上海局、各分局、各?。ㄊ校┪?br>　　浙江省委關(guān)于改變耕作制度工作中幾個問題的通報很好，特轉(zhuǎn)發(fā)各地供研究參考[1]。
　　為了實現(xiàn)糧棉增產(chǎn)，各地根據(jù)具體條件，進行若干農(nóng)業(yè)改革，這是完全必要的。事實證明，許多切合實際的改革措施業(yè)已獲得了顯著的增產(chǎn)效果。但也有些脫離實際、脫離群眾的做法，造成了若干減產(chǎn)的損失。這種情況亟應(yīng)引起各地注意。
　　中央認為：
　　（一）農(nóng)業(yè)的地區(qū)性是很大的，各個地區(qū)的具體條件有很大差別，甚至一區(qū)一鄉(xiāng)之內(nèi)也各有不同。因此在確定農(nóng)業(yè)耕作方面的改革時，必須注意因地制宜，絕不能用一套辦法在一省一縣之內(nèi)硬性普遍推行。在推廣成功的典型經(jīng)驗時，必須根據(jù)不同地區(qū)的群眾條件和經(jīng)濟條件逐步地進行，要總結(jié)一步，發(fā)展一步，絕不可冒然前進。
　?。ǘ┪覈r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)裝備是落后的，至于耕作制度和耕作技術(shù)并不能一般看成是落后的。它是我國廣大農(nóng)民幾千年來在生產(chǎn)實踐中長期經(jīng)驗的積累，必須重視這種寶貴的民族遺產(chǎn)。各地進行農(nóng)業(yè)耕作方面改革時，必須重視群眾的生產(chǎn)經(jīng)驗，反復(fù)研究，比較得失，絕不能粗暴地輕率地否定群眾的經(jīng)驗，強迫群眾改變。低估或忽視群眾長期積累的豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，就會犯錯誤，就會造成生產(chǎn)上的嚴重損失。
　　（二）改革耕作制度必須與提高其他技術(shù)相結(jié)合，才能充分發(fā)揮增產(chǎn)作用。譬如有的地方，單純追求復(fù)種面積面不注意技術(shù)和物質(zhì)條件（特別是肥料）是否跟得上去，盲目推行一年兩熟，結(jié)果兩熟收成加在一起反不如一熟打糧多。
　?。ㄋ模┩菩修r(nóng)業(yè)改革，必須樹立全面增產(chǎn)、全年打算的觀點。在計算增產(chǎn)效果時，不應(yīng)孤立地計算某一種作物、某一個季節(jié)的增產(chǎn)與否，必須從全面算帳，從全年算帳，不能只圖這一季增產(chǎn)，而造成下一季減產(chǎn)，耽誤下一季的種植。也不能不根據(jù)當?shù)丶夹g(shù)條件和物質(zhì)條件（特別是肥料），輕率地否定群眾合理輪作的經(jīng)驗，擠掉必要的季節(jié)休耕或綠肥種植的面積，以致使地力衰退，算起總帳來反而減產(chǎn)。
　　（五）農(nóng)業(yè)耕作方面的改革是極其錯綜復(fù)雜的工作，它基本決定于各地自然條件、耕作技術(shù)和其他物質(zhì)條件，決定地各地勞動組織狀況。當推行這種改革而群眾有抵觸的時候，絕不能簡單看成只是群眾的落后習(xí)慣和保守思想，應(yīng)該再做仔細考慮。就是確實可行的一種改革辦法，如群眾沒有親身經(jīng)驗一時尚不能接受，也只能先在國營農(nóng)場實行示范，待取得良好效果后，再吸引群眾參觀評比，向群眾宣傳教育，在群眾自覺自愿的基礎(chǔ)上逐步推廣。改革計劃開始不要定得過大，計劃確定之后，還必須充分考慮和征求下邊提出的修正意見。單純自上而下地硬性規(guī)定實行耕作改革的面積指標，勢必助長主觀主義和強迫命令作風(fēng)，從而帶來不利于生產(chǎn)的后果。
　　根據(jù)浙江經(jīng)驗，中央要求各地結(jié)合春耕，對去年推行農(nóng)業(yè)改革的結(jié)果，進行一次深入檢查。在檢查中要注意實事求是，肯定正確的，批判錯誤的，補充不足的。要有全面的具體的分析，不能只看增產(chǎn)的典型而不問減產(chǎn)的事例。還要充分發(fā)揚民主，傾聽群眾的真實反映，以便認真地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是地訂正今年的改革計劃。
　　（此件及附件可登黨刊）
　　中　央
　　一九五五年五月十二日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印
    注釋
　　[1]　浙江省委《關(guān)于當前改變耕作制度工作中幾個問題的通報》本書從略。