在全國政協(xié)八屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

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在全國政協(xié)八屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話


各位委員、各位同志:
  中國人民政治協(xié)商會(huì)議第八屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議,經(jīng)過全體委員的共同努力,按照預(yù)定的議程,勝利地完成了任務(wù)。這次會(huì)議審議并通過了葉選平副主席代表政協(xié)第八屆全國委員會(huì)常委會(huì)所作的工作報(bào)告,審議并通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程(修正案)》,增選了政協(xié)全國委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員。委員們列席了八屆全國人大二次會(huì)議,聽取并討論了李鵬總理所作的政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告。大家以高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)涉及改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和廣大人民群眾切身利益的重大問題,提出了許多很好的意見和建議。這是一次民主的大會(huì),求實(shí)的大會(huì),團(tuán)結(jié)的大會(huì),鼓勁的大會(huì)。
  (一)
  過去的一年,全國各族人民認(rèn)真貫徹中共十四大精神,沿著鄧小平同志指引的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路繼續(xù)前進(jìn),改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的巨大成就。在這一年中,人民政協(xié)適應(yīng)新的形勢(shì),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身建設(shè),積極履行各項(xiàng)職能,各方面工作都取得了新的進(jìn)展。委員們認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷,加深了對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)了全面貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的自覺性與主動(dòng)性;圍繞兩個(gè)文明建設(shè)中的一些重大問題開展專題調(diào)研,取得了一些有重要價(jià)值的成果;努力宣傳和貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針,為推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做了許多有益的工作;積極開展對(duì)外友好交往,增進(jìn)了我國人民同世界各國人民之間的友誼與合作;加強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)的建設(shè),活躍了各專門委員會(huì)的工作。我們的工作受到社會(huì)各界的普遍重視和海外人士的廣泛關(guān)注,顯示了人民政協(xié)在國家政治生活中的重要地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本屆政協(xié)的工作有了一個(gè)良好的開端,為今后四年的工作奠定了基礎(chǔ)。
  今年是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常重要的一年。李鵬總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化改革的方針任務(wù)作了明確的闡述。應(yīng)當(dāng)看到,完成這些任務(wù),對(duì)于全面貫徹中共十四大和十四屆三中全會(huì)精神,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展;對(duì)于維護(hù)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,都具有極為重要的意義。還應(yīng)當(dāng)看到,完成這些任務(wù)一定會(huì)遇到許多問題和困難:新舊經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,常常呈現(xiàn)出矛盾交織、利弊伴生的局面;各項(xiàng)改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和貫徹實(shí)施,往往受到諸多因素的制約;利益格局的調(diào)整所帶來的連鎖反應(yīng),有些在事前很難準(zhǔn)確預(yù)測。同時(shí)更應(yīng)當(dāng)看到,完成這些任務(wù)具有許多有利條件:鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)地位的確立,《鄧小平文選》第三卷的出版,為我們提供了強(qiáng)大的思想武器;經(jīng)過十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生深刻的變化,國民經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和綜合國力空前增強(qiáng);廣大人民群眾在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制問題上取得了廣泛的共識(shí),對(duì)改革的承受能力明顯提高;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)不斷深化,解決復(fù)雜問題的經(jīng)驗(yàn)日益豐富;和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題,國際形勢(shì)總的來說對(duì)我有利。抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,是今年全國工作的大局。各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局。人民政協(xié)必須在這個(gè)大局中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),作出更大的貢獻(xiàn)。
  (二)
  發(fā)展社會(huì)主義民主,是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容,是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同任務(wù),也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件。沒有民主就不能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,就不能實(shí)現(xiàn)廣泛的團(tuán)結(jié);沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。我國憲法、中國共產(chǎn)黨章程、各民主黨派章程都規(guī)定,要為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。李鵬總理在《政府工作報(bào)告》中指出,要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),并要求今年在這方面取得新的進(jìn)展。人民政協(xié)是我國發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要組織形式,多年來在民主政治建設(shè)中積累了有益經(jīng)驗(yàn),在新的歷史條件下,需要繼續(xù)深入探索,努力改進(jìn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮作用。
  民主是歷史的、具體的、相對(duì)的,必然要受一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等條件的制約。民主建設(shè)不能脫離現(xiàn)實(shí),不能超越階段,離開具體條件談民主,不但達(dá)不到發(fā)展民主的目的,而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響。民主必然要隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前,我國改革不斷深化,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,人民群眾的文化素質(zhì)進(jìn)一步提高,人們的參與意識(shí)和競爭觀念日益增強(qiáng),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),既是客觀需要,也有現(xiàn)實(shí)可能。
  研究當(dāng)今中國的民主政治建設(shè),必須從中國的國情出發(fā),必須立足于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的客觀現(xiàn)實(shí),必須堅(jiān)持以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)。馬克思主義的歷史唯物主義有兩個(gè)基本觀點(diǎn),一個(gè)是生產(chǎn)力觀點(diǎn),一個(gè)是群眾觀點(diǎn)。生產(chǎn)力觀點(diǎn)深刻揭示了生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定因素,社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。中共十一屆三中全會(huì)以來,根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn),我們認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),糾正了“以階級(jí)斗爭為綱”的“左”的錯(cuò)誤,堅(jiān)持了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)方針,走上了改革開放之路,使我們國家的面貌發(fā)生了根本性變化。群眾觀點(diǎn)深刻揭示了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體,是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。這個(gè)觀點(diǎn)決定和影響著當(dāng)代中國的許多方面,也決定和影響著我國的民主政治建設(shè)。中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為最高宗旨,把從群眾中來到群眾中去的群眾路線作為根本的工作路線,把盡心竭力為人民群眾謀利益作為全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,這一切都是群眾觀點(diǎn)在黨的活動(dòng)中的具體運(yùn)用。社會(huì)主義民主的本質(zhì)內(nèi)容就是人民群眾當(dāng)家作主。人民群眾通過多種形式和渠道了解情況,參與國家大事,行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利,監(jiān)督執(zhí)政黨和政府的工作人員,發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義的積極性和主動(dòng)性,這一切都是群眾觀點(diǎn)在國家政治生活中的生動(dòng)體現(xiàn)。群眾觀點(diǎn)與我國民主政治建設(shè)有著密切的血緣關(guān)系。把民主政治建設(shè)同馬克思主義世界觀聯(lián)系起來,同執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作作風(fēng)聯(lián)系起來,同政府的各項(xiàng)職能和工作聯(lián)系起來,同人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來,就使我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)有了科學(xué)的理論依據(jù)和深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。在群眾觀點(diǎn)的指導(dǎo)下進(jìn)行民主政治建設(shè),在民主政治建設(shè)中體現(xiàn)群眾觀點(diǎn),這是我國民主政治的顯著特征和固有優(yōu)勢(shì),也是發(fā)展我國民主政治的必然途徑和基本方法。
  積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),必須始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾。要努力做到悉心體察群眾的情緒,及時(shí)了解群眾的意愿,堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事;要善于集中群眾的智慧,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,自覺接受群眾的監(jiān)督;要在密切聯(lián)系群眾的過程中,培養(yǎng)民主作風(fēng),增強(qiáng)民主意識(shí),創(chuàng)造和積累民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。必須把民主建設(shè)同法制建設(shè)結(jié)合起來。要把社會(huì)公認(rèn)的、具有普遍意義的、體現(xiàn)群眾當(dāng)家作主的做法和經(jīng)驗(yàn)從制度上、法律上確認(rèn)下來,使之成為社會(huì)政治生活的共同準(zhǔn)則;要逐步建立健全比較完備的法律體系,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變;要維護(hù)法律、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),制止和制裁一切侵害群眾民主權(quán)利的行為,使群眾享有的各項(xiàng)民主權(quán)利得到可靠保障。人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國社會(huì)主義民主的主要形式,在今后的實(shí)踐中要認(rèn)真堅(jiān)持,并使之更加完善、更加切實(shí)、更加有效;同時(shí)要隨著形勢(shì)的發(fā)展,不斷建立和完善基層各種民主形式,使群眾在基層的社會(huì)政治生活中更好地發(fā)揮當(dāng)家作主的作用??傊覀円⒆銍?,吸收和借鑒人類社會(huì)一切文明成果,努力建設(shè)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又富于時(shí)代特征、體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度又適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的,這樣一種有中國特色的社會(huì)主義民主。
  (三)
  剛剛通過的政協(xié)章程修正案把參政議政列入政協(xié)的主要職能,是政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是本次會(huì)議的重要成果。
  參政議政與政治協(xié)商、民主監(jiān)督是一致的。人民政協(xié)參政議政的主要內(nèi)容和基本特征就是政治協(xié)商、民主監(jiān)督。參政議政又不簡單等同于政治協(xié)商、民主監(jiān)督,而是它的拓展和延伸。一般說來,政治協(xié)商、民主監(jiān)督以國家和地方的大政方針、重大問題為中心議題,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為具體對(duì)象,以會(huì)議為主要形式,并依據(jù)一定的程序和規(guī)則進(jìn)行。參政議政則不完全受上述條件的局限,對(duì)象更加廣泛,內(nèi)容更加豐富,形式更加多樣,方法更加靈活。把參政議政列入政協(xié)的主要職能,拓寬了政協(xié)工作的渠道和領(lǐng)域,為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各界人士參與國事、發(fā)揮專長提供了更多的機(jī)會(huì),同時(shí)也為各級(jí)政協(xié)切實(shí)有效地組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督,從題目的選擇、信息的收集、材料的積累、人員的組織等方面創(chuàng)造了良好的條件。
  各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,結(jié)合各自的實(shí)際情況,把參政議政生動(dòng)活潑、富有成效地開展起來。要根據(jù)政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定,建立和完善各項(xiàng)具體工作制度,使政協(xié)的會(huì)議制度、視察制度、提案制度、專門委員會(huì)活動(dòng)制度、聯(lián)系委員制度等更加適應(yīng)參政議政的要求。要選擇一些人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)組織能做的題目,制定規(guī)劃,使參政議政活動(dòng)有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行。要完善已有的參政議政形式,并創(chuàng)造新的形式,使參政議政活動(dòng)更加靈活多樣,委員的積極性得到更好的發(fā)揮。要加強(qiáng)專門委員會(huì)的建設(shè),密切同有關(guān)部門、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)揮其在參政議政中的基礎(chǔ)性作用。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢(shì),利用政協(xié)下通各界、上達(dá)中央的有利條件,反映民情民意,提出意見建議。要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作質(zhì)量,更好地為委員服務(wù),為參政議政服務(wù)。我相信,有以往政協(xié)工作的成功經(jīng)驗(yàn),有廣大委員的共同努力,有社會(huì)各界的大力支持,我們應(yīng)該也能夠把人民政協(xié)的參政議政工作提高到新的水平。
  各位委員、各位同志:
  穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面,是全國各族人民的共同愿望,是我們?yōu)槿嗣裰\利益的重要內(nèi)容,是搞好一切工作的必需條件。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,應(yīng)該也可以在鞏固和發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面中發(fā)揮特有的作用。
  團(tuán)結(jié)奮斗的偉大精神,是中國人民的優(yōu)良傳統(tǒng),是中華民族歷經(jīng)滄桑、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的強(qiáng)大動(dòng)力,是我們完成建設(shè)有中國特色社會(huì)主義歷史使命的基本保證。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)的象征,應(yīng)該也可以為保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神作出突出的貢獻(xiàn)。
  讓我們?cè)谝越瓭擅裢緸楹诵牡闹泄仓醒腩I(lǐng)導(dǎo)下,高舉大團(tuán)結(jié)的旗幟,團(tuán)結(jié)起來,扎實(shí)工作;團(tuán)結(jié)起來,戰(zhàn)勝困難;團(tuán)結(jié)起來,奪取新的更大的勝利!
  現(xiàn)在我宣布:中國人民政治協(xié)商會(huì)議第八屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議勝利閉幕!
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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