上海局、各分局、各省、市委、中央各部委、國家機關(guān)中央各黨組和群眾團體中央各黨組：
　　第一屆全國人民代表大會第二次會議將于一九五五年七月初召開。在開會前全國人民代表大會的全體代表，除病人外，將分赴各地或就近在城市和鄉(xiāng)村視察。這次視察的重點，在城市中主要是糧食和建設(shè)等方面的問題，特別是浪費問題，在鄉(xiāng)村中主要是糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、社會治安、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和互助合作等問題。各地對于代表的視察，應(yīng)該采取積極和歡迎的態(tài)度。
　　中央認(rèn)為不僅全國人民代表大會的代表應(yīng)該下去視察，各省、市人民代表大會的代表也應(yīng)該下去視察，并且每年一般地應(yīng)該視察兩次，時間以春耕以后和秋收以后為好。
　　中央認(rèn)為這種視察，對于全國人民代表大會、各省市人民代表大會和它們的代表們的職務(wù)的履行，甚為必要，因為通過這種方法，可以使全國人民代表大會和地方各級人民代表大會能夠集中反映人民群眾的意見和要求，從而能夠正確及時地解決國家和地方的主要的和重大的問題，并便于開展批評和自我批評。例如在最近，黨外人士和資產(chǎn)階級代表人物就對糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策和工作，提出了不少的批評和懷疑；還有一些人要求大赦和特赦，而對目前反革命活動的猖獗情形，卻不愿接觸。對于黨外人士的這些觀點，必須加以重視，最好的辦法，就是幫助他們?nèi)ソ佑|實際。通過實地的考察，就易于使大多數(shù)人對當(dāng)前的重大問題取得一致的正確的認(rèn)識，使那些錯誤的反動的意見陷于孤立，并受到多數(shù)人的反對，所以它不僅是對于代表們的一種實際教育，而且是對某些資產(chǎn)階級代表人物的反人民意見進行斗爭的一種有力的方法。
　　中央認(rèn)為，采用這種方法的最大好處，還在于它能夠?qū)τ诟骷夵h和國家機關(guān)的工作起一種非常有益的鞭策和推動的作用。必須了解，我們工作中的缺點是很多的，我們有一些干部的作風(fēng)是很惡劣的。如果黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)同志每年能同全體代表一道出去視察兩次，檢查各方面的工作，對于發(fā)揚成績和糾正錯誤；對于發(fā)現(xiàn)壞人壞事；對于克服領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的官僚主義、主觀主義和目前在干部中普遍存在著的驕傲自滿情緒，必然會有很大的益處。同時，因為這種視察有各階級的代表人物參加，他們從各種角度來考察問題和提出問題，就比較容易反映和暴露當(dāng)前各階級的利害關(guān)系，即矛盾的焦點，就比較容易使我們集中地了解各階層人民的動向和意見，及時地抓住問題正確地加以處理。
　　因此，中央認(rèn)為，代表們定期下去視察工作，應(yīng)該成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系群眾、調(diào)查研究的一種工作制度。
　　這次全國人民代表大會代表的視察時間，一般為兩三個星期到一個月，實在沒有時間的，出去視察三五天也比不出去視察好，當(dāng)代表們在各地開始視察前，當(dāng)?shù)氐娜嗣裎瘑T會應(yīng)當(dāng)邀集他們開會，由黨政負(fù)責(zé)同志就糧食、治安等當(dāng)前的主要問題及他們所提出或所需要了解的其他問題向他們作一次介紹。對于情況的介紹，應(yīng)該采取是就是，非就非，好就好，壞就壞的實事求是的態(tài)度。在選擇視察地區(qū)和對象時，應(yīng)該分別選擇比較好的、比較壞的和中等的三種不同的類型給代表們看。要使代表能夠真正實地進行考察，接見他們所要接見的人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志和一般干部應(yīng)該用誠懇、謙虛的態(tài)度，歡迎他們對各種工作提出批評和意見，不要怕民主人士發(fā)現(xiàn)、挑剔我們工作中的錯誤和缺點，不要怕麻煩。對于他們提出的批評和意見，凡是正確的應(yīng)該采納，不正確的也應(yīng)該耐心的傾聽，讓他們提出來，然后平心靜氣地向他們加以解釋或作適當(dāng)?shù)呐g。那種懼怕揭露工作中的錯誤和缺點，即懼怕揭露工作中的矛盾的心理是錯誤的。
　　各地對于代表們的視察工作，應(yīng)盡可能給以各種工作上的便利，在生活招待方面要熱忱和樸素，務(wù)須注意不要鋪張浪費，不要舉行專門的歡迎宴會和晚會。
　　關(guān)于視察工作中所發(fā)現(xiàn)的問題和代表們對工作的意見，望及時報告中央。
　　中　央
　　一九五五年五月十六日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印