?。ㄒ唬?br>　　為了有效地發(fā)展社會主義的物質文明和精神文明的建設，今年以來，黨中央著重抓了兩件大事，一是作為體制改革的一個組成部分的機構改革，二是打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動。全黨、全軍和全國各族人民對這兩件大事都熱烈擁護，極為關注，切望我們貫徹始終，奪取勝利。
　　目前，機構改革的工作，正在中央黨政軍機關順利進行中，國務院并已決定成立經濟體制改革委員會，統(tǒng)一研究、籌劃和領導全國的經濟體制改革工作。對經濟領域中嚴重犯罪活動的打擊，正在全國范圍內逐步展開。一月，中央發(fā)出了《緊急通知》；二月，中央召開了廣東、福建兩省座談會，批轉了座談會紀要；三月，全國人大常委會通過了《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》。三個月來，各地初步揭發(fā)和處理了一批走私販私、貪污受賄等嚴重犯罪案件，一些久拖不決的案件正在得到解決，嚴重破壞經濟的犯罪分子受到震懾，歪風邪氣有所收斂。斗爭已經取得了初步效果。黨政軍全體同志、特別是各級領導機關，務必下定決心，把這一斗爭進行到底。
　?。ǘ?br>　　黨的十一屆三中全會以來，黨中央和國務院的領導是正確的。我們已經勝利地實現(xiàn)了工作著重點的轉移。經濟建設執(zhí)行調整、改革、整頓、提高的方針已經獲得顯著成就，實行對外開放和對內搞活經濟政策的工作正在有效地取得進展，城鄉(xiāng)人民的生活也已經得到明顯的改善。黨的紀律有所加強，黨的作風有所好轉。但是我們在充分肯定這些成績的同時，必須清醒地看到，我們的經濟政治生活中還存在著一些陰暗方面。特別令人觸目驚心的是，近兩三年來，走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產等嚴重犯罪活動有了明顯的增加，在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人員中還相當猖獗。這些嚴重破壞經濟的犯罪活動，往往是由國家機關和企業(yè)事業(yè)單位內的少數(shù)人員同社會上的不法分子相勾結進行的，有時還打著國家或集體的幌子，有的甚至受到某些領導干部的支持。問題遠比一九五二年“三反”時嚴重。出現(xiàn)這種情況的主要原因，是由于林彪、江青反革命集團嚴重破壞了我們的黨風、民風，少數(shù)人受他們散布的無政府主義、極端個人主義思想的毒害很深；我們隊伍中有些意志薄弱的人在新形勢下經不起考驗，貪圖享樂，利令智昏；這幾年在實行對外開放和對內搞活經濟這兩項完全正確的政策時，黨的思想政治工作和政府部門的一些必要的管理措施沒有及時跟上，對于已經發(fā)現(xiàn)的某些嚴重破壞經濟的罪犯也沒有及時給予充分有力的打擊。當前經濟領域中的嚴重犯罪活動，已經和正在腐蝕我們的干部隊伍，損害我們黨、政府、軍隊的肌體和國家的信譽，毒化人們的思想，污染社會風氣，破壞經濟建設，妨礙對外開放和對內搞活經濟政策的正確執(zhí)行，影響社會安定。如果繼續(xù)聽其發(fā)展，就將對我國社會主義事業(yè)的前途產生極大的危害。
　　打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，是我國社會主義社會在新的歷史條件下階級斗爭在經濟領域內的重要表現(xiàn)。在共產黨員和國家工作人員中進行這場堅持共產主義純潔性、反對腐化變質的斗爭，關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的成敗，關系到我們黨和國家的盛衰興亡。由于特定的歷史條件，這場斗爭必然是長期的、持久的。全黨必須對此有清醒的認識和高度的警惕，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調，決不能等閑視之，或者各行其是。
　　現(xiàn)在，有些同志看不到經濟領域中嚴重犯罪活動的巨大危害性，沒有清醒地認識到開展這場斗爭的必要性和迫切性，擔心這樣做會偏離經濟建設的中心任務，妨礙現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，對執(zhí)行對外開放和對內搞活經濟的政策會招致不良影響。這種看法是完全錯誤的，并且是當前對經濟領域中嚴重犯罪活動進行斗爭的主要思想障礙。必須清醒地看到，如果我們聽任經濟領域中的嚴重犯罪活動自由泛濫，我們的現(xiàn)代化建設就無法順利進行；只有在堅定執(zhí)行現(xiàn)行各項經濟政策的同時，堅決打擊嚴重破壞經濟的罪犯，才能保證我國現(xiàn)代化建設沿著社會主義的軌道前進，才能使對外實行開放和對內搞活經濟的政策得到正確執(zhí)行。
　　（三）
　　為了保衛(wèi)我們黨的共產主義純潔性，保衛(wèi)我國的社會主義制度和各族人民的利益，我們一定要堅定不移、堅持不懈地打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動。在這個斗爭中，一方面態(tài)度要堅決，打擊要有力；另一方面，重點要明確，步驟要穩(wěn)妥，工作要做細。對嚴重破壞經濟的罪犯必須抓住不放，雷厲風行地加以處理；對那些情節(jié)嚴重的犯罪干部，必須查明情況，依法制裁。對一般案件和重大案件，重點抓重大案件；對歷史積案和現(xiàn)行案件，重點抓現(xiàn)行案件；對社會上的普通案件和國家機關、企業(yè)事業(yè)內部的案件或它們與社會上不法分子共謀進行的案件，重點抓與國家機關、企業(yè)事業(yè)有關的案件?？傊?，要集中力量抓緊處理大案要案，并且著重整頓黨的組織、干部作風和嚴密各項管理制度。為了便于分工，中央和省一級一般可以共同著重抓地專一級以上的問題，縣一級的問題一般可以由省一級負責；但縣一級性質特別嚴重的問題中央也要過問，縣一級以下特別嚴重的問題省一級也要過問。
　　對嚴重破壞經濟的罪犯，不管是什么人，不管他屬于哪個單位，不論他的職務高低，都要鐵面無私，執(zhí)法如山，決不允許有絲毫例外，更不允許任何人袒護、說情、包庇。如有違反，無論是誰，一律要追究責任。在打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的同時，對其他方面的嚴重違法亂紀行為也必須堅決予以查處。但是，決不要把這場斗爭的范圍任意擴大到廣大城鄉(xiāng)的普通工人、農民和其他勞動群眾（不包括其中的少數(shù)要犯）中去。帶有一定群眾性的輕微違法案件，也應適當處理，不能聽其泛濫和升級。一般地說，對待這些問題，要以進行教育和改進管理制度為主。因為這不是當前斗爭的中心，可以稍緩一些時候解決，以免分散精力，甚至轉移目標。
　　為了順利地、正確地打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，當前，各級黨政軍領導機關和領導同志必須著重克服對這方面的嚴重情況熟視無睹、無動于衷的麻痹態(tài)度，以及對開展這場斗爭顧慮重重、優(yōu)柔寡斷的畏難情緒。同時，考慮到過去歷次政治運動的教訓，也要防止和反對不進行調查研究，不掌握實際情況，靠主觀臆斷規(guī)定指標和進度，硬找斗爭對象或者對問題任意升級等錯誤做法。還要防止個別自己有問題的人故意制造假象，嫁禍于人的陰謀。
　　打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，一定要正確掌握政策，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾。要劃清工作失誤同違法犯罪的界限，劃清經濟上的不正之風同經濟犯罪的界限，劃清走私販私、貪污受賄、投機詐騙同實行對外開放、對內搞活經濟政策中由于某些制度、辦法不完善而發(fā)生的問題的界限。在判定罪責時，要劃清個人貪污同化大公為小公的界限。對于在經濟上犯有不那么嚴重的罪行的人，在他們決心悔改和清退贓款贓物以后，可以減輕或免予處分。
　　打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，堅決不搞群眾運動，更不允許搞人人過關。但對于情節(jié)比較復雜、牽涉面比較廣的大案要案，一定要充分走群眾路線，即在一定的范圍內，發(fā)動了解情況的群眾如實揭發(fā)檢舉有嚴重犯罪行為的人員。對某些案件的處理，也可以提交直接有關的群眾討論，征求意見，以求處理平允，并使群眾得到教育。要認真調查研究，在任何情況下都不允許搞逼、供、信，都不允許株連無辜親友。要根據(jù)確鑿事實，區(qū)別不同情況，按照黨紀、政紀、軍紀和國法，慎重處理每一個案件。
　　走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產，都是犯罪行為，在我國的憲法和法律、我黨的黨章和黨內生活準則中都有明確規(guī)定，大是大非的界限很清楚。有些人對于許多嚴重破壞經濟的大案要案，也推說什么“政策不明，不好處理”，這是完全錯誤的。只要我們嚴格按照黨規(guī)黨法、政紀、軍紀、司法程序和法律規(guī)定辦事，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，堅持重證據(jù)而不輕信口供，預先宣布各項政策界限和嚴格規(guī)定各項工作方法，就一定能夠做到穩(wěn)準狠地打擊一切嚴重破壞經濟的犯罪分子。
　　（四）
　　五屆人大常委會第二十二次會議通過的《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》，根據(jù)新的情況，對我國《刑法》的有關條款作了相應的補充和修改，這就使堅決打擊嚴重破壞經濟的犯罪活動、嚴懲這些犯罪分子有了更加有力的法律武器。各級黨政軍組織要堅決保證這個《決定》的貫徹實施。
　　人大常委會的《決定》中明確規(guī)定：“凡在本決定施行之日以前犯罪，而在一九八二年五月一日以前投案自首，或者已被逮捕而如實地坦白承認全部罪行，并如實地檢舉其他犯罪人員的犯罪事實的，一律按本決定施行以前的有關法律規(guī)定處理。凡在一九八二年五月一日以前對所犯的罪行繼續(xù)隱瞞拒不投案自首，或者坦不坦白承認本人的全部罪行，亦不檢舉其他犯罪人員的犯罪事實的，作為繼續(xù)犯罪，一律按本決定處理。”《決定》公布以后，立即顯示了社會主義法律的威力。許多犯罪分子投案自首，主動退贓，交代揭發(fā)問題。對他們的這種行動，要表示歡迎，經調查屬實后，一定要依法予以從寬處理。所有犯罪分子都應認清形勢，抓緊時機，走“坦白從寬”的道路；如果心存僥幸，錯過時機，就一定要依照人大常委會通過的《決定》從嚴懲處。當然，在過了這個期限以后，有些人如能確實悔過自新，投案自首，如實地交代揭發(fā)問題，主動退贓，仍然可以按照有關政策和法律規(guī)定，受到比較寬大的處理。但是政策和法律決不會寬大無邊，任何繼續(xù)隱瞞罪行和繼續(xù)犯罪的案犯，決不會逃脫法律和人民的嚴厲懲處。
　?。ㄎ澹?br>　　堅持黨的對外實行開放和對內搞活經濟的政策，同堅決打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動是并行不悖的。對外實行開放，對內搞活經濟，是我們黨根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設需要所采取的從實際出發(fā)的堅定不移的政策，這一政策決不會由于打擊嚴重破壞經濟的罪犯而發(fā)生改變和動搖。當然，如大家所知，實行這一政策，必然會有一部分不堅定分子腐化變質，必然會有一部分不法分子乘機進行破壞社會主義經濟的活動。為此，我們一定要采取相應的管理措施，規(guī)定正確的政策界限，加強思想政治教育，堅決嚴肅地進行反腐化變質的斗爭。只有這樣，才能夠正確地健康地實行對外開放、對內搞活經濟的政策；否則，我國的對外經濟活動和現(xiàn)代化建設就無法得到預期的效果，就會偏離社會主義軌道而陷入歧途，甚至歸于失敗。我們決不能因為實行對外開放和對內搞活經濟的政策就忽視、放松和不敢進行這場斗爭，也決不能因為進行這場斗爭而對已經被實踐證明是正確的政策發(fā)生動搖。
　　實行對外開放和對內搞活經濟的政策，必須堅持以計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔的根本原則，凡屬重要的經濟活動都要納入國家計劃的軌道。必須加強對外經濟活動的統(tǒng)一領導，嚴格外匯管理，嚴格遵守國家統(tǒng)一規(guī)定的外匯牌價，嚴禁任何單位和個人之間或他們與國外人員之間不按國家牌價互相私自倒買倒賣外匯。要堅決糾正有的地方聽任外匯黑市猖獗的危險現(xiàn)象。開展對外經濟活動，必須只限于由國家批準的單位按國家規(guī)定的原則和程序進行，嚴禁任何單位和個人擅自以任何名義任何形式進行這一活動。嚴禁國家機關和企業(yè)事業(yè)單位的工作人員個人經商。
　　我們實行對外開放政策，受到海外僑胞和港澳同胞的贊助，許多外國工商界的有識之士也積極同我們謀求經濟合作和擴大貿易往來。在這方面，已經打開了新局面，收到了成效。我們一定要繼續(xù)堅定不移地實行這一政策，積極吸引國外投資，正確引進國外先進科學技術，努力發(fā)展對外經濟關系。一切國際金融組織和外國工商界人士，只要遵守我國法律，遵守平等互利原則，我們就歡迎他們來我國投資，并且確保他們的合法權益和正當利潤。我們對海外僑胞和港澳同胞關心和支援祖國現(xiàn)代化建設的行動給予高度評價，同樣歡迎他們向祖國投資，并且按照國家法律確保他們的合法權益和正當利潤。我們打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，完全與這些同我們進行正常合法營業(yè)而不進行非法活動的工商界人士無關，恰恰相反，是為了保證繼續(xù)發(fā)展與他們的健康交往，也避免他們受到我國的一些不法分子的欺騙敲詐。
　　所有從事對外經濟工作的同志都要認真學習，刻苦鉆研，努力使自己真正成為一個政治堅強、業(yè)務熟練、廉潔奉公的專業(yè)工作者。我們的同志在開展對外經濟活動中，既要自覺堅持自己的共產主義純潔性、維護祖國利益和榮譽的愛國立場，又要善于同外國工商界人士進行交往。對一切以正當手段來同我們做生意、同我們進行經濟合作的外國工商界人士、海外僑商和港澳工商業(yè)者，我們都繼續(xù)持歡迎態(tài)度，以禮相待，都要主動地同他們協(xié)商問題，洽談業(yè)務，正常交往。
　?。?br>　　打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，是為了掃除障礙，促進工農業(yè)生產的發(fā)展，保證各項工作的順利進行，加快現(xiàn)代化建設的步伐。各級黨政軍領導機關都要堅決執(zhí)行黨中央和國務院確定的方針政策，妥善安排，精心指導，加強思想政治工作，防止任何影響生產和工作的消極因素發(fā)生，并且都要把這一點作為檢驗自己工作好壞的主要標志。
　　我們一定要繼續(xù)堅定不移地實行對內搞活經濟的政策。要在社會主義公有制經濟占絕對優(yōu)勢的根本前提下，實行多種經濟形式和多種經營方式長期并存。按照國民經濟的需要適當發(fā)展城鎮(zhèn)集體經濟和勞動者個體經濟，增加勞動就業(yè)的渠道。在堅持計劃經濟為主和全國一盤棋的根本原則下，繼續(xù)實行對地方下放部分權力，對企業(yè)擴大自主權，繼續(xù)推行和完善多種形式的企業(yè)經濟責任制和農業(yè)生產責任制，加強城鄉(xiāng)物資交流，繁榮城鄉(xiāng)市場等一系列行之有效的政策和措施。要保護城鎮(zhèn)集體經濟、個體勞動者和小商小販的正當經營和正常業(yè)務活動。打擊投機盜竊詐騙的罪犯，要嚴格按照《刑法》第一百一十八條規(guī)定的，“以走私、投機倒把為常業(yè)的，走私、投機倒把數(shù)額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子”；第一百五十二條規(guī)定的，“慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶奪公私財物數(shù)額巨大的”人員為懲處對象。對于雖不是嚴重破壞經濟的罪犯，但確實擾亂城鄉(xiāng)市場管理、妨害國家物資購銷和損害城鄉(xiāng)人民利益的人，也要依法查處。但除情節(jié)特別嚴重已經觸犯上述刑律者外，一般要在以后制訂相應的工商管理法規(guī)、改進物資購銷辦法和健全市場管理制度中逐步加以解決。關于農村社隊企業(yè)和城市工商企業(yè)關系中的不正之風，除了少數(shù)已經構成嚴重犯罪的重大問題以外，一般也要在整頓社隊企業(yè)、加強工商管理和物資管理的過程中解決。關于一些地方發(fā)生的哄搶國家物資的嚴重問題，必須認真處理，國務院將對此作出專門決定。
　　對于在對內搞活經濟、發(fā)展生產中，積極努力、廉潔奉公、成績顯著的干部，要鼓勵，要表揚，要幫助他們總結經驗，發(fā)揚成績，克服缺點，保護并發(fā)揮他們的工作積極性。對于實行對內搞活經濟政策中已經發(fā)現(xiàn)的問題，黨中央和國務院有關部門要認真調查研究，在摸清情況后，陸續(xù)分別制訂恰當?shù)慕鉀Q辦法。凡是沒有看準的問題，不要匆忙處理。
　?。ㄆ撸?br>　　在新的歷史條件下，在堅持四項基本原則，反對腐化變質的長期斗爭中，我們的許多黨員和干部，將要反復經受嚴峻考驗。我們一定要在黨內，在黨的干部特別是中高級干部，以及他們的子女親屬中，加強共產主義思想教育，加強社會主義法制教育，嚴肅黨的紀律，嚴格管理監(jiān)督。我們黨的干部特別是中高級干部，都要重新學習列寧和毛澤東同志的有關論述，嚴肅地堅決地保持我們黨的工人階級先鋒隊的性質，保持共產黨員的共產主義純潔性，決不允許降低共產黨員的思想水平和政治覺悟，更不允許共產黨員腐化變質。每個共產黨員都要忠實履行入黨時的莊嚴誓言，牢記全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，牢記實現(xiàn)共產主義遠大理想是我們黨的最終目的，為共產主義奮斗終身。
　　打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，是在當前條件下最實際、最有效的整黨整風的措施之一。共產黨員必須旗幟鮮明，立場堅定。誰如果在這場斗爭中消極畏縮，對犯罪分子縱容、姑息甚至包庇，誰就是黨性嚴重不純，就不配做一個共產黨員，更不配做一個擔負領導責任的共產黨員。對那些拋棄共產主義理想，進行各種犯罪活動，破壞社會主義事業(yè)的所謂共產黨員和國家干部，都必須分別按照黨紀、政紀、軍紀和國法給以應得的處分。對一切有嚴重犯罪行為、必須依法判刑的黨員干部，不管黨齡長短，地位高低，都應堅決撤銷他們的職務，開除他們的黨籍。對極少數(shù)思想、政治和組織都嚴重不純的黨政組織，要有領導有計劃地堅決進行整頓。對極個別確實已經爛掉的黨政組織和企業(yè)事業(yè)單位，要由有關上級黨委、政府及有關部門派堅強的干部或工作組，在查明情況后予以改組或解散，并做好重新組建的工作。這樣做了，我們黨和政府的面貌將為之一新，人民的精神將為之一振，社會風氣將為之一變，我們的隊伍將更加堅強有力，社會主義現(xiàn)代化建設的事業(yè)將會得到更大的發(fā)展。
　?。ò耍?br>　　打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動，是今年也是今后長時期內全黨的一項重大任務。當前各級黨政組織都要在抓好工農業(yè)生產的同時，集中更多的精力，領導好這場斗爭。各級黨政軍的主要負責同志都要親自組織力量，認真調查研究，掌握好方針政策。
　　各省、市、自治區(qū)黨委和政府從現(xiàn)在起，要抓緊處理一批大案要案，并選派得力干部具體負責，一抓到底。各地要根據(jù)實際情況，陸續(xù)公布幾個已經審訊完畢并作出正確判決的大案要案，以鼓舞、教育廣大干部和群眾。各省、市、自治區(qū)黨委和政府，中央黨政軍各部門，今年要每月向黨中央、國務院和中央紀律檢查委員會報告一次工作進展的情況和問題。
　　黨的各級紀律檢查委員會應當成為黨委領導這場斗爭的堅強有力的辦事機構。屬于黨內紀律的問題要由黨的紀律檢查委員會處理，對特別重大的問題要報請同級或上級黨委處理。涉及觸犯刑律的問題，要由司法機關依法處理。各級公安、檢察、法院等有關部門要密切協(xié)作，充分盡到各自所負擔的莊嚴職責。
　　地方和軍隊要互相支持，密切配合。全國各地駐軍都必須毫無例外地在各地黨委領導下，打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動。
　　要緊密結合工作的進展情況，采取多種方式，運用典型案例，向黨員、干部和群眾進行生動具體的思想政治教育。要大張旗鼓地宣傳經濟領域中犯罪活動的嚴重性、危害性和反對腐化變質的必要性、迫切性；宣傳堅持社會主義道路、堅持熱愛社會主義祖國、堅持祖國的利益和榮譽高于一切的重要性；宣傳廉潔奉公光榮，遵法守紀光榮，貪污受賄可恥，走私盜竊可恥，反對壞人壞事光榮，包庇壞人壞事可恥；宣傳黨對勝利地進行這場斗爭的方針、政策和措施；宣傳和表揚勇敢頑強地進行這一斗爭的一切好人好事。要大力支持和保護斗爭中的積極分子，堅決打擊對這些同志威脅、賄買、陷害甚至行兇報復的壞人壞事。要提高黨員、干部、解放軍指戰(zhàn)員和人民群眾的思想政治覺悟，增強識別、抵制資本主義腐朽思想、封建主義殘余影響和其他腐朽思想以及抵制資產階級生活方式的能力，鼓勵全體黨員、團員、國家工作人員、解放軍指戰(zhàn)員、人民群眾和一切愛國志士自覺地同歪風邪氣和犯罪行為進行堅決斗爭。
　　各級黨政軍領導機關，要不斷地研究新情況，解決新問題，針對工作中暴露出來的漏洞，建立健全各種規(guī)章制度，及時改進工作。凡屬于自己職責范圍內的事情，都要抓緊解決；凡自己無權解決的事情，都要積極提出意見，向上級請示報告。
　　我們的黨是一支馬列主義和毛澤東思想武裝的、久經考驗的、有強大戰(zhàn)斗力的革命隊伍，是我國社會主義事業(yè)的領導核心。我們的黨、軍隊和全國各族人民，經過長期的英勇斗爭，打敗過階級敵人各種形式的進攻。在新的歷史時期，在黨中央的領導下，全黨、全軍和全國各族人民團結一致，共同努力，必定能夠奪取打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的斗爭的全勝。