管理的膽識(shí)?，F(xiàn)在情況與過(guò)去有很大不同，管理的內(nèi)容、方式、方法、手段、對(duì)象都發(fā)生了很大變化，比過(guò)去復(fù)雜得多，難度大得多，這就更要求根據(jù)新的情況，嚴(yán)格管理，科學(xué)管理。目前，管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，有章不循，制度形同虛設(shè)，勞動(dòng)紀(jì)律、工藝規(guī)程不能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，甚至違章指揮、違章操作，是企業(yè)管理中普遍存在的突出問(wèn)題。不少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理“臟、亂、差”，到處“跑、冒、滴、漏”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，安全事故屢有發(fā)生，要盡快改變這種狀況，就必須狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字。
　　嚴(yán)，首先要嚴(yán)得有依據(jù)。管理是門(mén)科學(xué)，它有許多基本的和基礎(chǔ)的內(nèi)容，這些都是不可缺少的，只能加強(qiáng)，不能放松。企業(yè)內(nèi)部管理必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)企業(yè)管理工作的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)工作。過(guò)去企業(yè)有八大管理，現(xiàn)在企業(yè)管理的內(nèi)涵就更豐富了，有基礎(chǔ)管理，有生產(chǎn)、成本、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等專業(yè)管理，還有現(xiàn)場(chǎng)管理。這些管理工作都要按改革的要求做好，實(shí)施精細(xì)管理、零缺陷管理，從點(diǎn)滴抓起，一絲不茍。
　　嚴(yán)，還要嚴(yán)得有道理。有了規(guī)章制度還不行，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合、量化可考的責(zé)任體系，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明；還要通過(guò)職工教育，使之成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，嚴(yán)得讓大家心服口服。邯鋼把十萬(wàn)個(gè)指標(biāo)分解落實(shí)到二點(diǎn)八萬(wàn)名職工頭上，使每一個(gè)職工都能“有家可當(dāng)、有財(cái)可理、有責(zé)可負(fù)、有利可得”。他們這套做法，就是建立在過(guò)硬的基礎(chǔ)工作和嚴(yán)格的責(zé)任體系上的。現(xiàn)在有些人有一種管理就是懲罰的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為面向市場(chǎng)管理就是重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)格管理就是罰款、開(kāi)除、撤職。當(dāng)然，不是說(shuō)不要這些東西，而是說(shuō)不要把它作為惟一的辦法。就是要罰，也要有依據(jù)，嚴(yán)得有道理，令人心服口服。
　　社會(huì)主義的企業(yè)管理，必須堅(jiān)持以人為本，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，把從嚴(yán)管理變成職工的自覺(jué)行動(dòng)，敬業(yè)愛(ài)崗，盡職盡責(zé)。江蘇的提法是，領(lǐng)導(dǎo)要有膽識(shí)，班子要有共識(shí)，職工要有意識(shí)。安徽金種子集團(tuán)創(chuàng)造了“嚴(yán)而公正，嚴(yán)而有度，嚴(yán)而有情”的從嚴(yán)管理經(jīng)驗(yàn)。這些都很值得提倡和學(xué)習(xí)。
　　五、搞好管理領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
　　廠長(zhǎng)經(jīng)理是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是企業(yè)的管理者。邯鋼經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。俗話說(shuō)得好，“大將無(wú)能，累死三軍”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，作用是舉足輕重的，尤其是在現(xiàn)階段，企業(yè)有了較大程度的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，廠長(zhǎng)經(jīng)理手中的權(quán)力不算小，但相應(yīng)的約束和監(jiān)督機(jī)制尚不健全，他們能否正確使用手中的權(quán)力，關(guān)鍵取決于他們的自身素質(zhì)?，F(xiàn)在既不能像過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那樣可以依靠行政手段來(lái)管理，也不像成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以依靠健全的法制來(lái)規(guī)范和約束。在這種情況下，經(jīng)營(yíng)者責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)、自身正不正、本事大不大，直接關(guān)系企業(yè)的興衰成敗。人們常說(shuō)，在依靠廣大職工共同努力的前提下，一個(gè)班子、一個(gè)人能把瀕臨倒閉的企業(yè)救活，一個(gè)班子、一個(gè)人也能把一個(gè)好端端的企業(yè)搞垮，這樣的例子各省市都有。
　　目前，企業(yè)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題，是投資決策出現(xiàn)失誤。這與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有直接的關(guān)系。困難企業(yè)中有不少是由于決策失誤造成的。有些原來(lái)很好的企業(yè)，由于投資決策失誤，背上了包袱，幾年翻不過(guò)身來(lái)，有的甚至一決蹶不振。如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高決策水平，防止失誤，特別是防止投資決策失誤，是當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)管理的一個(gè)新課題。在這個(gè)問(wèn)題上，我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
　　第一，要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和決策能力等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上要強(qiáng)，要以搞好國(guó)有企業(yè)為己任，以向黨、向國(guó)家、向職工高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任心和歷史使命感，認(rèn)真對(duì)待和正確使用手中的權(quán)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。廠長(zhǎng)經(jīng)理要對(duì)自己管的企業(yè)心中有數(shù)，不能只知道個(gè)大概，不能只定性、不定量，要深入了解自己的家底和運(yùn)作情況?，F(xiàn)在有些項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，是可批性報(bào)告，講嚴(yán)肅點(diǎn)是在欺騙領(lǐng)導(dǎo)。外國(guó)老板沒(méi)有百分之十五左右的投資回報(bào)率，他是不肯投資的。不能把國(guó)家的錢不當(dāng)錢，不能把企業(yè)視為兒戲，要有責(zé)任心，這樣才能多謀慎斷，減少失誤。
　　第二，要建立科學(xué)的決策機(jī)制。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)決策能力，但個(gè)人的能力、知識(shí)畢竟是有限的。企業(yè)的重大決策必須建立在集體智慧的基礎(chǔ)上，不能一個(gè)人說(shuō)了算，要反復(fù)論證，決策要制度化、科學(xué)化。這是提高決策水平，避免造成失誤的重要保證。邯鋼經(jīng)驗(yàn)重要的一條，就是優(yōu)選項(xiàng)目，量力而行，力求以最小的投資取得最大的效益，沒(méi)有效益的決不上馬。他們建立嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，從立項(xiàng)審批、施工到驗(yàn)收，進(jìn)行全過(guò)程的控制，避免浪費(fèi)。在學(xué)邯鋼抓管理工作中，所有企業(yè)都應(yīng)像邯鋼那樣，加強(qiáng)投資決策的管理。
　　第三，要建立健全監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。我們都認(rèn)識(shí)到，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化，肆意侵吞揮霍國(guó)家資產(chǎn)，以權(quán)謀私，與缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制有關(guān)。同樣，許多決策失誤也與此不無(wú)關(guān)系。擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，廠長(zhǎng)經(jīng)理權(quán)力不到位，就會(huì)扯皮、低效，使企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但放權(quán)的同時(shí)，建立相應(yīng)的制衡機(jī)制也是必要的。任何一個(gè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的組織系統(tǒng)，都離不開(kāi)權(quán)力之間的相互配合支持和必要合理的相互制約。就反腐敗而言，道德的力量，只能使有覺(jué)悟的領(lǐng)導(dǎo)者不想或不愿以權(quán)謀私；要使沒(méi)有覺(jué)悟的不敢或無(wú)法以權(quán)謀私，只能是制衡機(jī)制和法律約束。就決策而言，沒(méi)有必要的監(jiān)督，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往缺乏應(yīng)有的壓力和責(zé)任感，輕率拍板，盲目決策。這里有個(gè)全心全意依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè)，工人階級(jí)是國(guó)家的主人，也是企業(yè)的主人。參與企業(yè)重大決策，實(shí)施必要的監(jiān)督，這是職工的民主權(quán)力，也是職工維護(hù)自身利益的正當(dāng)要求。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部約束和監(jiān)督，可以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任感，可以發(fā)揮全體職工的聰明才智，有利于提高決策水平。凡是這么做的，失誤相對(duì)就比較少。
　　搞好企業(yè)管理，關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。廠長(zhǎng)經(jīng)理整天忙于應(yīng)酬，只相信廣告，只相信外國(guó)資本的力量，熱衷上新項(xiàng)目，不愿意在管理上下功夫，這個(gè)企業(yè)是搞不好的，即使轟動(dòng)一時(shí)，也是長(zhǎng)久不了的。根據(jù)中央的要求，今年要對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)行一次普遍認(rèn)真的考核。凡是不重視企業(yè)管理的人，是不能作廠長(zhǎng)經(jīng)理的，該調(diào)整的調(diào)整，該加強(qiáng)的加強(qiáng)。選好、用好、管好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，是所有者的責(zé)任。
　　今年是我國(guó)歷史發(fā)展中很重要的一年。搞好企業(yè)管理，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。我們一定要按照黨的十四屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力工作，真抓實(shí)干，把企業(yè)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)迎接香港回歸和黨的十五大的召開(kāi)。
    *  這是吳邦國(guó)同志在全國(guó)企業(yè)管理工作會(huì)議曁學(xué)邯鋼經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話要點(diǎn)。