各省、市、自治區(qū)黨委，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團(tuán)體黨組：
    中央已經(jīng)決定，在近兩年實行調(diào)整、改革、整頓、提高方針取得初步成就的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)實行進(jìn)一步的調(diào)整，在政治上實現(xiàn)進(jìn)一步的安定。這是三中全會實事求是、糾正“左”傾錯誤的指導(dǎo)思想的進(jìn)一步貫徹，是保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重大決策。為了完成這一艱巨任務(wù)，必須加強(qiáng)思想政治工作，使全黨、全軍和全國各族人民緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，同心同德，艱苦奮斗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。
    報刊、新聞、廣播、電視是我們黨進(jìn)行思想政治工作的重要武器。近幾年來，它們執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針，在宣傳馬克思主義，宣傳黨的思想路線、政治路線、組織路線，解放思想、撥亂反正等方面，做了大量的工作，取得了顯著的成績，對黨的事業(yè)有很大的貢獻(xiàn)。但是也存在一些嚴(yán)重缺點(diǎn)。主要是：沒有積極主動、理直氣壯而又有說服力地、經(jīng)常和有系統(tǒng)地宣傳四項基本原則，對一些反對四項基本原則的思想和言論沒有進(jìn)行有力的斗爭；在有的問題上與黨的步調(diào)不夠合拍；有的新聞報道和理論、政策宣傳有片面性；有少數(shù)報道失實。同時，在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對一些思想原則問題，缺乏認(rèn)真討論，沒有堅持展開批評和自我批評。批評似乎就是違反“雙百”方針，這種錯誤觀點(diǎn)在一部分同志中還沒有得到糾正。以上缺點(diǎn)正在逐步改正。為了盡快適應(yīng)進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、政治安定的需要，中央認(rèn)為，對報刊、新聞、廣播、電視的工作，應(yīng)該加強(qiáng)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，使它們能夠切實堅持黨性原則，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)實事求是、旗幟鮮明、真實準(zhǔn)確、生動活潑的優(yōu)良作風(fēng)，為進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和政治安定做出更大的成績。
    一、報刊、新聞、廣播、電視，必須嚴(yán)格按照十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策進(jìn)行宣傳。當(dāng)前和今后一個時期，最主要的任務(wù)就是要堅決維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保證國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整的順利進(jìn)行。要繼續(xù)解放思想，著重批評經(jīng)濟(jì)工作中的“左”的指導(dǎo)思想。要嚴(yán)格防止借口批“左”的錯誤而否定馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本原理和社會主義制度，抹殺建國三十一年來的巨大成就。要緊密聯(lián)系實際，用豐富多彩的形式，積極地、生動地宣傳黨的路線、方針、政策和黨的工作，從各方面提高人民的社會主義覺悟和對于現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心，振奮革命精神。對于各種懷疑、曲解黨的路線、方針、政策的言論，要通過耐心細(xì)致的解釋、闡述進(jìn)行教育。對于公開抵制和反對黨的路線、方針、政策的言論和行動，要分別情況，在適當(dāng)場合、用適當(dāng)方式堅決進(jìn)行嚴(yán)肅的、說理的斗爭。
    報刊、新聞、廣播、電視要堅定不移地貫徹執(zhí)行“雙百”方針。不能把“雙百”方針理解為取消四項基本原則，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，取消批評和自我批評。否則，就會把無產(chǎn)階級的“雙百”方針，混同于資產(chǎn)階級的自由化。報刊、廣播應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展有關(guān)正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策的生動切實的討論。這對于向干部群眾進(jìn)行深入的宣傳教育是有益的。但是，這種討論不應(yīng)成為公開辯論黨的基本方針、基本政策的是非，以免在群眾中造成思想混亂。對于中央尚未作出決定的方針政策性問題或某些重大政治性的理論問題，為了聽取各種意見，經(jīng)中央同意，可以在報刊上公開討論。這種討論，必須準(zhǔn)備在一定時間內(nèi)作出結(jié)論，以免使干部群眾無所適從，各行其是。否則，不應(yīng)公開討論。對于正在試驗中的政策和重要措施，宣傳要十分慎重，要客觀全面地反映情況，不要匆忙下論斷。報道特殊地區(qū)的特殊政策，要加以說明。在廣播、電視中，一般應(yīng)播放當(dāng)場結(jié)束但是生動活潑的討論，不宜采取報刊那樣的連續(xù)討論辦法。
    二、報刊、新聞、廣播、電視要認(rèn)真進(jìn)行關(guān)于堅持四項基本原則的宣傳。堅持四項基本原則的核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是四個現(xiàn)代化能否實現(xiàn)的關(guān)鍵，也是決定經(jīng)濟(jì)調(diào)整成敗的關(guān)鍵。宣傳四項基本原則，要從群眾的實際思想情況出發(fā)，盡最大努力使這種宣傳真正具有說服力。對懷疑、詆毀四項基本原則的思想和言論，不能放任、容忍，更不允許利用黨的宣傳工具加以散布，而必須進(jìn)行有力的批駁。要認(rèn)真宣傳堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。闡明解放思想、發(fā)揚(yáng)民主同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。報刊、新聞、廣播、電視工作者必須堅持黨性，增強(qiáng)黨性。黨性是無產(chǎn)階級階級性的最高表現(xiàn)。毛澤東同志說過，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”只有以馬克思主義思想和革命紀(jì)律武裝起來的共產(chǎn)黨人才能達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)，否則是不可能的。決不能把黨性要求降低到一般群眾的水平。黨如不能在人民群眾中起領(lǐng)導(dǎo)作用，黨就沒有存在的意義。報刊、新聞、廣播、電視不能允許散布動搖、損害我們黨和黨中央威信的思想和言論，必須反對那種把過去黨中央曾經(jīng)犯過錯誤作為拒絕服從今天黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)的借口的錯誤態(tài)度。對于任何企圖削弱、擺脫、取消、反對黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，必須區(qū)別不同情況，公開或在內(nèi)部進(jìn)行批評、教育以至必要的斗爭。對于馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的實際情況，持久不懈地進(jìn)行生動有力的宣傳。對于那些攻擊馬列主義、毛澤東思想基本觀點(diǎn)的謬論，要進(jìn)行有充分論據(jù)、確實能夠說服群眾的批判。這是報刊和廣播的思想政治節(jié)目的基本任務(wù)之一。要宣傳遵守革命秩序和革命紀(jì)律，宣傳個人利益、局部利益、暫時利益必須服從社會整體的長遠(yuǎn)的根本利益，堅持和加強(qiáng)人民民主專政。要明確認(rèn)識階級矛盾雖已不是我國社會的主要矛盾，但階級斗爭確實仍然存在，決不可小看。要宣傳發(fā)揚(yáng)社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制不可分割的關(guān)系。要宣傳堅決打擊各種破壞安定團(tuán)結(jié)的勢力（包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的各方面），堅決批判各種破壞安定團(tuán)結(jié)的思潮。要大力宣傳對反革命分子和嚴(yán)重危害社會秩序的刑事犯罪分子實行專政的必要性和正義性。要宣傳人民解放軍和公安司法部門對保障人民利益的極其重要的作用，號召人民和青年積極支援他們的斗爭，注意維護(hù)他們的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，非確有必要不宜對他們進(jìn)行公開的批評。這是國家和人民的根本利益所在，不可等閑視之。要注意用恰當(dāng)?shù)姆绞浇衣墩沃{言和煽動封建迷信等蠱惑人心的言論。
    三、報刊、新聞、廣播、電視要大張旗鼓地宣傳建設(shè)社會主義的高度精神文明。沒有這種精神文明，不能建設(shè)社會主義。要大力宣傳共產(chǎn)主義的理想和道德；宣傳奮發(fā)圖強(qiáng)的愛國主義思想，增強(qiáng)民族自尊心、自信心；宣傳黨群團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、全國各族人民大團(tuán)結(jié)的思想；宣傳發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的革命英雄主義，在任何崗位上都要用科學(xué)態(tài)度緊張地進(jìn)行一切工作，反對害怕困難和貪生怕死；要時刻警惕戰(zhàn)爭危險，以參加人民解放軍，保衛(wèi)祖國為無上光榮。要宣傳密切聯(lián)系群眾、同甘共苦、克服困難的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育干部關(guān)心群眾疾苦，努力解決他們的實際困難。對暫時還做不到的事，絕不要公開許愿，更不能有意無意地誘發(fā)和鼓動人民去要求解決，以免造成人民對政府的不滿，甚至發(fā)生鬧事。只能逐步地解決的問題，要多做少宣傳，或者只做不宣傳，以免給黨和政府造成被動。要繼續(xù)批判和反對封建主義在黨內(nèi)外思想政治方面的種種殘余影響，抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。要批判和反對無政府主義、個人主義和資產(chǎn)階級自由化傾向。對于干部和群眾中的思想問題，要堅持實行疏導(dǎo)的方針。堅持?jǐn)[事實，講道理，以理服人，不能簡單粗暴、堵塞壓制。如某種思潮已形成一種堅持?jǐn)骋暽鐣髁x、敵視黨的領(lǐng)導(dǎo)的有組織的破壞力量，就必須依法加以“堵塞壓制”，任何人不得給予任何方式的支持。
    四、報刊、新聞、廣播、電視要正確處理表揚(yáng)和批評的關(guān)系。要堅持以表揚(yáng)為主的方針。不論表揚(yáng)和批評，必須實事求是，真實可靠，決不能道聽途說，弄虛作假，浮夸失實。不真實的“表揚(yáng)”，對黨和有關(guān)單位、有關(guān)個人造成的危害極大，務(wù)必堅決反對和防止。不僅要表揚(yáng)艱苦樸素、廉潔奉公的好人好事，更要注意宣傳依靠群眾，克服困難，改革舊習(xí)，創(chuàng)造新局面、新事業(yè)、新方法、新風(fēng)氣并使群眾得到教育和利益的好人好事。
    近年來，許多報紙刊物重視反映群眾的意見和呼聲，積極地開展批評和自我批評，增強(qiáng)了黨和人民群眾的聯(lián)系，也提高了報刊和黨的聲譽(yù)。今后還要堅持這樣做。各級黨委要善于運(yùn)用報刊開展批評，推動工作。黨風(fēng)的好壞，關(guān)系著黨的生死存亡。要繼續(xù)結(jié)合實際，宣傳貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。對于不正之風(fēng)，要堅持進(jìn)行批評斗爭。首先要反對的是對三中全會以來黨的路線、方針、政策進(jìn)行抵制或另搞一套、陽奉陰違這樣一種不正之風(fēng)。當(dāng)然，對官僚主義和生活特殊化的批評和糾正也是必要的，但是這種批評，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要注意方法和時機(jī)，要注意內(nèi)外有別，堅持與人為善、治病救人。批評要選擇典型事例，點(diǎn)名批評要慎重。事實一定要核對清楚。要事先聽取黨的有關(guān)部門的意見和被批評者本人的意見。在報刊點(diǎn)名批評比表揚(yáng)的影響大得多，所以數(shù)量要有所控制，廣播和電視則更要慎重。
    五、報刊的文藝作品或評論，廣播、電視的文藝節(jié)目，有重大的社會影響。一定要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，正確貫徹執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針。要強(qiáng)調(diào)為廣大人民、首先是為工農(nóng)兵服務(wù)，為四化建設(shè)服務(wù)。要正確認(rèn)識和反映我們所處的新時代，促進(jìn)全黨、全軍和全國各族人民同心同德搞四化的偉大事業(yè)。要熱情歌頌社會主義新人、四化的創(chuàng)業(yè)者。揭露和批判陰暗面，目的是為了糾正，要有正確的立場和觀點(diǎn)，使人們增強(qiáng)信心和力量，防止消極影響。關(guān)于反右派、反右傾機(jī)會主義的錯誤和十年動亂的揭露性作品，幾年來已經(jīng)發(fā)表不少，這些作品總的說來是有益的，絕大多數(shù)作家寫這些作品也是出于對歷史對人民的責(zé)任感，出于革命的熱情。需要向文藝界指出，今后這些題材當(dāng)然還可以寫，但發(fā)表過多，會產(chǎn)生一定的消極影響，這也是客觀事實，希望他們能夠認(rèn)識到這一點(diǎn)。要在馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，加強(qiáng)文藝評論工作，對鼓吹錯誤思潮的作品要進(jìn)行實事求是的批評。要堅決防止和反對某些人利用文藝否定四項基本原則，同黨的路線、方針、政策唱對臺戲。要把文藝工作者關(guān)心國家政治生活和社會生活的積極性，引導(dǎo)到建設(shè)社會主義的正確軌道上來。
    六、報刊、新聞、廣播、電視是黨的輿論機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)組織紀(jì)律性。必須無條件地同中央保持政治上的一致，不允許發(fā)表與中央路線、方針、政策相違背的言論。必須接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡是涉及黨的路線、方針、政策以及重大政治性的理論問題，對外必須統(tǒng)一于黨中央的決定和口徑，與黨的步調(diào)一致，不得各行其是。對黨的路線、方針、政策和黨委的決定如有不同意見，可以向上級黨委直至中央提出，有的也可以在黨內(nèi)刊物上探討，但是在上級沒有改變有關(guān)決定前不得公開發(fā)表，更不能另搞一套，宣傳同黨的基本主張相反的意見。在報刊、新聞、廣播、電視等黨的輿論機(jī)關(guān)內(nèi)部，同樣要加強(qiáng)集中統(tǒng)一，不能各自為政。要切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，堅持理論密切聯(lián)系實際，實事求是，一切從實際出發(fā)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要建立必要的嚴(yán)格的責(zé)任制度。從事報刊、新聞、廣播、電視工作的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，要作宣傳黨的路線、方針、政策的模范，堅持黨性原則、顧全大局的模范，遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的模范，深入實際、聯(lián)系群眾的模范。報刊、新聞、廣播、電視系統(tǒng)的黨組織，應(yīng)該真正起到黨的戰(zhàn)斗堡壘的作用。
    各級黨委要加強(qiáng)和改善對報刊、新聞、廣播、電視工作的領(lǐng)導(dǎo)。要調(diào)整和充實報刊、新聞、廣播、電視隊伍，努力提高他們的馬克思主義理論水平和宣傳黨的路線、方針、政策的自覺性。要積極改善他們的工作條件，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作，盡量發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
    中央相信，報刊、新聞、廣播、電視戰(zhàn)線的全體同志，一定會進(jìn)一步堅決貫徹執(zhí)行中央決定的方針，發(fā)揚(yáng)成績，糾正缺點(diǎn)，使自己的工作既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動活潑，為黨的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
    七、本決定應(yīng)與中央一九八○年十二月工作會議各項文件特別是鄧小平同志講話結(jié)合傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。在傳達(dá)、貫徹執(zhí)行中，要著重說明這些方針都是三中全會以來各項方針的繼續(xù)。要切實防止和糾正那種把十二月工作會議和本決定的精神割裂開來，對立起來，認(rèn)為是改變、修正三中全會精神的錯誤觀點(diǎn)。有些同志對三中全會精神有誤解，現(xiàn)在，他們表現(xiàn)出這種錯誤觀點(diǎn)并不奇怪。但是必須指出他們的錯誤，不允許他們繼續(xù)散布自己的錯誤觀點(diǎn)。這是統(tǒng)一全黨認(rèn)識，使全黨思想工作者與中央保持政治上的一致的重大問題，希望各有關(guān)部門的同志在傳達(dá)執(zhí)行本決定時特別注意。
     中共中央
     一九八一年一月二十九日