人民民主法制的形成和作用
　　我們的人民民主法制，是工人階級領導的人民群眾通過國家機構表現(xiàn)出來的自己的意志，是我們國家實現(xiàn)人民民主專政的重要工具。
　　大家知道，在過去國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的各個時期，各個革命根據(jù)地，在黨的統(tǒng)一領導下，制定了許多代表人民意志和符合革命利益的政策法令。盡管它們在形式上較為簡單，而且不可避免地帶有地方性，但是它們有力地保障和促進了革命事業(yè)的發(fā)展。不僅如此，它們并且是我們現(xiàn)在人民民主法制的萌芽。
　　在黨的第七次代表大會閉幕不久，我國人民勝利地結束了抗日戰(zhàn)爭，國內(nèi)政治形勢發(fā)生了新的變化。我們黨代表全國人民的和平民主團結的愿望，聯(lián)合各民主黨派為謀求組成民主聯(lián)合政府，進行了各種努力?？墒?，蔣介石國民黨在美帝國主義支持下，妄想獨占人民抗日戰(zhàn)爭勝利的果實，擴大它的獨裁統(tǒng)治，終于撕毀了一九四六年政治協(xié)商會議的決議，對一切民主力量進行了兇暴的政治壓迫，對各個解放區(qū)發(fā)動了全面的軍事進攻。在這種情況下，我們黨領導全國人民進行了正義的解放戰(zhàn)爭，號召全國人民打敗蔣介石，建設新中國。這時期，我們黨提出了《中國土地法大綱》，實行耕者有其田的土地制度，并且提出了沒收官僚資本、保護民族工商業(yè)和保護人民民主權利等各項綱領；各個解放區(qū)人民政府，依據(jù)這些綱領，又發(fā)布了許多較系統(tǒng)的法規(guī)；一九四九年一月我們黨發(fā)表了為準備同國民黨進行和平談判提出的懲辦戰(zhàn)犯和廢除偽憲法、偽法統(tǒng)籌八項條件的聲明；一九四九年二月我們黨中央發(fā)布了關于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則的指示。這些都給我們?nèi)嗣衩裰鞣ㄖ频慕ㄔO，指出了明確的方向。
　　一九四九年九月隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利，我們黨和各民主黨派共同商定，召開了代表全國人民意志的中國人民政治協(xié)商會議，制定了共同綱領和中華人民共和國中央人民政府組織法。共同綱領，實質上就是我們黨第七次代表大會通過的毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》報告中提出的政治綱領。它是我國的臨時憲法。建國初期的一切法制都是以它為基礎。中華人民共和國成立后，根據(jù)共同綱領建立了中央國家機關和地方各級人民政府，開展了全國范圍內(nèi)的法制建設，先后制定了地方各級人民政府和司法機關的組織通則，制定了工會法、婚姻法、土地改革法，以及有關勞動保護、民族區(qū)域自治和公私企業(yè)管理等法律、法令。在這期間，黨領導了土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”、“五反”等運動。在鎮(zhèn)壓反革命、“三反”、“五反”運動中，國家制定了懲治反革命條例和懲治貪污條例。這兩個條例，現(xiàn)在看來雖然不盡完善，但就同舊社會遺留下來的污毒作斗爭的意義來說，是我們國家銳利的武器。所有這些法律、法令，對于維護革命秩序，保護人民利益，鞏固民族團結，特別是摧毀一切舊制度，保障各種社會民主改革運動的勝利，促進國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，起了很大的作用。
　　這時期還存在著各大行政區(qū)軍政委員會（后改為行政委員會），它們在共同綱領的統(tǒng)一原則下，制定了許多單行法規(guī)。這些單行法規(guī)雖然參差不齊，但是對當?shù)禺敃r各項工作的開展，起了積極作用。一九五三年我國開始了國民經(jīng)濟第一個五年計劃的建設，撤銷了各大行政區(qū)的建制，法制建設也就更加集中統(tǒng)一了。
　　一九五四年九月召開的我國第一屆全國人民代表大會第一次會議，制定了《中華人民共和國憲法》。這部憲法是共同綱領的發(fā)展，是我們國家的根本法。它體現(xiàn)了我黨在過渡時期的總路線的要求，明確地規(guī)定了實現(xiàn)社會主義改造和社會主義建設的方法和步驟。從此，走社會主義道路成為家喻戶曉的行動指南。我國法制建設也由此進入了一個新的階段。依據(jù)憲法，重新制定了一些有關國家機關和國家制度的各項重要法律、法令。在黨的七屆六中全會以后，在社會主義革命的高漲的情勢下，國家先后制定了初級和高級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程，還公布了《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》，以及有關公私合營企業(yè)定股定息和清產(chǎn)核資等辦法，更大大地促進了生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)關系根本性質的改變，保障了各項社會主義改造的順利進行。
　　人民民主法制工作的基本經(jīng)驗
　　從黨的第七次代表大會到現(xiàn)在，十一年間黨中央領導中國人民徹底完成了資產(chǎn)階級民主革命，并且基本上實現(xiàn)了社會主義革命，黨在這短時期內(nèi)正確領導了這兩個革命，所取得的勝利是非常偉大的。
　　中華人民共和國成立七年以來，我國社會發(fā)生的巨大變化的生動事實，極清楚地說明了我們黨領導的人民民主政權是最有效率的和最鞏固的，我們?nèi)嗣衩裰髡嗍菍儆谑澜缟献蠲裰鞯纳鐣髁x的類型。人民在這個政權下，不僅有言論、出版、集會、結社、游行示威等各種自由，尤其是有反對帝國主義的自由，有反對剝削制度和壓迫制度的自由，有反對侵略戰(zhàn)爭和維護世界和平的自由，有肅清社會前進道路上障礙物的自由，有隨著生產(chǎn)發(fā)展改善物質文化生活的自由等等。像這類極廣泛的自由是帝國主義統(tǒng)治下的人民絕對享受不到的。我國人民應當享受的一切自由，通過人民民主法制獲得了切實的保證。顯而易見，我國能夠徹底勝利地完成各項民主改革和迅速有效地通過和平的道路取得社會主義革命的決定性的勝利，人民民主法制發(fā)揮的力量是重要因素之一。
　　我們?nèi)嗣衩裰鞣ㄖ扑杂辛α?，是由于它是在摧毀舊法制的斗爭中產(chǎn)生的。中國人民經(jīng)歷了長期的曲折的革命道路，深知舊法制是舊中國占統(tǒng)治地位的少數(shù)人壓榨廣大勞動人民的一套很精巧的機器，所以在全國解放初期，黨和政府根據(jù)共同綱領中關于廢除國民黨的舊法制和建立人民的新法制的規(guī)定，曾經(jīng)領導人民進行了摧毀舊法制的斗爭，并且在一九五二年開展了司法改革運動，嚴格地批判了舊法觀點和舊司法作風，劃清了新舊法制的界限。很明顯，在這個基礎上建立和發(fā)展起來的人民民主法制，是真正表現(xiàn)人民意志的和為人民服務的法制。
　　我們?nèi)嗣衩裰鞣ㄖ扑杂辛α?，是由于它是適應國家建設的迫切需要而逐步建立起來的。建國之初，有人因為我國法制不完備，以為廢除舊六法后沒有立即制定新六法，就說“司法司法，所司何法”。我們曾批判了這種觀點。抱有這種觀點的人，忽略了我國已經(jīng)建立了一些基本的人民民主法制的事實。他們尤其不理解革命勝利初期，為了鞏固和發(fā)展人民的勝利，我們黨和政府必須發(fā)動人民群眾直接斗爭，而這種斗爭的主要任務，正如劉少奇同志在政治報告中所闡明的那樣，是要徹底從反動統(tǒng)治下解放人民，從舊的生產(chǎn)關系束縛下解放社會生產(chǎn)力，破壞反動的秩序，建立革命的秩序。隨著這種斗爭的勝利，人民在保護生活和生產(chǎn)的實踐中，也就會創(chuàng)造自己的法制。所以我們的人民民主法制，不能過早過死地主觀地規(guī)定一套，而是必須從實際出發(fā)，根據(jù)政治經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，逐步地由簡而繁地發(fā)展和完備起來。我們黨和國家過去提出的許多代表最大多數(shù)人民利益和要求的政策、綱領，有些雖然因客觀情況還不能立即定型化為具體的完備的法律條文，但是，實質上都起了法律的作用。我們的法制有效地發(fā)揮了人民群眾的積極性，并且促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
　　我們?nèi)嗣衩裰鞣ㄖ扑杂辛α?，是由于它實事求是地總結了人民斗爭的經(jīng)驗和貫徹了群眾路線。我國許多重要法律、法令，都是我們黨在實際工作中經(jīng)過調查研究，提出初稿，同民主黨派商談，逐漸形成草案，經(jīng)過畫家機關討論修改以后，有的仍以草案形式發(fā)交地方國家機關、人民團體一直到縣鄉(xiāng)，發(fā)動廣泛的群眾討論；有的還經(jīng)過一定時期的試行，再由國家立法機關審議通過，才成為正式的法律、法令。正由于我們的法制是這樣地貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的原則，所以它也就無隔閡地反映了人民的意見。
　　我們的人民民主法制，還吸取了我國歷史上和國際上一切對人民有益的經(jīng)驗，特別是蘇聯(lián)的經(jīng)驗。我們的人民民主法制，還有因時制宜和因地制宜的特點，它照顧了各兄弟民族地區(qū)的特殊情況，在不抵觸憲法的原則下，各自治區(qū)完全可以制定符合于他們意志的自治條例和單行條例。
　　總結我們黨領導的法制工作的經(jīng)驗，對于今后進一步促進國家經(jīng)濟建設、鞏固人民民主制度、保障社會秩序、肅清反革命殘余勢力和提高人民群眾的法律意識等等，都有很重要的漢義。
　　目前法制工作中存在的問題
　　黨的第七次代表大會以后，特別是開國七年來，黨領導的人民民主法制工作是有顯著成績的。我們不僅已經(jīng)有了國家根本法--憲法，而且有了許多重要的法律、法令和其他各項法規(guī)?，F(xiàn)在的問題是，我們還缺乏一些急需的較完整的基本法規(guī)，如刑法、民法、訴訟法、勞動法、土地使用法等。同時，我們也還有許多法規(guī)，如懲治反革命條例、管制反革命分子暫行辦法、懲治貪污條例、農(nóng)業(yè)稅法、工商業(yè)稅法和私營企業(yè)條例，以及政府有些部門的組織條例等，由于政治、經(jīng)濟情況的變化，應該修改的還沒有修改，應該重新制定的還沒有重新制定。
　　法制不完備的狀態(tài)，在新建的國家內(nèi)是不可避免地會存在一些時候的。我們不可能也不應該設想，一下子就能夠把國家的一切法制都完備地建立起來。這樣想是不實際的。但是，現(xiàn)在無論就國家法制建設的需要來說，或者是就客觀的可能性來說，法制都應該逐漸完備起來。法制不完備的現(xiàn)象如果再讓它繼續(xù)存在，甚至拖得過久，無論如何不能不說是一個嚴重的問題。
　　我認為還有一個嚴重的問題，就是我們有少數(shù)黨員和國家工作人員，對于國家的法制有不重視或者不遵守的現(xiàn)象，并且對于這些現(xiàn)象的揭露和克服，也還沒有引起各級黨委足夠的注意。
　　我們的人民代表大會制度，是我們國家的根本政治制度。人民代表大會每年會議的次數(shù)，憲法和中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法中都有明文規(guī)定。我們?nèi)珖嗣翊泶髸v年來是嚴格地按照規(guī)定召開了會議，各省、市和自治區(qū)的人民代表大會一般也是按照規(guī)定召開會議的。經(jīng)驗證明，這是既利于充分發(fā)揚民主，又利于更好集中的完全適合我國的制度?？墒?，我們縣、鄉(xiāng)兩級的人民代表大會，還有些地方?jīng)]有依照規(guī)定按期開會，甚至有個別省人民代表大會，也有去年一年沒有按期開會的。至于不傾聽代表的意見，不按照法律規(guī)定的手續(xù)撤換代表，甚至限制代表向人民代表大會反映群眾呼聲等違法現(xiàn)象，都不止一次地在某些省縣范圍內(nèi)發(fā)生過。人民代表大會制度，有些地方還沒有建立得很好，還沒有很充分地發(fā)揮它的作用，我認為這是值得我們嚴重注意的。
　　我們黨領導人民建立了中華人民共和國，黨是國家的領導核心。但是，我們黨從來是把黨組織和國家機關嚴格劃分清楚的，黨是通過自己的黨員和黨組織領導國家機關，而不是包辦代替國家機關的工作，這是我們一貫堅持的原則。最近有些省、市召開的黨代表大會，批評了地方黨委存在著黨政不分的現(xiàn)象，說黨委往往直接發(fā)號施令，代替了一部分地方國家機關的行政工作。我認為這些檢查是好的，因為這種現(xiàn)象的存在，會減弱黨對國家機關應有的政治領導。
　　開國以來，黨領導人民為人民的長遠利益和眼前利益進行了數(shù)也數(shù)不清的工作，成績是空前未有的。但是，在不少地方或部門進行工作中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有違法亂紀、侵犯人民群眾民主權利的現(xiàn)象；甚至有的人自命特殊，以為法制是管老百姓的，而自己可以超越于法制之外，至于在同群眾直接有關的工作上，更經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有脫離群眾的強迫命令的作風，往往把好事辦成壞事，招致群眾的不滿。對于這些惡劣的現(xiàn)象，我們必須進行堅決的不懈的斗爭。
　　在廠礦中發(fā)生的事故，有些是由于不注意勞動保護和安全設備，或者忽視操作規(guī)程所造成的。經(jīng)濟機關不履行合同而發(fā)生糾紛的事實，也是常有的。這些忽視法制，違反法制的現(xiàn)象，對國民經(jīng)濟的發(fā)展是有損害的。
　　在這里應當指出，有些地方對于違法犯罪的人犯，只注意他是否違法犯罪，而不注意嚴格履行法律手續(xù)的現(xiàn)象，還沒有完全克服。例如有些司法人員有時沒有按照法律規(guī)定的手續(xù)拘捕人犯，限制被告人行使辯護和上訴的權利；有些監(jiān)所和勞動改造單位的管理人員，違反黨的政策和國家的法律，違反革命人道主義的原則，虐持犯人的現(xiàn)象也是有的。這些都是嚴重的違法行為，必須徹底加以肅清。
　　還應當指出，我們的法律工作者，直到今天還沒有根據(jù)馬克思列寧主義的觀點，從法學學理上寫出一冊像樣的闡明我國法制的書，現(xiàn)在有的還只是幾本小冊子。法學是一門重要的社會科學。我國科學院有五十幾個科學研究所，而法學研究所至今尚在商談籌備中。法律工作系專業(yè)性質的工作，而從事法律工作的人員還沒有完全受到專門性質從業(yè)人員的應有的待遇。
　　不重視國家法制的人們，還有一種頗為流行的理由，不是說國家法制是形式，就是說國家法制太麻煩，施行起來妨礙工作。實際上這種理由是牽強的，經(jīng)不起一駁的。工人階級領導的國家必須建立健全的法制，才能更有效地發(fā)揮國家的職能和保障人民的權利。一切國家機關和公民從法制中才能知道做什么和怎樣做是國家允許的或不允許的。因此，我們依照法制進行工作，只會把工作做得好些、順利些，不會做得壞些、不順利些。
　　無可置疑的，我們?nèi)嗣衩裰鞣ㄖ圃邳h領導的民主革命和社會主義革命勝利的斗爭中，是起了重要作用的；沒有地方各級黨委和黨員同志對法制的尊重和正確運用，法制的作用是顯現(xiàn)不出來的。
　　黨中央對國家法制歷來就是重視的。在國家機關和人民團體服務的同志絕大多數(shù)也都知道應該重視國家法制，在工作中因為正確地運用法制而獲得的成績也是很大的。這些都是事實。但我們絕不能因為這些成績，就把存在著的某些不重視法制和不遵守國家法制的現(xiàn)象掩蓋起來，而不注意它的嚴重性。
　　不重視和不遵守法制的根源
　　為什么不重視和不遵守國家法制的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生呢？
　　這有它的歷史根源。在我們黨領導人民沒有奪得全國的政權以前，在被壓迫得不能利用合法斗爭的時候，一切革命工作都是在突破舊統(tǒng)治的法制中進行的；奪得全國的政權以后，我們又徹底地摧毀了舊的政權機關和舊的法統(tǒng)。所以仇視舊法制的心理在我們黨內(nèi)和革命群眾中有極深厚的基礎，這種仇視舊法制的心理可能引起對一切法制的輕視心理，也是不言而喻的。正如列寧所說：“千百年來，國家都是壓迫人民和掠奪人民的機關，它給我們的遺產(chǎn)，是群眾對于一切國家事務的極端仇視和不信任的心理?？朔@種心理，是個非常困難的任務，這一任務只有蘇維埃政權才能勝任，然而就是蘇維埃政權也須要經(jīng)過長時間的和堅韌不拔的努力才能完成?！眹曳ㄖ谱匀痪褪亲铒@著地同人民切身利害有關的國政。人民群眾對于一切國政極端仇視和不信任的心理，既是千百年來國家給我們留下的遺產(chǎn)，那末，人民群眾對于一切法制的輕視心理，同樣不也是千百年來國家給我們留下的遺產(chǎn)么？
　　全國解放初期，我們接連發(fā)動了幾次全國范圍的群眾運動，都獲得了超過預期的成績。革命的群眾運動是不完全依靠法律的，這可能帶來一種副產(chǎn)物，助長人們輕視一切法制的心理，這也就增加了黨和國家克服這種心理的困難。
　　不重視和不遵守國家法制現(xiàn)象的發(fā)生，還有它的社會根源。我國社會各階級中，小資產(chǎn)階級占絕對多數(shù)。我們黨的成員最大一部分也是小資產(chǎn)階級出身的人。當然，小資產(chǎn)階級中各階層的革命覺悟程度是有差別的。照列寧的說法，小資產(chǎn)階級在一定的情況下常常表現(xiàn)極端的革命狂熱，但不能表現(xiàn)出堅忍性、有組織、有紀律和堅定精神。輕視一切法制的心理對小資產(chǎn)階級是容易投合的。小資產(chǎn)階級的思想也容易和無政府主義的思想相投合。我們可以這樣說，一切輕視法制的思想，實質上就是小資產(chǎn)階級的無政府主義思想的反映。
　　不重視和不遵守國家法制現(xiàn)象的發(fā)生，既然有深厚的歷史根源和社會根源，加以現(xiàn)在新干部數(shù)量很大，他們的經(jīng)驗較少，而我們對于法制的宣傳教育工作又做得很不夠，所以對于這些現(xiàn)象我們就更不能等閑視之，必須努力設法加以清除。也許清除這種現(xiàn)象需要較長久的時間，但是現(xiàn)在如果不采取有效的方法著手清除，而等待以后去清除，那就給予我們建設社會主義的損害將會更大。我們國家法制是人民意志的表現(xiàn)，所以，違反國家法制，就是違背人民的意志。列寧在論到簽署土地社會化法令時曾指出：“大多數(shù)人的意志永遠是必須執(zhí)行的，違背這種意志就等于叛變革命?！绷袑庍@段話，對我們有極深刻的教育意義。
　　依法辦事是進一步加強法制的中心環(huán)節(jié)
　　目前我們黨和國家的中心任務，劉少奇同志的報告已明確提出，就是要依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來的幾億勞動人民，團結國內(nèi)外一切可能團結的力量，充分利用一切對我們有利的條件，盡可能迅速地把我國建設成為一個偉大的社會主義國家。在這樣任務面前，黨就必須采取積極措施，健全我們的人民民主法制，以便進一步保衛(wèi)人民民主制度，鞏固法律秩序，保障人民民主權利，保護公共財產(chǎn)，更有效地發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；同時，繼續(xù)肅清反革命分子，繼續(xù)同一切違法犯罪的現(xiàn)象作斗爭，保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。人民民主法制必須進一步加強才能適應黨所提出的任務。
　　黨中央號召公安、檢察、法院和一切國家機關，都必須依法辦事。我認為依法辦事，是我們進一步加強人民民主法制的中心環(huán)節(jié)。
　　依法辦事有兩方面的意義：
　　其一，必須有法可依。這就促使我們要趕快把國家尚不完備的幾種重要的法規(guī)制定出來。這是否可能呢？應當說是可能的。我們?nèi)绻M織各方面的力量，限期寫出草案，經(jīng)中央審核后提請國家立法機關審議制定，草案在提交立法機關之前，還要把它交各級國家機關和人民團體討論，提供修改意見；草案修正后再提請立法機關審議制定，這樣辦，我認為完全可能。例如，我國刑法已有了草案初稿，刑事訴訟法的初稿也早已有了，請中央責成起草的同志將初稿中若干原則問題報經(jīng)審定，我看這兩個法的草案很快就可以脫稿。至于急需修改的法規(guī)，只要督促各主管部門提出修改方案，經(jīng)過法定程序加以修改，也一定會修改好的。
　　其二，有法必依。凡屬已有明文規(guī)定的，必須確切地執(zhí)行，按照規(guī)定辦事；尤其一切司法機關，更應該嚴格地遵守，不許有任何違反。當然，在法制的執(zhí)行過程中，如果發(fā)現(xiàn)它的規(guī)定有不符合成不完全符合當?shù)禺敃r的具體情況，就應該按照法定程序，提出必要的修改、補充或變通執(zhí)行的辦法。我們反對一切隨便不按規(guī)定辦事的違法行為。今后對于那些故意違反法律的人，不管他現(xiàn)在地位多高，過去功勞多大，必須一律追究法律責任。對于那些不知道法律的人，不僅要教育他懂得法律，還要教育他遵守法律。依法辦事就是清除不重視和不遵守國家法制現(xiàn)象的主要方法之一。
　　自然，我們要辦理的國家事務是具體的、千態(tài)萬狀的，而法是概括的、定型的，不可能一切事務都由法來規(guī)定。因此，依法辦事，不應當作為官僚主義打官腔的借口，亦不應當鉆法制不完備的空子，借口無法可依，把事情推出去不管。法只能是辦事的準繩，只有從實際出發(fā)，對事務的本身和它相關聯(lián)的各方面，加以周密的分析，才能達到妥善辦事的目的。
　　加強黨對法制工作的領導和幾項具體措施
　　為了進一步加強人民民主法制，黨必須注重法制思想教育，使黨員同志知道國法和黨紀同樣是必須遵守的，不可違反的，遵守國法是遵守黨紀中不可缺少的部分，違反國法就是違反了黨紀。我們黨員應當成為守法的模范。同時，我們還必須把法學研究所的機構迅速建立起來；必須改進政法學校的教學質量；必須配好一般高等學校講授法律課的教員。必須在人民群眾中廣泛地進行關于法律的宣傳教育工作，在社會上培養(yǎng)守法的風尚。
　　為了進一步加強人民民主法制，還必須適當加強司法機關的組織，尤其是要適當加強檢察機關的組織。我國憲法賦予檢察機關對國家機關、國家機關工作人員和公民是否遵守法律以檢察權，但是現(xiàn)在的組織尚難擔負這種任務，必須適當?shù)赜枰约訌姡@就是說編制應予以足額的人員，而人員的配備要挑選較精干的。
　　律師制度是審判工作中保護當事人訴訟權利不可缺少的制度。公證制度是認證機關團體和公民法律行為的一種良好制度。這兩種制度都應該予以加速推行。公斷制度是為了有效地鞏固合同紀律和計劃紀律，以貫徹經(jīng)濟核算制，亦應該逐步建立起來。
　　進一步加強人民民主法制，更重要的還在于加強黨對法制工作的領導。各級黨委必須把法制工作問題列入工作議程，黨委定期討論和定期檢查法制工作，都是迫切需要的。黨的監(jiān)察委員會關心法制工作，認真地對黨員遵守國家法制進行監(jiān)督，人民民主法制進一步加強是會更有保證的。
　　我們的人民民主法制同我們其他方面的工作一樣，是在黨中央和毛澤東同志的正確領導下，逐步地發(fā)展和鞏固起來的。在這方面，我們經(jīng)歷了長期的豐富的革命實踐，已經(jīng)有了一批具有實際工作經(jīng)驗的干部。通過這次黨的第八次代表大會，如果我們能夠認真地總結經(jīng)驗，檢查缺點，批判思想上的主觀主義和工作作風上的官僚主義，我相信它在今后偉大祖國社會主義的建設事業(yè)中，在為保證我們的憲法完全實施的斗爭中，必須繼續(xù)在黨的領導下發(fā)揮它更大的作用。
　　　根據(jù)《董必武選集》刊印　
　　*　這是董必武在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的發(fā)言。