華北局并天津市委，并轉(zhuǎn)華東、中南、西南、西北、東北中央局、各分局并轉(zhuǎn)省委、市委：
　　天津市委關(guān)于公私合營工廠利潤分配和建立與健全合營企業(yè)董事會的報告以及華北局一月二十六日的批答意見閱悉。天津市委報告中反映的情況，帶有相當(dāng)普遍性，關(guān)于公私合營工業(yè)的利潤分配問題，安徽省財委等亦提出詢問，現(xiàn)將天津市委報告及華北局批報轉(zhuǎn)發(fā)各地參考，并提出以下的幾點意見：
　　一、關(guān)于公私合營工業(yè)的利潤分配問題，目前在地區(qū)，行業(yè)之間，分配的方法和分配的比例很不一致，存在著混亂和不合理的現(xiàn)象。在中央對公私合營工業(yè)的利潤分配尚未規(guī)定統(tǒng)一的辦法前，對一九五三年合營工業(yè)的利潤分配，請依據(jù)下述原則，參照各地、各業(yè)、各合營廠的盈利情況、過去的利潤分配習(xí)慣，規(guī)定臨時辦法，適當(dāng)加以掌握。
　?。?）合營工業(yè)的全部利潤中，股東的股息、紅利（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理、廠長等人的酬勞金），可占到繳納所得稅前企業(yè)盈余總額的百分之二十五左右；公私雙方再按股份比例分配。合營工業(yè)中各業(yè)、各廠間的盈余有多有少，企業(yè)利潤較高的，股息、紅利的比例可略低于百分之二十五；企業(yè)利潤較低的，股息、紅利的比例可略高于百分之二十五。資本家所分得的部分，由其自由支配，公股所得應(yīng)按規(guī)定上繳。
　?。?）合營工業(yè)由于社會主義成分掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重要變化，因而，企業(yè)生產(chǎn)提高，盈利增加，這都是正常和合理的現(xiàn)象。目前，為了鼓勵資本家對公私合營的積極性，對合營工業(yè)的私股分給較同行業(yè)私營廠資本家所得略高的利潤，政治上對我們更為有利。但合營工廠如因獲得國家給予的各種優(yōu)待（如物資調(diào)撥等），使企業(yè)盈利過高，在保證使私股獲得適當(dāng)利潤的原則下，應(yīng)說服資本家適當(dāng)提高公積金所占的比例，使企業(yè)盈利更多地用于發(fā)展生產(chǎn)。
　　（3）合營工業(yè)的利潤分配，除少數(shù)帶有壟斷性質(zhì)、企業(yè)盈利特別高的，或者是企業(yè)生產(chǎn)涉及國家機(jī)密，在商得私股同意，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已全部由公股負(fù)責(zé)，私股不負(fù)企業(yè)盈虧的責(zé)任以外，一般以不采用定值、定息（即天津市委報告中所提建國電線廠的分配辦法）為宜（華北局批報中此點應(yīng)作適當(dāng)修改）。因為采取定值、定息的辦法，一般將定得較低，資本家雖然覺得私股利潤已有保障，但合營工業(yè)生產(chǎn)提高、利潤增加后，私股又將發(fā)生不滿，特別是易使資本家認(rèn)為：企業(yè)合營后，私股已被拋置一邊，對企業(yè)無權(quán)過問，這在目前不僅不利于對資產(chǎn)階級分子的改造，也將影響到私營工商業(yè)者對公私合營的積極性。
　　（4）合營工業(yè)的企業(yè)獎勵金，應(yīng)參照企業(yè)原有的福利基礎(chǔ)及同類國營企業(yè)辦法，適當(dāng)規(guī)定其在企業(yè)利潤中所占比例。關(guān)于一九五三年合營工業(yè)職工年終獎金，除個別地方（如上海）經(jīng)過長期的教育和工作，已宣布取消者外，同意天津市委提出的處理意見，即采取過渡辦法，照舊或部分照舊發(fā)給，并說明一九五四年停止。
　　二、關(guān)于合營企業(yè)的董事會，一般有條件的都可設(shè)立，使之成為公私雙方協(xié)商議事和我們對資本家進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育工作的機(jī)構(gòu)，但不應(yīng)使它成為對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最后決定機(jī)構(gòu)。對合營企業(yè)的董事會應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，與私股代表協(xié)商有關(guān)公私關(guān)系的重要事項。
　　中　央
　　一九五四年三月三日
　　華北局的批語
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天津市委并蒙綏分局、各省委、北京市委并報中央：
　　一九五四年一月八日“關(guān)于公私合營工廠利潤分配及建立與健全董事會的報告”閱悉。華北局原則上同意天津市委所提各項意見。并提出以下意見，請?zhí)旖蚴形芯繄?zhí)行。
　　一、公私合營企業(yè)盈余分配，于提交所得稅及股息后，其余額就企業(yè)公積金、企業(yè)獎勵金、紅利三方面合理分配是正確的辦法。資本家所得一般以不低于或稍高于銀行存款的利息為準(zhǔn)。
　　二、公私合營企業(yè)利潤過高時，應(yīng)經(jīng)過協(xié)商形式，增加公積金。
　　三、建國電線廠給私股定值、定息的辦法可作為公私合營企業(yè)盈余分配方法的一種，可研究試行。
　　四、為了對私人資本家企業(yè)實行社會主義的改造，因而對公私合營應(yīng)采取積極的方針。但在合營之后，則必需努力但是靈活地創(chuàng)造條件，保證國家資本主義在不遠(yuǎn)的將來能夠順利地轉(zhuǎn)上社會主義的軌道。在這方面，我們經(jīng)驗尚少，請注意總結(jié)。
　　以上如有不妥當(dāng)處，請中央指示。
　　華北局
　　一九五四年一月二十六日
　　天津市委關(guān)于公私合營工廠利潤分配和建立與健全董事會的報告
　　（一九五四年一月八日）


華北局并報中央：
　　年節(jié)將到，本市公私合營工廠中利潤分配的問題亟待解決，公私合營工廠董事會的性質(zhì)和作用問題，也需要明確。我們研究提出以下意見，是否妥當(dāng)，請指示。
　　一、利潤分配問題：根據(jù)工商局、工業(yè)局所屬十六個合營廠的情況，其利潤分配辦法大致可分為四種：第一種如津南公司，系將全部利潤提去所得稅及股息后作為一百，再按公積金、紅利及董監(jiān)事酬勞金分配。其結(jié)果，投資者占全部利潤的百分之四十六點四，職工一無所得。第二種如粘板公司，系將全部利潤提去所得稅及股息后作為一百，抽出百分之五十為公積金，余額再作為一百，按職工獎金、紅利及安全衛(wèi)生基金分配。第三種如公私合營染整廠，系將全部利潤提去所得稅后作為一百，公私雙方再按股本比例平均分配。第四種如建國電線廠，每年給資方一固定的數(shù)額，其余完全由我們支配，等于付給資方一定租金，由我們永遠(yuǎn)租用。因為分配方法不一，各項比例大小亦不一，不合理之處很多。為了使利潤分配較為合理與基本上統(tǒng)一，我們根據(jù)李維漢同志報告中關(guān)于私營企業(yè)利潤分配的精神，結(jié)合公私合營工廠的特殊情況，提出以下意見：
　　（一）投資者所得部分（包括股息、股紅、私股董監(jiān)事及代理人之酬勞金）一般應(yīng)不低于或稍高于銀行存款的利息（即應(yīng)不低于或稍高于社會平均利潤率）。目前銀行存款利率，年利為百分之七點二到百分之八點六四。因此利潤率在百分之三十到百分之五十之間時，資方所得可以按百分之二十五分配。利潤率低于百分之三十時，資方所得可以稍高于百分之二十五；利潤率高于百分之五十時，資方所得可以稍低于百分之二十五；利潤率超過百分之七十時，其超過之部分即不再分配，全部轉(zhuǎn)為公積金。但如同行業(yè)中私營戶利潤率超過百分之五十時，公私合營廠的資方所得應(yīng)不低于同行業(yè)，私營廠的資方所得分配辦法應(yīng)適當(dāng)放寬。這樣辦的理由：一方面照顧了資方所得不低于或稍高于銀行存款利息，一方面合營企業(yè)由于工人群眾更高地發(fā)揮了積極性和創(chuàng)造性，國家干部參加領(lǐng)導(dǎo)，或由國家調(diào)撥物資減輕開支等所得的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)用在企業(yè)的發(fā)展上，不致太多地便宜了資本家，另方面還保證了公私合營工廠的資方所得不低于一般私營廠的資方所得。這樣辦，資本家也無話可說。
　?。ǘ┞毠つ杲K獎金一九五三年酌量采取過渡辦法，照舊或部分照舊發(fā)給，說明一九五四年停止。一九五四年在全部利潤控制分配的數(shù)字中（百分之七十以下）提出百分之十五，或參照國營廠辦法提一定比例作為廠長基金，作職工獎勵或集體福利之用。
　?。ㄈ┙▏娋€廠的辦法是否也可作為分配的一種辦法，是否也可作為國家資本主義中一種比公私合營更進(jìn)一步的形式。
　　二、關(guān)于建立健全合營企業(yè)董事會問題：目前全市在公私合營工廠中，除工商局所屬八個合營工廠的董事會較健全外，其余各廠的多不健全，有的甚至尚未成立董事會。董事會是我們領(lǐng)導(dǎo)下與資本家協(xié)商管理合營工廠的組織形式，工廠中重大問題如生產(chǎn)計劃、利潤分配、擴(kuò)建遷廠等，均應(yīng)向董事會報告和協(xié)商通過，同時我們要通過它來實現(xiàn)我們對資本家的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹利用、限制和改造的政策。董事會開會前應(yīng)有充分準(zhǔn)備，會上應(yīng)很好地交換意見，進(jìn)行協(xié)商，一旦通過之后，則應(yīng)有計劃、有步驟地進(jìn)行，防止草率從事。最近應(yīng)召開一次董事會，在會上一般地要做三件事：首先要總結(jié)合營后的成就；其次要討論和決定一九五四年的生產(chǎn)計劃；第三要解決一九五二年利潤分配。如工廠尚有某些影響生產(chǎn)的重大問題，或影響各方面關(guān)系的大問題，亦應(yīng)提出意見。通過董事會會議進(jìn)一步地交代黨的政策，消除某些資本家的混亂思想，提高私營工商業(yè)者走國家資本主義道路的積極性。
　　三、為了做好以上各項工作，必須先打通干部思想。市委私營企業(yè)工作委員會于日前召開各公私合營工廠的主管機(jī)關(guān)及區(qū)委有關(guān)同志參加的干部會，講清政策，統(tǒng)一思想。各廠內(nèi)部要結(jié)合學(xué)習(xí)總路線，總結(jié)合營以來的工作經(jīng)驗，以便把合營工廠工作提高一步。
　　中共天津市委
　　一九五四年一月八日
    附一九五二年私營廠利潤分配比較表：
    一九五二年三大私營廠利潤分配中工人所得按各種計算方法之比較
 
　　公私合營企業(yè)利潤分配中之職工所得，如按利潤的百分之十五分配則太多，與國營廠相差太大。如按國營企業(yè)提獎勵基金辦法，則因利潤較小，低于工資總額的百分之四，又太少。如工人所得訂為不低于百分之一不超過百分之十則比較合適。理由：（一）天津市一般私營工廠除少數(shù)福利突出及一九五二年大批修建工人宿舍，福利費用增加外，一般廠福利費占利潤的比例不超過百分之十。（二）與國營企業(yè)的不低于工資總額的百分之四，不高于工資總額的百分之十相差不多。（三）高于私企條例所規(guī)定之比例。（四）有一個范圍可以靈活調(diào)劑。如福利基礎(chǔ)好的，可少提一點；福利基礎(chǔ)差的可以多提一點。
    資方利潤不到銀行存款利息的，工人的福利也可少提一點，資方利潤較高的工人也可以多提一點。
    一九五二年三大私營廠利潤分配中資方所得按各種計算方法比較
 
    由上表可見，如利潤率低于百分之三十時，資方所得可高于百分之二十五的原則及利潤率高于五十時，資方所得可低于百分之二十五的原則是可行的。
    根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印