華北局并天津市委，并轉(zhuǎn)華東、中南、西南、西北、東北中央局、各分局并轉(zhuǎn)省委、市委：
　　天津市委關(guān)于公私合營(yíng)工廠利潤(rùn)分配和建立與健全合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的報(bào)告以及華北局一月二十六日的批答意見(jiàn)閱悉。天津市委報(bào)告中反映的情況，帶有相當(dāng)普遍性，關(guān)于公私合營(yíng)工業(yè)的利潤(rùn)分配問(wèn)題，安徽省財(cái)委等亦提出詢問(wèn)，現(xiàn)將天津市委報(bào)告及華北局批報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各地參考，并提出以下的幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、關(guān)于公私合營(yíng)工業(yè)的利潤(rùn)分配問(wèn)題，目前在地區(qū)，行業(yè)之間，分配的方法和分配的比例很不一致，存在著混亂和不合理的現(xiàn)象。在中央對(duì)公私合營(yíng)工業(yè)的利潤(rùn)分配尚未規(guī)定統(tǒng)一的辦法前，對(duì)一九五三年合營(yíng)工業(yè)的利潤(rùn)分配，請(qǐng)依據(jù)下述原則，參照各地、各業(yè)、各合營(yíng)廠的盈利情況、過(guò)去的利潤(rùn)分配習(xí)慣，規(guī)定臨時(shí)辦法，適當(dāng)加以掌握。
　　（1）合營(yíng)工業(yè)的全部利潤(rùn)中，股東的股息、紅利（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理、廠長(zhǎng)等人的酬勞金），可占到繳納所得稅前企業(yè)盈余總額的百分之二十五左右；公私雙方再按股份比例分配。合營(yíng)工業(yè)中各業(yè)、各廠間的盈余有多有少，企業(yè)利潤(rùn)較高的，股息、紅利的比例可略低于百分之二十五；企業(yè)利潤(rùn)較低的，股息、紅利的比例可略高于百分之二十五。資本家所分得的部分，由其自由支配，公股所得應(yīng)按規(guī)定上繳。
　?。?）合營(yíng)工業(yè)由于社會(huì)主義成分掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重要變化，因而，企業(yè)生產(chǎn)提高，盈利增加，這都是正常和合理的現(xiàn)象。目前，為了鼓勵(lì)資本家對(duì)公私合營(yíng)的積極性，對(duì)合營(yíng)工業(yè)的私股分給較同行業(yè)私營(yíng)廠資本家所得略高的利潤(rùn)，政治上對(duì)我們更為有利。但合營(yíng)工廠如因獲得國(guó)家給予的各種優(yōu)待（如物資調(diào)撥等），使企業(yè)盈利過(guò)高，在保證使私股獲得適當(dāng)利潤(rùn)的原則下，應(yīng)說(shuō)服資本家適當(dāng)提高公積金所占的比例，使企業(yè)盈利更多地用于發(fā)展生產(chǎn)。
　　（3）合營(yíng)工業(yè)的利潤(rùn)分配，除少數(shù)帶有壟斷性質(zhì)、企業(yè)盈利特別高的，或者是企業(yè)生產(chǎn)涉及國(guó)家機(jī)密，在商得私股同意，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已全部由公股負(fù)責(zé)，私股不負(fù)企業(yè)盈虧的責(zé)任以外，一般以不采用定值、定息（即天津市委報(bào)告中所提建國(guó)電線廠的分配辦法）為宜（華北局批報(bào)中此點(diǎn)應(yīng)作適當(dāng)修改）。因?yàn)椴扇《ㄖ?、定息的辦法，一般將定得較低，資本家雖然覺(jué)得私股利潤(rùn)已有保障，但合營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)提高、利潤(rùn)增加后，私股又將發(fā)生不滿，特別是易使資本家認(rèn)為：企業(yè)合營(yíng)后，私股已被拋置一邊，對(duì)企業(yè)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，這在目前不僅不利于對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子的改造，也將影響到私營(yíng)工商業(yè)者對(duì)公私合營(yíng)的積極性。
　?。?）合營(yíng)工業(yè)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金，應(yīng)參照企業(yè)原有的福利基礎(chǔ)及同類國(guó)營(yíng)企業(yè)辦法，適當(dāng)規(guī)定其在企業(yè)利潤(rùn)中所占比例。關(guān)于一九五三年合營(yíng)工業(yè)職工年終獎(jiǎng)金，除個(gè)別地方（如上海）經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育和工作，已宣布取消者外，同意天津市委提出的處理意見(jiàn)，即采取過(guò)渡辦法，照舊或部分照舊發(fā)給，并說(shuō)明一九五四年停止。
　　二、關(guān)于合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)，一般有條件的都可設(shè)立，使之成為公私雙方協(xié)商議事和我們對(duì)資本家進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育工作的機(jī)構(gòu)，但不應(yīng)使它成為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最后決定機(jī)構(gòu)。對(duì)合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，與私股代表協(xié)商有關(guān)公私關(guān)系的重要事項(xiàng)。
　　中　央
　　一九五四年三月三日
　　華北局的批語(yǔ)
　　（一九五四年一月二十六日）


天津市委并蒙綏分局、各省委、北京市委并報(bào)中央：
　　一九五四年一月八日“關(guān)于公私合營(yíng)工廠利潤(rùn)分配及建立與健全董事會(huì)的報(bào)告”閱悉。華北局原則上同意天津市委所提各項(xiàng)意見(jiàn)。并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)旖蚴形芯繄?zhí)行。
　　一、公私合營(yíng)企業(yè)盈余分配，于提交所得稅及股息后，其余額就企業(yè)公積金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金、紅利三方面合理分配是正確的辦法。資本家所得一般以不低于或稍高于銀行存款的利息為準(zhǔn)。
　　二、公私合營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)過(guò)高時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)協(xié)商形式，增加公積金。
　　三、建國(guó)電線廠給私股定值、定息的辦法可作為公私合營(yíng)企業(yè)盈余分配方法的一種，可研究試行。
　　四、為了對(duì)私人資本家企業(yè)實(shí)行社會(huì)主義的改造，因而對(duì)公私合營(yíng)應(yīng)采取積極的方針。但在合營(yíng)之后，則必需努力但是靈活地創(chuàng)造條件，保證國(guó)家資本主義在不遠(yuǎn)的將來(lái)能夠順利地轉(zhuǎn)上社會(huì)主義的軌道。在這方面，我們經(jīng)驗(yàn)尚少，請(qǐng)注意總結(jié)。
　　以上如有不妥當(dāng)處，請(qǐng)中央指示。
　　華北局
　　一九五四年一月二十六日
　　天津市委關(guān)于公私合營(yíng)工廠利潤(rùn)分配和建立與健全董事會(huì)的報(bào)告
　　（一九五四年一月八日）


華北局并報(bào)中央：
　　年節(jié)將到，本市公私合營(yíng)工廠中利潤(rùn)分配的問(wèn)題亟待解決，公私合營(yíng)工廠董事會(huì)的性質(zhì)和作用問(wèn)題，也需要明確。我們研究提出以下意見(jiàn)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示。
　　一、利潤(rùn)分配問(wèn)題：根據(jù)工商局、工業(yè)局所屬十六個(gè)合營(yíng)廠的情況，其利潤(rùn)分配辦法大致可分為四種：第一種如津南公司，系將全部利潤(rùn)提去所得稅及股息后作為一百，再按公積金、紅利及董監(jiān)事酬勞金分配。其結(jié)果，投資者占全部利潤(rùn)的百分之四十六點(diǎn)四，職工一無(wú)所得。第二種如粘板公司，系將全部利潤(rùn)提去所得稅及股息后作為一百，抽出百分之五十為公積金，余額再作為一百，按職工獎(jiǎng)金、紅利及安全衛(wèi)生基金分配。第三種如公私合營(yíng)染整廠，系將全部利潤(rùn)提去所得稅后作為一百，公私雙方再按股本比例平均分配。第四種如建國(guó)電線廠，每年給資方一固定的數(shù)額，其余完全由我們支配，等于付給資方一定租金，由我們永遠(yuǎn)租用。因?yàn)榉峙浞椒ú灰?，各?xiàng)比例大小亦不一，不合理之處很多。為了使利潤(rùn)分配較為合理與基本上統(tǒng)一，我們根據(jù)李維漢同志報(bào)告中關(guān)于私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)分配的精神，結(jié)合公私合營(yíng)工廠的特殊情況，提出以下意見(jiàn)：
　　（一）投資者所得部分（包括股息、股紅、私股董監(jiān)事及代理人之酬勞金）一般應(yīng)不低于或稍高于銀行存款的利息（即應(yīng)不低于或稍高于社會(huì)平均利潤(rùn)率）。目前銀行存款利率，年利為百分之七點(diǎn)二到百分之八點(diǎn)六四。因此利潤(rùn)率在百分之三十到百分之五十之間時(shí)，資方所得可以按百分之二十五分配。利潤(rùn)率低于百分之三十時(shí)，資方所得可以稍高于百分之二十五；利潤(rùn)率高于百分之五十時(shí)，資方所得可以稍低于百分之二十五；利潤(rùn)率超過(guò)百分之七十時(shí)，其超過(guò)之部分即不再分配，全部轉(zhuǎn)為公積金。但如同行業(yè)中私營(yíng)戶利潤(rùn)率超過(guò)百分之五十時(shí)，公私合營(yíng)廠的資方所得應(yīng)不低于同行業(yè)，私營(yíng)廠的資方所得分配辦法應(yīng)適當(dāng)放寬。這樣辦的理由：一方面照顧了資方所得不低于或稍高于銀行存款利息，一方面合營(yíng)企業(yè)由于工人群眾更高地發(fā)揮了積極性和創(chuàng)造性，國(guó)家干部參加領(lǐng)導(dǎo)，或由國(guó)家調(diào)撥物資減輕開支等所得的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)用在企業(yè)的發(fā)展上，不致太多地便宜了資本家，另方面還保證了公私合營(yíng)工廠的資方所得不低于一般私營(yíng)廠的資方所得。這樣辦，資本家也無(wú)話可說(shuō)。
　　（二）職工年終獎(jiǎng)金一九五三年酌量采取過(guò)渡辦法，照舊或部分照舊發(fā)給，說(shuō)明一九五四年停止。一九五四年在全部利潤(rùn)控制分配的數(shù)字中（百分之七十以下）提出百分之十五，或參照國(guó)營(yíng)廠辦法提一定比例作為廠長(zhǎng)基金，作職工獎(jiǎng)勵(lì)或集體福利之用。
　?。ㄈ┙▏?guó)電線廠的辦法是否也可作為分配的一種辦法，是否也可作為國(guó)家資本主義中一種比公私合營(yíng)更進(jìn)一步的形式。
　　二、關(guān)于建立健全合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)問(wèn)題：目前全市在公私合營(yíng)工廠中，除工商局所屬八個(gè)合營(yíng)工廠的董事會(huì)較健全外，其余各廠的多不健全，有的甚至尚未成立董事會(huì)。董事會(huì)是我們領(lǐng)導(dǎo)下與資本家協(xié)商管理合營(yíng)工廠的組織形式，工廠中重大問(wèn)題如生產(chǎn)計(jì)劃、利潤(rùn)分配、擴(kuò)建遷廠等，均應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告和協(xié)商通過(guò)，同時(shí)我們要通過(guò)它來(lái)實(shí)現(xiàn)我們對(duì)資本家的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹利用、限制和改造的政策。董事會(huì)開會(huì)前應(yīng)有充分準(zhǔn)備，會(huì)上應(yīng)很好地交換意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)商，一旦通過(guò)之后，則應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，防止草率從事。最近應(yīng)召開一次董事會(huì)，在會(huì)上一般地要做三件事：首先要總結(jié)合營(yíng)后的成就；其次要討論和決定一九五四年的生產(chǎn)計(jì)劃；第三要解決一九五二年利潤(rùn)分配。如工廠尚有某些影響生產(chǎn)的重大問(wèn)題，或影響各方面關(guān)系的大問(wèn)題，亦應(yīng)提出意見(jiàn)。通過(guò)董事會(huì)會(huì)議進(jìn)一步地交代黨的政策，消除某些資本家的混亂思想，提高私營(yíng)工商業(yè)者走國(guó)家資本主義道路的積極性。
　　三、為了做好以上各項(xiàng)工作，必須先打通干部思想。市委私營(yíng)企業(yè)工作委員會(huì)于日前召開各公私合營(yíng)工廠的主管機(jī)關(guān)及區(qū)委有關(guān)同志參加的干部會(huì)，講清政策，統(tǒng)一思想。各廠內(nèi)部要結(jié)合學(xué)習(xí)總路線，總結(jié)合營(yíng)以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，以便把合營(yíng)工廠工作提高一步。
　　中共天津市委
　　一九五四年一月八日
    附一九五二年私營(yíng)廠利潤(rùn)分配比較表：
    一九五二年三大私營(yíng)廠利潤(rùn)分配中工人所得按各種計(jì)算方法之比較
 
　　公私合營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)分配中之職工所得，如按利潤(rùn)的百分之十五分配則太多，與國(guó)營(yíng)廠相差太大。如按國(guó)營(yíng)企業(yè)提獎(jiǎng)勵(lì)基金辦法，則因利潤(rùn)較小，低于工資總額的百分之四，又太少。如工人所得訂為不低于百分之一不超過(guò)百分之十則比較合適。理由：（一）天津市一般私營(yíng)工廠除少數(shù)福利突出及一九五二年大批修建工人宿舍，福利費(fèi)用增加外，一般廠福利費(fèi)占利潤(rùn)的比例不超過(guò)百分之十。（二）與國(guó)營(yíng)企業(yè)的不低于工資總額的百分之四，不高于工資總額的百分之十相差不多。（三）高于私企條例所規(guī)定之比例。（四）有一個(gè)范圍可以靈活調(diào)劑。如福利基礎(chǔ)好的，可少提一點(diǎn)；福利基礎(chǔ)差的可以多提一點(diǎn)。
    資方利潤(rùn)不到銀行存款利息的，工人的福利也可少提一點(diǎn)，資方利潤(rùn)較高的工人也可以多提一點(diǎn)。
    一九五二年三大私營(yíng)廠利潤(rùn)分配中資方所得按各種計(jì)算方法比較
 
    由上表可見(jiàn)，如利潤(rùn)率低于百分之三十時(shí)，資方所得可高于百分之二十五的原則及利潤(rùn)率高于五十時(shí)，資方所得可低于百分之二十五的原則是可行的。
    根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印